2022年度海南省安全評(píng)價(jià)師職業(yè)資格練習(xí)題(一)及答案

2022年度海南省安全評(píng)價(jià)師職業(yè)資格練習(xí)題(一)及答案一單選題(共60題)1、瓶裝二氧化碳屬于______。（）

A．永久氣體B．高壓液化氣體C．低壓液化氣體D．常壓液化氣體

答案：B

2、能起到隔絕礦山井下煤塵爆炸傳播的技術(shù)措施是____。（）

A．撒布巖粉B．噴霧灑水C．爆炸參數(shù)測(cè)定

答案：A

3、影響噪聲對(duì)機(jī)體作用的因素中最重要的是（）。

A．頻譜特征B．聲壓級(jí)大小

C．接觸時(shí)間D．接觸方式

答案：B

4、校驗(yàn)合格的安全閥，在安裝好有關(guān)附件裝置后應(yīng)進(jìn)行_______。

A水封B．鉛封C蠟封

答案：B

5、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》，進(jìn)行立案調(diào)查時(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)察員不得少于（）。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢(xún)問(wèn)，并協(xié)助調(diào)查或者檢查，不得拒絕、阻撓或者提供虛假情況。詢(xún)問(wèn)或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。

A．一人B．兩人C．三人D．五人

答案：B

6、鍋爐中承受壓力最高的部件是()。

A．鍋筒B．過(guò)熱器C．省煤器D．水冷壁

答案：C

7、根據(jù)《消防法》，阻攔報(bào)火警或者謊報(bào)火警的處警告、罰款或者（）以下拘留。

A．五日B．十日C．十五日D．二十日

答案：C

8、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》于（）頒布，它是一部全面規(guī)范特種設(shè)備的生產(chǎn)（含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修）、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)及其安全監(jiān)察的專(zhuān)門(mén)法規(guī)。

A．2003年2月19日B．003年3月29日

C．2003年4月17日D．2004年3月19日

9、“3E原則”認(rèn)為可以采?。ǎ┤N對(duì)策防止事故的發(fā)生。

A．工程技術(shù)對(duì)策、教育對(duì)策、管理對(duì)策。

B．安全管理對(duì)策、監(jiān)督與監(jiān)察對(duì)策、法規(guī)對(duì)策。

C．工程技術(shù)對(duì)策、教育對(duì)策、監(jiān)督對(duì)策。

D．預(yù)防對(duì)策、教育對(duì)策、法制對(duì)策。

答案：A

10、二氧化碳是（）窒息性氣體。

A．單純B．血液C．細(xì)胞D．血紅細(xì)胞

答案：A

11、引起電氣火災(zāi)和爆炸的最常見(jiàn)的原因是_____。（）

A．電流B．電壓C．電流的熱量和電火花或電弧

答案：C

12、直接埋地電纜埋設(shè)深度不應(yīng)小于多少米？（）

A．0．2米B．0．5米C．0．7米

答案：C

13、據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，下列設(shè)備中屬于特種設(shè)備的是（）

A．沖床D．挖掘機(jī)C，液化氣罐D(zhuǎn)．汽車(chē)

答案：C

14、B級(jí)鍋爐制造許可證的有效期為（）年。

A．10B．5C．3D．2

答案：B

15、操作砂輪時(shí)，下列哪項(xiàng)是不安全的？（）

A．操作著站在砂輪的正面B．使用前檢查砂輪有無(wú)破裂和損傷C．用力均勻磨消

答案：A

16、現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)科學(xué)管理的理念應(yīng)該是：（）

A．進(jìn)行就事論事、頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的亡羊補(bǔ)牢式的事后型安全對(duì)策

B．追求本質(zhì)安全，進(jìn)行超前管理和預(yù)防型安全策略

C．嚴(yán)格事故責(zé)任追究，加大懲罰力度

D．加強(qiáng)制度化建設(shè)，經(jīng)常性安全檢查，

答案：D

17、根據(jù)《職業(yè)病防治法》，職業(yè)病診斷爭(zhēng)議由設(shè)區(qū)（）的根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，組織職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)進(jìn)行鑒定。

A．縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)

B．縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)保障部門(mén)

C．市級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)

D．市級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)保障部門(mén)

答案：C

18、農(nóng)業(yè)機(jī)械事故發(fā)生的時(shí)間分布情況：（）

A．上午8點(diǎn)到10點(diǎn)

B．下午2點(diǎn)到4點(diǎn)

C．上午8點(diǎn)到10點(diǎn)，下午2點(diǎn)到5點(diǎn)

D．上午10點(diǎn)到12點(diǎn)，下午5點(diǎn)到7點(diǎn)

答案D

19、根據(jù)《職業(yè)病防治法》，勞動(dòng)者離開(kāi)用人單位時(shí)，索要本人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的，用人單位（）提供。

A．有償B．無(wú)償C．不得D．視情況

答案：B

20、制定《安全生產(chǎn)法》的目的和宗旨是：加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，（）。

A．發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)B．促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

C．保持社會(huì)穩(wěn)定D．保障可持續(xù)發(fā)展

答案：B

21、施工現(xiàn)場(chǎng)大模板場(chǎng)地必須平整夯實(shí)，并設(shè)____高的圍欄進(jìn)行防護(hù)。（）

A．1．2mB．1．5mC．1．8m

答案：A

22、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任之一是：及時(shí)如實(shí)報(bào)告________。A．職工人數(shù)B．生產(chǎn)安全事故C．安全投入費(fèi)用答案：B

23、測(cè)量相零線(xiàn)回路阻抗的目的是____。（）

A．提高回路阻抗B．調(diào)試回路阻抗C．校驗(yàn)接零系統(tǒng)是否滿(mǎn)足安全條件

答案：C

24、國(guó)家對(duì)工礦商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)行（）管理，分級(jí)（）。

A．分級(jí)、負(fù)責(zé)B．統(tǒng)一、審察

C．分層、審察D．統(tǒng)一、監(jiān)管

答案：A

25、目前我國(guó)生產(chǎn)性粉塵的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)有（），總粉塵濃度和呼吸性粉塵容許濃度。

A．時(shí)間加權(quán)平均容許濃度

B．工人接觸時(shí)間肺總通氣量

C．粉塵濃度超標(biāo)倍數(shù)

D．最高容許濃度

答案：A

26、液化石油氣鋼瓶屬于______。（）

A．高壓氣瓶B．中壓氣瓶C．中低壓氣瓶D．低壓氣瓶

答案：D

27、事故的發(fā)生具有其內(nèi)部規(guī)律和外在原因，加強(qiáng)企業(yè)安全監(jiān)督是避免事故發(fā)生的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。企業(yè)一旦發(fā)生事故，堅(jiān)持（）原則進(jìn)行處理。

A．預(yù)防為主B．“四不放過(guò)”

C．三同時(shí)原則D．責(zé)任追查到底

答案：B

28、安全閥是一種_______裝置。（）

A．計(jì)量B．連鎖C．報(bào)警D．泄壓

答案：D

29、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》，其他有毒有害物質(zhì)作業(yè)點(diǎn)，井下每月檢測(cè)少于的（），責(zé)令改正，可以并處二萬(wàn)元以下的罰款。

A．1次B．2次C．3次D．4次

答案：A

30、檢修前，設(shè)備停車(chē)后安全處理過(guò)程(隔絕、置換、吹掃與清洗等)不當(dāng)?shù)氖牵?/p>

A．盲板應(yīng)有大的突耳并涂上特別顏色，用于掛牌編號(hào)和識(shí)別；

B．凡在禁火區(qū)或抽插易燃易爆介質(zhì)窗口或管道盲板時(shí)，應(yīng)使用防爆工具和防爆燈具，在規(guī)定范圍內(nèi)嚴(yán)禁用火，作業(yè)中應(yīng)有專(zhuān)人巡回檢查及監(jiān)護(hù)；

