化工廠應急預案備案稿

沈陽市某化工有限公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案沈陽市某化工有限公司二月

沈陽市某化工有限公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制小組目錄1總則 11.1編制目的 11.2編制依據(jù) 11.3合用范圍 21.4事件分級 21.4.1重大環(huán)境事件（Ⅰ級） 21.4.2一般環(huán)境事件（Ⅱ級） 21.5工作原則 21.6應急預案關系說明 32組織機構(gòu)和職責 42.1應急領導小組 42.1.1應急領導小組組成 42.1.2應急領導小組職責 52.2應急救援辦公室的職責 52.3公司應急救援小組組成及職責 52.3.1公司應急救援小組組成 52.3.2公司應急救援小組職責 62.4公司應急專家組構(gòu)成及職責 82.5外部應急/救援力量救援人員機構(gòu)構(gòu)成 93防止與預警 103.1公司危險源 103.1.1有毒有害物質(zhì) 103.1.2爆炸危險性 103.1.3檢查與監(jiān)控 103.1.4風險等級劃分 113.2防止與應急準備 133.3監(jiān)測與預警 133.3.1例行監(jiān)測 133.3.2應急監(jiān)測 133.3.3信息管理 143.3.4預警管理 143.3.5預警行動 143.3.6預警解除 154應急響應 164.1響應流程 164.2分級響應 184.3啟動條件 184.3.1重大環(huán)境事件Ⅰ級響應 184.3.2一般環(huán)境事件Ⅱ級響應 184.4信息報告與處置 184.4.1信息通報流程 184.4.2信息上報 194.4.2.1初報 194.4.2.2續(xù)報和解決結(jié)果報告 194.4.3事件發(fā)生后也許遭受影響的單位、求助單位信息聯(lián)系 204.5應急準備 204.6應急監(jiān)測 204.7現(xiàn)場處置 204.7.1水環(huán)境污染事件現(xiàn)場處置 214.7.2氣體環(huán)境污染事件現(xiàn)場處置 214.7.3危險品環(huán)境污染事件現(xiàn)場處置 224.7.4化學品原料運送應急解決措施 225安全防護 245.1應急人員的安全防護 245.2受災群眾的安全防護 245.3患者醫(yī)療救護方案 246次生災害防范 256.1次生災害防范措施 256.2現(xiàn)場人員撤離方案 257應急狀態(tài)解除 267.1應急終止條件 267.2應急終止程序 267.3應急終止后續(xù)工作 268善后處置 278.1受災人員安頓及損失補償方案 278.2長期環(huán)境影響評估 278.3環(huán)境恢復與重建工作的內(nèi)容和程序 279應急保障 289.1應急隊伍保障 289.2應急資源 289.3應急物資和裝備保障 289.4應急通訊 299.5應急技術 309.6其他保障 319.6.1交通運送保障 319.6.2治安保障 319.6.3醫(yī)療保障 319.6.4對外信息發(fā)布保障 3110預案管理 3210.1預案培訓 3210.1.1培訓計劃與內(nèi)容 3210.1.2培訓方式 3210.1.3培訓規(guī)定 3210.2預案演練 3210.3預案修訂 3310.4預案備案 3311附則 3411.1預案的簽署和解釋 3411.2預案實行 3412附件 3512.1公司基礎情況 3512.1.1公司名稱 3512.1.2公司基本簡介 3512.1.3地理位置 3512.1.4設備清單 3912.1.5產(chǎn)品及原料基本情況 3912.1.6污染物產(chǎn)生及排放情況 3912.2生產(chǎn)工藝流程及其重要反映方程式 4012.3環(huán)保裝置情況 4112.3沈陽市某化工有限公司危險源及救援物資分布圖 4212.4沈陽市某化工有限公司突發(fā)環(huán)境事件人員疏散 4312.5廠區(qū)照片 4413風險單元 4613.1甲醇 4613.2甲醛 481總則1.1編制目的為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等國家法規(guī)的相關規(guī)定，提供環(huán)境污染事件的防止、應急響應和事后解決的能力，有效減少環(huán)境污染事件的危害，減少突發(fā)性環(huán)境事件導致經(jīng)濟損失和人員傷亡，制定本公司在重大環(huán)境污染事故發(fā)生時的工作計劃，實行消除事故隱患的防止措施及發(fā)生突發(fā)性環(huán)境應急辦法，并建立健全公司突發(fā)環(huán)境事件應急機制，提高應對突發(fā)環(huán)境事件的能力，保證公司生產(chǎn)經(jīng)營以環(huán)境安全為前提，保障公司員工和公眾生命健康與財產(chǎn)安全，促進公司全面、協(xié)調(diào)、可連續(xù)發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。