2022年狠抓農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè) 促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

本文格式為Word版下載后可任意編輯和復(fù)制第第頁(yè)2022年狠抓農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展京山地處鄂中，版土面積3504平方公里，共有14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、411個(gè)行政村，人口63萬(wàn)。全縣現(xiàn)有通車(chē)?yán)锍?925.72公里，列入農(nóng)村路網(wǎng)改造項(xiàng)目有三級(jí)大路9條、257.33公里，通村大路97條、633.7公里。近年來(lái)，京山縣委、縣政府抓住省市加快路網(wǎng)建設(shè)的機(jī)遇，以三級(jí)環(huán)線大路建設(shè)為重點(diǎn)，狠抓農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，取得了肯定成效。全縣農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)累計(jì)投入資金萬(wàn)元，投入勞力近萬(wàn)個(gè)，機(jī)械設(shè)備余臺(tái)套。完成三級(jí)大路路基公里，四級(jí)大路路基公里，73公里國(guó)債項(xiàng)目路面工程全面進(jìn)入上基層鋪設(shè)，8月底前可完成下封。23.7公里三級(jí)大路完成下基層16.7公里。

一、正確分析形勢(shì)

一是仔細(xì)分析形勢(shì)，增加緊迫感。近兩年來(lái)，我縣在市委、市政府的關(guān)懷重視下，在市交通部門(mén)的大力支持下，著力推動(dòng)省道大路上檔升級(jí)，交通“瓶頸”狀況得到有效緩解。但由于我縣地處大洪山南麓的山前過(guò)渡區(qū)，地勢(shì)從西北重丘區(qū)向東南平原區(qū)過(guò)渡，以丘陵為主，大路建設(shè)中路基工程土石方量大，工程難度大，路基工程成本高，始終是阻礙農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展的難點(diǎn)；加上京山境內(nèi)無(wú)國(guó)道的地理區(qū)位劣勢(shì)，大路建設(shè)歷史性欠帳較多。因此，在周邊縣市大力進(jìn)展通村大路之時(shí)，京山縣仍舊有在建二級(jí)大路100公里、在建三級(jí)大路100公里，形成二級(jí)路網(wǎng)、三級(jí)路網(wǎng)、通村大路三網(wǎng)齊頭并進(jìn)，多頭建設(shè)的格局。特定的形勢(shì)打算著京山的農(nóng)村大路建設(shè)面臨著干線大路與農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)爭(zhēng)設(shè)備、爭(zhēng)施工力氣的沖突。如何做到多頭并舉，合理調(diào)配，打好時(shí)間差，成為農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)的關(guān)鍵。

二、統(tǒng)籌規(guī)劃，合理決策

針對(duì)京山大路建設(shè)的實(shí)際，我縣提出了“突出重點(diǎn)，兼顧一般，全網(wǎng)啟動(dòng)，整體推動(dòng)”的思路，對(duì)農(nóng)村路瓦胳建設(shè)進(jìn)行了仔細(xì)科學(xué)的規(guī)劃。

一是以打通縣際及縣通鄉(xiāng)大路為重點(diǎn)，突出73公里交通國(guó)債項(xiàng)目。明確兩個(gè)主體，即所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)為路基建設(shè)的主體，交通部門(mén)為路面及防護(hù)配套工程建設(shè)的主體，各自擔(dān)當(dāng)相應(yīng)建設(shè)責(zé)任。

二是以兼顧循環(huán)線路，解決斷頭大路解決鎮(zhèn)際大路為重點(diǎn)的三級(jí)大路建設(shè)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)地位，由于鎮(zhèn)為當(dāng)業(yè)主，根據(jù)既有的“四個(gè)一點(diǎn)”的方法，吸納社會(huì)施工力氣完成，規(guī)劃建設(shè)三級(jí)大路23.7公里。

三是扶持旅游大鎮(zhèn)（場(chǎng)），進(jìn)展區(qū)域旅游交通，利用楊集、綠林迫切需要進(jìn)展旅游大路，解決旅區(qū)出行和區(qū)間大路的機(jī)遇，規(guī)劃旅游大路40公里，構(gòu)筑農(nóng)村路網(wǎng)大路建設(shè)的小氛圍。

四是以點(diǎn)帶面，全面實(shí)施“一鎮(zhèn)一村”或“一鎮(zhèn)一路”工程。今年全縣通村大路路面建設(shè)100公里，要求各鎮(zhèn)至少完成一個(gè)村或一條線路，里程不少于5公里的路面建設(shè)任務(wù)。

