(高清版)GBT 41085-2021 城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)衛(wèi)清潔服務(wù)要求

城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)衛(wèi)清潔服務(wù)要求2022-04-01實(shí)施國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)I 2規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 4通則 5服務(wù)范圍 26資源配置 26.1人力資源 26.2設(shè)備設(shè)施 26.3工具用品 36.4信息化設(shè)備 37清潔作業(yè) 37.1道路清潔 37.2室內(nèi)公共區(qū)域清潔 37.3室外公共場(chǎng)所清潔 37.4農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)清潔 47.5公廁清潔 47.6水域清潔 47.7垃圾收集 47.8垃圾運(yùn)輸 47.9應(yīng)急作業(yè) 58質(zhì)量監(jiān)控 59服務(wù)評(píng)價(jià)與改進(jìn) 59.1服務(wù)評(píng)價(jià) 9.2服務(wù)改進(jìn) 5附錄A(資料性)主要清潔設(shè)備設(shè)施配置要求 附錄B(規(guī)范性)道路清潔作業(yè)要求 7參考文獻(xiàn) 8Ⅲ本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由全國服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(SAC/TC264)提出并歸口。本文件起草單位：碧桂園滿國環(huán)境科技集團(tuán)有限公司、山東省質(zhì)量技術(shù)審查評(píng)價(jià)中心有限公司、昌邑市環(huán)境衛(wèi)生中心、昌邑市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、山東省食品藥品檢驗(yàn)研究院、山東新一代標(biāo)準(zhǔn)化研究院有限公司、山東魯源節(jié)能認(rèn)證技術(shù)工程有限公司、棗莊市特種設(shè)備檢驗(yàn)研究院、玉禾田環(huán)境發(fā)展集團(tuán)股份有限公司、僑銀城市管理股份有限公司、長(zhǎng)沙雷邦環(huán)保科技有限公司。本文件主要起草人：范滿國、高文奎、郭大雷、焦治星、馬曉鷗、畢玉琦、付國治、徐大瑋、呂典飛、1城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)衛(wèi)清潔服務(wù)要求本文件規(guī)定了城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)衛(wèi)清潔服務(wù)總則、服務(wù)范圍、資源配置、清潔作業(yè)、質(zhì)量監(jiān)控、服務(wù)評(píng)價(jià)與改進(jìn)要求。本文件適用于環(huán)衛(wèi)清潔服務(wù)組織提供的城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)衛(wèi)清潔服務(wù)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB18597危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)GB/T18920城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)GB/T19095生活垃圾分類標(biāo)志GB/T50337城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)CJJ27環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)CJJ/T174—2013城市水域保潔作業(yè)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)CJJ205生活垃圾收集運(yùn)輸技術(shù)規(guī)程HLD47-101—2008城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生勞動(dòng)定額3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。城鄉(xiāng)社區(qū)urbanandruralcommunities居住在一定地域內(nèi)的人員所組成的、具備多種社會(huì)關(guān)系的生活共同體。環(huán)衛(wèi)清潔服務(wù)sanitationcleaningservice服務(wù)提供組織使用專門的環(huán)衛(wèi)清潔設(shè)施和設(shè)備工具，對(duì)約定的區(qū)域進(jìn)行清掃清潔服務(wù)，達(dá)到環(huán)衛(wèi)清潔要求的過程。