1.2編制依據(jù)（1）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》（2023.11.1）（2）《中華人民共和國環(huán)境保護法》(中華人民共和國主席令第22號)（3）《中華人民共和國大氣污染防治法》(中華人民共和國主席令第32號)（4）《中華人民共和國水污染防治法》(中華人民共和國主席令第66號)（5）《中華人民共和國固體廢物污染防治法》(中華人民共和國主席令第58號)（6）《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》(HJ/T169-2023)（7）《遼寧省企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》（2023.7.19）（8）《沈陽市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（2023.5.28）（9）《石油化工公司環(huán)境應急預案編制指南》環(huán)辦[2023]10號（10）《遼寧省污水綜合排放標準》（DB21/1627-2023）（11）《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）（12）《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2023）（13）《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2023）（14）《地下水質(zhì)量標準》(GB/T14848-1993)（15）《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2023）（16）《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》（GB15618-1995）（17）《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號）（18）《公司突發(fā)環(huán)境事件風險評估指南》（試行）1.3合用范圍（1）本預案為公司級環(huán)境風險防控預案，是針對公司區(qū)域內(nèi)也許發(fā)生的環(huán)境污染與破壞事件，采用的防范措施和搶險救援工作方案，指導應急救援工作的實行。（2）本預案合用于沈陽市某化工有限公司。1.4事件分級按照公司突發(fā)事件嚴重性和緊急限度，突發(fā)環(huán)境事件分為：重大環(huán)境事件（Ⅰ級）、一般環(huán)境事件（Ⅱ級）。1.4.1重大環(huán)境事件（Ⅰ級）凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事件：因突發(fā)環(huán)境事件導致人員死亡1人及以上，或疏散和轉(zhuǎn)移周邊行人5人及以上；因環(huán)境污染導致直接經(jīng)濟損失5萬元以上。倉庫原料、危廢暫存間、車間產(chǎn)品、化驗室藥品泄漏，導致場區(qū)環(huán)境污染物嚴重超標的；不能通過總閥門將泄漏物質(zhì)影響范圍控制在廠界內(nèi)的；因環(huán)境污染影響公司正常生產(chǎn)的；因環(huán)境污染對周邊區(qū)域的公共安全、政治穩(wěn)定和社會經(jīng)濟秩序?qū)е乱欢ㄎ：?，導致擾民糾紛案件的。1.4.2一般環(huán)境事件（Ⅱ級）凡符合下列情形之一的，為公司一般環(huán)境事件：因突發(fā)環(huán)境事件疏散和轉(zhuǎn)移周邊行人5人以下；原料及產(chǎn)品泄漏，影響員工正常工作；倉庫原料、車間產(chǎn)品泄漏，導致廠區(qū)內(nèi)環(huán)境污染物超標；通過總閥門將泄漏物質(zhì)可控在廠界內(nèi)的；由于環(huán)境污染導致直接經(jīng)濟損失5萬元以下。1.5工作原則應急工作應遵循防止為主、減少危害，統(tǒng)一領導、分級負責，平戰(zhàn)結(jié)合、公司自救、屬地管理，整合資源、聯(lián)動處置等原則。（1）以人為本，減少危害。把保障公司員工和人民群眾的人身安全和身體健康放在首位，切實加強公司員工的安全防護，充足發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和職工群眾的基礎作用。（2）統(tǒng)一領導，分級負責。在省、市、區(qū)環(huán)保局的統(tǒng)一領導下，公司應急指揮部負責現(xiàn)場指揮公司突發(fā)性環(huán)境污染事件應急救援工作，公司有關部門按照各自職責和權限，負責事件的應急處置工作。