金屬非金屬礦山排土場(chǎng)安全生產(chǎn)規(guī)則

PAGEPAGE4金屬非金屬礦山排土場(chǎng)安全生產(chǎn)規(guī)則Wastedumpsafetyregulationsformetal&nonmetalmines1主題內(nèi)容和適用范圍1.1主題內(nèi)容本規(guī)則規(guī)定了金屬非金屬礦山排土場(chǎng)的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)運(yùn)行、關(guān)閉等的安全要求及安全防護(hù)、評(píng)價(jià)與管理、監(jiān)督與檢查要求，以防止排土場(chǎng)事故。1.2適用范圍本規(guī)則適用于金屬非金屬礦山的排土場(chǎng)或廢石場(chǎng)。2引用標(biāo)準(zhǔn)GB16423-2004《金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程》GB18599-2001《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》GB5748《作業(yè)場(chǎng)所空氣中粉塵測(cè)定方法》GB5749《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB14161-93《礦山安全標(biāo)志》GB50070-94《礦山電力設(shè)計(jì)規(guī)范》TJ36《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》3定義本規(guī)則所述排土場(chǎng)（dump，wastedump，wastepile）又稱廢石場(chǎng)，是指礦山采礦排棄物集中排放的場(chǎng)所。采礦是指露天采礦和地下采礦，包含礦山基建期間的露天剝離和井巷掘進(jìn)開(kāi)拓；排棄物一般包括腐植表土、風(fēng)化巖土、堅(jiān)硬巖石以及混合巖土，有時(shí)也包括可能回收的表外礦、貧礦等。4排土場(chǎng)安全管理4.1企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是排土場(chǎng)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)指定或設(shè)立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施本規(guī)則有關(guān)排土場(chǎng)安全規(guī)定的各項(xiàng)要求，配備與實(shí)際工作相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員或有實(shí)際工作能力的人員負(fù)責(zé)排土場(chǎng)的安全管理工作，保證安全生產(chǎn)所需經(jīng)費(fèi)。4.2建立健全適合本單位排土場(chǎng)實(shí)際情況的規(guī)章制度，包括：排土場(chǎng)安全目標(biāo)管理制度；排土場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制度；排土場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查制度；排土場(chǎng)安全技術(shù)措施實(shí)施計(jì)劃；排土場(chǎng)安全操作以及有關(guān)安全培訓(xùn)、教育制度和安全評(píng)價(jià)制度。4.3企業(yè)必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件的要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范，做好排土場(chǎng)安全檢查和監(jiān)測(cè)工作。4.4未經(jīng)技術(shù)論證和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得隨意變更排土場(chǎng)設(shè)計(jì)或設(shè)計(jì)推薦的有關(guān)參數(shù)。4.5排土場(chǎng)滾石區(qū)應(yīng)設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)志。4.6嚴(yán)禁在排土場(chǎng)作業(yè)區(qū)或排土場(chǎng)邊坡面撿礦石和其他石材。