公共立面publicelevation4通則4.1服務(wù)提供組織應(yīng)具備獨(dú)立法人資格，具備環(huán)衛(wèi)清潔服務(wù)所需的人員、技術(shù)、設(shè)備及管理體系等。4.2服務(wù)提供組織應(yīng)提供安全、環(huán)保、規(guī)范的清潔服務(wù)。24.3服務(wù)提供組織應(yīng)充分識(shí)別服務(wù)要求，以服務(wù)對(duì)象滿意為關(guān)注焦點(diǎn)，持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)量。4.4鼓勵(lì)服務(wù)提供組織采用新能源設(shè)備設(shè)施，并建立信息化智慧管理系統(tǒng)。5服務(wù)范圍城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)衛(wèi)清潔服務(wù)范圍包括但不限于：路沿石、雨水口、路邊排水溝渠(涵洞)等區(qū)域的清潔；——室內(nèi)公共區(qū)域清潔，包括辦公樓、住宅樓、公共活動(dòng)室等區(qū)域的清潔；娛樂、休憩場(chǎng)所等區(qū)域的清潔；——農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)清潔；——公廁清潔；——水域清潔；——垃圾收集；——垃圾運(yùn)輸；——應(yīng)急作業(yè)。6資源配置6.1人力資源6.1.1應(yīng)根據(jù)社區(qū)環(huán)衛(wèi)清潔服務(wù)需求，配備綜合管理、作業(yè)操作、檢查巡視、信息管理等人員。特殊作業(yè)人員取得有效執(zhí)業(yè)資格證書方可上崗。6.1.2作業(yè)人員要求包括但不限于：——公廁管理保潔作業(yè)人員配置應(yīng)符合HLD47-101—2008中4.4的要求；——水域清潔作業(yè)人員配置應(yīng)符合HLD47-101—2008中5.1的要求；——垃圾收集站管理和作業(yè)人員配置應(yīng)符合HLD47-101—2008中4.2.4的要求。6.1.3建立作業(yè)人員培訓(xùn)制度，開展入職上崗、人員技能、應(yīng)急處置等培訓(xùn)。6.1.4定期對(duì)各崗位人員能力進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。6.2設(shè)備設(shè)施6.2.1城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)備設(shè)施配置應(yīng)分別符合GB/T50337和CJJ27的要求。6.2.2應(yīng)針對(duì)陸上清潔服務(wù)區(qū)域，配備與清潔作業(yè)要求相匹配的清掃車、灑水車、除雪車、清洗車、護(hù)欄清潔車、垃圾收集車、垃圾運(yùn)輸車、巡回?fù)焓败嚒⑷诵械罌_洗車等清潔設(shè)備。主要清潔設(shè)備設(shè)施配置參照6.2.3應(yīng)針對(duì)河流、湖泊、水系、灣塘等水域清潔服務(wù)區(qū)域，配備與清潔作業(yè)要求相匹配的作業(yè)船只、防6.2.4應(yīng)為清潔作業(yè)車船等機(jī)械設(shè)備安裝安全警示燈，懸掛安全引導(dǎo)標(biāo)志牌。6.2.5應(yīng)為檢查巡視人員配備必要的交通巡查設(shè)備。6.2.6應(yīng)在清潔工作區(qū)域內(nèi)設(shè)置作業(yè)人員休息場(chǎng)所，并能滿足小型車輛及作業(yè)工具的放置。休息場(chǎng)所可與其他環(huán)衛(wèi)設(shè)施合建共用。6.2.7應(yīng)根據(jù)需要配備公廁管理用房、垃圾收集站、環(huán)衛(wèi)車輛停車場(chǎng)、水域清潔工作基地等基礎(chǔ)設(shè)施。36.3工具用品6.3.2應(yīng)配備消毒液、清潔劑等消殺用品用具，并定期補(bǔ)充與更換。6.3.4應(yīng)配備必要的通信聯(lián)絡(luò)設(shè)備。6.4信息化設(shè)備通過信息化手段建立大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，采集、分析、應(yīng)用環(huán)衛(wèi)清潔服務(wù)過程中的數(shù)據(jù)信息。必要時(shí)，建立但不限于以下系統(tǒng)：——人員定位管理系統(tǒng)；——車輛作業(yè)狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)；——垃圾清運(yùn)物聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)；——服務(wù)投訴處理系統(tǒng)。7清潔作業(yè)7.1道路清潔7.1.1采用清掃作業(yè)、保潔作業(yè)、灑水作業(yè)、沖洗作業(yè)等方式實(shí)施道路清潔作業(yè)。道路清潔作業(yè)要求見附錄B。7.1.2采用機(jī)械清掃作業(yè)方式時(shí)，遇狹窄街巷、人行道、未硬化道路等不易實(shí)施機(jī)械清掃的情況時(shí)可采用人工清掃作業(yè)輔助。7.1.3清掃作業(yè)前實(shí)施沖洗作業(yè)，清掃作業(yè)后實(shí)施灑水作業(yè)。