核安全術(shù)語(yǔ) 核設(shè)施安全-編制說明

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目

核安全術(shù)語(yǔ)核設(shè)施安全

（征求意見稿）

編制說明

生態(tài)環(huán)境部核與輻射安全中心

核工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究所

二〇二三年三月

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目

《核安全術(shù)語(yǔ)核設(shè)施安全（征求意見稿）》編制說明

1任務(wù)來源

1.1任務(wù)來源

《核安全術(shù)語(yǔ)核設(shè)施安全》是由生態(tài)環(huán)境部提出，委托全國(guó)核安全標(biāo)準(zhǔn)

化技術(shù)委員會(huì)（TC589）申報(bào)執(zhí)行的核安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目，標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)為

推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)全國(guó)核安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)審議、生態(tài)環(huán)境部

審核及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)審評(píng)通過，于2022年8月5日正式下達(dá)制修訂

計(jì)劃（計(jì)劃號(hào)：20220500-Q-467）。本標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目承擔(dān)單位為全國(guó)核安全標(biāo)

準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)聯(lián)合秘書處，編制組成員由生態(tài)環(huán)境部核與輻射安全中心與

核工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究所組成。

1.2編制過程

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《核安全術(shù)語(yǔ)核設(shè)施安全》編制項(xiàng)目由全國(guó)核安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)

委員會(huì)聯(lián)合秘書處作為立項(xiàng)申報(bào)單位，于2021年向國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)正

式申報(bào)，經(jīng)全國(guó)核安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（TC589）、生態(tài)環(huán)境部（業(yè)務(wù)主管

部門）、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)中心、國(guó)標(biāo)委相關(guān)業(yè)務(wù)司審核，并完成公示，于2022

年8月正式下達(dá)立項(xiàng)計(jì)劃，具體進(jìn)展如下：

1.2.1工作組討論稿

2021年2月3日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)

關(guān)于成立全國(guó)核安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)等2個(gè)技術(shù)委員會(huì)的公告》[2021年

第2號(hào)]，正式批準(zhǔn)全國(guó)核安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（TC589）成立。全國(guó)核安

全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（TC589）主要負(fù)責(zé)核動(dòng)力廠安全、研究堆安全、核燃料

循環(huán)安全、核材料安全、放射性廢物安全等領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，與國(guó)

2

際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）工作領(lǐng)域相對(duì)應(yīng)，由生態(tài)環(huán)境部（國(guó)家核安全局）負(fù)

責(zé)日常管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，聯(lián)合秘書處由生態(tài)環(huán)境部核與輻射安全中心、核工

業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究所承擔(dān)。

2021年6月，聯(lián)合秘書處成立《核安全術(shù)語(yǔ)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編制工作組，開

展《核安全術(shù)語(yǔ)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂前期研究工作。編制工作組收集整理現(xiàn)行

核與輻射安全法律法規(guī)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)研國(guó)際核安全領(lǐng)域術(shù)語(yǔ)相關(guān)文件，分

析《核安全術(shù)語(yǔ)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編制思路與主要內(nèi)容，關(guān)注《核安全術(shù)語(yǔ)》國(guó)家

標(biāo)準(zhǔn)同我國(guó)核與輻射安全法律法規(guī)體系的符合性以及在核安全監(jiān)管領(lǐng)域的適

用性，形成《核安全術(shù)語(yǔ)核設(shè)施安全（草案）》、建議書與預(yù)研報(bào)告等立項(xiàng)

建議申報(bào)材料。

2021年7月，全國(guó)核安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)2021年度核安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

立項(xiàng)建議審查會(huì)在北京召開，《核安全術(shù)語(yǔ)核設(shè)施安全》作為立項(xiàng)建議之一

提交審查，秘書處作為項(xiàng)目申報(bào)單位匯報(bào)立項(xiàng)申報(bào)情況，經(jīng)TC589審查通過，

確定為2021年度立項(xiàng)申報(bào)項(xiàng)目。

2021年8月至9月，《核安全術(shù)語(yǔ)核設(shè)施安全》通過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)

