基層團組織機構(gòu)的工作程序與操作標準規(guī)范

基層團組織機構(gòu)工作程序和操作規(guī)范一、基層團組織設(shè)置和人員組成

團章要求：

(1)團員在3人以上單位能夠建立支部。

(2)團員在30人以上單位，能夠建立總支部。

(3)團員在100人以上單位，能夠建立基層委員會。

在基層委員會、總支部下建立支部。假如工作需要，在基層委員會下也能夠建立總支部。在一個支部內(nèi)能夠分若干個小組。支部委員會、總支部委員會由團員大會選舉產(chǎn)生，每屆任期兩年?；鶎游瘑T會由團員大會或代表大會選舉產(chǎn)生，每屆任期兩年或三年。團支部委員會通常由3至5人組成，設(shè)書記1人，必需時可設(shè)副書記1人。支部委員會通常應(yīng)設(shè)置組織委員和宣傳委員。團員數(shù)量多支部，可增設(shè)其它委員。團員不足7名支部，可不設(shè)置支部委員會，只設(shè)置書記1人或書記、副書記各1人。

團總支委員會通常由5至7人組成，設(shè)書記1人，副書記1人。

團基層委員會通常由7至9人組成，設(shè)書記1人，副書記1至2人。

各級委員會組員根據(jù)習(xí)慣通常為單數(shù)。

二、團支部工作制度

團支部工作制度通常應(yīng)包含以下內(nèi)容：

(l)支部團員大會制度，即團支部一切重大問題，全部要經(jīng)過支部團員大會共同討論制度；

(2)支部委員會制度，即團支部日常工作由支部委員會領(lǐng)導(dǎo)制度；

(3)工作匯報制度，即支部委員會定時向支部團員大會匯報工作情況，并受支部團員大會委托向黨組織和上級團組織匯報請示工作制度；

(4)組織生活制度，即支部定時進行團員思想教育，開展批評和自我批評民主生活制度；

(5)團費收繳制度，即支部按期收繳團費，并按要求，按時向上級團組織上繳團費制度；

(6)民主選舉制度，即支部按民主集中制標準，民主選舉支部委員會組員和出席上一級團代會代表制度；

(7)做好超齡團員離團工作制度；

(8)向黨組織推薦優(yōu)異團員作黨發(fā)展對象制度；

(9)支部工作定時檢驗、考評制度，即經(jīng)過支部團員大會或其它形式，讓全體團員對團支部工作進行自我評價或考評制度；

(10)支部工作目標管理制度，即支部依據(jù)工作任務(wù)確定工作目標，然后依據(jù)工作目標要求逐項落實，完成工作任務(wù)制度；

(11)支部系列活動制度，即支部根據(jù)工作整體安排，有序地開展一系列活動制度；

另外，還有團支部信息反饋制度、團支部書記工作交接制度等。

三、團支部委員會會議

團支部委員會是由團員大會選舉產(chǎn)生，在團員大會閉會期間，替換團員大會負責(zé)團支部日常工作。開好支委會要從以下多個方面做工作：

(l)明確支委會職能。包含：①學(xué)習(xí)黨路線、方針、政策，領(lǐng)會團內(nèi)關(guān)鍵文件和要求精神，統(tǒng)一支委會組員思想。②結(jié)合單位黨政工作實際，研究制訂團支部工作和活動安排。③研究團員大會召開時間、地點、議題等相關(guān)工作。④開展批評和自我批評，搞好支委會本身建設(shè)。

(2)針對具體問題，決定開會形式。團支部日常工作和活動，可由支委會研究決定，但對于部分重大活動參與及關(guān)鍵工作部署，為了能集思廣益和充足調(diào)動團員青年主動性，應(yīng)召開支委擴大會，請團員、團小組長、黨組織領(lǐng)導(dǎo)等支委會以外人員參與，但支委會委員以外和會者，只有講話權(quán)，沒有表決權(quán)。

(3)做好會前準備。會議內(nèi)容和具體要求要事先通知各支委，讓她們有充足準備。各支委對活動方案、工作計劃和總結(jié)等應(yīng)事先草擬提要，在討論時努力爭取突出關(guān)鍵，有放矢地對問題進行研究，避免意見分散，工作效率低下現(xiàn)象。

(4)充足發(fā)揚民主，聽取每個支委意見。對不一樣意見，應(yīng)認真分析，在實施支委會決議前提下，許可保留。如支委會不能達成一致意見能夠臨時休會，在會后充足交換意見，重新召開支委會，如意見仍不統(tǒng)一，可經(jīng)過表決形成決議。

