DB41∕T 2250-2022 化工園區(qū)整體性安全風險評估導則

標準分享吧41標準分享吧標準分享吧 1 1 1 2 2 3 8I本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定本文件起草單位：河南省應急管理科學技術研究院、河南安科院安全科技服務有限公范艷敏、魏萌萌、王博妮、鄭哲、武春磊、孟艷峰、郭曉杰、鄭銀超、卞春化工園區(qū)整體性安全風險評估導則GB/T36762化工園區(qū)公共管廊管理GB36894危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設施風險GB/T37243危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設施外部安全防護距離確定GB50160石油化工企業(yè)設計防火GB50489化工企業(yè)總圖運輸設計GB51283精細化工企業(yè)工程設計防火GB51428煤化工工程設計防火1受化工園區(qū)危險化學品安全事故影響，化工園區(qū)4評估周期4.2發(fā)生有下列情況之一時，化工園區(qū)應及時重新進行整體性安全風險評估：e)應急管理部門或其他對化工園區(qū)安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門認定的其他情表1危險化學品重大危險源級別及允許變038注2：有毒氣體或可燃氣體存量可單獨構成危險化學品重大危險源的，將該危險化學品重大危險源作為兩個同級別公式Q=K2/3+K3/8+K4/12（式中K2：新增二級重大危險源數(shù)量；K3：新增三級重大危險源數(shù)量；K4：新增2度；收集國內(nèi)相關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范等；收集化工園區(qū)的各類基礎資料（見附錄A實地勘查區(qū)域現(xiàn)狀條件，準確記錄勘查結果，真實掌握化工園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)的實際情況和規(guī)劃情況。計、分析、現(xiàn)場勘查的基礎上，運用危險有數(shù)量、狀態(tài)及分布區(qū)域；對重點監(jiān)管的危險化學品、劇毒化學品、易制爆危險化學品、易制毒化學品、特別管控危險化學品、監(jiān)控化學品等特殊危險化學品進行b)對化工園區(qū)內(nèi)存在的危險化學品進行重大危險源辨識分析；c)對化工園區(qū)內(nèi)存在的重點監(jiān)管的危險化工工藝和危險性較高的設備設施進行辨識分析；d)對化工園區(qū)內(nèi)危險化學品運輸過程、裝卸過程及危險化學品運輸車輛停放場所進行危險性辨公用管廊（含地埋管線）等公用設施進行危險性辨識分析；對化工園區(qū)內(nèi)公用設施故障對園a)評估單元劃分應考慮化工園區(qū)區(qū)域性的特點以及安全風險評估的特點，劃分的評估單元應相b)宜按以下單元劃分：化工園區(qū)整體性評估、化工園區(qū)選址安全性評估、化工園區(qū)布局安全性c)評估單元針對不同的化工園區(qū)也可結合化工園區(qū)分布特點和分析(SCL)、預先危險性分析（PHA）、危險與可操作性分析（HAZOP）等定性分析方法以及定量風險評3a)評估化工園區(qū)總體規(guī)劃文件、控制性詳細規(guī)劃文件等整體性規(guī)劃文件與依法認定化工園區(qū)設化工園區(qū)所在地國土空間規(guī)劃文件、化工園區(qū)所在地化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃文件的一致b)評估化工園區(qū)現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢與化工園區(qū)總體規(guī)劃文件、控制性詳細規(guī)劃文件等整體性規(guī)劃c)對照相關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范中關于化工園區(qū)的相關條款進行逐項核實檢查。a)評估氣象、水文、地質、地形地貌等自然條件對園區(qū)選址的影響；b)按照GB50160、GB50016、GB50489、GB5128區(qū)實際，定性評估化工園區(qū)選址的安全性，并分析c)按照6.5.5的規(guī)定評估化工園區(qū)外部安全防護距離的符合性；并基于化工園區(qū)外距離的計算結果及相關標準規(guī)范，提出化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控制線的建d)評估化工園區(qū)與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設施等防護目a)按照GB50160、GB50016、GB50489、GBa)對化工園區(qū)內(nèi)可能引發(fā)事故的危險源進行辨識，并分析已辨識危險源發(fā)生事故的可能性及事故模式。定量模擬主要事故后果的嚴重程度，得出熱輻射、沖擊波超壓或毒物濃度等事故后果隨距離變化的規(guī)律。搜集資料、實地調(diào)研，列出各類事故可能的影響范圍和目標。事故后b)對多米諾效應進行分析，結合國家有關法律法規(guī)和標準規(guī)范要求，評估化工園區(qū)布局的安全性和合理性，并提出安全風險防范措施，降低區(qū)域安全風險，避免多米c)事故后果模擬按照GB/T37243中所規(guī)定的方法，宜借助具備相應分析功能的軟件進行，并應外部安全防護距離的計算應符合以下4a)涉及爆炸物的危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設施應采用事故后果法確定化工園區(qū)外部安全防護的危險化學品生產(chǎn)裝置或儲存設施應采用定量風險評估方法確定化工園區(qū)外部安全防護距離；當化工園區(qū)存在上述裝置和設施時，應將化工園區(qū)內(nèi)所有的危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設施作為一個整體進行定量風險評估，確定外部安全防c)其他情形可采用定量風險評估方法確定化工園區(qū)外部安全防護距離，也可結合化工園區(qū)定量安全風險評估結果和化工園區(qū)安全容量分析d)事故后果法和定量風險評估法按GB/T37243的規(guī)定。