管理平臺(tái)提交TC589委員投票通過。

2021年10月，《核安全術(shù)語(yǔ)核設(shè)施安全》提交TC589業(yè)務(wù)主管部門生

態(tài)環(huán)境部征求意見，經(jīng)相關(guān)部門審核通過后，正式提交國(guó)標(biāo)委申請(qǐng)立項(xiàng)。

2021年11月，秘書處作為立項(xiàng)申報(bào)單位參加國(guó)標(biāo)委國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)中心

組織的2021年度國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)專家審查會(huì)，就《核安全術(shù)語(yǔ)核設(shè)施安全》立項(xiàng)

目的、必要性、主要內(nèi)容等做相關(guān)匯報(bào)，匯總國(guó)標(biāo)委專家意見，通過立項(xiàng)申

報(bào)審查。

2021年12月，秘書處邀請(qǐng)行業(yè)技術(shù)專家與標(biāo)準(zhǔn)化專家組織召開《核安

全術(shù)語(yǔ)核設(shè)施安全》專家研討會(huì)，匯總專家意見對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行修改。

2022年4月至7月，秘書處按照國(guó)標(biāo)委相關(guān)業(yè)務(wù)司審查要求，提交《核

3

安全術(shù)語(yǔ)核設(shè)施安全》相關(guān)申報(bào)信息，組織相關(guān)編制人員開展工作討論，形

成《核安全術(shù)語(yǔ)核設(shè)施安全》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編制方案。

2022年8月，國(guó)標(biāo)委正式下達(dá)《核安全術(shù)語(yǔ)核設(shè)施安全》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制

修訂計(jì)劃，計(jì)劃號(hào)為20220500-T-467,項(xiàng)目周期為18個(gè)月。

2022年9月至2023年2月，編制工作組梳理研究現(xiàn)行核與輻射安全法

律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)術(shù)語(yǔ)，參考國(guó)際核安全領(lǐng)域術(shù)語(yǔ)相關(guān)文件，編制形成

《核安全術(shù)語(yǔ)核設(shè)施安全（工作組討論稿）》。

2023年3月，編制組組織召開工作討論會(huì)議，根據(jù)相關(guān)單位建議，對(duì)《核

安全術(shù)語(yǔ)核設(shè)施安全（工作組討論稿）》進(jìn)行調(diào)整，形成《核安全術(shù)語(yǔ)核

設(shè)施安全（征求意見稿）》及其編制說明。

2標(biāo)準(zhǔn)制修訂必要性

核安全標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)保障核能與核技術(shù)利用事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展具有重

要作用，也是確保核安全監(jiān)管工作獨(dú)立有效開展的制度基礎(chǔ)，建立健全我國(guó)

核與輻射安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)核安全術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)編制工作，對(duì)核與輻射安

全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的編制、修訂與實(shí)施，提高核安全標(biāo)準(zhǔn)化水平都具有重要意義。

我國(guó)目前尚未編制發(fā)布統(tǒng)一規(guī)范的核與輻射安全專業(yè)領(lǐng)域術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)

內(nèi)相關(guān)術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)主要針對(duì)核能與核技術(shù)利用領(lǐng)域，且現(xiàn)行核與輻射安全法律、

法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)中部分名詞術(shù)語(yǔ)存在定義缺失、交叉重復(fù)與解釋歧義等問題。為

了更好地提升我國(guó)核安全標(biāo)準(zhǔn)化水平，推進(jìn)我國(guó)核安全術(shù)語(yǔ)體系統(tǒng)一化、規(guī)

范化、科學(xué)化，建議以我國(guó)現(xiàn)行核與輻射安全法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)術(shù)語(yǔ)為

基礎(chǔ)，借鑒國(guó)內(nèi)外核安全術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)編制經(jīng)驗(yàn)，加快編制我國(guó)核安全術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)，