4.7排土場(chǎng)最終境界應(yīng)排棄大塊巖石以確保排土場(chǎng)結(jié)束后的安全穩(wěn)定，防止發(fā)生泥石流災(zāi)害。5排土場(chǎng)的設(shè)計(jì)5.1礦山排土場(chǎng)必須由具有相應(yīng)資質(zhì)條件的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)。5.2排土場(chǎng)位置的選擇應(yīng)遵守以下原則:5.2.1排土場(chǎng)位置的選擇，應(yīng)保證排棄土巖時(shí)不致因大塊滾石、滑坡、塌方等威脅采礦場(chǎng)、工業(yè)場(chǎng)地(廠區(qū))、居民點(diǎn)、鐵路、道路、輸電及通訊干線、耕種區(qū)、水域、隧洞等設(shè)施的安全；5.2.2排土場(chǎng)不宜設(shè)在工程地質(zhì)或水文地質(zhì)條件不良的地帶；如因地基不良而影響安全，必須采取有效措施；5.2.3排土場(chǎng)選址時(shí)應(yīng)避免成為礦山泥石流重大危險(xiǎn)源，無(wú)法避開(kāi)時(shí)要采取切實(shí)有效的措施防止泥石流災(zāi)害的發(fā)生。5.2.4排土場(chǎng)址不應(yīng)設(shè)在居民區(qū)或工業(yè)建筑的主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)向和生活水源的上游，廢石中的污染物要按照《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》堆放、處置。5.3排土場(chǎng)位置選定后，應(yīng)進(jìn)行專門(mén)的工程、水文地質(zhì)勘探，進(jìn)行地形測(cè)繪，并分析確定排土參數(shù)。5.4內(nèi)部排土場(chǎng)不得影響礦山正常開(kāi)采和邊坡穩(wěn)定，排土場(chǎng)坡腳與礦體開(kāi)采點(diǎn)和其他構(gòu)筑物之間應(yīng)有一定的安全距離，必要時(shí)應(yīng)建設(shè)滾石或泥石流攔擋設(shè)施。5.5在礦山建設(shè)過(guò)程中，修建公路和工業(yè)場(chǎng)地的廢石應(yīng)選擇地點(diǎn)集中排放，不能就近排棄在公路邊和工業(yè)場(chǎng)地邊，以避免形成泥石流。5.6排土場(chǎng)的階段高度、總堆置高度、安全平臺(tái)寬度、總邊坡角、相鄰階段同時(shí)作業(yè)的超前堆置高度等參數(shù)，應(yīng)滿足安全生產(chǎn)的要求在設(shè)計(jì)中明確規(guī)定。6排土場(chǎng)的運(yùn)行6.1汽車運(yùn)輸排土場(chǎng)及排棄作業(yè)應(yīng)遵守下列規(guī)定：6.1.1汽車排土作業(yè)時(shí)，應(yīng)有專人指揮，非作業(yè)人員一律不得進(jìn)入排土作業(yè)區(qū)，凡進(jìn)入作業(yè)區(qū)內(nèi)工作人員、車輛、工程機(jī)械必須服從指揮人員的指揮。6.1.2排土場(chǎng)平臺(tái)必須平整，排土線應(yīng)整體均衡推進(jìn)，坡頂線應(yīng)呈直線形或弧形，排土工作面向坡頂線方向應(yīng)有3%～5%的反坡。6.1.3排土卸載平臺(tái)邊緣要設(shè)置安全車擋，其高度不小于輪胎直徑的2/5，車擋頂部和底部寬度應(yīng)分別不小于輪胎直徑的1/3和1.3倍；設(shè)置移動(dòng)車擋設(shè)施的，要按移動(dòng)車擋要求作業(yè)。6.1.4應(yīng)按規(guī)定順序排棄土巖，在同一地段進(jìn)行卸車和推土作業(yè)時(shí)，設(shè)備之間必須保持足夠的安全距離。6.1.5卸土?xí)r，汽車應(yīng)垂直于排土工作線；嚴(yán)禁高速倒車、沖撞安全車檔。6.1.6推土?xí)r，在排土場(chǎng)邊緣嚴(yán)禁推土機(jī)沿平行坡頂線方向推土。b、排土場(chǎng)防震和抗震措施；c、防震和抗震的物資保障；d、排土場(chǎng)下游居民的防震應(yīng)急避險(xiǎn)預(yù)案；e、震前值班、巡查制度等。7.8排土場(chǎng)泥石流攔擋壩原設(shè)計(jì)抗震標(biāo)準(zhǔn)低于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，必須進(jìn)行加固處理。7.9地震后，必須對(duì)排土場(chǎng)、排土場(chǎng)下游的堆石壩進(jìn)行巡查和檢測(cè)，及時(shí)修復(fù)和加固破壞部分，確保排土場(chǎng)及其設(shè)施的運(yùn)行安全。