四、支部團員大會

團支部團員大會是團支部最高權(quán)力機構(gòu)，是團支部全體組員共同討論、決定團支部一切關(guān)鍵問題會議。團支部團員大會高于團支部其它一團會議，含有不可替換性，它充足表現(xiàn)了團章要求民主集中制組織標準。

(l)支部團員大會任務(wù)具體有以下幾方面：①學(xué)習(xí)黨路線、方針、政策，學(xué)習(xí)團章及相關(guān)團組織建設(shè)政策、文件、要求。②依據(jù)黨組織和行政領(lǐng)導(dǎo)要求，討論團組織應(yīng)開展哪些活動，怎樣發(fā)揮團員模范帶頭作用，為本單位實際工作做貢獻。③依據(jù)上級團組織決議，結(jié)合支部實際，討論團支部關(guān)鍵工作和活動方案。④討論團員青年意見和要求，形成反應(yīng)團員青年意見決議。⑤討論接收新團員，討論并形成對團員進行獎勵和處分決議。⑥選舉支委會，選舉出席上一級團代會代表。⑦討論并制訂支部工作制度，評議支委會工作匯報。

(2)召開團員大會應(yīng)著重抓好以下多個步驟：

①明確議題。結(jié)合本單位工作情況，結(jié)合全局中心工作，結(jié)合團員愿望和團內(nèi)工作需要制訂議題，議題要明確，要對團員有吸引力。每次議題數(shù)量不宜過多，并能集中反應(yīng)團員關(guān)心熱點問題，達成把握關(guān)鍵、集中決議目標。②充足準備。會議時間、地點、議題要提前通知，使團員有充足思想準備。合理安排會議時間，在正常工作時間開大會要向主管領(lǐng)導(dǎo)請示，確保每個團員全部有條件參與。對大會議程和中心議題支委會應(yīng)事先討論，必需時，可召開團小組長會議，提出初步意見，通知團員事先醞釀。③發(fā)揚民主。大會要尊重和保障團員民主權(quán)利，使團員以主人翁姿態(tài)參與會議，要許可團員發(fā)表不一樣意見，會議主持人不能置不一樣意見于不顧，甚至壓制持不一樣意見團員。應(yīng)在平等交換意見、充足醞釀和民主協(xié)商基礎(chǔ)上統(tǒng)一思想。④根據(jù)民主集中制標準形成決議。團員大會決議要按少數(shù)服從多數(shù)標準表決經(jīng)過。支部五分之四以上團員到會才能作決議，大會實到團員半數(shù)以上同意才能經(jīng)過。在意見不統(tǒng)一、決議無法經(jīng)過時，應(yīng)休會；會后深入醞釀，等下次會議重新討論。對少數(shù)人不一樣意見，要許可她們保留或向上級團組織反應(yīng)。

五、團課

團課是團支部“三會一課”制度內(nèi)容之一，是團組織對團員進行思想政治教育和團基礎(chǔ)知識教育關(guān)鍵形式，是提升團員思想理論水平和政治素質(zhì)有效路徑之一。支部應(yīng)該定時組織團員上課。

團課關(guān)鍵內(nèi)容有：引導(dǎo)和幫助團員學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，幫助團員了解和掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論系統(tǒng)地、有計劃地講解團章基礎(chǔ)內(nèi)容和團光榮傳統(tǒng)，對團員進行團員權(quán)利、義務(wù)和團組織紀律教育；組織團員學(xué)習(xí)黨基礎(chǔ)知識、黨光榮歷史和傳統(tǒng)，啟發(fā)和提升團員共產(chǎn)主義思想覺悟；宣傳黨改革開放一系列方針政策，幫助廣大團員正確定識在社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)不停深入過程中所碰到新問題和難點，要求每一位團員做黨政策果斷擁護者和自覺實踐者，不負黨和人民期望，不辱時代給予使命。

團課安排要從實際出發(fā)，采取靈活多樣方法進行，諸如專題討論、演講和講課相結(jié)合，避免空洞說教。在內(nèi)容上努力爭取深入淺出，循序漸進，關(guān)鍵突出，中心明確，針對團員思想、工作中具體問題開展教育，務(wù)求含有實效。

六、劃分團小組基礎(chǔ)方法

(l)依據(jù)團員在工作、學(xué)習(xí)、生活中所處空間環(huán)境劃分；

(2)依據(jù)團員在工作、學(xué)習(xí)時間劃分；

(3)按團員年紀階段特點劃分；

(4)技團員流動情況劃分；

(5)技團員愛好愛好劃分。

七、團支部委員會基礎(chǔ)工作任務(wù)

(1)帶頭學(xué)好黨各項方針、政策，了解中國外大事，立即傳達黨組織和上級團委工作精神，并發(fā)明性地加以落實；

(2)主動關(guān)心支部每一個團員，幫助她們處理學(xué)習(xí)、工作和生活中碰到多種問題，向基層黨組織和上級團委匯報和請示工作，反應(yīng)青年們思想情況，并提出建設(shè)性意見；

