安全生產(chǎn)應急預案體系

安全生產(chǎn)應急預案體系應急救援組織機構(gòu)（1）項目部應急救援領(lǐng)導小組組成：組長：項目經(jīng)理任總指揮副組長：項目副經(jīng)理任副總指揮（2）項目部應急救援責任人組成：分別設(shè)供水供電搶修組；現(xiàn)場設(shè)備物資疏散組；現(xiàn)場保護警衛(wèi)組；現(xiàn)場外圍人員疏散組；搶救傷員排除險情組；后勤物質(zhì)供應組，各組落實主要責任人和直接責任人。安全事故應急救援流程（1）事故發(fā)生初期，事故現(xiàn)場人員應積極采取應急自救措施，并高呼周邊人員進行搶救工作，同時啟動施工現(xiàn)場應急救援預案，實施現(xiàn)場搶險，防止事故的擴大。（2）安全事故應急救援預案啟動后，應急救援小組立即投入動作，組長及各成員應迅速到位履行職責，及時組織實施相應事故應急救援預案，并隨時將事故搶險情況報告上級。（3）事故發(fā)生后，在第一時間里搶救受傷人員，這是搶險救援的重中之重。（4）當有重傷人員出現(xiàn)時，救援小組應及時提供救護所需藥品，利用現(xiàn)有醫(yī)療設(shè)施搶救傷員。（5）事故報告：重大安全事故發(fā)生后，單位或當事人必須將所發(fā)生的重大安全事故情況報告事故相關(guān)監(jiān)管部門；1）發(fā)生事故的單位、時間、地點、位置；2）事故類型（火災、塌方、觸電、爆炸、食物中毒、煤氣中毒、機械傷害等）；3）傷亡情況及事故直接經(jīng)濟損失的初步評估；4）事故涉及的危險材料性質(zhì)、數(shù)量；5）事故發(fā)展趨勢，可能影響的范圍，現(xiàn)場人員和附近人口分布；6）采取的應急搶救措施；7）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助救援搶險的事宜；8）事故的報告時間、報告單位、報告人及電話聯(lián)絡(luò)方式。（6）事故現(xiàn)場保護：重特大安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生地和施工負責人必須嚴格保護事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施，搶救人員和財產(chǎn)。應急救援演練由救援指揮中心選定一個項目實施安全生產(chǎn)事故應急救援預案的演練，并組織其他項目有關(guān)人員參與演練。項目部應根施工現(xiàn)場實際情況可定期不定期演習預案，定期檢查施工現(xiàn)場內(nèi)的設(shè)施、機具及消防器材。演習或事故發(fā)生后，對應急預案的實際效果進行評價，必要時進行修訂。安全生產(chǎn)專項應急預案更好地適應法律和經(jīng)濟活動的要求；給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導應急行動按計劃有序地進行；防止因應急行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實現(xiàn)應急行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應急救援的“應急精神”。堅持“安全第一，預防為主”、“保護人員安全優(yōu)先，保護環(huán)境優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進”的原則。勞動力應急預案根據(jù)本工程質(zhì)量要求高，施工工期短的特點，我們必須配備高素質(zhì)的管理人員和勞務(wù)隊伍、先進的機械設(shè)備和足夠的模板、周轉(zhuǎn)架料等材料，才能保證工程各項指標的實現(xiàn)。本公司已和眾多的合格勞務(wù)分供商建立了長期合作關(guān)系，需用勞務(wù)隊伍來源豐富。在投標階段本公司就已籌備勞務(wù)分包商的選擇，擬選派素質(zhì)高、操作熟練、作風頑強的各專業(yè)作業(yè)隊伍。通過對勞務(wù)分包商的業(yè)績和綜合實力的考核，在合格勞務(wù)分包商中選擇多家與本公司長期合作、具有一級資質(zhì)的成建制隊伍作為勞務(wù)分包，工程中標后即簽定合同，作好施工前的準備工作，確保工準時進場。