（3）快速響應，果斷處置。事件發(fā)生時，按照分級響應的原則快速、及時啟動相應的應急預案。（4）依靠科學，依法規(guī)范。采用先進的應急救援裝備和技術，提高應急救援能力，充足發(fā)揮專家的作用，實現(xiàn)科學民主決策，保證預案的科學性、針對性和可操作性，依法規(guī)范應急救援工作。（5）防止為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹貫徹“安全第一，防止為主，綜合治理”的方針，堅持事件應急與防止工作相結(jié)合。做好事件防止、預測、預警和預報工作。開展培訓教育，組織應急演練，做到常備不懈。進行宣傳教育，提高從業(yè)人員的環(huán)保意識，做好物資和技術儲備工作。1.6應急預案關系說明本預案是根據(jù)有關法律、法規(guī)、標準和地方人民政府及有關部門制定的環(huán)境應急預案編制規(guī)定而制定，并與地方人民政府及有關部門預案相相應、相銜接，形成完整的突發(fā)環(huán)境事件應急預案體系。本預案是針對公司具體情況制定的突發(fā)環(huán)境應急事件專項預案，與突發(fā)安全事件應急預案、安全、消防預案相銜接。2組織機構(gòu)和職責突發(fā)環(huán)境事件應急組織機構(gòu)即應急指揮中心由應急領導小組及下設的應急救援組及專家組組成。圖2-1應急救援組織機構(gòu)圖2.1應急領導小組2.1.1應急領導小組組成注：沈陽市某化工有限公司應急領導小組構(gòu)成及小組成員通信錄，見本預案9.4應急通訊，表9-2《公司內(nèi)部人員應急聯(lián)系通訊錄》。2.1.2應急領導小組職責分析判斷事件或災情的受影響區(qū)域、危害限度，擬定相應預警級別、應急救援級別；決定啟動應急預案，組織、指揮、協(xié)調(diào)各應急救援小組進行應急救援行動；批準成立現(xiàn)場救援指揮部，批準現(xiàn)場處置方案；報告上級部門與地方政府應急機構(gòu)，通報事件或災情情況；評估事態(tài)發(fā)展，決定升高或減少預警級別，應急救援級別；根據(jù)事件發(fā)展的嚴重限度，決定請求社會應急救援隊伍援助；監(jiān)督應急操作人員的行動，保證現(xiàn)場救援和現(xiàn)場外其它人員的的安全；決定救援人員、員工、家屬從事件區(qū)域撤離，決定請求地方政府組織周邊群眾從事件受影響區(qū)域撤離；協(xié)調(diào)環(huán)境應急救援設備、物質(zhì)、通訊、醫(yī)療、后勤保障方面支持工作；批準新聞發(fā)布；宣布應急結(jié)束；決定公司各類環(huán)境事件應急演練，監(jiān)督各單位環(huán)境事件應急演練工作。2.2應急救援辦公室的職責在應急指揮中心的統(tǒng)一領導下，應急辦公室的工作職責重要分為環(huán)境保護的平常管理工作和突發(fā)環(huán)境事件的響應兩個方面。在平常管理方面，重要負責環(huán)境危險源與工藝及平常監(jiān)督與數(shù)據(jù)報告、收集、管理，以及開展事故應急方面相關人員培訓與演練等。在環(huán)境污染事件發(fā)生時的應急響應是指當環(huán)境污染事件發(fā)生時，應急辦公室應在事故預警的第一時間將準確的信息通報給指揮中心，同時根據(jù)具體事故情況做出有針對性的快速反映。2.3公司應急救援小組組成及職責2.3.1公司應急救援小組組成根據(jù)公司部門各自職能特點和現(xiàn)場應急工作的需要，公司設立應急救援專業(yè)隊伍，由搶險組、通訊聯(lián)絡組、治安監(jiān)測組、后勤保障組、醫(yī)療救護組五個小組組成.組長：成員：2.3.2公司應急救援小組職責事件發(fā)生時應急領導小組及救援小組重要職責具體見表2-1表2-1公司應急領導小組及救援小組職責表序號機構(gòu)部門職責1總指揮（組長）●負責指揮、組織協(xié)調(diào)重大事故應急救援工作?！癜l(fā)出應急命令和解除警報等重大問題作出決策?！窀鶕?jù)事故危害限度，適時啟動上一級應急體系。2副總指揮（副組長）●組織指揮應急搶險工作的實行。●在現(xiàn)場指揮協(xié)助下指揮協(xié)調(diào)各搶險隊的搶險工作?！裣蛏霞売嘘P部門報告，組織搞好善后解決。3搶險組（生產(chǎn)設備科）●負責生產(chǎn)系統(tǒng)非正常情況下的應急解決，接到告知后，迅速集合隊伍奔赴現(xiàn)場。●根據(jù)指揮部下達的指令，協(xié)助副總指揮組織對事故現(xiàn)場涉及工藝危險因素作出決策和解決?！窀鶕?jù)事件情形對的佩戴個人防護用品，協(xié)助事件發(fā)生單位迅速切斷事件源和排除現(xiàn)場的易燃易爆物質(zhì)?！褙撠熓鹿视嘘P設備、電氣、儀表等搶修堵漏任務，控制事件，以防擴大?！癫槊饔袩o中毒人員及操作者被困，及時使嚴重中毒者、被困者脫離危險區(qū)域?！