促進(jìn)我國(guó)核安全標(biāo)準(zhǔn)化工作更好更快發(fā)展。

3國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)情況

4

3.1國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)

目前，我國(guó)尚未發(fā)布核安全領(lǐng)域的術(shù)語(yǔ)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，核能與核技術(shù)利用領(lǐng)

域主要術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《核科學(xué)技術(shù)術(shù)語(yǔ)》（GB/T4960-1996），該術(shù)語(yǔ)

標(biāo)準(zhǔn)分為8個(gè)部分，包括：核物理與核化學(xué)（第1部分，術(shù)語(yǔ)373項(xiàng)）、裂

變反應(yīng)堆（第2部分，術(shù)語(yǔ)363項(xiàng)）、核燃料與核燃料循環(huán)（第3部分，術(shù)

語(yǔ)296項(xiàng)）、放射性核素（第4部分，術(shù)語(yǔ)196項(xiàng)）、輻射防護(hù)與輻射源安

全（第5部分，術(shù)語(yǔ)403項(xiàng)）、核儀器儀表（第6部分，術(shù)語(yǔ)530項(xiàng)）、核

材料管制（第7部分，術(shù)語(yǔ)177項(xiàng)）、放射性廢物管理（第8部分，術(shù)語(yǔ)278

項(xiàng)），該術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)由全國(guó)核能標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口管理，包含術(shù)語(yǔ)共計(jì)2616

項(xiàng)，作為編制參考。

2018年1月1日，我國(guó)核與輻射安全領(lǐng)域的頂層法律《中華人民共和國(guó)

核安全法》正式實(shí)施，核安全監(jiān)管定位、體制機(jī)制、基本原則以及監(jiān)管職責(zé)

等重要內(nèi)容在法律層面得到進(jìn)一步明確。同時(shí)，我國(guó)也制定并發(fā)布了一系列

核與輻射安全相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，形成了較為完善的核與輻射安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，

相關(guān)術(shù)語(yǔ)體系可作為核安全術(shù)語(yǔ)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編制工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.2國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)

世界主要核能與核技術(shù)利用國(guó)家及國(guó)際組織都編制并發(fā)布了較為完善的

核與輻射安全術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)作為其核與輻射安全標(biāo)準(zhǔn)體系的重要支撐。國(guó)際原子

能機(jī)構(gòu)（IAEA）發(fā)布《國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)安全術(shù)語(yǔ)核安全和輻射防護(hù)系列》

（《IAEASafetyGlossaryTerminologyUsedinNuclearSafetyand

RadiationProtection》2007版），對(duì)核安全和輻射防護(hù)相關(guān)術(shù)語(yǔ)進(jìn)行描述。

另外，美國(guó)核管會(huì)編制發(fā)布了適用于核能安全監(jiān)管領(lǐng)域的核能專業(yè)術(shù)語(yǔ)

標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)美國(guó)核能安全標(biāo)準(zhǔn)體系起到重要規(guī)范作用；日本工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查會(huì)編

制發(fā)布核能利用術(shù)語(yǔ)匯編標(biāo)準(zhǔn)：《Glossaryoftermsusedinnuclearenergy》

（JISZ4001-1999）；韓國(guó)編制發(fā)布核能術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)：《Glossaryoftermsused

5

innuclearenergy》（KSA4019-1998）。

以上相關(guān)術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)都是作為規(guī)范核能與核技術(shù)利用相關(guān)名詞術(shù)語(yǔ)的基礎(chǔ)

標(biāo)準(zhǔn)的通用方法而編制發(fā)布，用以指導(dǎo)相關(guān)核能領(lǐng)域相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工

作中的術(shù)語(yǔ)使用問題。以上國(guó)外相關(guān)術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)都在我國(guó)核安全術(shù)語(yǔ)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

的編制過程中加以借鑒和參考。

4標(biāo)準(zhǔn)編制的基本原則和技術(shù)路線

4.1標(biāo)準(zhǔn)編制的基本原則

《核安全術(shù)語(yǔ)核設(shè)施安全》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在編制過程中需要遵循以下幾點(diǎn)基