通過(guò)以上四個(gè)層次的劃分，農(nóng)村大路建設(shè)的主體明確，分工細(xì)致，為打好時(shí)間差，化解施工力氣與建設(shè)任務(wù)不相符的沖突，我們從政策上盡量引導(dǎo)農(nóng)夫在通村大路和結(jié)構(gòu)選定上盡量選擇水泥路，一是便于今后養(yǎng)護(hù)，二是水泥路可常年施工，與干線大路施工期錯(cuò)開(kāi)，根可有效發(fā)揮專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍特長(zhǎng)，緩解隊(duì)伍和設(shè)備不足的沖突。

三、找準(zhǔn)難點(diǎn)

我縣農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)尚處于起步階段，與周邊縣市相比，有著不同特點(diǎn)，一是鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路尚需今年進(jìn)一步建設(shè)，到年底才可望實(shí)現(xiàn)。二是通村油（水泥）路村占比例%。三是今年的通村大路建設(shè)自年初動(dòng)員大會(huì)以來(lái)，鎮(zhèn)村大路建設(shè)消失的行動(dòng)遲緩、等待觀望的問(wèn)題。針對(duì)上述問(wèn)題，縣委、縣政府快速組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人到兄弟縣市參觀，從看現(xiàn)場(chǎng)入手，開(kāi)展“三個(gè)為什么”爭(zhēng)論，抓住思想熟悉上的要害，剖析三種不良心情，即建設(shè)和籌資上的畏難心情，盼望交通部門(mén)一切包辦的等靠要心情，少數(shù)鎮(zhèn)村干部無(wú)所作為的心情。最終形成“四個(gè)統(tǒng)一”，統(tǒng)一到縣委、縣政府決策上來(lái)，統(tǒng)一到加快經(jīng)濟(jì)進(jìn)展上來(lái)，統(tǒng)一到三年目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，統(tǒng)一到實(shí)際行動(dòng)中來(lái)。達(dá)到一個(gè)轉(zhuǎn)變，切實(shí)轉(zhuǎn)變通村大路建設(shè)是自己的路，就要自己修，不是交通部門(mén)的事，責(zé)任主體就是當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府及村民委員會(huì)，要由過(guò)去的“要我修”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙蕖薄?/p>

四、借鑒閱歷抓落實(shí)，拓寬視野廣籌資

我縣農(nóng)村路網(wǎng)三級(jí)大路建設(shè)任務(wù)257.33公里，通村大路建設(shè)任務(wù)633.7公里。其中通村大路建設(shè)是難點(diǎn)，關(guān)鍵問(wèn)題就是難落實(shí)，難籌資。為把熟悉引導(dǎo)與政策引導(dǎo)有機(jī)結(jié)合，確保通村大路建設(shè)順當(dāng)進(jìn)行，我們經(jīng)過(guò)慎重考慮，周密制訂實(shí)施方案。

一是明確建設(shè)任務(wù)和責(zé)任。我們對(duì)通村大路建設(shè)提出“三年目標(biāo)規(guī)劃，一年一結(jié)賬，三年結(jié)總賬”，本年度路面建設(shè)全面實(shí)施“一鎮(zhèn)一村”或“一鎮(zhèn)一路”工程，里程不少于5公里的硬指標(biāo)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)工作業(yè)績(jī)掛鉤。進(jìn)一步明確通村大路建設(shè)的主體是當(dāng)?shù)厝嗣裾跋聦俚拇迕裎瘑T會(huì)，交通部門(mén)負(fù)責(zé)道路的規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督和政策落實(shí)（嘉獎(jiǎng)資金到位等）

二是允許有實(shí)力的社會(huì)施工力氣參加建設(shè)。在年初估量8月前，大路專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍還在二級(jí)路網(wǎng)和三級(jí)路網(wǎng)施工，油路施工非專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍難以保證質(zhì)量，水泥路施工可以聘請(qǐng)社會(huì)力氣參加的實(shí)際，我們鼓舞通村大路多修水泥路，緩解隊(duì)伍供需不足沖突。

三是大力開(kāi)展幫扶活動(dòng)。借鑒兄弟縣市閱歷，建立縣直部門(mén)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)系，開(kāi)展幫扶活動(dòng)，減輕鎮(zhèn)村壓力，促進(jìn)通村大