褙撠煬F(xiàn)場環(huán)境應急的通訊聯(lián)絡，根據(jù)事故限度，及時、準確向指揮部報告，請求外部力量救援。4通訊聯(lián)絡組（辦公室）●接到報警后，立即采用措施保證事件解決外線暢通，使應急指揮部解決事件所有電話迅速、準確無誤?！裱杆俑嬷獞敝笓]部、各救援專業(yè)隊及有關部門、部門查明事件源部位及因素，采用緊急措施，防止事件擴大，下達按應急預案處置的指令?！褙撠煴ＷC各專業(yè)隊與指揮部之間廣播與通訊的暢通；通過廣播指導人員的疏散和自救。●協(xié)助副總指揮做好事故報告、事故應急救援工作的實行。●及時了解事故危害范圍，人員傷亡情況、環(huán)境污染情況、搶險情況及存在的問題。接待好上級有關部門。●做好環(huán)境危害事故的調(diào)查解決工作。●事先協(xié)議就近醫(yī)院，做好事故受傷人員的救治?！褙撠熁卮鹜饨缧侣劽襟w有關征詢。5治安監(jiān)測組（保衛(wèi)科）●負責事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)、警戒。接到報警后，封閉廠區(qū)大門，維護廠區(qū)道路交通程序，引導外來救援力量進入事件發(fā)生點●負責危險范圍內(nèi)人員的疏散和危險警戒線的警戒。發(fā)生事件后，應根據(jù)事件情景佩戴好防護服、防毒面具等，迅速奔赴現(xiàn)場，并按事件的發(fā)展事態(tài)有計劃地疏散人員；根據(jù)火災爆炸（泄漏）影響范圍，設立禁區(qū)，布置崗哨，加強警戒，巡邏檢查，嚴禁無關人員進入禁區(qū)?！褙撠煈焙褪鹿驶謴推陂g的環(huán)境監(jiān)測工作。負責對事件發(fā)展情況及對周邊環(huán)境影響的檢查，對火災爆炸泄漏物去向進行跟蹤檢查。結(jié)果及時報告應急救援指揮部?！衽浜仙霞壄h(huán)境監(jiān)測機構(gòu)對事件進行環(huán)境監(jiān)測。6運送后勤保障組（辦公室）●負責事故搶險救援物資的調(diào)運，為救援行動提供物資保證，其中涉及應急搶險器材，救援防護器材，監(jiān)測分析器材和指揮通信器材等；●負責搶險救災物資的及時供應。負責急救行動中人員器材的運送，負責保證應急物資及應急資金及時到位。7醫(yī)療救護組（副組長）●負責搶救事件現(xiàn)場和波及范圍內(nèi)的受傷、中毒人員的救護，把受傷、中毒人員及時從事件現(xiàn)場搶救出來，就地急救或送醫(yī)院救護。2.4公司應急專家組構(gòu)成及職責應急領導小組設立專家組，成員為本公司生產(chǎn)技術、安全環(huán)保、運營維護等方面專業(yè)人員組成專家組成。組長：成員：為突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部和現(xiàn)場應急救援指揮部的決策提供技術支撐；（2）參與突發(fā)環(huán)境事件防止工作；（3）應急預案啟動后，接受現(xiàn)場應急救援指揮部領導；參與應急救援的技術指導工作。（4）參與制定并提出突發(fā)環(huán)境事件處置方案。（5）參與環(huán)境污染事件調(diào)查和后期環(huán)境修復工作。公司應急崗位負責人聯(lián)系方式詳見表2-2《公司應急崗位負責人聯(lián)系方式》。表2-2應急崗位負責人聯(lián)系方式姓名職務手機備注于蘭組長葛喜忠副組長劉闖副組長張強搶險組組長張榮澤通信、運送及后勤保障聯(lián)絡組組長王軍治安監(jiān)測組組長劉闖醫(yī)療救護組組長2.5外部應急/救援力量救援人員機構(gòu)構(gòu)成外部應急救援機構(gòu)涉及各級地方政府應急組織機構(gòu)、地方醫(yī)療、公安、消防、水利、環(huán)保等部門。公司應在逐步與外部應急救援機構(gòu)建立聯(lián)系。詳見表6-2《外部請求援助單位聯(lián)系信息》。3防止與預警3.1公司危險源公司重要生產(chǎn)過程環(huán)境危險源為原料儲罐、化驗室、生產(chǎn)車間、倉庫。其中產(chǎn)品甲醛為危險化學品，故將生產(chǎn)過程中關鍵崗位（氣化、氧化）、特殊過程（物料貯存、輸送過程）違規(guī)或誤操作以及電器設備故障有也許導致突發(fā)環(huán)境事件列為重大危險源。甲醛、甲醇儲存罐區(qū)為重大風險區(qū)域?；炇摇⑸a(chǎn)車間、生活區(qū)為一般風險區(qū)域。3.1.1有毒有害物質(zhì)罐體存放的甲醇、甲醛。這些物質(zhì)重要經(jīng)呼吸道和皮膚進入體內(nèi)，對人體的危害重要為中毒，可引起呼吸系統(tǒng)、泌尿系統(tǒng)的損傷，及眼、皮膚、化學灼傷等損害。其中重要產(chǎn)品甲醛具有中毒窒息的危險性，當物料匯總的有害氣體達成一定濃度會引起中毒事故，可對中樞神經(jīng)系統(tǒng)由麻醉作用，對視神經(jīng)和視網(wǎng)膜有特殊選擇作用，引起病變，且可致代謝性酸中毒。