DB3301-T 0230-2018 公共文化跨區(qū)域服務(wù)規(guī)范

DB3301杭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布IDB3301/T0230—2018 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語(yǔ)和定義 4基本要求 5組織形式 6服務(wù)主體 7服務(wù)內(nèi)容 8服務(wù)流程 9服務(wù)評(píng)估 附錄A（資料性附錄）公共文化跨區(qū)域服務(wù)評(píng)估表 DB3301/T0230—2018本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1－2009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由杭州市文化廣電新聞出版局提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：杭州市西湖區(qū)文化廣電新聞出版局、中國(guó)計(jì)量大學(xué)、杭州市標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)會(huì)。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：王菡蓉、袁法浩、龐清華、虞華君、霍榮棉、吳麗、李南陽(yáng)。DB3301/T0230—2018本標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，以人民為中心，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，通過(guò)公共文化資源的共建共享，互聯(lián)互通，不斷豐富人民群眾的精神文化生活，提高人民群眾文明素養(yǎng)，讓人民群眾共享文化改革發(fā)展成果。1DB3301/T0230—2018公共文化跨區(qū)域服務(wù)規(guī)范本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了公共文化跨區(qū)域服務(wù)的術(shù)語(yǔ)和定義、基本要求、組織形式、服務(wù)主體、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)評(píng)估。本標(biāo)準(zhǔn)適用于杭州各級(jí)文化部門組織開展公共文化跨區(qū)域服務(wù)。2規(guī)范性引用文件本標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1公共文化服務(wù)由政府主導(dǎo)、社會(huì)力量參與，以滿足公民基本文化需求為主要目的而提供的公共文化設(shè)施、文化產(chǎn)品、文化活動(dòng)以及其他相關(guān)服務(wù)。3.2公共文化跨區(qū)域服務(wù)公共文化服務(wù)主體為促進(jìn)區(qū)域間的文化交流，開展的跨區(qū)域文藝演出、展示展覽、培訓(xùn)講座等文化服務(wù)，具體包括跨行政村（社區(qū)）、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、跨縣（市、區(qū)）、跨地區(qū)、跨?。ㄖ陛犑校?、跨國(guó)跨境等不同層級(jí)。3.3群眾文化團(tuán)隊(duì)在當(dāng)?shù)孛裾块T登記注冊(cè)或在文化行政主管部門備案的，能組織開展各類文化活動(dòng)的社團(tuán)組織或群眾團(tuán)體。3.4公共文化跨區(qū)域輸出方提供跨區(qū)域公共文化服務(wù)的文化行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站、行政村（社區(qū)）。3.5公共文化跨區(qū)域接收方接收跨區(qū)域公共文化服務(wù)的相關(guān)機(jī)構(gòu)。4基本要求4.1落實(shí)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。4.2遵循“誰(shuí)組織，誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則。2DB3301/T0230—20184.3有計(jì)劃、有組織、有安全保障。4.4體現(xiàn)區(qū)域特色，確保服務(wù)質(zhì)量和內(nèi)容健康向上。5組織形式公共文化跨區(qū)域服務(wù)由多種組織形式構(gòu)成，具體包括：a)通過(guò)公開招標(biāo)選用市場(chǎng)化運(yùn)作的專業(yè)團(tuán)隊(duì)；b)組建具有當(dāng)?shù)靥厣膬?yōu)秀文化團(tuán)隊(duì)；c)公共圖書館、文化館、博物館等公共文化機(jī)構(gòu)，根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合自身特點(diǎn)開展跨區(qū)域服務(wù)活動(dòng)；d)其他方式。6組織形式6.1文化行政主管部門6.1.1負(fù)責(zé)本地公共文化跨區(qū)域服務(wù)的規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織和監(jiān)督考核。6.1.2負(fù)責(zé)公共文化跨區(qū)域服務(wù)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)招募或優(yōu)秀文化團(tuán)隊(duì)組建等方面的工作。