本原則：一是標(biāo)準(zhǔn)草案以現(xiàn)行核與輻射安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)術(shù)語(yǔ)為基礎(chǔ)，同時(shí)

參考其他相關(guān)術(shù)語(yǔ)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；二是標(biāo)準(zhǔn)草案需要與《核科學(xué)與技術(shù)術(shù)語(yǔ)》（GB/T

4960-1996）保持一致，避免出現(xiàn)術(shù)語(yǔ)重復(fù)、解釋歧義等情況；三是對(duì)國(guó)際原

子能機(jī)構(gòu)IAEA安全術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)主要采取參考形式；四是核安全術(shù)語(yǔ)具有較強(qiáng)的

針對(duì)性，非核安全領(lǐng)域?qū)Ｓ眯g(shù)語(yǔ)未納入本文件術(shù)語(yǔ)范疇。

4.2標(biāo)準(zhǔn)編制的技術(shù)路線

《核安全術(shù)語(yǔ)核設(shè)施安全》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的編制技術(shù)路線主要包括以下三個(gè)

方面：一是我國(guó)核與輻射安全相關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、核安全導(dǎo)則

和標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)范性文件中包含的專業(yè)名詞術(shù)語(yǔ)，涉及核與輻射安全相關(guān)各

領(lǐng)域內(nèi)容，作為標(biāo)準(zhǔn)草案編制的重要基礎(chǔ)；二是保證與《核科學(xué)技術(shù)術(shù)語(yǔ)》

（GB/T4960-1996）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)術(shù)語(yǔ)的一致性；三是對(duì)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）

發(fā)布《國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)安全術(shù)語(yǔ)核安全和輻射防護(hù)系列》（《IAEASafety

GlossaryTerminologyUsedinNuclearSafetyandRadiationProtection》

2007版）進(jìn)行了一定的研究與參考。

編制工作組實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目的全過程管理，明確標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目立項(xiàng)、技

術(shù)評(píng)審、報(bào)批發(fā)布及標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工作要求和崗位職責(zé)，確保標(biāo)準(zhǔn)制

6

修訂質(zhì)量，提高標(biāo)準(zhǔn)的有效性。

5主要內(nèi)容及說明

5.1名稱

本標(biāo)準(zhǔn)名稱為《核安全術(shù)語(yǔ)核設(shè)施安全》，為核安全術(shù)語(yǔ)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)系列

第一部分。

5.2結(jié)構(gòu)

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了核設(shè)施安全相關(guān)的術(shù)語(yǔ)及定義。本標(biāo)準(zhǔn)適用于核動(dòng)力廠安

全、研究堆安全、核事故應(yīng)急、質(zhì)量保證與人員資質(zhì)管理等相關(guān)領(lǐng)域。本標(biāo)

準(zhǔn)分為基礎(chǔ)術(shù)語(yǔ)、核動(dòng)力廠與研究堆安全、核事故應(yīng)急、質(zhì)量保證、人員管

理5個(gè)部分。

5.3內(nèi)容

本標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)核安全領(lǐng)域核設(shè)施安全相關(guān)術(shù)語(yǔ)269項(xiàng)，其中基礎(chǔ)術(shù)語(yǔ)13項(xiàng)、

核動(dòng)力廠與研究堆安全術(shù)語(yǔ)138項(xiàng)、核事故應(yīng)急術(shù)語(yǔ)40項(xiàng)、質(zhì)量保證術(shù)語(yǔ)