C．設(shè)備經(jīng)置換后，若需要進(jìn)入其內(nèi)部工作還必須再用空氣置換惰性氣體，以防止檢修人員窒息；

D．若置換介質(zhì)的比重大于被置換介質(zhì)的比重時(shí)，應(yīng)由設(shè)備或管道最高點(diǎn)送入置換介質(zhì)，由最低點(diǎn)排出被置換介質(zhì)，取樣點(diǎn)宜在頂部位置及宜產(chǎn)生死角的部位；

答案：D

31、把電氣設(shè)備正常情況下不帶電的金屬部分與電網(wǎng)的保護(hù)零線(xiàn)進(jìn)行連接，稱(chēng)作____。（）

A．保護(hù)接地B．保護(hù)接零C．工作接地D．工作接零

答案：B

32、任何場(chǎng)所的防火通道內(nèi)，都要裝置____。（）

A．防火標(biāo)語(yǔ)及海報(bào)B．出路指示燈及照明設(shè)備C．消防頭盔和防火服裝D．滅火器材

答案：B

33、壓力設(shè)備操作人員在進(jìn)入車(chē)間工作前幾小時(shí)內(nèi)，不得酗酒。（）

A．2小時(shí)B．3小時(shí)C．4小時(shí)內(nèi)

答案：C

34、對(duì)評(píng)上3級(jí)傷殘等級(jí)的職工，發(fā)放一次性傷殘補(bǔ)助金的標(biāo)準(zhǔn)為（）的（）個(gè)月。

A．當(dāng)?shù)芈毠て骄べY18B．本人工資20

C．當(dāng)?shù)芈毠て骄べY22D．本人工資16

答案：B

35、井下采掘作業(yè)發(fā)現(xiàn)有出水征兆時(shí)，應(yīng)當(dāng)____前進(jìn)。（）

A．停止B．探水C．快速

答案：A

36、對(duì)電場(chǎng)危害的防護(hù)一般采用的措施是（）

A．屏蔽隔離B．短路C．封閉D．遠(yuǎn)離

答案A

37、國(guó)際規(guī)定，電壓____伏以下不必考慮防止電擊的危險(xiǎn)。（）

A．36伏B．65伏C．25伏

答案：C

38、按照職業(yè)安全健康管理體系的實(shí)施要求，開(kāi)展危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)活動(dòng)時(shí)不必考慮()。

A．常規(guī)與非常規(guī)活動(dòng)B．所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所人員的活動(dòng)

C．過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)三種時(shí)態(tài)D．作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)所有的設(shè)備

答案：C

39、____是勞動(dòng)爭(zhēng)議處理應(yīng)遵循的。（）

A．公正原則B．互利原則C．互諒互讓原則

答案：A

40、有害物質(zhì)的發(fā)生源應(yīng)布置在工作地點(diǎn)機(jī)械通風(fēng)或自然通風(fēng)的（）。

A．上風(fēng)側(cè)B．下風(fēng)測(cè)C．左側(cè)D．右側(cè)

答案：B

41、施工現(xiàn)場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)，有明火的生產(chǎn)輔助區(qū)和生活用房與易燃堆垛之間至少應(yīng)保持的防火距離是（）

A．20mB．30mC．40mD．50m

答案：B

42、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，國(guó)家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理權(quán)力的行使部門(mén)是（）

A．建設(shè)部B．公安部C．衛(wèi)生部D．國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

答案：D

43、《安全生產(chǎn)法》要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和（）

A．管理能力B．安全技能C．安全資格D．生產(chǎn)組織能力。

答案：A

44、清理機(jī)械器具上的油污時(shí)應(yīng)____。（）

A．用汽油洗刷B．用壓縮空氣噴C．用抹布擦凈

答案：C

45、圓筒承受內(nèi)壓后，其周向應(yīng)力是軸向應(yīng)力的____。（）

A．0．5倍B．1．5倍C．2．0倍D．3．0倍

答案：C

46、液化石油氣管道的日常管理是每____檢查一次管道的連接件，每____檢查一次管道的腐蝕情況．（）

A．年、日B．月、日C．日、月D．日、年

答案：D

47、根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》，煤礦作業(yè)場(chǎng)所的瓦斯、粉塵或者其他有毒有害氣體的濃度超過(guò)國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)煤礦安全監(jiān)察人員責(zé)令立即停止作業(yè)，拒不停止作業(yè)的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓，可以處（）的罰款。

A．5萬(wàn)元以下B．7萬(wàn)元以下

C．8萬(wàn)元以下D．10萬(wàn)元以下

答案：D

48、為預(yù)防火災(zāi)發(fā)生，要求在廠(chǎng)房?jī)?nèi)的適當(dāng)?shù)胤綉?yīng)貼掛____。（）

A．各機(jī)械放置圖B．各主管之聯(lián)絡(luò)電話(huà)表C．各防火通道及滅火器材的擺放位置圖

答案：C

49、電子式漏電保護(hù)裝置的靈敏度很高，其動(dòng)作電流可以設(shè)計(jì)到____毫安？（）

A．15B．10C．5

答案：C

50、我國(guó)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作由（）負(fù)責(zé)；職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的擬定，職業(yè)病預(yù)防、保健、檢查和救治的規(guī)范工作由（）負(fù)責(zé)。

A．衛(wèi)生部、中國(guó)疾病預(yù)防控制中心B．衛(wèi)生部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)

C．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)D．國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)

答案：C

51、靜電電壓可發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)放電，產(chǎn)生靜電火花，引起火災(zāi)，請(qǐng)問(wèn)靜電電壓最高可達(dá)多少伏？（）

A．50伏B．220伏C．?dāng)?shù)萬(wàn)伏

答案：C

52、蒸汽鍋爐采用設(shè)計(jì)的燃料品種，并在設(shè)計(jì)參數(shù)下運(yùn)行，也就是在規(guī)定的蒸汽質(zhì)量（壓力、溫度）和一定的熱效率下，長(zhǎng)期連續(xù)運(yùn)行時(shí)，每小時(shí)所產(chǎn)生的蒸汽量，稱(chēng)為_(kāi)____。（）

A．最大蒸發(fā)量B．經(jīng)濟(jì)蒸發(fā)量C．額定蒸發(fā)量

答案：C

53、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》，國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料實(shí)行（）。

A．登記制度B．審核制度C．淘汰制度D．審查制度

答案：C

54、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：（）的主要負(fù)責(zé)人必須進(jìn)行安全資格培訓(xùn)，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)主管部門(mén)考核并取得安全資格證書(shū)后方可任職。

A．所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

B．從業(yè)人超過(guò)３００人的單位

C．從業(yè)人超過(guò)４００人的單位

D．危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位、礦山和建筑施工單位

答案：D

55、施工中樓內(nèi)光線(xiàn)較暗處必須設(shè)置照明裝置，照明裝置應(yīng)采用____供電。（）

Ａ．220Ｖ電壓B．36Ｖ電壓Ｃ．安全電壓

答案：C

56、工作前做一些熱身運(yùn)動(dòng)有利于減少____。（）

A．頸椎病B．意外扭傷C．塵肺

答案：B

57、根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，國(guó)家實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品（）制度，并為危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理、事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。

A．登記B．注冊(cè)C．備案D．審核

答案：A

58、《鍋爐安全監(jiān)察規(guī)程》規(guī)定，發(fā)電用鍋爐每年至少進(jìn)行一次____檢查。

A內(nèi)外部B．內(nèi)部C超水壓

答案：A

59、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》，安全生產(chǎn)監(jiān)察員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告，最遲在（）內(nèi)報(bào)所屬安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。

A．三日B．五日C．七日D．九日

答案：B

60、蒸汽鍋爐采用設(shè)計(jì)的燃料品種，并在設(shè)計(jì)參數(shù)下運(yùn)行，也就是在規(guī)定的蒸汽質(zhì)量（壓力、溫度）和一定的熱效率下，長(zhǎng)期連續(xù)運(yùn)行時(shí)，每小時(shí)所產(chǎn)生的蒸汽量，稱(chēng)為()。