3.1.2爆炸危險性危險品甲醛生產(chǎn)過程中涉及的原料及產(chǎn)品為易燃和有毒液體，伴生氫氣，其生產(chǎn)裝置或儲存設施一旦發(fā)生泄漏，容易引起火災、爆炸及中毒事故。3.1.3檢查與監(jiān)控平常生產(chǎn)中嚴格遵守環(huán)境保護法律法規(guī)，嚴格貫徹公司生產(chǎn)《工藝技術規(guī)程》、《安全技術規(guī)程》、《設備檢修技術規(guī)程》、《崗位操作法》和各項安全管理制度。具體風險防范措施：（1）原料及成為存儲區(qū)周邊設事故池，地面采用嚴格防滲措施，保證采用的防滲措施達成相應的防滲規(guī)定?；瘜W危險品分類存放，并附有明顯的辨識標簽，其中甲醛單獨存儲；保持生產(chǎn)車間通風。（2）生產(chǎn)過程采用自動控制系統(tǒng)，出現(xiàn)問題及時切斷電源、停止設備生產(chǎn)。（3）儲存運送原料和粉劑的包裝破損，發(fā)生泄漏，立即對破損包裝進行更換，并采用收集器對泄漏物料進行收集。（4）危險廢物貯存區(qū)嚴格按照《危險廢物貯存污染控制標準》的規(guī)定采用防滲措施，且貯存區(qū)設施防雨淋設施，防止雨水沖刷危險廢物產(chǎn)生淋瀝水下滲污染地下水。（5）配置符合標準的消防設施，作好防火安全工作。易燃、易爆及有毒物品，須設立專用倉庫，雙人雙鎖、專人保管，并滿足安全環(huán)保規(guī)定。定期檢查監(jiān)測。（6）簽訂原料運送安全協(xié)議，劃清事故責任，規(guī)定配送單位及相關負責人做好運送途中安全防護措施。（7）建立事故應急解決信息通訊網(wǎng)絡，保證事故解決信息傳遞的迅速和準確。預案中涉及到的組織機構(gòu)，如應急指揮中心領導小組、應急救援大隊、專家組，其重要成員聯(lián)系電話，在各單位明顯位置上墻公布，一目了然，達成盡人皆知。3.1.4風險等級劃分圖3-1公司突發(fā)環(huán)境事件風險評估流程示意圖表3-1公司生產(chǎn)工藝過程與環(huán)境風險控制水平評估指標評估指標分值得分生產(chǎn)工藝20分15安全生產(chǎn)控制（8分）消防驗收2分2危險化學品安全評價2分0安全許可證2分2危險化學品重大危險源備案2分0水環(huán)境風險防控措施（40分）截流措施8分7事故排水收集措施8分5清凈下水系統(tǒng)防控措施8分0雨水系統(tǒng)防控措施8分6生產(chǎn)廢水系統(tǒng)防控措施8分6大氣環(huán)境風險防控措施（12分）毒性氣體泄漏緊急處置裝置8分6氣體廠界監(jiān)控預警系統(tǒng)4分4環(huán)評批復的其他風險防控措施貫徹情況10分8廢水排放去向10分8工藝過程與環(huán)境風險控制水平值（M）-69表3-2公司生產(chǎn)工藝過程與環(huán)境風險控制水平工藝過程與環(huán)境風險控制水平值（M）工藝過程與環(huán)境風險控制水平M≤25M1類水平25＜M≤45M2類水平45＜M≤60M3類水平M＞60M4類水平表3-3突發(fā)環(huán)境事件風險物質(zhì)及臨界量序號物料名稱最大存儲量(t)臨界量(t)CAS號化學物質(zhì)數(shù)量與臨界量比（Q）1甲醇200120500*67-56-10.42甲醛2001700.5（50*安全）50-00-0600*為安全表3-4公司環(huán)境風險分級表化學物質(zhì)數(shù)量與臨界量比（Q）生產(chǎn)工藝過程與風險控制水平（M）M1類水平M2類水平M3類水平M4類水平1≤Q＜10一般環(huán)境風險一般環(huán)境風險較大環(huán)境風險較大環(huán)境風險10≤Q＜100一般環(huán)境風險較大環(huán)境風險較大環(huán)境風險重大環(huán)境風險100≤Q較大環(huán)境風險較大環(huán)境風險重大環(huán)境風險重大環(huán)境風險注：根據(jù)表3-1、表3-2、表3-3可知，公司生產(chǎn)工藝過程與環(huán)境風險控制水平評估指標得分為45分。達成表3-2M2類標準，化學物質(zhì)數(shù)量與臨界量比（Q）大于100。根據(jù)表3-4沈陽市某化工有限公司具有較大環(huán)境風險。3.2防止與應急準備定期進行危險性部位和設備的檢查、測試與大修，始終保持自控系統(tǒng)、安全防護、報警裝置、監(jiān)測裝置處在良好的運營狀態(tài)。生產(chǎn)車間應按相關規(guī)定，配備室內(nèi)墻壁消火栓及干粉滅火器。（2）從制度上完善，嚴格執(zhí)行崗位操作法，不得違反控制條件與操作程序，對生產(chǎn)嚴厲認真，不許玩忽職守。（3）各應急救援行動組應做好監(jiān)測資源的準備，對員工加強培訓，提高應急分析能力，保證宏觀監(jiān)測。（4）做好突發(fā)環(huán)境事件應急培訓及演練相關知識培訓。各部門根據(jù)應急預案演練計劃，定期開展有針對性的事故應急演練活動，提高崗位員工應對突發(fā)事故的能力。