【投拓】基于國內(nèi)外典型案例的經(jīng)驗(yàn)研究產(chǎn)業(yè)拿地規(guī)劃思路及方法

PAGEPAGE1 一、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的概念及意 產(chǎn)業(yè)園區(qū)的概 產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的概 產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的定 產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的分 產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃存在的問 產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的戰(zhàn)略意 產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的重要原 關(guān)聯(lián)發(fā)展原 成鏈發(fā)展原 集聚發(fā)展原 集約發(fā)展原 合作發(fā)展原 二、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的框架和思 產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的總體框 外部環(huán)境分 內(nèi)部資源分 產(chǎn)業(yè)定位分 產(chǎn)業(yè)定位的基本理 確定主導(dǎo)產(chǎn) 確定產(chǎn)業(yè)組合方 確定輔助產(chǎn) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略和空間布 產(chǎn)業(yè)發(fā)展策 空間布局分 園區(qū)配套策 三、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的方 產(chǎn)業(yè)園區(qū)不同階段的發(fā)展模 產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的新理 產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的方 宏觀環(huán)境分析——PEST 產(chǎn)業(yè)定位分析——長中短名單 產(chǎn)業(yè)定位分析——二級篩選 產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略——產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈微笑曲 園區(qū)配套策略——企業(yè)生命周期理論 園區(qū)配套策略——搭建多層次的投融資服務(wù)平 第4 國內(nèi)外典型案例研 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園案 美國硅 臺灣新竹科學(xué)工業(yè) 廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園 高新區(qū)規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)小 經(jīng)濟(jì)開發(fā)園區(qū)案 北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā) 經(jīng)開區(qū)規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)小 生態(tài)工業(yè)園案 卡倫堡生態(tài)工業(yè) 廣西貴港國家生態(tài)工業(yè)示范園 生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)小 各類型園區(qū)規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)對比與總 \h所謂空間規(guī)劃，1-1第一，我國產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃都停留在傳統(tǒng)城市規(guī)劃模式這一個(gè)層面上。一般第二，我國產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃盲目追求布局的外觀性，不注重實(shí)效性。園區(qū)建筆者認(rèn)為產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的總體規(guī)劃思路的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)的定位分析出了“五步法”的總體規(guī)劃思路。具體如圖2-1所示。確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展確定產(chǎn)業(yè)空間布局略確定輔助略圖2- 2-2 圖2- 剖析，具體如圖2-3所示。2-3產(chǎn)業(yè)組合分析是將產(chǎn)業(yè)生命周期的不同階段與某個(gè)具體產(chǎn)業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特組合分析見表2-12-1性質(zhì)量和可靠性非移題求市場主導(dǎo)地場長可能減少盈生產(chǎn)能力大于競爭集中于廣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)子產(chǎn)業(yè)3……子產(chǎn)業(yè)6……子產(chǎn)業(yè)9……圖2- 某階段A、B、C三種主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)組合分輔助產(chǎn)業(yè)是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)中為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供基本條件對于一些關(guān)系國計(jì)民生的基礎(chǔ)行業(yè)不能簡單地考慮行業(yè)自身的發(fā)展條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展點(diǎn)（軸、帶） 孵化 2-53-1動(dòng)值

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3-3素態(tài)3-43-5表3- 以要素集聚為核心；以政府為驅(qū)動(dòng)力；以低成本為導(dǎo)向；以加工型園區(qū)為3-1所示。 資 園區(qū)外圍圈 園區(qū)核心圈 研 中 設(shè)

3-1圖3- 宏觀環(huán)境分析——PEST這種分析方法被稱為PEST。根據(jù)分析企業(yè)或園區(qū)的特點(diǎn)不同，有時(shí)會(huì)對工具進(jìn)PESTL園區(qū)（產(chǎn)業(yè)，PESTELE園區(qū)（產(chǎn)業(yè)圖3- PEST法分析產(chǎn)業(yè)園區(qū)的外部宏觀環(huán)內(nèi)部資源分析——SWOT產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃思路及方