35項(xiàng)、人員管理術(shù)語(yǔ)43項(xiàng)。

5.4參考文件

本標(biāo)準(zhǔn)主要參考文件包括：

[1]《中華人民共和國(guó)核安全法》

[2]《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》

[3]《核安全文化政策聲明》

[4]HAF101-1991《核電廠廠址選擇安全規(guī)定》

[5]HAF102-2016《核動(dòng)力廠設(shè)計(jì)安全規(guī)定》

[6]HAF103-2004《核動(dòng)力廠運(yùn)行安全規(guī)定》

[7]HAD101/01-1994《核電廠廠址選擇中的地震問題》

[8]HAD101/04-1989《核電廠廠址選擇的外部人為事件》

7

[9]HAD101/06-1991《核電廠廠址選擇與水文地質(zhì)的關(guān)系》

[10]HAD101/08-1989《濱河核電廠廠址設(shè)計(jì)基準(zhǔn)洪水的確定》

[11]HAD101/09-1990《濱海核電廠廠址設(shè)計(jì)基準(zhǔn)洪水的確定》

[12]HAD102/01-1989《核電廠設(shè)計(jì)中總的安全原則》

[13]HAD102/02-1996《核電廠的抗震設(shè)計(jì)與鑒定》

[14]HAD102/04-1986《核電廠內(nèi)部飛射物及其二次效應(yīng)的防護(hù)》

[15]HAD102/07-1989《核電廠堆芯的安全設(shè)計(jì)》

[16]HAD102/08-1989《核電廠反應(yīng)堆冷卻劑系統(tǒng)及其有關(guān)系統(tǒng)》

[17]HAD102/09-1987《核電廠最終熱阱及其直接有關(guān)輸熱系統(tǒng)》

[18]HAD102/10-1988《核電廠保護(hù)系統(tǒng)及有關(guān)設(shè)施》

[19]HAD102/11-1996《核電廠防火》

[20]HAD102/12-1990《核電廠輻射防護(hù)設(shè)計(jì)》

[21]HAD102/13-1996《核電廠應(yīng)急動(dòng)力系統(tǒng)》

[22]HAD102/14-1988《核電廠安全有關(guān)儀表和控制系統(tǒng)》

[23]HAD102/16-2004《核動(dòng)力廠基于計(jì)算機(jī)的安全重要系統(tǒng)軟件》

[24]HAD102/18-2017《核動(dòng)力廠安全分析用計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)與應(yīng)用》（試行）

[25]HAD103/05-2013《核動(dòng)力廠人員的招聘、培訓(xùn)和授權(quán)》

[26]HAD103/10-2004《核動(dòng)力廠運(yùn)行防火安全》

[27]HAD103/11-2006《核動(dòng)力廠定期安全審查》

[28]HAD201/01-1996《研究堆安全分析報(bào)告的格式和內(nèi)容》

[29]HAD202/04-1992《研究堆和臨界裝置退役》

[30]HAF401-1997《放射性廢物安全監(jiān)督管理規(guī)定》

[31]HAF201-1995《研究堆設(shè)計(jì)安全規(guī)定》

[32]HAD201/01-1996《研究堆安全分析報(bào)告的格式和內(nèi)容》

[33]HAD202/04-1992《研究堆和臨界裝置退役》

8

[34]HAD202/05-2010《研究堆調(diào)試》

[35]HAD202/06-2010《研究堆維修、定期試驗(yàn)和檢查》

[36]HAD202/07-2012《研究堆堆芯管理和燃料裝卸》

[37]《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例》

[38]HAF601-2007《民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)制造安裝和無損檢驗(yàn)監(jiān)督管理規(guī)定》

[39]GB18871-2002《電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)》

[40]GB4075-2009《密封放射源一般要求和分級(jí)》

[41]GB6249-2011《核動(dòng)力廠環(huán)境輻射防護(hù)規(guī)定》

[42]GB14587-2011《核電廠放射性液態(tài)流出物排放技術(shù)要求》

[43]GB15146-2008《反應(yīng)堆外易裂變材料的核臨界安全》

[44]GB19597-2004《核設(shè)施退役安全要求》

[45]GB11930-2010《操作非密封源的輻射防護(hù)規(guī)定》

[46]GB14500-2002《放射性廢物管理規(guī)定》

[47]GB11217-89《核設(shè)施流出物監(jiān)測(cè)的一般規(guī)定》

[48]GB11216-89《核設(shè)施流出物和環(huán)境放射性監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證計(jì)劃的一般要求》