8排土場(chǎng)關(guān)閉與復(fù)墾8.1排土場(chǎng)關(guān)閉8.1.1礦山企業(yè)在排土場(chǎng)結(jié)束時(shí)，必須整理排土場(chǎng)資料、編制排土場(chǎng)關(guān)閉報(bào)告。8.1.2排土場(chǎng)資料應(yīng)包括：排土場(chǎng)設(shè)計(jì)資料、排土場(chǎng)最終平面圖、排土場(chǎng)工程水文地質(zhì)資料、排土場(chǎng)安全穩(wěn)定性評(píng)價(jià)資料、排土場(chǎng)復(fù)墾規(guī)劃資料等。8.1.3排土場(chǎng)關(guān)閉報(bào)告應(yīng)包括：結(jié)束時(shí)的排土場(chǎng)平面圖、結(jié)束時(shí)排土場(chǎng)安全穩(wěn)定性評(píng)價(jià)報(bào)告、結(jié)束時(shí)的排土場(chǎng)周圍狀況、排土場(chǎng)復(fù)墾規(guī)劃等。8.1.4排土場(chǎng)最終境界安全穩(wěn)定性評(píng)價(jià)要由具備資質(zhì)的中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。不符合安全條件的，評(píng)價(jià)單位要提出治理措施；企業(yè)要按措施要求進(jìn)行治理；并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。8.1.3關(guān)閉后的排土場(chǎng)安全管理工作由原企業(yè)負(fù)責(zé)，破產(chǎn)企業(yè)關(guān)閉后的排土場(chǎng)，由當(dāng)?shù)卣鋵?shí)負(fù)責(zé)管理的單位或企業(yè)。關(guān)閉后的排土場(chǎng)重新啟用或改作他用時(shí)，必須經(jīng)過(guò)可行性設(shè)計(jì)論證，并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審查批準(zhǔn)。8.2排土場(chǎng)復(fù)墾8.2.1礦山企業(yè)在排土場(chǎng)生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中，應(yīng)制定切實(shí)可行的復(fù)墾規(guī)劃，達(dá)到最終境界的臺(tái)階先行復(fù)墾。8.2.2排土場(chǎng)復(fù)墾規(guī)劃要包括場(chǎng)地的整備、表土的采集與鋪墊、覆土厚度、適宜生長(zhǎng)植物的選擇等。8.2.3關(guān)閉后的排土場(chǎng)未復(fù)墾或未完全復(fù)墾，應(yīng)留有足夠的復(fù)墾資金。9排土場(chǎng)安全檢查9.1排土場(chǎng)安全檢查9.1.1排土場(chǎng)穩(wěn)定性安全檢查的內(nèi)容包括：排土參數(shù)、變形、裂縫、底鼓、滑坡等。9.1.2檢查排土參數(shù)。a、測(cè)量各類型排土場(chǎng)段高、排土線長(zhǎng)度，測(cè)量精度按生產(chǎn)測(cè)量精度要求。實(shí)測(cè)的排土參數(shù)應(yīng)不超過(guò)設(shè)計(jì)的參數(shù)，特殊地段應(yīng)檢查是否有相應(yīng)的措施。b、測(cè)量各類型排土場(chǎng)的反坡坡度，每100m不少于2條剖面，測(cè)量精度按生產(chǎn)測(cè)量精度要求。實(shí)測(cè)的反坡坡度應(yīng)在各類型排土場(chǎng)范圍內(nèi)。c、汽車排土場(chǎng)測(cè)量安全擋墻的底寬、頂寬和高度，實(shí)測(cè)的安全擋墻的參數(shù)應(yīng)符合不同型號(hào)汽車的安全擋墻要求。d、鐵路排土場(chǎng)測(cè)量線路坡度和曲率半徑，測(cè)量精度按生產(chǎn)測(cè)量精度要求；挖掘機(jī)排土測(cè)量挖掘機(jī)至站立臺(tái)階坡頂線的距離，測(cè)量誤差不大于10mm；各參數(shù)應(yīng)滿足本規(guī)則5.2的要求。e、排土機(jī)排土測(cè)量外側(cè)履帶與臺(tái)階坡頂線之間的距離，測(cè)量誤差不大于10mm；安全距離應(yīng)大于設(shè)計(jì)要求。f、檢查排土場(chǎng)變形、裂縫情況。排土場(chǎng)出現(xiàn)不均勻沉降、裂縫時(shí)，應(yīng)查明沉降量，裂縫的長(zhǎng)度、寬度、走向等，判斷危害程度。