2022年縣國(guó)有土地出讓金征收管理辦法

本文格式為Word版下載后可任意編輯和復(fù)制第第頁(yè)2022年縣國(guó)有土地出讓金征收管理辦法一、為了加強(qiáng)國(guó)有土地使用權(quán)有償出讓收入征收管理，依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》，財(cái)政部、國(guó)家土地局《關(guān)于加強(qiáng)土地使用權(quán)出讓金征收管理的通知》和《安徽省國(guó)有土地使用權(quán)出讓金征收管理實(shí)施方法》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方法。二、本方法適用于依法在我縣境內(nèi)有償出讓土地使用權(quán)的部門(mén)、企業(yè)、其他組織和個(gè)人。三、國(guó)有土地使用權(quán)出讓金是指：(一)各級(jí)政府土地管理部門(mén)將土地使用權(quán)出讓給土地使用者，按規(guī)定向受讓人收取的土地出讓的全部?jī)r(jià)款，包括補(bǔ)償性支出、開(kāi)發(fā)性支出、土地出讓業(yè)務(wù)費(fèi)和凈收益；(二)土地使用期滿(mǎn)，土地使用者需要連續(xù)使用土地而向土地管理部門(mén)繳納的續(xù)期土地使用權(quán)出讓價(jià)款；(三)土地使用權(quán)受讓人經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)變土地使用權(quán)出讓合同指定的土地用途時(shí)，按規(guī)定補(bǔ)交的價(jià)款；原通過(guò)行政劃撥獲得土地使用權(quán)的土地使用者，如將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、作價(jià)入股和投資，按規(guī)定補(bǔ)交的土地出讓價(jià)款。四、土地出讓金征收機(jī)關(guān)縣財(cái)政部門(mén)是土地出讓金收入的主管機(jī)關(guān)，土地行政管理部門(mén)是土地出讓金的代征機(jī)關(guān)，其他部門(mén)和單位一律不得代為征收。五、土地出讓金征收程序國(guó)有土地使用權(quán)有償出讓合同簽訂后，土地管理部門(mén)依據(jù)土地出讓合同，負(fù)責(zé)填發(fā)“繳交國(guó)有土地使用權(quán)出讓金登記單”。土地受讓方應(yīng)依據(jù)交款通知單規(guī)定的金額、開(kāi)戶(hù)銀行和帳號(hào)，按規(guī)定時(shí)間將土地出讓金直接繳入“土地出讓金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)”。土地受讓方按合同規(guī)定全部付清地價(jià)款后，財(cái)政部門(mén)應(yīng)為土地受讓方開(kāi)具“土地出讓金專(zhuān)用票據(jù)”。土地管理部門(mén)依據(jù)土地受讓方所執(zhí)土地出讓金專(zhuān)用票據(jù)及有關(guān)規(guī)定，辦理土地登記手續(xù)，填發(fā)土地使用證。未按合同商定交納土地出讓金的，土地管理部門(mén)可解除土地使用權(quán)合同，不予辦理土地登記，不發(fā)放土地使用證，并可追究受讓方的賠償責(zé)任。土地出讓金征管堅(jiān)持“收支兩條線”的原則。財(cái)政部門(mén)設(shè)立“土地出讓金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)”，用于土地出讓金的專(zhuān)項(xiàng)存儲(chǔ)和清算。財(cái)政部門(mén)應(yīng)定期與土地管理部門(mén)核對(duì)、清算土地出讓金收入和支出。由土地部門(mén)按出讓宗地清算并填報(bào)“國(guó)有土地使用權(quán)出讓金清算單”，經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核后，由財(cái)政部門(mén)依據(jù)“國(guó)有土地使用權(quán)出讓金清算單”，準(zhǔn)時(shí)清算并從專(zhuān)戶(hù)撥付有關(guān)費(fèi)用(補(bǔ)償性支出，開(kāi)發(fā)性支出，土地出讓業(yè)務(wù)費(fèi))。七、清算核撥有關(guān)費(fèi)用后的土地出讓金凈收益，原則上必需作為基金收入按季繳入金庫(kù)，由財(cái)政列入預(yù)算，專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)項(xiàng)用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地開(kāi)發(fā)。任何單位和個(gè)人不得截留挪用，在特別狀況下必需從專(zhuān)戶(hù)中支出的(如企業(yè)改制)，實(shí)行嚴(yán)格審批制度，由單位申請(qǐng)，經(jīng)縣財(cái)政局、國(guó)土局簽署看法，報(bào)縣政府討論同意，由縣政府開(kāi)具通知書(shū)方可從專(zhuān)戶(hù)中支出。八、嚴(yán)格土地出讓金收入管理。對(duì)土地出讓過(guò)程中伴同出讓的房產(chǎn)應(yīng)分別評(píng)估，合理界定，防止土地出讓金流失?？紤]到政策的連續(xù)性，對(duì)改制企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)發(fā)生的土地出讓仍按過(guò)去規(guī)定執(zhí)行(2022年9月6日縣政府32號(hào)會(huì)議紀(jì)要)。對(duì)已完成改制任務(wù)的企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)發(fā)生的土地出讓所取得的土地價(jià)款，作為基金收入全額繳入國(guó)庫(kù)。九、土地出讓金業(yè)務(wù)費(fèi)使用范圍。(一)為開(kāi)展土地有償使用工作所支付的調(diào)查討論費(fèi)，辦公用品費(fèi)；(二)對(duì)有償使用的土地地域內(nèi)的勘探設(shè)計(jì)費(fèi)；(三)對(duì)土地價(jià)格評(píng)估所需費(fèi)用；(四)為開(kāi)展土地有償使用工作所支付的廣告費(fèi)；(五)土地拍賣(mài)、招標(biāo)等出讓過(guò)程中的場(chǎng)地租金；(六)進(jìn)行土地有償使用工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)；(七)查處土地違法案件所需辦案經(jīng)費(fèi)。十、實(shí)行無(wú)償劃撥取得土地使用權(quán)的土地使用者將土地使用權(quán)作價(jià)入股或投資時(shí)補(bǔ)交出讓金，由土地使用者用自有資金支付。十一、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后，除國(guó)家另有規(guī)定外，土地使用者仍必需按現(xiàn)行的有關(guān)法律繳納各項(xiàng)稅費(fèi)。十二、依據(jù)《安徽省國(guó)有土地使用權(quán)出讓金征收管理實(shí)施方法》，土地出讓業(yè)務(wù)費(fèi)按出讓金全部?jī)r(jià)款2%核撥；縣政府對(duì)國(guó)土資源局每年下達(dá)基金(凈收益)征收指導(dǎo)性征收方案。征收方案由縣國(guó)土局會(huì)同財(cái)政局商定報(bào)政府同意，對(duì)超方案部分按10%予以嘉