A．最大蒸發(fā)量B．經(jīng)濟(jì)蒸發(fā)量C．額定蒸發(fā)量D．標(biāo)準(zhǔn)蒸發(fā)量

答案：C

二多選題(共20題)1、礦井中可燃物有固態(tài)、液態(tài)和氣態(tài)三種形式，它們的燃燒形式有：________。

A．分解燃燒B．預(yù)混燃燒C．?dāng)U散燃燒D表面燃燒

答案：ABCD

2、常用的評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐值卦瓌t和方法是（）。

A．以裝置的工藝功能劃分B．以裝置和物質(zhì)特征劃分

C．以工藝條件劃分D．以危險(xiǎn)、有害因素的類(lèi)別為主劃分

E．以裝置的昂貴程度劃分

答案：BD

3、不得安排未成年工從事____勞動(dòng)。

A．礦山井下B．有毒有害

C．國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度D．體力

答案：ABC

4、鍋爐爆炸事故的預(yù)防措施主要是：（）

A．在設(shè)計(jì)上，應(yīng)采用合理的結(jié)構(gòu)；

B．制造、修理、安裝、改造時(shí)，加強(qiáng)焊接管理，提高焊接質(zhì)量并按規(guī)范要求進(jìn)行熱處理和探傷；加強(qiáng)材料管理，避免采用有缺陷的材料或用錯(cuò)鋼材、焊接材料。

C．盡可能減少不完全燃燒損失，減少鍋爐的啟停次數(shù)

D．加強(qiáng)檢驗(yàn)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)缺陷并采取有效措施

E．加強(qiáng)使用管理，避免操作失誤，超溫、超壓、超負(fù)荷運(yùn)行、失檢、失修、安全裝置失靈等。

答案：ABDE

5、防止火災(zāi)爆炸事故發(fā)生的基本原則是：（）。

A．防止和限制可燃可爆系統(tǒng)的形成

B．防止可燃物外溢泄漏

C．消除各類(lèi)點(diǎn)火源

D．通風(fēng)置換

E．阻止和限制火災(zāi)爆炸事故的蔓延擴(kuò)散

答案：ACE

6、一個(gè)完善的事故應(yīng)急預(yù)案包括6個(gè)一級(jí)關(guān)鍵要素，其中包括：（）。

A．事故調(diào)查與處理B．應(yīng)急策劃

C．現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)D．預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)

E．方針與原則

答案：BCDE

7、《安全生產(chǎn)法》明確了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)可行使以下哪些職權(quán)：

A．進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查的權(quán)利；

B．發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為，依法作出行政處罰決定的權(quán)利；

C．對(duì)安全生產(chǎn)違法人員實(shí)施行政拘留的權(quán)利；

D．重大事故隱患危急情況下的緊急撤出作業(yè)人員的權(quán)利；

E．對(duì)不符合保障安全生產(chǎn)的設(shè)施、設(shè)備、器材予以查封或者扣押的權(quán)利。

答案：ABDE

8、根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》，發(fā)現(xiàn)煤礦作業(yè)場(chǎng)如下哪些情形，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止作業(yè)，限期改正？

A．未使用專(zhuān)用防爆電器設(shè)備的B．未使用專(zhuān)用放炮器的C．未使用人員專(zhuān)用升降容器的D．使用明火明電照明的答案：ABCDE

9、機(jī)械設(shè)計(jì)本質(zhì)安全包括（）

A．本質(zhì)安全B．失效安全C．定位安全D．機(jī)械布置安全E．安全防護(hù)

答案：ABCD

10、根據(jù)《消防法》，任何單位、個(gè)人都有（）的義務(wù)。

A．維護(hù)消防安全

B．保護(hù)消防設(shè)施

C．預(yù)防火災(zāi)

D．報(bào)告火警

E．參與滅火

答案：ABCD

11、現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)容易發(fā)生的傷害事故有________。

A高處作業(yè)墜落事故B．物體打擊事故C．觸電事故

D坍塌事故E機(jī)械傷害事故

答案：ABCDE

12、在《行政處罰法》中規(guī)定了如下哪些行政處罰程序？

A．簡(jiǎn)易程序B．特殊程序C．一般程序D．聽(tīng)證程序E．訴訟程序

答案：ACD

13、鍋爐按蒸發(fā)段工質(zhì)循環(huán)動(dòng)力分為：（）

A．自然循環(huán)鍋爐

B．強(qiáng)制循環(huán)鍋爐

C．直流鍋爐

D．鏈條爐

E．振動(dòng)爐排爐

答案：ABC

14、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》，案件調(diào)查終結(jié)后，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)有關(guān)案件材料、當(dāng)事人的陳述和申辯材料、聽(tīng)證會(huì)筆錄等調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況，分別做出如下決定：

A．確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，做出行政處罰決定

B．違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰

C．違法事實(shí)不能成立的，不得給予行政處罰

D．違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)

E．違法行為已構(gòu)成犯罪的，追究其刑事責(zé)任

答案：ABCD

15、根據(jù)《消防法》，公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的，應(yīng)當(dāng)（）。

A．增建

B．改建

C．配置

D．新建

E．進(jìn)行技術(shù)改造

答案：ABCE

16、酸堿滅火器不能撲滅____類(lèi)火災(zāi)．

A．AB．BC．CD．D

答案：BCD

17、__________、________和點(diǎn)火源是引起燃燒的三個(gè)條件。

A．可燃物B溫度C．氧化劑

答案：AC

18、根據(jù)我國(guó)《刑法》，對(duì)于因違反有關(guān)保護(hù)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的行為，可以認(rèn)定為犯罪，其中包括：____。

A．交通肇事罪B．廠(chǎng)礦重大責(zé)任事故罪

C．玩忽職守罪D．違反危險(xiǎn)物品管理規(guī)定重大事故罪

答案：ABCD

19、應(yīng)急預(yù)案演練的主要參與人員包括()。

A．參演人員B．控制人員

C．模擬人員D．評(píng)價(jià)人員

E．觀摩人員

答案：ABCDE

20、在金屬冷加工中經(jīng)常發(fā)生的傷害事故有____。

A．刺割傷B．物體打擊C．絞傷D．燙傷

答案：ABCD

三大題(共10題)1、?案例化工廠(chǎng)爆炸事故

【案情】

某市化工廠(chǎng)新錄用了一批工人，但廠(chǎng)里目前暫時(shí)沒(méi)有住宿用房。有人提出，可以先到外面去租用住房。廠(chǎng)長(zhǎng)認(rèn)為，到外面租房成本太高。廠(chǎng)里一座倉(cāng)庫(kù)的二層還閑著，可以先住到那里。副廠(chǎng)長(zhǎng)說(shuō)，倉(cāng)庫(kù)存放的三硝基苯是一種爆炸性物質(zhì)，工人住那里不太安全。廠(chǎng)長(zhǎng)說(shuō)，沒(méi)事，告訴大家注意點(diǎn)就行了。由于廠(chǎng)長(zhǎng)說(shuō)話(huà)，其他人不好堅(jiān)持，這批新錄用的工人就住進(jìn)了倉(cāng)庫(kù)的二層。一天晚上，倉(cāng)庫(kù)突然發(fā)生爆炸并倒塌，造成30多名工人死亡，10多人重傷。

【問(wèn)題】這家化工廠(chǎng)的行為，違反法律規(guī)定的方面有哪些？

【參考答案】

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，必須堅(jiān)持“安全第一”的原則，始終把員工的生命安全放在第一位。把員工宿舍安排在儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，是一種嚴(yán)重的違法行為，也是安全生產(chǎn)的一個(gè)極大隱患。《安全生產(chǎn)法》第34條第1款規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的車(chē)間、商店、倉(cāng)庫(kù)不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。

