村干部管理核心制度

通安驛鎮(zhèn)村干部管理制度為了深入加強(qiáng)對(duì)村干部監(jiān)督和管理，提升村級(jí)干部工作能力和工作效率，充足調(diào)動(dòng)其工作主動(dòng)性和發(fā)明性，營(yíng)造一個(gè)愈加奮發(fā)有為，充滿活力良好干事創(chuàng)業(yè)氣氛。結(jié)我鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂以下管理制度:分工負(fù)責(zé)制度村干部分工由村黨支部依據(jù)本村工作需要和每個(gè)干部素質(zhì)情況，統(tǒng)籌考慮，確定分工，并報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府立案。二、考勤制度村干部每個(gè)月工作時(shí)間不少于20天，考勤由包村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)黨委不定時(shí)檢驗(yàn)，每三個(gè)月進(jìn)行匯總，六個(gè)月評(píng)選一次。對(duì)沒(méi)有完成出勤天數(shù)，每少一天扣除一天工資，年底從績(jī)效工資中一次性扣除。三、工作制度1、有強(qiáng)烈事業(yè)心、責(zé)任感，堅(jiān)守工作崗位，不隨意脫崗。2、親密聯(lián)絡(luò)群眾，關(guān)心群眾疾苦，善于做群眾工作，不脫離群眾。3、處事公道正派，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，不做有損黨員干部形象事。4、正確行使黨員、村民給予權(quán)利，依法辦事，廉潔自律，不濫用職權(quán)，不以權(quán)謀私。5、和時(shí)俱進(jìn)，勤于學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新。6、服從大局，主動(dòng)完成任務(wù)。四、財(cái)務(wù)制度嚴(yán)格實(shí)施“村財(cái)鎮(zhèn)管”制度，從縣級(jí)部門爭(zhēng)取資金必需交鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)財(cái)政服務(wù)中心，納入“村財(cái)鎮(zhèn)管”，對(duì)違規(guī)責(zé)任人嚴(yán)厲查處。五、村務(wù)公開(kāi)制度1、村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容：財(cái)務(wù)收支、計(jì)劃生育、征用土地、救災(zāi)救助及相關(guān)惠農(nóng)資金發(fā)放、集體項(xiàng)目承包經(jīng)營(yíng)。除此之外，通常群眾關(guān)心重大事項(xiàng)，全部應(yīng)予公開(kāi)。2、村務(wù)公開(kāi)根據(jù)審查評(píng)議、公布上墻、整理歸檔或按“四議兩公開(kāi)”程序進(jìn)行。3、村務(wù)公開(kāi)時(shí)間為每三個(gè)月第30天7——10日，對(duì)村里重大事項(xiàng)，關(guān)鍵工程進(jìn)度情況必需立即公布。4、村務(wù)公開(kāi)采取公開(kāi)欄，張榜公布或定時(shí)召開(kāi)村民代表會(huì)議等方法進(jìn)行公開(kāi)。各村民小組也可采取不一樣方法公開(kāi)。5、每次村務(wù)公開(kāi)后，黨支部和村委會(huì)要立即召開(kāi)黨員大會(huì)，村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，廣泛聽(tīng)取群眾反應(yīng)和意見(jiàn)，對(duì)群眾提出疑問(wèn)；要立即做出解釋，對(duì)群眾提出要求，要立即給予回復(fù)，對(duì)大多數(shù)群眾不贊成事項(xiàng)，應(yīng)果斷給予糾正，糾正后再予公開(kāi)。6、建立村務(wù)公開(kāi)檔案：村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容、時(shí)間、承接人及群眾提出問(wèn)題回復(fù)結(jié)果全部要形成具體資料、表格，經(jīng)村務(wù)監(jiān)督組長(zhǎng)簽字入檔歸案。六、值班制度1、各村必需安排好值班時(shí)間表，村干部必需嚴(yán)格根據(jù)值班時(shí)間值好班，而且做好值班統(tǒng)計(jì)。2、值班人員必需堅(jiān)守崗位，認(rèn)真推行職責(zé)，確保工作到位。對(duì)不服從安排或擅離職守者，每人天天扣50元工資，如造成損失追究其責(zé)任。七、為民服務(wù)代辦制度認(rèn)真推行為民服務(wù)職責(zé)，堅(jiān)持便民高效、公開(kāi)公正、依法合規(guī)、無(wú)償服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為群眾提供黨務(wù)類、政務(wù)類、經(jīng)濟(jì)發(fā)展類、社會(huì)生活類和其它服務(wù)類代理服務(wù)，對(duì)直接能辦結(jié)應(yīng)立即辦理；對(duì)不能直接辦理能代理，要全手續(xù)，代理辦理；對(duì)不能代理辦，說(shuō)明理由，講明條件，指導(dǎo)辦理。