6.1.3負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促其下屬的公共文化機(jī)構(gòu)開展跨區(qū)域文化交流活動(dòng)。6.1.4負(fù)責(zé)指導(dǎo)、挖掘和培育具有當(dāng)?shù)靥厣墓参幕鐓^(qū)域服務(wù)內(nèi)容。6.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站落實(shí)上級(jí)下達(dá)的任務(wù)，通過(guò)市場(chǎng)招標(biāo)或組織當(dāng)?shù)靥厣罕娢幕瘓F(tuán)隊(duì)的方式，開展本級(jí)公共文化跨區(qū)域服務(wù)。6.3行政村（社區(qū)）落實(shí)上級(jí)下達(dá)的任務(wù)，組織群眾文化團(tuán)隊(duì)，開展本級(jí)公共文化跨區(qū)域服務(wù)。7服務(wù)內(nèi)容7.1文藝演出7.1.1演出團(tuán)隊(duì)7.1.1.1通過(guò)公開招投標(biāo)，中標(biāo)的文藝演出團(tuán)隊(duì)。7.1.1.2表演能力較強(qiáng)、特色明顯且在當(dāng)?shù)赜杏绊懥Φ娜罕娢幕瘓F(tuán)隊(duì)。7.1.1.3其他文藝演出團(tuán)隊(duì)。7.1.2演出內(nèi)容7.1.2.1綜藝類，包括歌曲、舞蹈、相聲、魔術(shù)、雜技等節(jié)目。7.1.2.2戲劇曲藝類，包括戲曲、舞劇、音樂(lè)劇等節(jié)目。7.1.2.3其他類。7.1.3演出時(shí)間3DB3301/T0230—20187.1.3.1綜藝類演出節(jié)目應(yīng)不少于8個(gè)，時(shí)長(zhǎng)不少于60分鐘（主持詞及串場(chǎng)表演不計(jì)入時(shí)長(zhǎng)）。7.1.3.2專場(chǎng)類演出節(jié)目，時(shí)長(zhǎng)不少于60分鐘。7.1.3.3專業(yè)劇團(tuán)演出時(shí)長(zhǎng)不少于90分鐘。7.2展示展覽7.2.1展示展覽應(yīng)形式多樣，具體包括：a)美術(shù)、書法、攝影等方面的展示展覽；b)民間藝術(shù)成果展示；c)地方特色的文化作品展示。7.2.2展示展覽應(yīng)符合相關(guān)要求，具體包括：a)展示展覽應(yīng)形式多樣，主題鮮明，內(nèi)容豐富，體現(xiàn)時(shí)代特色，謳歌真善美；b)固定場(chǎng)所的展示展覽應(yīng)不少于3天，參觀總?cè)藬?shù)不少于600人；c)流動(dòng)式展示展覽應(yīng)不少于半天，參觀總?cè)藬?shù)不少于100人；d)展品數(shù)量不少于30件，展線長(zhǎng)度不低于20米。7.3培訓(xùn)講座根據(jù)公共文化跨區(qū)域服務(wù)接收方要求，組織相關(guān)專業(yè)人士開展培訓(xùn)講座。具體包括：a)文學(xué)藝術(shù)類；b)時(shí)政科普類；c)傳統(tǒng)技藝類；d)其他類別。8服務(wù)流程8.1年度規(guī)劃文化行政主管部門應(yīng)全面梳理區(qū)域內(nèi)公共文化資源，調(diào)查群眾公共文化需求，在年初確定公共文化跨區(qū)域服務(wù)年度規(guī)劃，明確各服務(wù)主體的公共文化跨區(qū)域服務(wù)輸出類型和輸出總量。8.2制訂計(jì)劃公共文化跨區(qū)域服務(wù)輸出方應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)匚幕姓鞴懿块T年度規(guī)劃，制訂本單位具體實(shí)施計(jì)劃，明確公共文化跨區(qū)域服務(wù)的輸出類別、輸出數(shù)量、輸出時(shí)間、輸出地點(diǎn)及要求等。8.3溝通協(xié)調(diào)公共文化跨區(qū)域服務(wù)輸出方應(yīng)充分利用各種信息資源，以結(jié)對(duì)或自主協(xié)商等形式，溝通協(xié)調(diào)公共文化跨區(qū)域服務(wù)的相關(guān)事宜，明確跨區(qū)域服務(wù)的總體意向，具體包括接收方、輸出類別、輸出時(shí)間、活動(dòng)規(guī)模等。8.4細(xì)化方案公共文化跨區(qū)域服務(wù)輸出方應(yīng)根據(jù)輸出的文化類別至少提前10個(gè)工作日制定出詳細(xì)的工作方案，具體包括內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、人員、交通方式、場(chǎng)地安排、設(shè)備設(shè)施等。同時(shí)，根據(jù)方案開展相關(guān)的組織協(xié)調(diào)及排練工作，確?；顒?dòng)按時(shí)有效展開。8.5落實(shí)場(chǎng)地與設(shè)施4DB3301/T0230—2018公共文化跨區(qū)域服務(wù)接收方應(yīng)根據(jù)輸出方提出的要求或雙方達(dá)成的協(xié)定，提前安排好活動(dòng)場(chǎng)地（場(chǎng)館）。對(duì)于公共文化跨區(qū)域服務(wù)輸出方開展活動(dòng)需要的但又無(wú)法自行攜帶的設(shè)施設(shè)備，接收方應(yīng)積極配合解決，確實(shí)無(wú)法解決的，需提前告知。8.6明確安全措施公共文化跨區(qū)域服務(wù)輸出方和接收方應(yīng)制訂安保預(yù)案，確?；顒?dòng)安全。有關(guān)開展活動(dòng)的安保要求，應(yīng)根據(jù)活動(dòng)地政府相關(guān)部門出臺(tái)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。