《消防法》第七條也規(guī)定，在設(shè)有車(chē)間或者倉(cāng)庫(kù)的建筑物內(nèi)，不得設(shè)置員工集體宿舍。已經(jīng)設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)限期加以解決。對(duì)于暫時(shí)確有困難的，應(yīng)當(dāng)采取必要的消防安全措施，經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，可以繼續(xù)使用。本案中，化工廠(chǎng)廠(chǎng)長(zhǎng)作為企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作負(fù)有全面責(zé)任，本應(yīng)以對(duì)員工生命高度負(fù)責(zé)的精神，妥善解決新錄用工人的住宿問(wèn)題，但該廠(chǎng)長(zhǎng)卻為了一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)利益，置幾十名員工的生命安全于不顧，將他們安排在危險(xiǎn)化學(xué)品的倉(cāng)庫(kù)內(nèi)居住，使本不應(yīng)當(dāng)犧牲的員工無(wú)謂地被奪去寶貴的生命。該化工廠(chǎng)廠(chǎng)長(zhǎng)的行為是一種嚴(yán)重的違法行為，應(yīng)當(dāng)為這起事故承擔(dān)責(zé)任。

同時(shí)，作為員工也應(yīng)當(dāng)提高安全生產(chǎn)意識(shí)和法律意識(shí)，對(duì)自己的生命負(fù)責(zé)，遇有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將員工宿舍與危險(xiǎn)物品倉(cāng)庫(kù)設(shè)在同一建筑物內(nèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)理直氣壯地提出異議，予以抵制。這也是從這次血的事故中得出的教訓(xùn)之一。2、?案例瓦斯爆炸事故

【案情】

某市一煤礦電工張某下井安裝電煤鉆，在井下接好電纜、干式變壓器，安裝好電煤鉆后，由于停電沒(méi)有試鉆便出了礦井。當(dāng)天下午，中班下井生產(chǎn)，張某將一卷膠布和一把鋼絲鉗交給安全員易某，對(duì)易某說(shuō)：“電煤鉆安裝好了，因停電沒(méi)有試鉆，如果反轉(zhuǎn)，你就將兩根電線(xiàn)對(duì)換一下。”易某不懂礦井生產(chǎn)安全知識(shí)，下井后未檢測(cè)礦井內(nèi)的瓦斯?jié)舛龋烷_(kāi)始試鉆。發(fā)現(xiàn)煤鉆反轉(zhuǎn)后，便按照張某的交代，換接電源線(xiàn)。因其不懂電工操作知識(shí)和規(guī)定，帶電換接，在換接過(guò)程中產(chǎn)生電火花，引起瓦斯爆炸，造成16人死亡，l人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失80萬(wàn)元。

【問(wèn)題】從這起事故中，能得到的教訓(xùn)是什么？

【參考答案】

這是一起因從業(yè)人員不掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，引發(fā)生產(chǎn)安全事故的案例。

《安全生產(chǎn)法》第50條規(guī)定：“從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力?！北景钢?，易某雖然身為煤礦安全員，但并不懂礦井安全生產(chǎn)知識(shí)，在井下不檢測(cè)瓦斯?jié)舛?，就開(kāi)始試鉆，并在作業(yè)中帶電換接，引發(fā)爆炸事故。其教訓(xùn)是深刻的。

實(shí)踐中，不少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員特別是一些農(nóng)民工、外來(lái)工，普遍缺乏安全生產(chǎn)知識(shí)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位又忽視對(duì)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，或者開(kāi)展的一些培訓(xùn)質(zhì)量不高、效果不好，使從業(yè)人員不能掌握與本職工作相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)，往往既是事故的最大受害者，又是事故的直接責(zé)任者。也有一些從業(yè)人員素質(zhì)偏低，安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不積極參加，或者應(yīng)付了事，沒(méi)掌握必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，更談不上具備自救、互救的能力，這是釀成大禍的一個(gè)重要原因。

因此，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受并主動(dòng)參加各項(xiàng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和操作技能，提高事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。3、?案例錄像廳火災(zāi)事故

【案情】

某市一錄像放映廳在開(kāi)業(yè)前，公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)其防火設(shè)施、條件進(jìn)行檢查并通過(guò)。開(kāi)業(yè)后不久，該錄像廳負(fù)責(zé)人為了擴(kuò)大營(yíng)業(yè)面積，擅自對(duì)錄像廳進(jìn)行了改建，改建過(guò)程中將原有的緊急出口封閉。同時(shí)，由于該錄像廳經(jīng)常違法播放一些黃片，為了掩人耳目，在播放時(shí)經(jīng)常從外面把門(mén)鎖上。對(duì)該錄像廳的行為，曾有群眾向公安消防機(jī)構(gòu)舉報(bào)，但公安消防機(jī)構(gòu)末予足夠重視，沒(méi)有及時(shí)對(duì)其進(jìn)行檢查。某天晚上，40多名觀眾正在廳里看錄像，突然起火，由于門(mén)被反鎖，又沒(méi)有緊急出口，導(dǎo)致40多名觀眾全部喪生火海，并導(dǎo)致附近一家服裝店起火，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)100多萬(wàn)元。

【問(wèn)題】需要承擔(dān)這起事故的責(zé)任人有哪些？

【參考答案】

這是一起公安消防機(jī)構(gòu)不對(duì)已經(jīng)取得批準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，造成特大生產(chǎn)安全事故的案例。《安全生產(chǎn)法》第9條明確規(guī)定，對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位，負(fù)責(zé)行政審批的單位發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)原批準(zhǔn)。這就是說(shuō)，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的行政部門(mén)不僅對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有關(guān)安全生產(chǎn)的事項(xiàng)要嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的程序和條件進(jìn)行審查，嚴(yán)把“入口關(guān)”，對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)從事相關(guān)活動(dòng)的單位，還必須及時(shí)對(duì)其安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，而不能一批了事。

《消防法》第24條也規(guī)定，消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)消防重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)定期監(jiān)督檢查。本案中，錄像廳在開(kāi)業(yè)前曾依法通過(guò)了公安消防機(jī)構(gòu)的消防驗(yàn)收，可以說(shuō)，此時(shí)其是具備安全生產(chǎn)條件的。但此后，錄像廳擅自改建，封閉緊急防火出口，并經(jīng)常反鎖大門(mén)，實(shí)際上已經(jīng)不再具備安全生產(chǎn)條件。公安消防機(jī)構(gòu)多次接到群眾的有關(guān)舉報(bào)，因此，對(duì)該錄像廳的情況應(yīng)當(dāng)是了解的，但是卻沒(méi)有引起足夠的重視，沒(méi)有對(duì)該錄像廳的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行及時(shí)的檢查，并撤銷(xiāo)其消防安全的批準(zhǔn)。

因此，雖然事故的直接原因是錄像廳負(fù)責(zé)人的行為造成的，但公安消防機(jī)構(gòu)不依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，也對(duì)這起特大事故的發(fā)生負(fù)有不可推卸的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)依法追究其直接負(fù)責(zé)的有關(guān)主管人員和其他直接責(zé)任人員的法律責(zé)任，包括行政責(zé)任和刑事責(zé)任。4、?案例廣東電鍍技術(shù)有限公司爆炸事故

【案情】2000年4月11日13時(shí)30分，位于廣州市東莞莊路161號(hào)的廣州半導(dǎo)體材料研究所大院內(nèi)的廣東鴻運(yùn)電鍍技術(shù)有限公司（港資企業(yè)）車(chē)間在生產(chǎn)電鍍添加劑的過(guò)程中，100升不銹鋼反應(yīng)釜發(fā)生爆炸，造成2人死亡，4人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失21.9萬(wàn)元。

一、爆炸起火建筑物的基本情況

經(jīng)調(diào)查，1988年6月，由廣州半導(dǎo)體材料研究所出地皮，由韶關(guān)凡口鉛鋅礦（后更改為“廣東韶關(guān)嶺南鉛鋅集團(tuán)有限公司”）出資金，共同建起一棟四層樓的廠(chǎng)房和一棟三層生活樓。廣州半導(dǎo)體材料研究所和韶關(guān)凡口鉛鋅礦以該棟四層樓的廠(chǎng)房為工廠(chǎng)合辦企業(yè)，同時(shí)將企業(yè)名稱(chēng)定為“廣州電力電子元件廠(chǎng)”。