通常在2-3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，并將辦理結(jié)果立即反饋給申辦人。八、請(qǐng)銷假制度村干部因私外出必需辦理請(qǐng)銷假手續(xù)，村“兩委會(huì)”通常干部向支部書(shū)記請(qǐng)假，村支部書(shū)記、村主任因私外出必需向鎮(zhèn)黨委、政府請(qǐng)假，3天以內(nèi)向聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，3天以上由聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)填注意見(jiàn)，由鎮(zhèn)黨委審批。九、安全制度村干部在推行職責(zé)辦理村務(wù)時(shí)，必需嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全制度，落實(shí)好安全防范方法，切實(shí)保護(hù)好本身安全，不能發(fā)生任何人身安全事故。嚴(yán)禁在辦理村務(wù)時(shí)喝酒、賭博、酒后駕駛等違規(guī)行為發(fā)生。十、村干部學(xué)習(xí)制度1、村干部必需定時(shí)參與鎮(zhèn)上組織培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不得無(wú)故缺席。2、平時(shí)加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，立即發(fā)覺(jué)新問(wèn)題、新情況，并提出自己見(jiàn)解和見(jiàn)解。十一、村干部會(huì)議制度1、村干部必需按時(shí)參與各級(jí)召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，不得遲到、早退及缺席。有事必需向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假。2、參與多種會(huì)議時(shí)必需認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)。會(huì)后要召開(kāi)好相關(guān)會(huì)議,不折不扣地傳達(dá)落實(shí)好會(huì)議精神。村干部每三個(gè)月最少到所駐村小組召開(kāi)一次群眾會(huì)。村干部必需堅(jiān)持每個(gè)星期召開(kāi)好一次碰頭會(huì)，總結(jié)前一階段工作，部署下一階段工作。十二、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任和村集體經(jīng)濟(jì)組織責(zé)任人在離任時(shí)，由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)財(cái)政服務(wù)中心和鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心對(duì)其任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)結(jié)果向村民公開(kāi)。十三、“述職述廉”民主考評(píng)評(píng)價(jià)制度1、村干部民主測(cè)評(píng)和民主評(píng)議會(huì)議通常十二個(gè)月一次，時(shí)間通常安排在年底，由鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督實(shí)施并派員參與，村黨支部和村委會(huì)實(shí)施，由村黨支部書(shū)記主持，組織黨員、村民代表等參與。2、考評(píng)評(píng)價(jià)村干部時(shí)，先由村“兩委”班子組員分別進(jìn)行述職述廉，介紹任期目標(biāo)、當(dāng)年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、工作作風(fēng)及廉潔自律等情況，黨員、群眾代表等參評(píng)人員依據(jù)村干部述職述廉情況就其本人德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行民主測(cè)評(píng)、評(píng)議和質(zhì)詢。3、經(jīng)民主測(cè)評(píng)及民主評(píng)議后，對(duì)不勝任現(xiàn)職村干部，由鄉(xiāng)黨委組織部門經(jīng)過(guò)一定程序給予調(diào)整、免職，調(diào)整形式關(guān)鍵有降職、改任、引咎辭職、責(zé)令辭職、解聘5種。