集團(tuán)構(gòu)建新時代大黨建工作格局 引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展

集團(tuán)構(gòu)建新時代大黨建工作格局引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展XX銅業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡稱“XX集團(tuán)”）是中國有色金屬行業(yè)特大型集團(tuán)公司，位列2021年《財富》世界500強(qiáng)第225位。XX集團(tuán)黨委于2002年創(chuàng)立全國首個黨建質(zhì)量管理體系，成為中組部“黨建試驗(yàn)田”。近年來，XX集團(tuán)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)黨的建設(shè)重要講話精神，以打造國企黨建“XX樣板”為目標(biāo)，著力破解黨建工作“系統(tǒng)性、協(xié)同性不夠”“重形式、重過程、輕結(jié)果、輕績效”等問題，在原有運(yùn)行近20年黨建質(zhì)量管理體系的基礎(chǔ)上，建立了新時代大黨建體系，構(gòu)建了大黨建工作格局，為高質(zhì)量完成省委、省政府提出的“三年創(chuàng)新倍增”目標(biāo)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。一、主要改革做法2017年，XX集團(tuán)黨委與中共中央黨校組成聯(lián)合課題組，對XX集團(tuán)黨建工作進(jìn)行全面審視，歷時一年多形成了新時代黨建工作創(chuàng)新提升《診斷報告》和《建議報告》，并在此基礎(chǔ)上組織XX集團(tuán)黨建領(lǐng)域精干力量，開展10項(xiàng)專題攻關(guān)研究，提出了構(gòu)建新時代XX集團(tuán)大黨建體系的創(chuàng)新思路，并于2019年啟動大黨建體系建設(shè)。主要內(nèi)容包括：（一）明確新時代XX集團(tuán)大黨建體系建設(shè)的總要求高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持黨對集團(tuán)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，在繼承黨建工作優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，持續(xù)自我創(chuàng)新，賦予XX集團(tuán)黨建新思想、新要素、新內(nèi)涵，持續(xù)提升XX集團(tuán)黨建工作質(zhì)效，為把XX集團(tuán)打造成為世界一流企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證和組織保證。（二）確立新時代XX集團(tuán)大黨建體系建設(shè)的總目標(biāo)建立以“一綱要、兩系統(tǒng)、一手冊、一平臺”為主要內(nèi)容的新時代XX集團(tuán)大黨建體系，著力構(gòu)建以“統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、高效協(xié)同、資源整合、上下貫通”為主要特征的XX集團(tuán)大黨建工作格局。不斷完善黨委統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，搭建黨政之間深度融合、黨建業(yè)務(wù)高度融通的協(xié)同工作機(jī)制，推進(jìn)黨建資源保障標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，厘清各級黨組織權(quán)力清單和責(zé)任清單，促進(jìn)黨建責(zé)任體系、考核評價、創(chuàng)新活力上下貫通，推動各級黨組織、全體黨員以及黨務(wù)工作者為新時代XX集團(tuán)黨建事業(yè)增光添彩，努力打造國企黨建“XX樣板”。（三）構(gòu)建新時代XX集團(tuán)大黨建體系的基本框架經(jīng)過一年多時間的建設(shè)，基本形成了以“一綱要、兩系統(tǒng)、一手冊、一平臺”為主要內(nèi)容的新時代XX集團(tuán)大黨建體系，初步構(gòu)建了XX集團(tuán)大黨建工作格局。其中：“一綱要”即《新時代XX黨的建設(shè)工程實(shí)施綱要》。該綱要作為新時代XX集團(tuán)大黨建體系的總綱，以服務(wù)公司創(chuàng)建世界一流企業(yè)為中心，按照與黨委換屆同步、“一屆一綱領(lǐng)”的思路，明確今后XX集團(tuán)黨建工作的指導(dǎo)思想、方針、目標(biāo)、任務(wù)、理念、基本遵循、基本任務(wù)、工作維度、過程、評價及改進(jìn)、黨建資源保障等，對黨建工作進(jìn)行頂層設(shè)計、統(tǒng)籌部署?！皟上到y(tǒng)”即大黨建體系運(yùn)行系統(tǒng)和支持系統(tǒng)。運(yùn)行系統(tǒng)集納了黨建責(zé)任制、意識形態(tài)責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、群團(tuán)工作等方面的57個制度文件，將這些制度文件以“關(guān)鍵點(diǎn)”、“流程圖”或“關(guān)鍵點(diǎn)+流程圖”再加配套文件“二維碼”的形式呈現(xiàn)，并全文在黨建信息化平臺上呈現(xiàn)，作為指導(dǎo)公司各級黨組織開展黨建工作的操作指南；支持系統(tǒng)集納了包括上級文件、黨委綜合性文件、黨建資源保障等方面的187個文件，作為黨務(wù)工作者開展黨務(wù)工作的制度支撐?！耙皇謨浴奔础禭X黨支部工作指導(dǎo)手冊》。