1993年10月，由于廣州半導(dǎo)體材料研究所與韶關(guān)凡口鉛鋅礦雙方合辦的廣州電力電子元件廠(chǎng)經(jīng)營(yíng)困難而停產(chǎn)。之后以“廣州電力電子元件廠(chǎng)”的名義陸續(xù)將四層廠(chǎng)房分別出租，出租的租金和租約均由韶關(guān)凡口鉛鋅礦與承租單位商定辦理，租金由韶關(guān)凡口鉛鋅礦收取。其中第二、第三層租賃給廣州元源電力硅元件公司；首層租賃給昆山興業(yè)水處理有限公司。

1994年5月，將第四層租賃給廣東鴻運(yùn)電鍍技術(shù)有限公司。同時(shí)從1999年元月起，原廣州電力電子元件廠(chǎng)的所有經(jīng)濟(jì)及業(yè)務(wù)往來(lái)均由“廣東韶關(guān)嶺南鉛鋅集團(tuán)有限公司駐廣州辦事處”負(fù)責(zé)。廣州半導(dǎo)體材料研究所只負(fù)責(zé)一棟三層生活樓的出租及日常管理。

二、起火經(jīng)過(guò)和撲救情況

據(jù)調(diào)查詢(xún)問(wèn)：4月11日13時(shí)30分，廣東鴻運(yùn)電鍍技術(shù)有限公司高級(jí)工程師陳國(guó)瑯回辦公室上班，在公司生產(chǎn)車(chē)間的樓梯口碰見(jiàn)生產(chǎn)車(chē)間的操作工劉利芬，劉對(duì)陳講：“今天反應(yīng)釜的壓力好象升得好快”，當(dāng)時(shí)陳聽(tīng)到此話(huà)，就感覺(jué)不妙，立即向生產(chǎn)車(chē)間的反應(yīng)釜方向看，看后馬上知道會(huì)發(fā)生爆炸，于是陳對(duì)劉說(shuō)：“你們快點(diǎn)走，馬上會(huì)出事的”，陳邊說(shuō)邊拿鑰匙將辦公室房門(mén)打開(kāi)，此時(shí)聽(tīng)到樓梯有人走上來(lái)的響聲，同時(shí)聽(tīng)到反應(yīng)“咝、咝”的汽笛聲，陳馬上打電話(huà)報(bào)警，就在這時(shí)車(chē)間的反應(yīng)釜發(fā)生了爆炸。

發(fā)生爆炸時(shí)第四樓層共有該公司員工6人，分別是：蔡志彬，男、31歲、廣州市人；謝海勤，男、30歲、廣州市人；劉利芬，女、33歲、廣州市人；陳國(guó)瑯，男、60歲、廣州市人；謝永紅，男、26歲、江西人；尹惠英，女、26歲、湖南人。發(fā)生爆炸的時(shí)候蔡志彬和劉利芬在生產(chǎn)車(chē)間操作，謝永紅、尹惠英在化驗(yàn)室，負(fù)責(zé)技術(shù)的高級(jí)工程師陳國(guó)瑯和車(chē)間主管謝海勤剛到生產(chǎn)車(chē)間。

爆炸事故發(fā)生后，謝永紅、劉利芬受傷自行逃出現(xiàn)場(chǎng)，陳國(guó)瑯逃離現(xiàn)場(chǎng)中倒地，由廣州半導(dǎo)體材料研究所職工救出現(xiàn)場(chǎng)，尹惠英、謝海勤被消防隊(duì)員救出（謝海勤后被送往中山醫(yī)科大學(xué)附屬三院證實(shí)死亡），蔡志彬則在四樓洗手間準(zhǔn)備拉水管向反應(yīng)釜外表灑水降溫時(shí)，反應(yīng)釜突然爆炸，蔡被倒下的墻體壓死。

經(jīng)過(guò)反復(fù)的調(diào)查詢(xún)問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)勘查和綜合分析，認(rèn)定廣東鴻運(yùn)電鍍技術(shù)有限公司“4·11”爆炸事故的原因是：環(huán)氧乙烷進(jìn)料速度過(guò)快，環(huán)氧乙烷來(lái)不及與丙炔醇反應(yīng)而在釜內(nèi)積聚，以致釜內(nèi)壓力迅速上升，高壓氣體噴出，與空氣磨擦產(chǎn)生靜電，引起爆炸的。

【問(wèn)題】

1、試劃分這起爆炸事故是主要責(zé)任；

2、總結(jié)這起爆炸事故的教訓(xùn)；

3、提出這起爆炸事故的處理意見(jiàn)。

【參考答案】

1、這起事故的責(zé)任劃分如下：

a.趙欽國(guó)作為廣東鴻運(yùn)電鍍技術(shù)有限公司的總經(jīng)理，負(fù)責(zé)管理本公司的全面工作。但因生產(chǎn)電鍍添加劑生產(chǎn)裝置流程安全措施不足，工藝流程、安全規(guī)程和操作法、操作控制存在隨意性，容易導(dǎo)致操作不當(dāng)，引發(fā)爆炸事故，同時(shí)該公司在生產(chǎn)甲類(lèi)危險(xiǎn)品前沒(méi)有向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)，故趙欽國(guó)對(duì)“4·11”爆炸事故負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

b.陳國(guó)瑯作為廣東鴻運(yùn)電鍍技術(shù)有限公司生產(chǎn)電鍍添加劑的高級(jí)工程師，負(fù)責(zé)生產(chǎn)過(guò)程中的全部技術(shù)管理工作，由于陳國(guó)瑯對(duì)操作工人技術(shù)培訓(xùn)不夠全面，以致操作工人只知簡(jiǎn)單的操作，不懂得生產(chǎn)的原理和生產(chǎn)的危險(xiǎn)性，在實(shí)際生產(chǎn)中，出現(xiàn)問(wèn)題處理不及時(shí)，以致發(fā)生爆炸事故，陳國(guó)瑯對(duì)“4·11”爆炸事故負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

c.韶關(guān)凡口鉛鋅礦作為出租單位，沒(méi)有督促承租單位廣東鴻運(yùn)電鍍技術(shù)有限公司辦理消防申報(bào)手續(xù)，同時(shí)對(duì)承租單位日常消防安全監(jiān)督不力，韶關(guān)凡口鉛鋅礦對(duì)“4·11”爆炸事故負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

d.謝海勤作為廣東鴻運(yùn)電鍍技術(shù)有限公司生產(chǎn)電鍍添加劑的工程師、生產(chǎn)車(chē)間的主管，管理和監(jiān)督車(chē)間的日常生產(chǎn)工作，但因生產(chǎn)過(guò)程中，兩名操作工人在生產(chǎn)裝置出現(xiàn)異常情況時(shí)，謝海勤不在生產(chǎn)車(chē)間，導(dǎo)致問(wèn)題得不到及時(shí)有效地處理，而引發(fā)爆炸事故，謝海勤對(duì)“4·11”爆炸事故負(fù)直接責(zé)任。

2、火災(zāi)事故的主要教訓(xùn)

a.廣東鴻運(yùn)電鍍技術(shù)有限公司生產(chǎn)甲類(lèi)危險(xiǎn)物品，沒(méi)有向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)，就擅自投入生產(chǎn)，違反了《中華人民共和國(guó)消防法》及有關(guān)消防技術(shù)規(guī)定，以致留下了"先天性"的火災(zāi)隱患。

b．廣東鴻運(yùn)電鍍技術(shù)有限公司生產(chǎn)的是甲類(lèi)危險(xiǎn)物品，其生產(chǎn)車(chē)間所在建筑物的防爆泄壓設(shè)施、泄壓面積和廠(chǎng)房的總體布局、平面布置不符合有爆炸危險(xiǎn)的甲類(lèi)廠(chǎng)房的設(shè)置要求，以致發(fā)生爆炸后，人員無(wú)法逃生，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

c．生產(chǎn)裝置流程設(shè)施安全措施不足。主要表現(xiàn)在：

（1）反應(yīng)釜上無(wú)安全閥，不能在壓力過(guò)高時(shí)自動(dòng)排出物料；

（2）排出物料的管道應(yīng)設(shè)安全水封，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)此裝置；

（3）排出物料管道上應(yīng)設(shè)阻火器，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)此裝置；