7.1.4結(jié)冰期停止用水作業(yè)。7.2室內(nèi)公共區(qū)域清潔7.2.1每日對(duì)室內(nèi)公共區(qū)域?qū)嵤┣鍜咦鳂I(yè)，作業(yè)時(shí)間和頻次可依各地時(shí)差和氣候等實(shí)際情況確定。跡灰塵。7.2.4每日擦拭電梯轎廂門和內(nèi)壁，清拖轎廂地面，保持清潔無雜物。7.2.5及時(shí)清理樓內(nèi)公共區(qū)域的散落垃圾。7.3室外公共場(chǎng)所清潔7.3.1每日對(duì)室外公共文娛活動(dòng)、公共交通運(yùn)營等場(chǎng)所實(shí)施清掃，并及時(shí)清除場(chǎng)所內(nèi)設(shè)施的浮塵、污跡。7.3.2對(duì)室外綠化帶、樹穴、綠道等非硬化公共區(qū)域進(jìn)行清掃保潔，及時(shí)清理袋裝垃圾、枯枝落葉等雜物。7.3.3及時(shí)清除公共立面污染物、浮塵和非法宣傳品等，每周至少擦掃1次。7.3.4實(shí)施公共立面清洗作業(yè)時(shí)，應(yīng)避開車流及人流高峰，確保車輛和行人正常通行，并在距離作業(yè)點(diǎn)來車方向100m處設(shè)置警示標(biāo)志。47.4農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)清潔7.4.1每日農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開放前，完成1次全面清掃清洗，并對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開放全過程實(shí)施清掃保潔作業(yè)，定時(shí)實(shí)施消殺。7.4.2每日市場(chǎng)開放前和開放后分別對(duì)市場(chǎng)攤位實(shí)施清掃清洗。必要時(shí)，對(duì)肉、菜、水產(chǎn)等重污染攤位增加清掃清洗頻次。7.4.3定期檢查排水系統(tǒng)，確保排水渠道暢通，排水口無污跡及淤塞。7.4.4按照垃圾分類要求配置密閉式垃圾收集容器，保持垃圾收集容器周邊清潔衛(wèi)生。7.5公廁清潔7.5.1每日對(duì)公廁實(shí)施不少于2次的清掃，確保紙簍等衛(wèi)生用品放置到位，定時(shí)清理。7.5.2每日全時(shí)段保潔，保持廁位整潔，大便槽兩側(cè)無糞便污物，槽內(nèi)無積糞，小便槽(斗)無水銹、尿垢、垃圾、異味；適時(shí)抽吸公廁化糞池，防止污物滿溢。7.5.3保持公廁內(nèi)地面清潔、無積水；內(nèi)墻面、天花板、門窗、隔離板等無積灰、污跡、蛛網(wǎng)；外墻面整潔，無雜物堆放；公廁周邊無垃圾、糞便、污水等污物。7.5.5定期噴灑滅蟲滅鼠藥物。7.6水域清潔7.6.1每日對(duì)社區(qū)內(nèi)水域?qū)嵤┎簧儆?次打撈作業(yè)。7.6.2確保作業(yè)船舶處于適航狀態(tài)，定期對(duì)船舶、防汛墻、駁岸等設(shè)備設(shè)施實(shí)施沖洗。7.6.3及時(shí)清除堤岸外立面雜物、水線附著物、吊掛廢棄物、水生植物等污染物。7.6.4重點(diǎn)水域的清潔作業(yè)應(yīng)符合CJJ/T174—2013中第5章的要求。7.7.1設(shè)置生活垃圾收集站(點(diǎn)),集中擺放垃圾收集容器，每日至少清理1次垃圾收集容器，保證垃圾日產(chǎn)日清。7.7.2及時(shí)擦拭和清洗生活垃圾收集容器，保證垃圾收集站(點(diǎn))周邊地面整潔，無雜物堆放、積存垃圾和污水外流現(xiàn)象。7.7.3為實(shí)施垃圾分類社區(qū)的收集站(點(diǎn))配備垃圾分類收集容器，鼓勵(lì)配備智能垃圾分類收集容器，有毒有害垃圾密閉放置。7.7.4垃圾分類收集容器的標(biāo)識(shí)、顏色等應(yīng)符合GB/T19095的要求。7.7.5蠅、蚊孳生季節(jié)，定時(shí)對(duì)垃圾收集站(點(diǎn))噴灑滅蚊蠅藥物。7.7.6定時(shí)收集水域沿岸碼頭及船舶產(chǎn)生的垃圾，集中有序堆放。7.7.7工業(yè)垃圾、建筑垃圾、廢舊家具、家用電器以及居民住宅裝修裝飾垃圾，應(yīng)與生活垃圾分類收運(yùn)。7.7.8收集作業(yè)完成后清理現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)復(fù)位可移動(dòng)式收集容器，做到車離地凈，無遺留垃圾。7.8.1垃圾運(yùn)輸盡量避開上下班高峰期，垃圾站離居民住宅區(qū)較近時(shí)，應(yīng)合理安排裝運(yùn)時(shí)間，避開居民休息時(shí)段。7.8.2應(yīng)保持垃圾運(yùn)輸車輛整潔，車牌號(hào)碼完整，車身噴印的單位名稱清晰；出車前檢查車況，保持性能良好。57.8.3實(shí)行分類收集的收集站(點(diǎn))應(yīng)實(shí)行垃圾分類運(yùn)輸，車輛配置應(yīng)符合CJJ205要求，運(yùn)輸車輛標(biāo)識(shí)應(yīng)符合GB/T19095的要求。7.8.4根據(jù)需要，采用封閉式垃圾運(yùn)輸方式，避免途中垃圾散落；運(yùn)輸作業(yè)結(jié)束及時(shí)清洗車輛。7.9應(yīng)急作業(yè)7.9.1結(jié)合服務(wù)地區(qū)的天氣情況，建立特殊天氣應(yīng)急管理預(yù)案。