外部安全防護距離的計算可借助具備相應分析功能的軟件進行，并應將主要計算數(shù)據(jù)及結果作為風險評估報告a)將化工園區(qū)內(nèi)所有的危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設施作為一個整體進行定量風險評估時，如計算范圍內(nèi)同時存在GB36894規(guī)定的“危險化學品新建、改建、擴建生產(chǎn)裝置和儲存設施”b)在計算化工園區(qū)外部安全防護距離時，分別計算現(xiàn)狀、近期、遠期的化工園區(qū)外部安全防護全風險容量，確定安全容量的關鍵指標，通過分析關鍵指標值的最大限值來確定安全風險容a)調(diào)研化工園區(qū)項目準入和退出機制的建立和落實情況，從產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、安全標準、安全容量等方面評估所建立的項目準入和退b)評估化工園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引、“禁限控”目錄與上位規(guī)劃的協(xié)調(diào)性，并評估化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)（項目）與產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引、“禁限控”目錄的一致性，評估產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引、“禁限控”目錄是否明確產(chǎn)業(yè)目錄、產(chǎn)業(yè)類別、生產(chǎn)能力、工藝水平等關鍵指c)評估化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)（項目）的產(chǎn)業(yè)政策符合性，對是否存在限制類、淘汰類設備設施做出d)評估化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)（項目）與化工5a)評估化工園區(qū)現(xiàn)狀及規(guī)劃中的生產(chǎn)生活供水、b)評估化工園區(qū)現(xiàn)狀及規(guī)劃中的針對于不同用電負荷的安全供電保障能力；c)從消防站建設標準、危險化學品專業(yè)應急救援隊伍、配備的消防設備設施（包括滅火劑種類e)從應急物資配備、醫(yī)療救護設施配置、應急體系建設等方面評估化工園區(qū)應急能力；f)從封閉化管理、危險貨物運輸實時監(jiān)控、危險貨物運輸車輛專用道路和專用車道、危險化學h)防災設施等其他基礎設施的安全保障能力。從以下方面，對化工園區(qū)的安全管理情況進行分c)安全管理制度體系建設及落實情況，如通用類管理制度、人員類管理制度、園區(qū)內(nèi)企業(yè)管理制度、公共區(qū)域類管理制度、建設項目類安全管理制度、第三方管理制度、應急管理制度等d)化工園區(qū)安全風險分級管控和隱患排查治理體系落實情況；e)信息化平臺（含安全基礎管理、重大危險源管理、雙重預防機制、特殊作業(yè)管理、封閉化管從以下方面，對化工園區(qū)的應急救援能力進行分a)安全生產(chǎn)及應急一體化管理體系建設情況；b)應急預案及演練情況；d)專業(yè)應急救援隊伍及其與周邊重點應急救援力量應急聯(lián)動機制建立情6d)化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)合理性與安全性方面的對策措施建議；f)化工園區(qū)安全管理及應急救援能力方面的對策措施建議等。7A.1化工園區(qū)相關資料b)省級化工園區(qū)認定文件和公告；f)化工園區(qū)規(guī)劃總平面布置圖（有四h)化工園區(qū)消防專項規(guī)劃；o)化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控制線文本及圖紙；p)化工園區(qū)土地規(guī)劃控制線報送或接收證明材料；q)“化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引”和“禁限控”文r)化工園區(qū)所在地的自然條件資料，包括但不限于：風向玫瑰圖、年均風速、靜風頻率、大氣t)化工園區(qū)建設現(xiàn)狀，包括但不限于：土地利用情況、企業(yè)分布情況、產(chǎn)業(yè)鏈條情況、道路交通情況、人員分布情況、園區(qū)公用設施情況（包括給水、排水、危險廢物清洗與處置、電力u)化工園區(qū)安全監(jiān)管情況，包括但不限于：機構設置及人員配置情況；園區(qū)安全風險分級管控與隱患排查治理情況；企業(yè)、承包商準入退出機制和黑名單制度；建設項目“三同時”（建設項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)與使用）管理情況；事故處置、調(diào)查及統(tǒng)計情況；執(zhí)法力量與裝備建設情況；安全監(jiān)管信息化建設情況v)化工園區(qū)應急管理情況，包括但不限于：園區(qū)領導帶班制度及執(zhí)行情況；園區(qū)應急救援指揮平臺情況；園區(qū)總體、專項應急救援預案；園區(qū)應急救援隊伍及物資儲備保障情況；園區(qū)應急演練與評估情況；園區(qū)及附近可供利用的應急救援資源分布情況；應急避難場所建設情況8A.2企業(yè)相關資料