（4）環(huán)氧乙烷進(jìn)料控制是關(guān)鍵，不應(yīng)用人手工操作滴加控制，應(yīng)用計(jì)量泵按指定速度送入反應(yīng)釜，手工操作不安全，這次爆炸事故發(fā)生就因手工操作難以控制而發(fā)生；

（5）車(chē)間內(nèi)電器設(shè)備沒(méi)有按防爆設(shè)計(jì)和施工，僅用普通電器供電，無(wú)接地和接零，以及防靜電跨接，違反甲乙類(lèi)生產(chǎn)裝置的消防規(guī)定。

d．安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題是研制和生產(chǎn)的技術(shù)負(fù)責(zé)人僅熟悉配方和應(yīng)用，在工程化方面和使用生產(chǎn)這些危險(xiǎn)品方面缺乏應(yīng)有知識(shí)。

e．具體操作人員缺乏特殊行業(yè)應(yīng)有的崗位知識(shí)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)消防培訓(xùn)和其他上崗前的各種崗位培訓(xùn)。

3、處理意見(jiàn)

a．趙欽國(guó)和陳國(guó)瑯的行為已構(gòu)成危險(xiǎn)物品肇事罪，由司法部門(mén)追究其刑事責(zé)任。鑒于爆炸事故直接責(zé)任人謝海勤在爆炸中已經(jīng)死亡，不再追究其法律責(zé)任。

b．對(duì)韶關(guān)凡口鉛鋅礦及其負(fù)責(zé)人依照《中華人民共和國(guó)消防法》和《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)消防法〉辦法》作罰款處理。5、?案例火炮廠(chǎng)爆炸事故

【案情】

某火炮廠(chǎng)發(fā)生爆炸事故，造成39人死亡，49人受傷。該火炮廠(chǎng)是村辦集體企業(yè)，由村民陳某任廠(chǎng)長(zhǎng)，實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)，實(shí)際上是由陳某與村民楊某合伙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。后因經(jīng)營(yíng)虧損，陳某向楊某提出不再合伙經(jīng)營(yíng)，楊某同意，并提出修改合同，在合同上明確楊某也是承包人。于是，二人找到村領(lǐng)導(dǎo)，村領(lǐng)導(dǎo)明確表態(tài)，對(duì)楊某要求經(jīng)營(yíng)火炮廠(chǎng)的要求給予否定，理由是楊某沒(méi)有這方面的技術(shù)和職稱(chēng)，不能讓其辦分廠(chǎng)。

但陳、楊二人私下商定以一個(gè)廠(chǎng)的名義，分成兩組各自獨(dú)立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，并在未經(jīng)任何部門(mén)、任何人檢查驗(yàn)收的情況下，將廠(chǎng)房分為兩部分，進(jìn)行生產(chǎn)。由于廠(chǎng)房分割后，空間狹小，廠(chǎng)房?jī)?nèi)切引、插、引等危險(xiǎn)工序與封底、封面、編序等一般工序混于同一廠(chǎng)棚內(nèi)。當(dāng)時(shí)，農(nóng)忙季節(jié)已過(guò)，來(lái)廠(chǎng)要求干活的村民很多，陳、楊二人將主要精力放在對(duì)外業(yè)務(wù)上，陳將廠(chǎng)內(nèi)工作安排事宜交由其妻主管，楊則將工作安排事宜交由其女負(fù)責(zé)。

這二人都是一般農(nóng)家婦女，未經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。開(kāi)始二人還簡(jiǎn)單地給新來(lái)工人強(qiáng)調(diào)一下火炮安全生產(chǎn)的一般常識(shí)，然后安排上崗，后來(lái)連簡(jiǎn)單的要求都不強(qiáng)調(diào)就安排工人上崗。事故發(fā)生當(dāng)天，切引工龍某在工作臺(tái)上墊上木板，用菜刀將引線(xiàn)切成小把，供插引工領(lǐng)去插引。因當(dāng)時(shí)來(lái)做工的人較多，切好的引線(xiàn)不夠用，龍某就用另一工人切過(guò)油蠟紙的菜刀和墊板，肩上搭著引線(xiàn)，在工棚內(nèi)、插引區(qū)來(lái)回走動(dòng)，隨意切引線(xiàn)，當(dāng)龍某在工棚南段東端切引線(xiàn)時(shí)，發(fā)生燃燒，引起待插引火炮發(fā)生爆炸，導(dǎo)致事故。

【問(wèn)題】根據(jù)事故，分析和回答以下問(wèn)題：

1)需要參照的案例分析規(guī)程有哪些?

2)調(diào)查組成員包括哪些部門(mén)

3)采用何種分析

4)事故勘察典型證據(jù)有哪些

5)勘察重點(diǎn)是什么

6)龍某負(fù)何種責(zé)任

7)直接原因

8)按照按傷害程度分事故類(lèi)型為

9)按傷亡事故的性質(zhì)分類(lèi)

10)間接原因

11)主要原因

12)違反的有關(guān)法律條文

13)追究責(zé)任內(nèi)容

14)采取哪些措施

【參考答案】

1）

1.國(guó)務(wù)院1991年75號(hào)、《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》

2.國(guó)務(wù)院1989年34號(hào)、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》

3.中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部2002年3月15日第25號(hào)文、《職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法》

4.GB6443-86《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》

2）由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門(mén)或者國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)勞動(dòng)部門(mén)、公安部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)、工會(huì)組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。

3）現(xiàn)場(chǎng)分析

4）各種可燃物的數(shù)量、分布和消耗；設(shè)備實(shí)施的破壞痕跡、位移

5）現(xiàn)場(chǎng)

6）直接責(zé)任

7）龍某使用其他工人，剛切過(guò)油蠟紙而又不鋒利的菜刀，又在插引工中流動(dòng)切引，致使切燃引線(xiàn)，引發(fā)爆炸。

8）死亡

9）火藥爆炸

10）（A）負(fù)責(zé)日常生產(chǎn)管理的是未經(jīng)任何培訓(xùn)的兩名農(nóng)家婦女，對(duì)新來(lái)廠(chǎng)工作的工人也不進(jìn)行任何安全生產(chǎn)培訓(xùn)，他們對(duì)煙花爆竹的安全生產(chǎn)規(guī)定都不清楚、不了解；國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：“所有切鉆工具，要求刃口鋒利，使用時(shí)應(yīng)當(dāng)操油或交替使用”；“生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，必須按工藝流程分沒(méi)車(chē)間、固定工序和人員”。

（B）煙花爆竹生產(chǎn)單位的管理人員，必須熟悉產(chǎn)品性能，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，新招收的人員必須進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和技術(shù)培訓(xùn)，才能上崗作業(yè)，這是保證危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。

11）火炮廠(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員以及上崗作業(yè)的工人未經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，從事危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)違反作業(yè)工序的有關(guān)規(guī)定，是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因之一。

12)（A）《安全生產(chǎn)法》第20條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力?！薄拔ｋU(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職?！?/p>

（B）《安全生產(chǎn)法》第21條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。”

（C）火炮廠(chǎng)在這些方面明顯違反安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定。

13)按照以下法律、法規(guī)和規(guī)定追究

國(guó)務(wù)院第302號(hào)令

《安全生產(chǎn)法》

《安全生產(chǎn)行政復(fù)議暫行辦法》

《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》

14)安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)最直接的承擔(dān)者是從業(yè)人員，每個(gè)崗位從業(yè)人員的具體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全了，整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)安全就基本上得到了保障。因此，如何從制度上保證每個(gè)從業(yè)人員具有在本職工作崗位進(jìn)行安全生產(chǎn)操作的知識(shí)和能力，是非常必要的。由于我國(guó)尚屬于發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，一些從業(yè)人員的科學(xué)文化水平普遍較低。實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)迅速增加，就業(yè)崗位增加很多，大量的季節(jié)工、農(nóng)民輪換工走上工作崗位，其中不少人在一些危險(xiǎn)性較大的崗位，這些從業(yè)人員普遍存在著文化素質(zhì)低、安全生產(chǎn)意識(shí)差等問(wèn)題。這些問(wèn)題必須通過(guò)必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)加以解決。6、?案例塔吊倒塌事故