遇特殊天氣時(shí)，應(yīng)在確保作業(yè)人員安全的前提下啟動(dòng)應(yīng)急處置程序。7.9.2對(duì)路面出現(xiàn)的大面積無毒無害遺撒物及時(shí)進(jìn)行清理。當(dāng)作業(yè)區(qū)域出現(xiàn)列入《國家危險(xiǎn)廢物名錄》的危險(xiǎn)廢棄物時(shí)，應(yīng)按《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和GB18597的要求實(shí)施清理處置與報(bào)備。7.9.3當(dāng)水域出現(xiàn)大面積突發(fā)性漂浮垃圾和水生植物時(shí)，應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急處置程序，防止污染擴(kuò)大。7.9.4遇突發(fā)公共衛(wèi)生安全事件，提高衛(wèi)生作業(yè)要求及頻次，加強(qiáng)公共衛(wèi)生安全防控。8質(zhì)量監(jiān)控8.1建立并運(yùn)行社區(qū)環(huán)衛(wèi)清潔服務(wù)管理體系，保證環(huán)衛(wèi)清潔服務(wù)的持續(xù)有效提供。8.2建立并運(yùn)行與服務(wù)提供組織的規(guī)模、服務(wù)水平等相適應(yīng)的環(huán)衛(wèi)清潔服務(wù)管理制度。8.3建立并運(yùn)行質(zhì)量監(jiān)視測(cè)量制度，對(duì)社區(qū)環(huán)衛(wèi)清潔服務(wù)情況實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控。8.4建立并運(yùn)行記錄制度，識(shí)別證明服務(wù)提供、服務(wù)監(jiān)督、服務(wù)改進(jìn)有效實(shí)施的記錄并保留。8.5建立追溯制度，確保對(duì)環(huán)衛(wèi)清潔服務(wù)重點(diǎn)運(yùn)行過程實(shí)施有效追溯。9服務(wù)評(píng)價(jià)與改進(jìn)9.1服務(wù)評(píng)價(jià)9.1.1應(yīng)按照本文件的要求，通過自我評(píng)價(jià)或第三方評(píng)價(jià)的方式實(shí)施服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控。9.1.2應(yīng)定期向被服務(wù)方開展服務(wù)滿意度調(diào)查，了解并評(píng)價(jià)服務(wù)質(zhì)量。9.2服務(wù)改進(jìn)將服務(wù)評(píng)價(jià)的結(jié)果作為服務(wù)改進(jìn)的輸入，分析服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果和反饋意見，對(duì)照服務(wù)目標(biāo)制定服務(wù)改進(jìn)措施并實(shí)施。6(資料性)主要清潔設(shè)備設(shè)施配置要求宜根據(jù)人口密度確定垃圾收集車，車型配置參照：——城市社區(qū)宜采用載重為3t～8t的車型；——農(nóng)村社區(qū)宜采用載重為2t～3t的車型。宜根據(jù)運(yùn)輸距離確定垃圾運(yùn)輸車輛，車型選擇參照：——運(yùn)輸距離小于或等于20km時(shí)，宜采用8t～12t的車型；——運(yùn)輸距離20km～40km時(shí)，宜采用12t～16t的車型；——運(yùn)輸距離大于或等于40km時(shí)，宜采用16t～20t的車型。A.3其他車輛宜根據(jù)清潔區(qū)域服務(wù)要求及各地實(shí)際情況配置其他清潔作業(yè)車輛，配置要求參照：——每200000m2~300000m2宜至少配置1輛洗掃車或濕掃車；——每400000m2~600000m2宜至少配置1輛灑水車； 每20km～30km宜配置1輛護(hù)欄清潔車。A.4垃圾收集容器宜根據(jù)人員密集程度配置垃圾收集容器，配置數(shù)量參照：——人員居住區(qū)每10戶～20戶或30人～50人宜配置不少于1個(gè)，服務(wù)半徑不宜超過80m;——社區(qū)廣場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商業(yè)街等公共場(chǎng)所每300m2~1000m2配置不少于1個(gè)；——每個(gè)公交站點(diǎn)宜配置至少1個(gè)垃圾收集容器，人流量大的站點(diǎn)增加配置數(shù)量；——主干路、次干路、有輔道的快速路每100m～200m配置1個(gè)；——支路、有人行道的快速路每200m～400m配置1個(gè)。7(規(guī)范性)道路清潔作業(yè)要求B.1清掃作業(yè)要求道路清掃作業(yè)要求包括但不限于：——每日對(duì)道路進(jìn)行全面清掃作業(yè)，清掃頻次和完成時(shí)間可根據(jù)實(shí)際需要和季節(jié)變換確定；——宜按車道、雨水口、側(cè)石、樹池及周邊、人行道路面的順序?qū)嵤┤斯で鍜咦鳂I(yè)；——宜按人車行駛的反方向?qū)嵤┑缆非鍜咦鳂I(yè)，不得漏掃、甩掃，并采取抑塵措施；——小型機(jī)掃車輛作業(yè)速度宜為2k