G檢查排土場(chǎng)地基是否隆起。排土場(chǎng)地面出現(xiàn)隆起、裂縫時(shí)，應(yīng)查明范圍和隆起高度等，判斷危害程度。9.1.3檢查排土場(chǎng)滑坡。排土場(chǎng)滑坡時(shí)應(yīng)檢查滑坡位置、范圍、形態(tài)和滑坡的動(dòng)態(tài)趨勢(shì)以及成因。9.1.4檢查排土場(chǎng)坡腳外圍滾石安全距離范圍內(nèi)是否有建構(gòu)筑物，是否有耕種地，不得在該范圍內(nèi)從事任何活動(dòng)。9.2排土場(chǎng)排水構(gòu)筑物與防洪安全檢查9.2.1排水構(gòu)筑物安全檢查主要內(nèi)容：構(gòu)筑物有無(wú)變形、移位、損毀、淤堵，排水能力是否滿足要求等。9.2.2截洪溝斷面檢查內(nèi)容：截洪溝斷面尺寸，沿線山坡滑坡、塌方，護(hù)砌變形、破損、斷裂和磨蝕，溝內(nèi)物淤堵等。9.2.3排土場(chǎng)下游設(shè)有泥石流攔擋設(shè)施的，檢查攔擋壩是否完好，攔擋壩的斷面尺寸及淤積庫(kù)容。10排土場(chǎng)安全評(píng)價(jià)10.1排土場(chǎng)安全度分類，主要根據(jù)排土場(chǎng)的高度、排土場(chǎng)地形、排土場(chǎng)地基軟弱層厚度和排土場(chǎng)穩(wěn)定性確定。安全度分為危險(xiǎn)、病級(jí)和正常。10.2排土場(chǎng)有下列現(xiàn)象之一的為危險(xiǎn)：a、在坡度大于25°的地基上順坡排土、在軟弱層厚度大于10cm的地基上排土?xí)r，未采取安全措施，不能確保排土安全的；b、排土場(chǎng)出現(xiàn)大面積非均勻沉降、開(kāi)裂，坡面鼓出或地基鼓起等滑動(dòng)跡象的；c、排土場(chǎng)排土平臺(tái)為順坡的；d、汽車排土場(chǎng)未建安全車擋，鐵路排土場(chǎng)鐵路線順坡和曲率半徑大于規(guī)程最小值，排土機(jī)排土安全平臺(tái)寬度、挖掘機(jī)排土挖掘機(jī)至站立臺(tái)階坡頂線的距離達(dá)不到設(shè)計(jì)規(guī)范的要求的；e、山坡匯水面積大而未修排水溝或排水溝被嚴(yán)重堵塞的；f、經(jīng)驗(yàn)算，余推力法安全系數(shù)小于1.0的。10.3排土場(chǎng)有下列現(xiàn)象之一的為病級(jí)：a、排土場(chǎng)地基條件不好，但平時(shí)對(duì)排土場(chǎng)的安全影響不大的；b、由于排土場(chǎng)段高高而在臺(tái)階上出現(xiàn)較大沉降的；c、排土場(chǎng)排土平臺(tái)未反坡的；d、經(jīng)驗(yàn)算，余推力法安全系數(shù)大于1.00小于設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定值的；e、汽車排土場(chǎng)安全路堤達(dá)不到設(shè)計(jì)規(guī)范的要求的。10.4同時(shí)滿足下列條件的為正常：a、排土場(chǎng)基礎(chǔ)較好或不良地基經(jīng)過(guò)有效處理的；b、排土場(chǎng)各項(xiàng)參數(shù)符合設(shè)計(jì)要求，余推力法安全系數(shù)大于1.15，生產(chǎn)正常的；c、排水溝及泥石流攔擋設(shè)施符合設(shè)計(jì)要求。10.5企業(yè)必須把排土場(chǎng)安全評(píng)價(jià)工作納入礦山安全評(píng)價(jià)工作中。在企業(yè)申領(lǐng)和換發(fā)非煤礦礦山安全生產(chǎn)許可證時(shí)，應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)排土場(chǎng)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。10.6對(duì)于危險(xiǎn)級(jí)排土場(chǎng)，企業(yè)必須停產(chǎn)整治，并采取以下措施：a、處理不良地基；b、處理滑坡，將各排土參數(shù)修復(fù)到設(shè)計(jì)范圍內(nèi)；c、疏通、加固或修復(fù)排水溝；10.7對(duì)于病級(jí)排土場(chǎng)，企業(yè)應(yīng)采取以下措施限期消除隱患：a、采取措施控制排土沉降；b、將各排土參數(shù)修復(fù)到設(shè)計(jì)范圍內(nèi)。10.8企業(yè)對(duì)非正常級(jí)排土場(chǎng)的檢查周期：a