8.7信息發(fā)布公共文化跨區(qū)域服務(wù)接收方應(yīng)利用多種傳播渠道及時(shí)發(fā)布活動(dòng)信息，具體包括活動(dòng)時(shí)間、活動(dòng)地點(diǎn)、活動(dòng)形式、活動(dòng)內(nèi)容、參加要求以及注意事項(xiàng)等，提高群眾參與面，擴(kuò)大社會(huì)影響力。8.8組織群眾公共文化跨區(qū)域服務(wù)接收方應(yīng)組織和動(dòng)員群眾參與活動(dòng)，人數(shù)受限制的需提前報(bào)名或發(fā)放門票，人數(shù)不受限制的需事先調(diào)查群眾參加意愿，動(dòng)員群眾積極參與，提升公共文化服務(wù)資源的有效利用。8.9活動(dòng)實(shí)施公共文化跨域區(qū)服務(wù)輸出方應(yīng)根據(jù)既定程序和內(nèi)容，提供文藝演出、展示展覽或培訓(xùn)講座等具體的服務(wù)項(xiàng)目，確?；顒?dòng)的質(zhì)量。公共文化跨域區(qū)服務(wù)接收方應(yīng)盡力提高公共文化服務(wù)效能。8.10現(xiàn)場(chǎng)管理公共文化跨域區(qū)服務(wù)接收方在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)做好觀眾入場(chǎng)（離場(chǎng)）管理、現(xiàn)場(chǎng)人員行為管理、安全管理、投訴處理等工作，設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)總體協(xié)調(diào)及突發(fā)事件處理負(fù)責(zé)人，確?；顒?dòng)安全有序進(jìn)行。8.11活動(dòng)宣傳公共文化跨區(qū)域服務(wù)輸出方和接收方應(yīng)及時(shí)整理新聞素材，做好宣傳報(bào)道，擴(kuò)大社會(huì)影響。8.12活動(dòng)記錄公共文化跨區(qū)域服務(wù)輸出方應(yīng)在活動(dòng)舉辦后7日內(nèi)整理相關(guān)活動(dòng)資料并建檔，具體包括：工作計(jì)劃、活動(dòng)方案、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)地點(diǎn)、服務(wù)內(nèi)容、參與人員、現(xiàn)場(chǎng)照片、服務(wù)經(jīng)費(fèi)、票據(jù)憑證等，確保服務(wù)有據(jù)可查。9服務(wù)評(píng)估9.1評(píng)估主體文化行政主管部門。9.2評(píng)估內(nèi)容公共文化跨區(qū)域服務(wù)輸出方提供的服務(wù)項(xiàng)目及相關(guān)內(nèi)容，具體包括：服務(wù)項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量（文藝演出、展示展覽、培訓(xùn)講座）、安全措施、活動(dòng)宣傳、活動(dòng)記錄等。具體評(píng)估內(nèi)容參見附錄A。9.3指標(biāo)權(quán)重5DB3301/T0230—2018當(dāng)?shù)匚幕姓鞴懿块T可根據(jù)公共文化跨區(qū)域服務(wù)的實(shí)際情況，確定年度考核指標(biāo)的權(quán)重，權(quán)重采用百分制方式，具體參見附錄A。9.4評(píng)估方式引入第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，以確保公正公平。9.5評(píng)估時(shí)間評(píng)估按年度進(jìn)行，每年年底對(duì)本年度公共文化跨區(qū)域服務(wù)情況進(jìn)行全面評(píng)估。9.6評(píng)估應(yīng)用9.6.1評(píng)估結(jié)果發(fā)布評(píng)估結(jié)果應(yīng)數(shù)據(jù)完整，結(jié)論公正，由文化行政主管部門統(tǒng)一發(fā)布。9.6.2評(píng)估結(jié)果應(yīng)用評(píng)估結(jié)果納入各單位的年度考核體系，作為資源分配或獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。6DB3301/T0230—2018（資料性附錄）公共文化跨區(qū)域服務(wù)評(píng)估表表A.1給出了公共文化跨區(qū)域服務(wù)的評(píng)估內(nèi)容及指標(biāo)權(quán)重。表A.1公共文化跨區(qū)域服務(wù)評(píng)估表權(quán)重次Mij完成演出任務(wù)要求的40%以下得0數(shù)次Mij完成展示展覽任務(wù)要求的40%-59%得0.4完成展示展覽任務(wù)要求的40%以下得0數(shù)次Mij完成培訓(xùn)講座任務(wù)要求的40%-59%得0.4完成培訓(xùn)講座任務(wù)要求的40%以下得0篇Mij各場(chǎng)次服務(wù)被區(qū)級(jí)及以上媒體報(bào)道的占80%及以上得1各場(chǎng)次服務(wù)被區(qū)級(jí)及以上媒體報(bào)道的占60%-79%得0.8各場(chǎng)次服務(wù)被區(qū)級(jí)及以上媒體報(bào)道的占40%-59%得0.6各場(chǎng)次服務(wù)被區(qū)級(jí)及以上媒體報(bào)道的占40%以下得07DB3301/T0230—2018權(quán)重%Mij各場(chǎng)次服務(wù)被公共文化跨區(qū)域接收方評(píng)為滿意的60%公共文化跨區(qū)域服務(wù)評(píng)