十四、責(zé)任追究制度村干部在工作中違反相關(guān)要求和要求，造成工作失誤，損害了黨和國(guó)家事業(yè)和村集體和村民利益，造成不良影響，按相關(guān)法律法規(guī)和要求追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、直接責(zé)任或相關(guān)責(zé)任；觸犯刑律，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。責(zé)任追究范圍關(guān)鍵包含：辦事不公、以權(quán)謀私、為政不廉；違反議事決議程序；私自決議，造成不良后果；村務(wù)管理混亂，村務(wù)不公開(kāi)或假公開(kāi)；違反財(cái)務(wù)管理要求，造成對(duì)集體資產(chǎn)、資金流失；亂集資、亂攤派，隨意增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)；本人違反計(jì)劃生育或計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任不能完成；對(duì)村民提出正當(dāng)要求，能夠處理而不處理或久拖不處理；鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)各項(xiàng)工作任務(wù)不按時(shí)完成；違反黨員發(fā)展、黨費(fèi)收繳要求；鬧不團(tuán)結(jié)，作風(fēng)霸道，方法簡(jiǎn)單粗暴，影響村內(nèi)工作正常開(kāi)展；違反印章使用要求，造成嚴(yán)重后果；沒(méi)有立即調(diào)解各類矛盾糾紛，引發(fā)上訪或造成事態(tài)擴(kuò)大。依據(jù)情節(jié)輕重和造成后果，按相關(guān)要求給教育、誡勉、調(diào)整、免職、免職等處理；對(duì)違反黨紀(jì)黨規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)，依據(jù)相關(guān)要求給紀(jì)律處分直至追究法律責(zé)任。十五、辭職制度村干部辭職包含自愿辭職，引咎辭職、責(zé)令辭職三種類型。（一）自愿辭職1、村干部因?yàn)槟芰?、身體及不能發(fā)揮專長(zhǎng)等原因，要求不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，能夠自愿提出辭職。2、村黨支部書(shū)記、副書(shū)記自愿辭職，由本人向鎮(zhèn)黨委提出書(shū)面申請(qǐng)，鎮(zhèn)黨委在接到申請(qǐng)后15天內(nèi)作出接收是否回復(fù)；村民委員會(huì)主任、副主任辭職，由本人書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)村民代表大會(huì)經(jīng)過(guò)；村社干部自愿辭職，由本人書(shū)面申請(qǐng)，村黨組織研究回復(fù)。（二）引咎辭職1、村干部有下列情形之一，通常應(yīng)該引咎辭職：（1）受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過(guò)處分；（2）因盲目決議或違反決議程序給集體和群眾造成重大損失；因?yàn)楣ぷ鞑回?fù)責(zé)任，致使管理范圍內(nèi)發(fā)生重大惡性事件；個(gè)人品德、行為不端，或發(fā)生其它和領(lǐng)導(dǎo)干部身份不相符行為，造成嚴(yán)重后果。符合上述四種對(duì)象村干部，應(yīng)主動(dòng)向鎮(zhèn)黨委遞交引咎辭職申請(qǐng)，鎮(zhèn)黨委在接書(shū)面申請(qǐng)后15天內(nèi)作出回復(fù)。（三）責(zé)令辭職1、村干部有下列情形之一，實(shí)施責(zé)令辭職；（1）在全鎮(zhèn)綜合考評(píng)中，連續(xù)兩年處于全鎮(zhèn)末位行政村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任；（2）連續(xù)兩年不完成鎮(zhèn)下達(dá)關(guān)鍵任務(wù)行政村黨組織書(shū)記；（3）群眾公認(rèn)度低，干部考察民主測(cè)評(píng)結(jié)果連續(xù)兩年不稱職率超出30%，且測(cè)評(píng)結(jié)果和組織考察掌握情況一致；（4）在領(lǐng)導(dǎo)班子中鬧無(wú)標(biāo)準(zhǔn)糾紛，嚴(yán)重影響班子團(tuán)結(jié)；（5）符合引咎辭職條件，而本人不主動(dòng)遞交辭職申請(qǐng)。2、責(zé)令辭職由鎮(zhèn)黨委依據(jù)考評(píng)考察情況，集體研究決定，下發(fā)書(shū)面通知。3、責(zé)令辭職村干部在接到通知15天內(nèi)提出書(shū)面辭職申請(qǐng)，需經(jīng)村民代表大會(huì)經(jīng)過(guò)，必需由村民代表大會(huì)表決經(jīng)過(guò)。村干部廉潔自律“十不準(zhǔn)”1、不準(zhǔn)違反要求收送紅包；2、不準(zhǔn)在村干部選舉中進(jìn)行賄選；3、不準(zhǔn)放任、縱容配偶、兒女、親戚利用村干部職權(quán)和職務(wù)謀取非法權(quán)益；4、不準(zhǔn)利用職權(quán)，以權(quán)謀私；5、不準(zhǔn)