3.3監(jiān)測與預警3.3.1例行監(jiān)測按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，公司設備安所有負責對車間及庫房安全生產(chǎn)實行安全檢查制度、通過定額檢查發(fā)現(xiàn)問題及時解決，同時對環(huán)保設施運營狀況及管理狀況進行檢查，定期委托有環(huán)境監(jiān)測能力的機構(gòu)進行監(jiān)測，保證公司“三廢”排放符合放規(guī)定。同時：（1）定期進行危險性部位和設備的檢查、測試與大修，始終保持安全防護、報警裝置、監(jiān)測裝置處在良好的運營狀態(tài)。（2）進行防范意識教育及重點部位的檢查與防護工作。（3）對公司危險化學品經(jīng)營區(qū)、儲存區(qū)定期檢查，排除安全隱患。（4）各應急救援行動組應做好監(jiān)測資源的準備，對員工加強培訓，提高應急解決能力。3.3.2應急監(jiān)測公司委托市、區(qū)環(huán)境監(jiān)測站進行應急監(jiān)測，公司生產(chǎn)設備科配合，提供事故狀態(tài)下泄露物質(zhì)的種類、數(shù)量、危害、擴散途徑等內(nèi)容。當收集到的信息表白突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或也許增大時，按照上級相關預案執(zhí)行。3.3.3信息管理公司生產(chǎn)設備科是環(huán)境應急信息管理歸口部門。各部門管理人員及操作人員應按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，開展環(huán)境信息的收集和傳報工作。這類環(huán)境信息涉及設備運營中在線監(jiān)測系統(tǒng)的監(jiān)測數(shù)據(jù)異常情況報告、自動控制系統(tǒng)生產(chǎn)裝置異常情況報告以及周邊群眾的反饋等信息。各報告部門要加強信息管理與交流，保證信息的準確性和真實性。報告部門負責人是信息監(jiān)管的負責人，環(huán)境事件預警信息在經(jīng)核算后，應及時上報相關的上級主管部門。應急指揮中心及辦公室應通過但不限于以下途徑獲取預報信息：現(xiàn)場監(jiān)察組上報的預警信息；經(jīng)風險評估得出的也許發(fā)生的環(huán)境事件；通過政府新聞媒體公開發(fā)布的預警信息；政府部門向應急領導小組告知的預警信；3.3.4預警管理應急指揮中心（應急領導小組）在接到發(fā)生污染事故信息后，立即向有關領導發(fā)出預警信息，并告知各相關部門負責人做好應急響應準備。同時向環(huán)境保護監(jiān)測及環(huán)境主管部門發(fā)出出警信息。根據(jù)對突發(fā)事件的預報和預測結(jié)果，以及政府發(fā)布的預警等級，中心相關應急部門對突發(fā)事件的預警采用以下措施：下達預警指令；（2）及時向相關部門、人員發(fā)布和傳遞預警信息；（3）跟蹤事態(tài)發(fā)展，采用防范控制措施，做好相應的應急準備；（4）中心應急機構(gòu)進入應急準備狀態(tài)，采用相應防范控制措施；（5）根據(jù)已預警突發(fā)事件的情況變化，適時宣布預警解除。3.3.5預警行動接到突發(fā)環(huán)境事件信息后，應急辦公室應立即做好以下工作：（1）立即向應急指揮中心副總指揮報告；（2）告知公司職能部門；（3）跟蹤應急處置動態(tài)。應急指揮中心副總指揮應做好以下工作：（4）組織相關部門召開應急準備工作會議，研究、安排應急準備工作，向總指揮報告；（5）指令有關職能部門做好應急準備；（6）機關職能部門接到應急指揮中心的指令，按照本預案和現(xiàn)場應急處置預案規(guī)定做好各項應急準備工作。3.3.6預警解除當不利環(huán)境影響因素或事件消除時，沈陽市某化工有限公司應急指揮中心適時宣布預警解除，相關部門應急終止。4應急響應4.1響應流程發(fā)生環(huán)境事件險情后，由最初發(fā)現(xiàn)者向現(xiàn)場負責人報告，現(xiàn)場負責人指揮現(xiàn)場人員進入應急狀態(tài)，采用應急措施，組織人員撤離危險區(qū)，搶救傷員，同時告知公司領導和指揮部成員，形成指揮中心，分析事件性質(zhì)和災害限度（級別、類型），根據(jù)事件的具體情況擬定啟動預案的級別，執(zhí)行相應的應急反映預案實行與救援。各應急救援小組應按職責分工立即進入緊急救援狀態(tài)。一旦事件超過公司救援所能控制范圍，應立即向消防、安監(jiān)、環(huán)保部門報告，同時向遼中縣政府及沈陽市環(huán)保局應急辦發(fā)出救助信號，請求增援。應急響應流程圖見圖4-1。響應的過程可分為接警、判斷響應級別、應急啟動、控制及救援行動、擴大應急、應急狀態(tài)解除等環(huán)節(jié)。