WO

T

圖3- 體分析思路如圖3-5所示。3-53-63-6第二步，構(gòu)建評價(jià)產(chǎn)業(yè)的指標(biāo)體系模型：VC—3Cchainpn（hance243-5表3- Value-品應(yīng)用產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)有資源的相關(guān)性（等本地產(chǎn)業(yè)的相對競爭地位（本、資料來源、產(chǎn)品檔次、產(chǎn)品價(jià)格產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平（工藝水平產(chǎn)業(yè)單元綜合得分=圖3- （Competence（Chance合作（Cooperation）四個(gè)維度進(jìn)行重組，構(gòu)建兩個(gè)大指標(biāo)：產(chǎn)業(yè)吸引力（由Value-chain、Chance、Cooperation組成）和本地產(chǎn)業(yè)競爭能力（Value-chain、3-8選擇領(lǐng)域（即短名單。如圖3-9所示。3-9號說明如表3-6所示。3-6（好，1分 中，0.5分（差，0分圖3- 3-105個(gè)子因素5圖3- 3-11原形原形售后圖3- 3-12所示，微笑嘴型的一條曲線,兩端朝上，在產(chǎn)業(yè)鏈中，附加值更多要圍繞這個(gè)能力去建立一個(gè)創(chuàng)新科技服務(wù)平臺，如圖3-13所示。R&D以R&D圖3-