糾紛事件應急流程及措施（1）本工程勞資糾紛可能來源于分包商對工人工資的拖欠，事件發(fā)生的時間可能集中在春節(jié)前夕等時期，為杜絕此類事件發(fā)生，作為有經(jīng)驗的總包商本公司會隨時關(guān)注分包商支付工人工資情況，一旦發(fā)現(xiàn)有拖欠個案發(fā)生，本公司將盡快督促分包商付清工人工資，同時敦促所有分包商自查勞資狀況，對個別分包商惡意拖欠工人工資行為，將予以舉報。（2）勞資糾紛事件應急工作流程a.預案啟動后，相關(guān)責任人要以處置重大緊急情況為壓倒一切的首要任務(wù)。各部門之間、各單位之間必須服從指揮、協(xié)調(diào)配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽職守造成嚴重后果的，要追究有關(guān)人員的責任。b.項目經(jīng)理部在獲悉事件發(fā)生后，應立即由項目書記牽頭負責事件的調(diào)查工作，并耐心的聽取工人的投訴和意見，幫助工人尋求公正的解決，穩(wěn)定工人情緒，防止矛盾激化和事態(tài)擴大，疏導工人返回工作崗位，盡快恢復生產(chǎn)、生活和社會秩序，確保穩(wěn)定。c.若發(fā)生工人集體靜坐等情況時，項目部必須在5分鐘內(nèi)向公司總部高管層領(lǐng)導和業(yè)主報告，報告的內(nèi)容包括：發(fā)生事件的單位、人數(shù)、性質(zhì)、時間、地點、原因、經(jīng)過、社會反映及其他已掌握的情況。d.當事件協(xié)商解決不成，并存在可能誘發(fā)暴力破壞活動的趨勢時，應及時建議公安部門依法采取防范措施，防止事態(tài)進一步惡化和擴大。對無理取鬧、違反治安處罰條例的人員，應建議公安部門依法處理。材料應急預案本公司有完善的材料、設(shè)備供應商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擁有大批重合同、守信用、有實力的供應商，能保證工程所需材料、設(shè)備隨時進入現(xiàn)場。根據(jù)工程進展，各專業(yè)工程師提前做好材料需求計劃，項目材料部門及時采購。項目試驗員對進場材料及時取樣（見證取樣）送檢，并將檢測結(jié)果及時呈報監(jiān)理工程師。及時向監(jiān)理工程師呈報進場材料合格證，材料供應商資質(zhì)證明等。配置高效、環(huán)保性能好的機械設(shè)備，保證工程所需材料能及時加工并運輸至施工層，同時減少對周邊環(huán)境的影響。為保證施工機械在施工過程中運行的可靠性，項目加強對設(shè)備的維修保養(yǎng)，對機械易損件的采購儲存，落實定期檢查制度，保證設(shè)備運行狀態(tài)良好。停電及機械故障應急預案本工程現(xiàn)場擬投入的施工機械設(shè)備多，現(xiàn)場施工用電量大，針對可能出現(xiàn)的停電等突發(fā)情況，我們制定本工程突然停電應急預案如下：1）現(xiàn)場準備措施防止施工過程中市政供電線路突然斷電，造成現(xiàn)場重要機械停止運行及重要部位無照明等情況，引起安全意外事故的發(fā)生，采取以下措施：（1）現(xiàn)場除利用業(yè)主提供的電源作為正常狀態(tài)下的施工用電，同時現(xiàn)場配備1臺柴油發(fā)電機組，作為備用電源，給重要機械及重要部位的照明供電。（2）現(xiàn)場配電室設(shè)置聯(lián)絡(luò)柜，柴油發(fā)電機組通過聯(lián)絡(luò)柜與市政供電線路相互切換，并形成連鎖，設(shè)置手/自動轉(zhuǎn)換開關(guān)，當市電斷電后，可通過自動或手動方式啟動柴油發(fā)電機組。（3）建筑物的建筑出入口、樓梯間、疏散通道、施工場區(qū)的消防通道以及辦公區(qū)的照明納入應急供電。市電斷電后，仍可由柴油發(fā)電機組供電，保證正常照明。在以上區(qū)域內(nèi)設(shè)置足夠的應急照明燈具，保證30分鐘的應急照明時間。（4）在樓層內(nèi)、樓梯間、疏散通道、場區(qū)消防通道設(shè)置疏散指示標志。（5）項目配備手提應急燈及多部可充電型手電筒。（6）項目配備維修電工，進行施工用電線路的維護。2）應急處理措施（1）項目部每月由專人組織維修電工對現(xiàn)場電氣線路、燈具、配電箱進行檢查，每月啟動柴油發(fā)電機組一次，保證柴油發(fā)電機組能隨時正常使用。檢查結(jié)果形成文字記錄，并由檢測人員簽字認可，制定相關(guān)責任制。（2）規(guī)定停電后在沒有照明的情況下，工人在作業(yè)原地等待，直到照明恢復后，方可離開。