各類突發(fā)環(huán)境事件應按照解決場相關環(huán)境現(xiàn)場處置預案的規(guī)定實行應急處置。任何部門和個人發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件時，應立即報告應急辦公室，應急指揮辦公室立即向應急指揮中心報告，告知總指揮、副總指揮及其他成員。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，應急辦公室在向應急指揮中心報告后，即啟動環(huán)境應急預案，指揮中心指揮、調(diào)動、組織各應急、救援隊伍和員工采用有效措施控制事態(tài)、封閉或切斷污染源，并進行全面自救。應急指揮中心通過環(huán)境應急辦公室，向上級部門及時通報事故現(xiàn)場的態(tài)勢，后期配合上級部門進行事故調(diào)查解決，做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作，適時發(fā)布公告，將危機的因素責任及解決決定公布于眾，接受社會的監(jiān)督。應急結(jié)束（關閉）應急結(jié)束（關閉）應急恢復應急恢復事件調(diào)查善后解決解除警戒現(xiàn)場清理總結(jié)評審整改YY圖4-1公司應急響應流程圖4.2分級響應事故的影響范圍和可控性取決于所解決危險廢物的類型，發(fā)生火災、爆炸或泄漏等事故的也許性，事故對人體健康和安全的即時影響，事故對外界環(huán)境的潛在危害，以及針對事故單位自身應急響應的資源和能力等一系列因素。根據(jù)公司事故的影響范圍和可控性，將響應級別提成如下二級：I級重大環(huán)境事件；II級：一般環(huán)境事件。超過本級應急處置能力時，應及時請求上一級應急救援領導啟動上一級應急解決措施。4.3啟動條件4.3.1重大環(huán)境事件Ⅰ級響應較大范圍的事故，如限制在單位內(nèi)的現(xiàn)場周邊地區(qū)或只有有限的擴散范圍，影響到相鄰的生產(chǎn)單元；或較大威脅的事故，該事故對生命和財產(chǎn)構(gòu)成潛在威脅，周邊區(qū)域的人員需要有限撤離。應急領導小組全體成員必須及時到達現(xiàn)場，成立應急指揮部，立即啟動應急預案Ⅰ級響應應急處置，調(diào)度專業(yè)應急隊伍進行應急處置；并在1小時內(nèi)向上級主管部門報告及時通報事件情況，必要時向外部應急/救援力量請求援助，并視情隨時續(xù)報情況。外部應急/救援力量到達現(xiàn)場后，同中心一起處置事故。4.3.2一般環(huán)境事件Ⅱ級響應某個事故或泄漏可以被第一反映人控制，一般不需要外部援助。除所涉及的設施及其鄰近設施的人員外，不需要額外撤離其別人員。事故限制在單位內(nèi)的社區(qū)域范圍內(nèi)，不立即對生命財產(chǎn)構(gòu)成威脅。例如：可以不久撲滅的小型火災；可以不久隔離、控制和清理的危險廢物小型泄漏。在II級潛在的緊急狀態(tài)下，可完全依靠單位自身應急能力解決。由公司總經(jīng)理負責成分管相關工作的副總經(jīng)理，協(xié)調(diào)有關部門對事件發(fā)生區(qū)域或工藝裝備、管路進行及時維修或更換。在應急結(jié)束后報公司應急領導小組，可以不向上級主管部門報告。4.4信息報告與處置4.4.1信息通報流程一旦發(fā)生事件，事件現(xiàn)場人員應立即將事件情況報告公司應急辦值班人員，值班人員在第一時間將事件情況報公司負責人，并做好記錄備案、備查。根據(jù)事件信息判斷事件發(fā)生的級別，II級信息直接報告分管領導，由分管公司領導下達指令，啟動應急響應，實行預案；I級信息，報告總經(jīng)理，由總經(jīng)理下達指令，啟動應急響應，實行應急預案，通訊聯(lián)絡組并將信息在1小時內(nèi)上報至縣、市環(huán)保局。4.4.2信息上報突發(fā)環(huán)境事件時，信息上報由公司應急辦負責，信息上報方式為電話上報、傳真上報和書面上報三種方式，報告分為初報、續(xù)報和解決結(jié)果報告三類。4.4.2.1初報初報可用電話或直接報告形式報告，重要內(nèi)容涉及：環(huán)境事件的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、重要污染物質(zhì)、人員受害情況、受害面積及限度、事件潛在的危害限度、發(fā)展趨勢等初步情況。報告的內(nèi)容要點為：（1）事件類別；（2）事件發(fā)生的時間、地點：（3）事件發(fā)生的初步因素；（4）事件概況和已經(jīng)采用的措施等；（5）現(xiàn)場人員狀況，人員傷亡及撤離情況；（6）事件通過描述；（7）事件導致環(huán)境污染情況；（8）事件對周邊的影響情況；（9）現(xiàn)場氣象、水況等重要自然情況；（10）恢復期的初步判斷；（11）報告人的單位、姓名、職務和聯(lián)系電話。4.4.2.2續(xù)報和解決結(jié)果報告續(xù)報隨事態(tài)發(fā)展或在查清有關基本情況后隨時上報。