等。

9

目錄

1項(xiàng)目背景.........................................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

1.1任務(wù)來源................................................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

1.2編制過程................................................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

2標(biāo)準(zhǔn)修訂必要性.............................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

3國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)情況.....................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

3.1國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)................................................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

3.2國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)................................................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

4標(biāo)準(zhǔn)編制的基本原則和技術(shù)路線.................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.1標(biāo)準(zhǔn)編制的基本原則............................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.2標(biāo)準(zhǔn)編制的技術(shù)路線............................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

5主要內(nèi)容及說明............................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

5.1名稱.......................................................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

5.2結(jié)構(gòu).......................................................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

5.3內(nèi)容.......................................................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

5.4參考文獻(xiàn)...............................................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

1

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目

《核安全術(shù)語(yǔ)核設(shè)施安全（征求意見稿）》編制說明

1任務(wù)來源

1.1任務(wù)來源

《核安全術(shù)語(yǔ)核設(shè)施安全》是由生態(tài)環(huán)境部提出，委托全國(guó)核安全標(biāo)準(zhǔn)

化技術(shù)委員會(huì)（TC589）申報(bào)執(zhí)行的核安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目，標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)為

推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)全國(guó)核安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)審議、生態(tài)環(huán)境部

審核及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)審評(píng)通過，于2022年8月5日正式下達(dá)制修訂

計(jì)劃（計(jì)劃號(hào)：20220500-Q-467）。本標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目承擔(dān)單位為全國(guó)核安全標(biāo)

準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)聯(lián)合秘書處，編制組成員由生態(tài)環(huán)境部核與輻射安全中心與

核工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究所組成。

1.2編制過程

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《核安全術(shù)語(yǔ)核設(shè)施安全》編制項(xiàng)目由全國(guó)核安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)

委員會(huì)聯(lián)合秘書處作為立項(xiàng)申報(bào)單位，于2021年向國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)正

式申報(bào)，經(jīng)全國(guó)核安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（TC589）、生態(tài)環(huán)境部（業(yè)務(wù)主管

部門）、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)中心、國(guó)標(biāo)委相關(guān)業(yè)務(wù)司審核，并完成公示，于2022

年8月正式下達(dá)立項(xiàng)計(jì)劃，具體進(jìn)展如下：

1.2.1工作組討論稿

2021年2月3日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)

關(guān)于成立全國(guó)核安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)等2個(gè)技術(shù)委員會(huì)的公告》[2021年

第2號(hào)]，正式批準(zhǔn)全國(guó)核安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（TC589）成立。全國(guó)核安

全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（TC589）主要負(fù)責(zé)核動(dòng)力廠安全、研究堆安全、核燃料

循環(huán)安全、核材料安全、放射性廢物安全等領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，與國(guó)

2

際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）工作領(lǐng)域相對(duì)應(yīng)，由生態(tài)環(huán)境部（國(guó)家核安全局）負(fù)

責(zé)日常管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，聯(lián)合秘書處由生態(tài)環(huán)境部核與輻射安全中心、核工

業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究所承擔(dān)。

2021年6月，聯(lián)合秘書處成立《核安全術(shù)語(yǔ)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編制工作組，開

展《核安全術(shù)語(yǔ)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂前期研究工作。編制工作組收集整理現(xiàn)行

核與輻射安全法律法規(guī)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)研國(guó)際核安全領(lǐng)域術(shù)語(yǔ)相關(guān)文件，分

析《核安全術(shù)語(yǔ)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編制思路與主要內(nèi)容，關(guān)注《核安全術(shù)語(yǔ)》國(guó)家

標(biāo)準(zhǔn)同我國(guó)核與輻射安全法律法規(guī)體系的符合性以及在核安全監(jiān)管領(lǐng)域的適

用性，形成《核安全術(shù)語(yǔ)核設(shè)施安全（草案）》、建議書與預(yù)研報(bào)告等立項(xiàng)