（3）停電后，立即啟動柴油發(fā)電機，由維修電工攜帶手提應急燈進入施工樓層，檢查樓內(nèi)的照明恢復情況，同時引導工人有秩序撤出。（4）檢查施工機械，依次將機械設(shè)備恢復到待用狀態(tài)。消防應急預案針對本工程場內(nèi)可利用施工場地狹小，現(xiàn)場臨時設(shè)施平面布置緊張，同時現(xiàn)場投入的機械設(shè)備多，用電量大，施工人員多的特點制定消防應急預案如下：1）預案準備（1）成立義務(wù)消防隊。（2）嚴格按云南地方和國家文件規(guī)定建立相應的消防防范設(shè)備。（3）采取黑板報、觀看VCD等形式普及消防知識，提高全體職工的消防意識。（4）每季舉行消防演習活動，增強員工的應急應變能力。2）消防預備方案（1）發(fā)現(xiàn)火情者要大聲呼喊，并及時向項目部領(lǐng)導匯報。（2）消防隊長負責現(xiàn)場總指揮，同時向上級領(lǐng)導報告。（3）義務(wù)消防隊員用滅火器、消防桶提水、用鐵鍬鏟土滅火。（4）由電工切斷電源。（5）義務(wù)消防隊員負責打開消防栓接上水龍帶滅火。（6）由安全員對火情發(fā)展態(tài)勢進行判斷，必要時，打119電話報警，并安排人員接車。3）現(xiàn)場防火設(shè)施準備（1）沿建筑物周邊敷設(shè)直徑DN100鍍鋅鋼管作為環(huán)線水源，水管埋深500mm，與現(xiàn)場內(nèi)市政自來水管網(wǎng)接口，接口點設(shè)置水表井。（2）在環(huán)線水源DN100鋼管上引出DN50的直管作為消防栓給水點，現(xiàn)場周邊地下式消防栓（設(shè)消防栓井），并且每個消防箱配備（內(nèi)設(shè)消防水帶50m、消防槍一個），設(shè)明顯標志牌，以滿足現(xiàn)場周邊消防要求。（3）建筑物消防用水由環(huán)線水管引到樓層內(nèi)，并配備成套消防箱，設(shè)明顯標志牌，以滿足樓層現(xiàn)場的消防要求。衛(wèi)生防疫應急預案針對本工程施工人員多，人員集中居住，統(tǒng)一管理的特點，制定工地及生活區(qū)衛(wèi)生防疫應急預案如下：1）組織措施（1）現(xiàn)場建立以項目經(jīng)理為首的防疫工作小組，遵守《中華人民共和國傳染病防治法》和國務(wù)院第376號令《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》，加強領(lǐng)導、強化責任，把預防食物中毒、預防傳染性疾?。ㄈ鐐魅拘苑堑湫头窝住⑶萘鞲械龋?、防暑作為工作任務(wù)。（2）建立應對食物中毒、傳染性疾病的應急機制，編制應急預案。（3）全部施工人員全部在場內(nèi)住宿，工人住宿區(qū)實行準軍事化管理，嚴防死守，現(xiàn)場全封閉，嚴格實行出入登記制。（4）加強分包隊伍管理，保持勞務(wù)隊伍穩(wěn)定，避免頻繁調(diào)動。項目每天根據(jù)民建隊花名冊認真對民工逐人清理核對，發(fā)現(xiàn)外來人員一律清退。（5）請專業(yè)衛(wèi)生防疫部門定期對現(xiàn)場、工人生活基地和工程進行防疫和衛(wèi)生的專業(yè)檢查、消毒和處理，包括消滅白蟻、鼠害、蚊蠅和其他害蟲，以防止對施工人員、現(xiàn)場和工程造成任何危害。（6）加強場內(nèi)外工人宿舍管理，改善居住條件。堅持每天打掃衛(wèi)生，確保室內(nèi)通風良好、空氣流動，人均面積不少于2㎡，每間宿舍最多不超過8人。（7）食堂工作人員加強注重個人衛(wèi)生，工作時，戴上口罩和手套；食堂內(nèi)做到保持通風、換氣，定期對室內(nèi)外環(huán)境進行消毒，保持室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生清潔。食堂內(nèi)生熟食品嚴格分開，決不允許出售剩余菜飯。（8）現(xiàn)場設(shè)專用隔離間，如有疫情發(fā)生，立即進行隔離，并上報防疫部門。（9）定期組織民工進行體檢，并在場外工人住宿區(qū)配備衛(wèi)生防疫圖冊，加強工人對個人衛(wèi)生和衛(wèi)生防疫的教育。2）防疫應急預案如該工地被市衛(wèi)生行政部門確定為受傳染性疾病污染的建筑工地，立即采取隔離控制管理，停止與外界的一切交往，杜絕疫情進一步擴散。