3-143-14所示，在生命周期的成長階段，應(yīng)該按照企業(yè)成長路線，提升創(chuàng)BOT模式、TOT模式、ABS模式等創(chuàng)新性形式的變化。具體如圖3-15所示。BOTTOTABSBOTTOTABSPPP第4 國內(nèi)外典型案例研高度重視，至今世界已有高新區(qū)1000多個(gè)。4816公里的狹長地帶。用電器、柯達(dá)、旗艦、惠普、沃金斯·莊臣、IBM等入駐。發(fā)展歷程：發(fā)展階段，具體如表4-1表4- 第一階段：2050Lockheed,HP,第二階段：2060第三階段：2070SiliconGraphics第四階段：2080第五階段：2090eBay、Google技術(shù)和資金。2000GDP30003%左右。2004年，硅谷共獲準(zhǔn)9060項(xiàng)專利，占加利福尼亞州的47%，美國專利授權(quán)總數(shù)的11%。2005年，硅谷的風(fēng)險(xiǎn)投資額占美國風(fēng)險(xiǎn)投資額總量的26%。2008年硅谷GDPGDP5%1%GDP達(dá)8.3萬美元，在全美也居第一。在經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)下，硅谷通過吸引全球資PC及局域網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)到軟件產(chǎn)業(yè)，從第二，硅谷具有良好的區(qū)位優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，它非常注重產(chǎn)業(yè)研的結(jié)合，大學(xué)緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)需求進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，這極大促進(jìn)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。產(chǎn)生背景：2070年代初，世界性的金融危機(jī)、糧食危機(jī)、石油危機(jī)相基本情況：198012156.32平方公里，是臺灣高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和智囊團(tuán)最集中的地區(qū)。產(chǎn)業(yè)定位：全球最大的電子信息制造中心之一，世界最大筆記本電腦和PCIC設(shè)計(jì)、IC制造、IC材料、IC封裝調(diào)試和制造設(shè)備等上、中、下游完整快速擴(kuò)張與建設(shè)三個(gè)時(shí)期。具體如表4-2所示。4-2早期籌劃階段（19761980年底1980年成立了科學(xué)工業(yè)園區(qū)管理局，該階段主要以引進(jìn)年－1990年區(qū)的10%左右，網(wǎng)絡(luò)卡、影像掃描器、終端機(jī)、電腦等電子產(chǎn)品產(chǎn)值均占全島50%以上，IC產(chǎn)業(yè)在臺灣地區(qū)處于壟斷地位。高速發(fā)展的新竹帶動(dòng)了臺灣高新年新竹科學(xué)工業(yè)園區(qū)制定了《科學(xué)園區(qū)未來十年發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃方案》，計(jì)劃用20041萬億新臺幣，20081.25萬億元新臺幣。第三，確立立足本土、內(nèi)資為主的發(fā)展戰(zhàn)略20余年內(nèi)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)15%－20%的股份，用于展的設(shè)備，按新增設(shè)備成本的15％抵減增資年度的營業(yè)營利所得稅；營業(yè)事業(yè)所得稅和附加捐總額不超過全年課稅所得額的22％；園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)口設(shè)備、原1.82平方公里，由廣州市政府委托廣州高新區(qū)管委會(huì)開發(fā)、建設(shè)與河科技園、黃花崗科技園、民營科技園和南沙資訊園組成的“一區(qū)多園”體制優(yōu)化發(fā)展格局。2000項(xiàng)，逐漸形成電子信息、生物、新材料、先進(jìn)制造、新2008年，廣州高新區(qū)實(shí)現(xiàn)營業(yè)總收入達(dá)1985.2420155強(qiáng)對創(chuàng)新型企業(yè)的金融服務(wù)支持，力爭帶動(dòng)全社會(huì)科技投入1000億元。12所，有中科院廣州分院、廣東農(nóng)紐機(jī)場－－新廣州白云機(jī)場，廣州地鐵于2005年貫通區(qū)內(nèi)的廣州科學(xué)城。第一，高新區(qū)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的重要形式,第二，各個(gè)國家及地區(qū)應(yīng)該從各自的實(shí)際出發(fā)，因地制宜發(fā)展高新區(qū)。第三，高新區(qū)建設(shè)應(yīng)注重區(qū)位因素。綜合考慮各方面因素,切記盲目蠻干。第四，政府的作用至關(guān)重要。深深的政府烙印他們都是在政府的支持幫助下成長起來的，政府的影響無處不第五，人才是高新區(qū)發(fā)展之本。竹的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)證明，創(chuàng)辦高新區(qū)的一個(gè)關(guān)鍵因素是有大批人才。沒有人才,高新第六，創(chuàng)新是高新區(qū)持續(xù)發(fā)展的保障。新實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的更新?lián)Q代，領(lǐng)導(dǎo)世界產(chǎn)業(yè)潮流，通過制度創(chuàng)新,進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)投第七，完善的配套服務(wù)也是不可或缺的。825日，被國務(wù)院批準(zhǔn)為北京唯一的國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。19996月，發(fā)展歷程：BDA體如圖4-1所示。19921994年獲批國家級經(jīng)1999年加入中關(guān)村科2000年GDP292000242005年背景總規(guī)提出建經(jīng)濟(jì)規(guī)模迅速增加，2005年GDP250BDA的外向型2009GDP570.7展4-1第一，在產(chǎn)業(yè)定位上，開發(fā)區(qū)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集群化、資源集約化發(fā)展目標(biāo)，在發(fā)展壯大電子信息通信、裝備制造、生物工程與新醫(yī)藥、汽車等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，通過培育數(shù)字電視、綠色能源等新興產(chǎn)業(yè)集群，打造了完整的產(chǎn)業(yè)鏈。其次，園區(qū)做大做強(qiáng)了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。目前開發(fā)區(qū)已成功引入拜耳、GE服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)率先向知識型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)升級，推據(jù)系統(tǒng)論，按其布局結(jié)構(gòu)分為大園和小園。具體如圖4-2所示。20104303400圖4- 基本情況：31987年。1000萬美元；1501產(chǎn)生背景：卡倫堡園區(qū)是在不同的獨(dú)立商業(yè)伙伴之間的合作協(xié)議基礎(chǔ)上于1987568了產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系（。如圖4-3所示。水卡倫政水湖水蒂源蒸汽水4—3夠完全滿足企業(yè)的生產(chǎn)。統(tǒng)計(jì)得出，相對于以前的用水量，整個(gè)園區(qū)節(jié)水30%,市政府批準(zhǔn)成立貴港國家生態(tài)工業(yè)（制糖）示范園區(qū)管理委員會(huì)，20128月30.53平方公里，由三個(gè)產(chǎn)業(yè)區(qū)組成，包括：貴糖產(chǎn)業(yè)區(qū)、西江產(chǎn)業(yè)區(qū)、熱電循產(chǎn)業(yè)定位：蔗田系統(tǒng)。制糖系統(tǒng)。