【案情】

某城建公司承包修建一單位住宅樓工程，城建公司又將工程發(fā)包給本公司職工柳某。在工程建設(shè)中，柳某私下找公司負(fù)責(zé)人聯(lián)系借用吊車(chē)吊運(yùn)塔吊。某日，公司會(huì)計(jì)兼小車(chē)駕駛員李某把吊車(chē)開(kāi)到工地。汽車(chē)吊駕駛員陳某用汽車(chē)將塔吊運(yùn)至工地。

公司安裝人員開(kāi)始組裝塔身。當(dāng)日下午3點(diǎn)，汽車(chē)吊駕駛員陳某提出下班，理由是吊車(chē)油料用完，且天黑無(wú)照明燈。但現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人柳某不同意，派人找來(lái)汽油，讓大家繼續(xù)組裝塔吊晚8點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)塔吊的塔身被首尾倒裝，無(wú)法與塔基對(duì)接。在安裝人員的建議下，柳某和吊車(chē)駕駛員陳某叫來(lái)幾個(gè)民工，運(yùn)用鋼絲懸掛重物、人拉鋼絲使塔身移動(dòng)的簡(jiǎn)易方法扭轉(zhuǎn)塔身。由于無(wú)法掌握平衡，塔身突然倒塌，造成3人死亡，4人重傷。

【問(wèn)題】根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定，論述這起事故的主要原因有哪些？

【參考答案】

這是一起管理人員違章指揮、從業(yè)人員違章操作導(dǎo)致發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第16條的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。本案中，工程施工工地沒(méi)有制定基本的安全措施，所用的汽車(chē)吊也不具備承擔(dān)吊裝任務(wù)的功能。由此可見(jiàn)，城建公司沒(méi)有執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，也沒(méi)有加強(qiáng)勞動(dòng)安全管理，完全是違法施工作業(yè)。

同時(shí)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第35條的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。本案中，現(xiàn)場(chǎng)管理人員違章指揮，吊車(chē)駕駛員及其他作業(yè)人員也都存在違章作業(yè)問(wèn)題。此外，該案中的施工作業(yè)還違反了國(guó)家有關(guān)特種作業(yè)安全管理的規(guī)定。起重機(jī)械作業(yè)屬于特種作業(yè)，其駕駛?cè)藛T屬于特種作業(yè)人員。

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第23條的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)。本案中，汽車(chē)吊駕駛員陳某未經(jīng)特種作業(yè)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，沒(méi)有取得相關(guān)資格證書(shū)，無(wú)證駕駛吊車(chē)。這是造成事故發(fā)生的主要原因之一。7、?案例煤礦透水事故

【案情】

某日13時(shí)11分，某礦業(yè)有限責(zé)任公司一號(hào)煤礦井筒（22％下山平峒）離井口880米處發(fā)生特別重大透水事故，每小時(shí)涌水量約800立方米，致使三條平峒大部分被淹，直接經(jīng)濟(jì)損失3401．8萬(wàn)元。

經(jīng)過(guò)調(diào)查查明，這起事故的主要原因是該縣一個(gè)體煤礦非法開(kāi)采河床煤柱，并越界穿河同礦業(yè)公司的一號(hào)煤礦井筒多處相互打通。由于該個(gè)體煤礦開(kāi)采河床煤柱發(fā)生透水，水流沿該個(gè)體煤礦涌入礦業(yè)公司的一號(hào)煤礦井筒造成此次透水事故。

【問(wèn)題】試分析引起這起事故的直接原因和根本原因分別是什么？

【參考答案】

從本案發(fā)生的直接原因看，是由于個(gè)體小煤礦非法越界開(kāi)來(lái)造成透水事故。但另一個(gè)重要的原因就是該縣對(duì)煤炭資源的管理工作跟不上。80年代初，在“放開(kāi)搞活，有水快流”的政策指導(dǎo)下，該縣小煤窯迅速發(fā)展起來(lái)，加之該縣礦產(chǎn)資源管理機(jī)構(gòu)幾經(jīng)變化，曾先后由縣鄉(xiāng)企局、煤炭局、礦管站和礦管局分別管理，辦證審批不嚴(yán)，管理水平低，在很短時(shí)間內(nèi)為23個(gè)小煤窯辦理了采礦許可證，使所發(fā)采礦許可證礦區(qū)范圍界線(xiàn)不清，導(dǎo)致河床煤柱被采，河床多處塌陷，小煤窯之間、小煤窯與大煤窯之間打通，河水泄入井下采空區(qū)，形成地下暗河，導(dǎo)致事故發(fā)生。

該縣礦產(chǎn)資源管理部門(mén)的行為，違反了《安全生產(chǎn)法》第9條的規(guī)定。該條明確規(guī)定，依法對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)需要審查批準(zhǔn)或者驗(yàn)收的，必須嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進(jìn)行審查；不符合有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過(guò)。

因此，有關(guān)部門(mén)必須嚴(yán)格依法履行安全生產(chǎn)審批職責(zé)，不得降低標(biāo)準(zhǔn)和要求。該縣礦產(chǎn)資源管理部門(mén)違反法律的有關(guān)規(guī)定，對(duì)小煤礦審批不嚴(yán)，使一些根本不具備安全生產(chǎn)條件的小煤窯投入生產(chǎn)，不僅自身發(fā)生事故，還最終導(dǎo)致大礦發(fā)生特大透水事故。這個(gè)教訓(xùn)是深刻的。該縣礦產(chǎn)資源管理部門(mén)直接負(fù)責(zé)的有關(guān)主管人員和其他直接責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)為此承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。8、?案例爆竹廠(chǎng)負(fù)責(zé)人故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)案

【案情】

某縣爆竹廠(chǎng)生產(chǎn)車(chē)間發(fā)生一起爆炸事故，造成10多名工人死亡，20多名工人受傷。事故發(fā)生后，爆竹廠(chǎng)廠(chǎng)長(zhǎng)在指揮有關(guān)人員抬出死亡工人的尸體后，經(jīng)與副廠(chǎng)長(zhǎng)商量，命令將尚未完全倒塌的墻壁推倒，并將現(xiàn)場(chǎng)大部分廢墟清理。同時(shí)，又命人將存放在其他生產(chǎn)車(chē)間的原料火藥全部搶運(yùn)到一個(gè)專(zhuān)門(mén)的庫(kù)房中。同日，廠(chǎng)長(zhǎng)還指使有關(guān)人員銷(xiāo)毀了原料庫(kù)房記錄。

【問(wèn)題】

本案中，該廠(chǎng)的行為違反了哪些法律規(guī)定？作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)承擔(dān)的相關(guān)法律責(zé)任有哪些？

【參考答案】

這是一起生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)的案件。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，在組織事故搶救的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，保存有關(guān)證據(jù)。這對(duì)于有關(guān)部門(mén)順利調(diào)查處理事故，查明事故原因，分清事故責(zé)任具有重要的意義。實(shí)踐中，一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故后，其負(fù)責(zé)人為了逃避應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，毀滅有關(guān)證據(jù)的行為并不少見(jiàn)。

針對(duì)業(yè)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人存在的這種情況，《安全生產(chǎn)法》第70條明確規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。這一規(guī)定和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定也是相銜接的。如，《礦山安全法實(shí)施條例》第四條規(guī)定，發(fā)生傷亡事故，礦山企業(yè)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；因搶救事故，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)部分物品時(shí)，必須作出標(biāo)志，繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并詳細(xì)記錄?！镀髽I(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》第8條也規(guī)定，發(fā)生死亡、重大死亡事故的企業(yè)應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。

本案中，爆竹廠(chǎng)廠(chǎng)長(zhǎng)在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，沒(méi)有積極地保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，反而命人將未完全倒塌的墻壁推倒，并將現(xiàn)場(chǎng)大部分廢墟清理，這是故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的明顯表現(xiàn)。同時(shí)，為了掩蓋其違反安全管理規(guī)定，將原料火藥存放在生產(chǎn)車(chē)間的錯(cuò)誤作法，又命人將存放在其他生產(chǎn)車(chē)間的原料火藥全部搶運(yùn)到一個(gè)專(zhuān)門(mén)的庫(kù)房中，制造其原料存放符合要求的假象。而且，廠(chǎng)長(zhǎng)還指使有關(guān)人員銷(xiāo)毀了原料庫(kù)房記錄。這是典型的毀滅有關(guān)證據(jù)的行為。爆竹廠(chǎng)廠(chǎng)長(zhǎng)的行為嚴(yán)重違反了安全生產(chǎn)法等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。9、?案例選礦廠(chǎng)垮塌事故