建議申報(bào)材料。

2021年7月，全國(guó)核安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)2021年度核安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

立項(xiàng)建議審查會(huì)在北京召開，《核安全術(shù)語(yǔ)核設(shè)施安全》作為立項(xiàng)建議之一

提交審查，秘書處作為項(xiàng)目申報(bào)單位匯報(bào)立項(xiàng)申報(bào)情況，經(jīng)TC589審查通過，

確定為2021年度立項(xiàng)申報(bào)項(xiàng)目。

2021年8月至9月，《核安全術(shù)語(yǔ)核設(shè)施安全》通過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)

管理平臺(tái)提交TC589委員投票通過。

2021年10月，《核安全術(shù)語(yǔ)核設(shè)施安全》提交TC589業(yè)務(wù)主管部門生

態(tài)環(huán)境部征求意見，經(jīng)相關(guān)部門審核通過后，正式提交國(guó)標(biāo)委申請(qǐng)立項(xiàng)。

2021年11月，秘書處作為立項(xiàng)申報(bào)單位參加國(guó)標(biāo)委國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)中心

組織的2021年度國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)專家審查會(huì)，就《核安全術(shù)語(yǔ)核設(shè)施安全》立項(xiàng)

目的、必要性、主要內(nèi)容等做相關(guān)匯報(bào)，匯總國(guó)標(biāo)委專家意見，通過立項(xiàng)申

報(bào)審查。

2021年12月，秘書處邀請(qǐng)行業(yè)技術(shù)專家與標(biāo)準(zhǔn)化專家組織召開《核安

全術(shù)語(yǔ)核設(shè)施安全》專家研討會(huì)，匯總專家意見對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行修改。

2022年4月至7月，秘書處按照國(guó)標(biāo)委相關(guān)業(yè)務(wù)司審查要求，提交《核

3

安全術(shù)語(yǔ)核設(shè)施安全》相關(guān)申報(bào)信息，組織相關(guān)編制人員開展工作討論，形

成《核安全術(shù)語(yǔ)核設(shè)施安全》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編制方案。

2022年8月，國(guó)標(biāo)委正式下達(dá)《核安全術(shù)語(yǔ)核設(shè)施安全》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制

修訂計(jì)劃，計(jì)劃號(hào)為20220500-T-467,項(xiàng)目周期為18個(gè)月。

2022年9月至2023年2月，編制工作組梳理研究現(xiàn)行核與輻射安全法

律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)術(shù)語(yǔ)，參考國(guó)際核安全領(lǐng)域術(shù)語(yǔ)相關(guān)文件，編制形成

《核安全術(shù)語(yǔ)核設(shè)施安全（工作組討論稿）》。

2023年3月，編制組組織召開工作討論會(huì)議，根據(jù)相關(guān)單位建議，對(duì)《核

安全術(shù)語(yǔ)核設(shè)施安全（工作組討論稿）》進(jìn)行調(diào)整，形成《核安全術(shù)語(yǔ)核

設(shè)施安全（征求意見稿）》及其編制說明。

2標(biāo)準(zhǔn)制修訂必要性

核安全標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)保障核能與核技術(shù)利用事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展具有重

要作用，也是確保核安全監(jiān)管工作獨(dú)立有效開展的制度基礎(chǔ)，建立健全我國(guó)

核與輻射安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)核安全術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)編制工作，對(duì)核與輻射安

全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的編制、修訂與實(shí)施，提高核安全標(biāo)準(zhǔn)化水平都具有重要意義。

我國(guó)目前尚未編制發(fā)布統(tǒng)一規(guī)范的核與輻射安全專業(yè)領(lǐng)域術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)

內(nèi)相關(guān)術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)主要針對(duì)核能與核技術(shù)利用領(lǐng)域，且現(xiàn)行核與輻射安全法律、

法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)中部分名詞術(shù)語(yǔ)存在定義缺失、交叉重復(fù)與解釋歧義等問題。為

了更好地提升我