該手冊以細(xì)化落實(shí)《XX黨委關(guān)于加強(qiáng)黨支部建設(shè)工作的指導(dǎo)意見（試行）》為著力點(diǎn)，以“通用要求+創(chuàng)新模塊”為主體框架，區(qū)分黨支部層級類別，突出XX集團(tuán)黨支部特色，通過“標(biāo)準(zhǔn)+流程+提示”形式，實(shí)現(xiàn)黨支部經(jīng)常性工作標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化工作流程化、流程化工作高效化。同時收錄了歷年來的優(yōu)秀黨建創(chuàng)新案例，成為XX集團(tuán)各黨（總）支部適用、好用、管用、減負(fù)的作業(yè)指南?！耙黄脚_”即XX集團(tuán)“智慧大黨建”平臺。該平臺以新一代信息技術(shù)應(yīng)用為支撐，涵蓋宣傳教育、黨務(wù)管理、互動交流、考核監(jiān)督、分析展現(xiàn)五大板塊，包括黨建資訊、學(xué)習(xí)教育、組織管理、黨員管理、黨費(fèi)管理、黨內(nèi)獎懲等數(shù)十項(xiàng)黨建工作內(nèi)容，推動XX集團(tuán)黨建工作由單向傳播向雙向互動轉(zhuǎn)變，由線下教育向線上線下交流轉(zhuǎn)變，構(gòu)建起了將支部建在網(wǎng)上、把黨員連在線上的基層黨建新格局，有效提升了黨建工作的智能化水平。（四）提升“六項(xiàng)能力”，形成XX集團(tuán)大黨建工作格局一是提升全面統(tǒng)籌能力。建立“XX黨委黨的建設(shè)工作委員會”，加強(qiáng)了黨群部門、黨建工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高了黨建工作決策科學(xué)化水平。二是提升黨建創(chuàng)新能力。設(shè)立“XX黨建創(chuàng)新中心”，搭建黨建理論研究、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、課題攻關(guān)、對外交流平臺，為開展黨建創(chuàng)新提供有力的智力支持。三是提升黨建資源保障能力。出臺《XX黨委關(guān)于黨建資源保障標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，構(gòu)建了組織有力、機(jī)構(gòu)健全、人員齊備、經(jīng)費(fèi)充足的黨建資源保障新局面。四是提升黨支部戰(zhàn)斗堡壘能力。實(shí)施黨支部建設(shè)三年行動，以“一個示范黨支部一個黨建品牌”為抓手，深化“2+10+N(2個省級、10個公司級、N個廠礦級）”示范黨支部建設(shè)，落實(shí)典型經(jīng)驗(yàn)項(xiàng)目制，推動了黨支部建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬、全面提升。五是提升黨務(wù)人才發(fā)展能力。實(shí)施“首席政工師”“首席黨建專家”高層次黨務(wù)人才評聘，打通了梯隊(duì)培養(yǎng)和晉升通道，實(shí)現(xiàn)了黨務(wù)人才隊(duì)伍健康發(fā)展。六是提升融入中心服務(wù)發(fā)展能力。依托“黨委稽核、支部特色、全員創(chuàng)星”三大載體，構(gòu)建了黨委推動重大事項(xiàng)、支部承擔(dān)重點(diǎn)任務(wù)、黨員群眾合力攻堅(jiān)的工作局面。二、改革成效（一）黨對企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)得到新增強(qiáng)。XX集團(tuán)把黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)融入公司治理更加有力有效，實(shí)現(xiàn)了“黨建入章”全覆蓋、“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制全落實(shí)、各治理主體權(quán)責(zé)邊界“全厘清”，現(xiàn)代企業(yè)制度加快完善，治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提升，黨委把關(guān)定向作用顯著增強(qiáng)。（二）黨委統(tǒng)籌黨建工作質(zhì)效得到新提升。XX集團(tuán)黨委對黨建工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)力明顯增強(qiáng)，有效解決了過去黨建工作系統(tǒng)性、全局性、長期性不足的問題，基本消除了“各自為戰(zhàn)、政出多門、重復(fù)部署”現(xiàn)象。各級黨組織、黨群各部門圍繞黨委統(tǒng)一部署，快速反應(yīng)、互通有無，形成了大協(xié)同、大攻堅(jiān)、大突破的良好工作局面，有效提高了黨建工作質(zhì)量和效果。（三）基層黨建“三化”建設(shè)邁上新臺階。XX集團(tuán)黨委圍繞黨建“三化”建設(shè)，加強(qiáng)制度全生命周期管理，形成了涵蓋80余項(xiàng)制度在內(nèi)的制度體系，保證了黨建基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，黨建考評機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化，黨建責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)。其中，《XX黨支部工作指導(dǎo)手冊》的出臺，為做好黨支部工作提供了標(biāo)準(zhǔn)化指引，一冊在手，過去沒有從事過黨務(wù)工作的人也能輕松上手，打破了制約黨政干部常態(tài)化崗位交流的壁壘。（四）高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破。XX集團(tuán)以大黨建為引領(lǐng)，