(3)根據(jù)支部團員大會決議，組織開展支部各項活動，要協(xié)調(diào)好各團小組工作關(guān)系，使各團小組之間、團員之間親密配合，齊心協(xié)力完成支部提出各項工作任務(wù)；

(4)對于落實上級團委決議、組織大型關(guān)鍵活動、選舉新支委會、選舉出席上級團代表大會代表、接收新團員、對團員獎勵和處分等重大問題，要為支部團員大會討論提出初步意見；

(5)確定團員大會工作匯報，組織上好團課，負責(zé)開好支委擴大會議和團小組長會和團員大會；

(6)做好團員管理工作，組織支部生活會，建立支部工作檔案等。

八、團支部書記職責(zé)

支部書記是團支部和支部委員會領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵，其職責(zé)是在團支部委員會集體領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)支部團員大會、支部委員會決議，負責(zé)主持團支部日常工作，具體地講：

(l)負責(zé)召集支部委員會和支部團員大會，結(jié)合團支部具體情況，認真?zhèn)鬟_黨組織和上級團組織決議和指示，研究安排團支部工作，將支部工作中重大問題提交支部委員會和支部團員大會討論決定。

(2)了解掌握團員思想、工作和學(xué)習(xí)情況，發(fā)覺問題立即處理，做常常性思想政治工作。

(3)檢驗支部工作計劃、決議實施情況，按時向支部委員會、支部團員大會、同級黨組織和上級團組織匯報工作。

(4)同相關(guān)部門和組織保持親密聯(lián)絡(luò)，交流情況，相互支持，促進團工作。

(5)抓好支委會本身建設(shè)，認真學(xué)習(xí)，按時開好生活會，加強團結(jié)，充足發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用，督促和幫助各個委員做好分管工作。

九、團支部副書記職責(zé)

支部副書記是團支部領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵關(guān)鍵組員之—。書記在時，副書記是書記關(guān)鍵參謀和助手，除了要完成通常委員所負擔(dān)工作外，還要對相關(guān)委員工作進行協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；書記不在時，要替換書記抓全方面工作，確保支部工作正常進行。

十、團支部組織委員職責(zé)

(l)全方面掌握支部組織情況，做好組織統(tǒng)計工作。支部組織情況包含：團員數(shù)量及組成(男、女百分比，年紀情況，學(xué)習(xí)情況，工作崗位等)；人員流動情況等。

(2)做好團員發(fā)展工作和“推優(yōu)入黨”工作。向團支部提交團員發(fā)展計劃，抓好主動分子培養(yǎng)和考察工作。發(fā)展對象成熟并達成入團標按時，向支委會提出發(fā)展提議，并做好接收新團員組織工作。組織委員還要引導(dǎo)優(yōu)異團員主動向黨組織靠攏，認真、負責(zé)地向黨支部推薦優(yōu)異團員作黨發(fā)展對象。

(3)組織支部過好組織生活。團組織生活是團組織對團員進行教育和團員進行自我教育基礎(chǔ)形式。經(jīng)過團組織生活，能夠提升團員思想覺悟，親密團員和團組織聯(lián)絡(luò)，從而確保團組織政治上優(yōu)異性和組織上嚴密性，提升團組織戰(zhàn)斗力。

(4)做好團員日常管理工作。對團員管理包含：團員獎勵和處分；落實和開展團員教育評議工作；團費收繳工作等。

十一、團支部文體委員職責(zé)

(l)發(fā)動和組織青年民警主動參與業(yè)余文體活動，發(fā)覺和培養(yǎng)文化體育活動骨干，比如在文化活動方面組織業(yè)余文藝宣傳隊，把文娛活動主動分子組織起來。平時，排練部分舞蹈、合唱、快板、相聲等小型節(jié)目，到節(jié)假時組織文藝演出，活躍大家生活；體育活動方面組織多種球隊、田徑隊等，定時組織比賽或召開小型運動會。

(2)建立文化體育活動陣地，諸如建立青年之家、俱樂部、圖書館、文化站等。組織讀書會、影評會，平時指定同志們讀書或看電影等，然后組織大家座談，以提升鑒賞能力。

(3)逢大節(jié)日，組織聯(lián)歡會、晚會，會上搞文藝演出、游藝活動等。

(4)組織群眾性文體活動，比如文藝方面搞講座、展覽；體育方面搞拔河比賽、長跑、象征性越野跑等。

十二、團支部宣傳委員職責(zé)

(l)了解團員青年思想情況和要求，提出宣傳工作意見，確定和提出學(xué)習(xí)計