【案情】

某選礦廠(chǎng)是由林某和范某共同投資的一家私營(yíng)企業(yè)。為了獲得建廠(chǎng)的批準(zhǔn)，投資者聘請(qǐng)了正規(guī)的設(shè)計(jì)單位，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)建設(shè)工程尤其尾礦庫(kù)的安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)，有的設(shè)計(jì)甚至還高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，因而很快獲得有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)。但是，投資者為了節(jié)約資金，要求施工單位不須完全按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工。

結(jié)果，施工單位利用一條山谷構(gòu)筑尾礦庫(kù)，其基礎(chǔ)壩則用石頭砌筑成一道不透水壩，壩頂寬5米，地上部分高4米，埋入地下約2米。后期壩采用沖積法筑壩。施工完畢，投資者通過(guò)熟人流通關(guān)系，使選礦廠(chǎng)尾礦庫(kù)未經(jīng)嚴(yán)格驗(yàn)收就投入使用。某日，突下大雨，由于尾礦庫(kù)積水過(guò)多，導(dǎo)致尾礦庫(kù)后期壩中部底層突然垮塌，隨之整個(gè)后期堆積壩也跟著垮塌，共沖出水和尾砂15820立方米，同時(shí)沖垮43間民工簡(jiǎn)易工棚和57間銅坑礦基建隊(duì)房屋，致使28人死亡、56人重傷。

【問(wèn)題】試分析引起這起事故發(fā)生的原因有哪些？在保障安全生產(chǎn)方面，施工單位應(yīng)滿(mǎn)足哪些基本要求？

【參考答案】

這是一起由于施工單位沒(méi)有按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工和驗(yàn)收部門(mén)沒(méi)有嚴(yán)格驗(yàn)收導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的案件。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，事故發(fā)生的直接原因是由于施工單位在建設(shè)單位的壓力下，沒(méi)有按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工，致使建成的基礎(chǔ)壩不透水，在基礎(chǔ)壩與后期堆積壩之間形成一個(gè)抗剪能力極低的滑動(dòng)面，同時(shí)由于尾礦庫(kù)突然蓄水過(guò)多，而干灘長(zhǎng)度不夠，壩體終因承受不住巨大壓力而沿基礎(chǔ)壩與后期堆積壩之間的滑動(dòng)面垮塌。在此過(guò)程中，驗(yàn)收部門(mén)和驗(yàn)收人員對(duì)尾礦庫(kù)的驗(yàn)收嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，也是造成本次事故的重要原因之一。

《安全生產(chǎn)法》第27條規(guī)定：“礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工，并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)?！薄暗V山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收；驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。驗(yàn)收部門(mén)及其驗(yàn)收人員對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)”。

根據(jù)這一規(guī)定，礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工。它要求所有工程都必須編制施工組織設(shè)計(jì)或方案，否則不準(zhǔn)開(kāi)工。安全設(shè)施設(shè)計(jì)一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。施工過(guò)程中，任何部門(mén)和個(gè)人，都不得擅自改變。無(wú)論何種原因，凡屬安全設(shè)施設(shè)計(jì)內(nèi)容變更和調(diào)整，都必須編制施工調(diào)整方案，報(bào)原審批單位批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。要加強(qiáng)施工全過(guò)程控制。

施工單位必須依據(jù)安全設(shè)施設(shè)計(jì)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)精心施工并應(yīng)當(dāng)接受工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。實(shí)行總承包的工程，總承包單位對(duì)工程質(zhì)量和竣工交付使用的保修工作負(fù)素。實(shí)行分包的工程，分包單位要對(duì)其分包的工程質(zhì)量和竣工交付使用的保修工作負(fù)責(zé)，總承包單位應(yīng)當(dāng)與分包單位就分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。建設(shè)項(xiàng)目竣工技人生產(chǎn)或者使用前，必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用，驗(yàn)收部門(mén)及其驗(yàn)收人員對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。

可見(jiàn)，施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工，不能僅僅聽(tīng)命于建設(shè)單位，不能為了承包工程項(xiàng)目而迎合建設(shè)單位的不合理要求，而是應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)不折不扣地進(jìn)行施工。此案中，施工單位為了獲得承包權(quán)，視法律規(guī)定的義務(wù)于不顧，擅自違反批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，因而對(duì)尾礦庫(kù)的工程質(zhì)量問(wèn)題負(fù)有重要法律責(zé)任。同時(shí)，驗(yàn)收部門(mén)沒(méi)有嚴(yán)格按照法律的規(guī)定對(duì)安全設(shè)施質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。此外，投資者為了自身利益，忽視安全問(wèn)題，直接決策導(dǎo)致此次事故的發(fā)鹽，依法也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)必要的法律責(zé)任。10、?案例湖南省衡陽(yáng)市商住樓坍塌事故

【案情】

2003年11月3日5時(shí)許，湖南省衡陽(yáng)市一商住樓因底層經(jīng)商戶(hù)用硫磺熏烤“八角”，致使“八角”起火而蔓延整棟大樓，在消防官兵奮力搶險(xiǎn)中，大樓第3、4單元突然坍塌，將部分消防官兵壓在廢墟下，雖經(jīng)全力搶救，仍造成20名消防官兵壯烈犧牲的重大傷亡事故。經(jīng)濟(jì)損失以及在人們心靈深處的創(chuàng)傷更是不可估量。這是新中國(guó)成立以來(lái)消防官兵撲救火災(zāi)傷亡最慘重的一次，震驚全國(guó)。

一、現(xiàn)場(chǎng)勘察情況

坍塌的商樓位于該市的珠暉區(qū)，建筑名稱(chēng)衡州大廈，建筑面積9300平方米，主體建筑高8層，局部9層，建筑格局為“回”字形的四合院，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。開(kāi)發(fā)商私自更改規(guī)劃設(shè)計(jì)平面布置圖，將原來(lái)三棟平行建筑樓改為“回”字形的四合院，并將原設(shè)計(jì)的7層樓增至8層，局部增至9層，擅自改變樓房的使用性質(zhì)，將一樓的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)改為倉(cāng)庫(kù)。該大廈離周?chē)ㄖ锵喔粜∮?m，尤其距富貴家具城地面間距僅3.1m，空中間距小于2m，西面的消防通道，南頭寬3.7m，北頭寬僅3m，整棟樓僅配套5只消防栓，其中一個(gè)上鎖，一個(gè)沒(méi)有水壓。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

2003年11月3日晚，趙姓經(jīng)商戶(hù)在無(wú)人看管的情況下用硫磺熏烤“八角”，在零晨5時(shí)許火災(zāi)從一樓倉(cāng)庫(kù)引起，并迅速向上蔓延。衡陽(yáng)市消防支隊(duì)于11月3日5時(shí)30分接警后迅即調(diào)集4個(gè)公安消防支隊(duì)，4個(gè)專(zhuān)職消防隊(duì)16臺(tái)消防車(chē)，200多名消防官兵先后趕赴現(xiàn)場(chǎng)救火，經(jīng)消防官兵全力搶救，大廈住的94戶(hù)412名居民全部安全疏散，無(wú)一傷亡。由于建筑物為“回”字形格局，消防車(chē)只能從四周向大廈噴水滅火，在外圍火勢(shì)被控制后，天井內(nèi)的火焰較猛，為了盡快控制火勢(shì)，兩支小分隊(duì)往中間挺進(jìn)滅火，因大廈西面和南面的消防通道堵塞，防火間距不夠，給滅火造成很大困難，官兵們不得不深人到中部去滅火。8時(shí)40分左右在沒(méi)有發(fā)生任