（1）成立疫情管理機構(gòu)①成立疫情隔離控制指揮部、負責隔離控制協(xié)調(diào)指揮工作，指揮部由業(yè)主、總包單位、監(jiān)理單位、分包單位的主要負責人和政府、衛(wèi)生防疫部門、公安機關(guān)負責人共同組成，總承包單位負責人負總責。②成立現(xiàn)場應急管理機構(gòu)，對工地疫情防治、隔離控制、生活保障、治安保衛(wèi)及對外聯(lián)系實施具體管理。現(xiàn)場應急管理機構(gòu)由業(yè)主、總承包單位、監(jiān)理單位和分包單位項目負責人組成，總承包單位項目負責人負總責。（2）對疫情工地實行嚴格封閉管理①現(xiàn)場設(shè)立隔離區(qū)，隔離區(qū)設(shè)立醒目標識，禁止無關(guān)人員入內(nèi)，防止疫情擴大。②工地大門、圍擋的設(shè)置牢固嚴密，并保證切斷工地與外界的直接接觸。③加強現(xiàn)場保衛(wèi)，做到每日24小時巡邏檢查和門衛(wèi)24小時值班，配備足夠的保安人員，保證發(fā)生疫情后，工地人員不外出。（3）工地內(nèi)采取嚴密的隔離措施①對于與疫情密切接觸者，進行重點隔離，密切接觸者嚴格按防疫部門要求采取嚴密的隔離措施。②加強對疫情密切接觸者隔離區(qū)的管理，不得與隔離人員接觸，隔離人員不得到隔離區(qū)外活動。（4）做好隔離區(qū)內(nèi)疫情防治工作。①配合衛(wèi)生防疫部門，做好對隔離區(qū)的消毒工作。②對隔離區(qū)人員每天進行體檢，并認真做好記錄。③做好對隔離人員的宣傳教育工作。普及預防知識，做好隔離區(qū)人員思想工作，排除恐慌心理，積極服從和配合衛(wèi)生防疫部門做好防治工作。杜絕私自出走或不服從管理的事件發(fā)生。（5）做好后勤保障工作保證隔離區(qū)內(nèi)人員的生活物資供應，并隨時與政府及有關(guān)部門聯(lián)系，解決使用高峰期間的物資供應困難。防汛應急預案本工程施工制定防汛應急預案如下：1）組織工作成立以項目經(jīng)理為第一責任人、項目管理人員和分包項目經(jīng)理為組員的施工現(xiàn)場領(lǐng)導小組，將方案編制、措施落實、人員教育、料具供應、應急搶險等具體職責落實到主控及相關(guān)部門，同時明確各責任人。領(lǐng)導小組對施工現(xiàn)場防汛的工作全面負責，具體實施現(xiàn)場三防工作方案的條款，對各分包公司勞動力、特殊工種、重要部位的工作進行指導布置。制定合理的符合現(xiàn)場實際情況的施工方案，并根據(jù)實際情況及時調(diào)整施工方案，隨時準備處理可能出現(xiàn)的險情，并在第一時間及時上報，建立各級責任制，并監(jiān)督嚴格執(zhí)行。根據(jù)現(xiàn)場實際情況，成立防汛搶險隊，搶險隊建立三個梯隊。2）準備工作（1）施工現(xiàn)場應根據(jù)地形對場地進行平整、找坡硬化，以保證水流暢通，不積水，防止四鄰地區(qū)水倒流進入場內(nèi)。在基坑上沿基坑邊緣砌筑15cm高擋水墻防止坑上水流入坑內(nèi)。（2）現(xiàn)場道路全部進行硬化，并在道路旁邊設(shè)置直徑為200--400mm的混凝土管道，設(shè)置平箅雨水口，保證雨后不滑、不陷、不積水。（3）雨季指定專人負責維修路面，對路面不平或積水處應抓緊搶修，以消除隱患。（4）機械設(shè)備的電閘箱下部要砌300mm以上高臺,上部搭設(shè)防護棚,以防雨防潮。并應安裝接地保護裝置。（5）塔式重機的接地裝置要按塔吊施工方案進行設(shè)置,雨施之前進行全面檢查,其接地電阻不大于4歐姆,并應進行搖測。（6）根據(jù)現(xiàn)場實際情況，在現(xiàn)場準備充足的木跳板、潛水泵、排水膠管、鋼管，緊急情況時采用木跳板進行支撐。3）安全經(jīng)費保障安全生產(chǎn)經(jīng)費保障是按有關(guān)規(guī)定和本項目所列措施費等提取費用，保證安全防范設(shè)施配齊、到位，職工勞保用品及時發(fā)放，同時對安全生產(chǎn)實行獎罰制度。我聯(lián)合體在施工過程中，為搞好企業(yè)的安全費用管理工作，保障項目部的安全費用切實的落實，確保項目部生產(chǎn)、經(jīng)營活動正常有序地開展。根據(jù)國家法律、法規(guī)所作的各項規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)的實際情況，按照強制性文件規(guī)定繳納各項保險，為特種作業(yè)人員和危險作業(yè)人員繳納人身意外傷