解決結(jié)果報告在事件解決完畢后立即上報。續(xù)報可通過電話、網(wǎng)絡或書面報告，視突發(fā)環(huán)境事件進展情況可一次或多次報告。在初報的基礎上報告有關確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的因素、過程、進展情況及采用的應急措施等基本情況。解決結(jié)果報告采用書面報告，解決結(jié)果報告在初報和續(xù)報的基礎上，報告解決事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會影響、解決后的遺留問題，參與解決工作的有關部門和工作內(nèi)容，出具有關危害與損失的證明文獻等具體情況。4.4.3事件發(fā)生后也許遭受影響的單位、求助單位信息聯(lián)系指揮部根據(jù)當時天氣狀況，和公司周邊分布情況，擬定也許遭受影響的單位。由公司應急治安監(jiān)測小組告知并組織疏散。具體見表9-2《公司內(nèi)部人員應急聯(lián)系通訊錄》；表9-3《也許遭受事件影響的單位及周邊聯(lián)系信息》4.5應急準備由應急總指揮召開應急會議，按各部門職責，明確應急行動開展之前的準備工作，貫徹救援人員、救援裝備以及救援物質(zhì)等。下達啟動預案命令。（1）下達啟動預案命令。由公司組長根據(jù)環(huán)境事件的發(fā)展，適時下達啟動預案命令。（2）召開應急會議。召開應急領導小組及應急小分隊成員參與的應急會議，明確預案實行的各項工作。（3）應急物資的準備做好應急現(xiàn)場救援裝備以及救援物質(zhì)準備情況的檢查，并做好各項工作安排：檢查車間、原料貯存區(qū)、成品貯存區(qū)現(xiàn)有監(jiān)控消防設施是否完好；事故池是否需要設立臨時圍堰；臨時圍堰用的砂袋、紅磚、水泥等物料是否齊全夠用。警戒、警備、環(huán)境監(jiān)測、應急物資運送用車、警戒標記及各專業(yè)隊人員準備到位。現(xiàn)場處置人員穿戴好安全防護用品，隨時做好設備閥門開關等設備操作的準備。4.6應急監(jiān)測環(huán)境事件發(fā)生后，由公司應急檢測救援隊根據(jù)污染物種類、濃度、污染限度和危及范圍，迅速擬定監(jiān)測方案，組織應急檢查與監(jiān)測，發(fā)生異常立即向上級報告，在政府部門到達后，配合政府部門相關機構(gòu)進行監(jiān)測。工業(yè)原料及成品發(fā)生火災或爆炸等事件均有也許對大氣、土壤及區(qū)域地表水環(huán)境導致不同限度的污染。事件處置結(jié)束后，監(jiān)測隊指定專人，繼續(xù)在現(xiàn)場宏觀監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常立即上報公司應急領導小組，直至確認事件已徹底處置完畢。4.7現(xiàn)場處置發(fā)生突發(fā)環(huán)境應急事件后，公司的應急領導小組應立即組織搶險隊伍進行應急處置，同時按有關規(guī)定立即向相關部門報告，請求有關部門派員趕赴現(xiàn)場開展警戒、控制現(xiàn)場。救護、搶修等基礎處置工作；了解事件情況，協(xié)助專業(yè)搶修救災和調(diào)查解決等事宜，并及時向應急領導小組報告事態(tài)趨勢及狀況。4.7.1水環(huán)境污染事件現(xiàn)場處置①也許發(fā)生水環(huán)境污染的狀況公司一旦發(fā)生火災爆炸事件，在撲救過程中，將形成消防水污染；發(fā)生生產(chǎn)設備事件時，排出的事件污水不能及時解決將會導致污染。②影響范圍場區(qū)路面，場界周邊地勢低洼處，以及場界周邊農(nóng)田、用地。③現(xiàn)場處置事件單位應及時向公司應急指揮小組報告事件信息。公司應急指揮小組接到信息后立即趕現(xiàn)場，迅速形成指揮中心。各專業(yè)救援搶險隊迅速趕到事件現(xiàn)場，根據(jù)指揮中心的指令執(zhí)行應急救援的職責。事件發(fā)生后，事件單位應立即在廠區(qū)廢水排放部位采用截流、收集措施，減少污染面積。由治安監(jiān)測組，擬定監(jiān)測方案。對污染物質(zhì)種類、濃度和污染的范圍及其也許的危害作出判斷，采用相應措施。如事件廢水中污染物質(zhì)已外流，應立即向上級環(huán)保部門報告事件情況，告知也許受影響的人群，并采用阻截污染擴散措施。事件局勢難以控制或者力量局限性需救援時，由總經(jīng)理決定向外報警求援?？偨?jīng)理不在的情況由副總經(jīng)理或其它應急小組組長報警求援。4.7.2氣體環(huán)境污染事件現(xiàn)場處置①也許發(fā)氣憤體環(huán)境污染的狀況車間、庫房、危險品庫、生產(chǎn)設備、機組故障引發(fā)火災、爆炸，燃燒時產(chǎn)生的廢氣等。②影響范圍公司場區(qū)內(nèi)空氣及周邊大氣。③現(xiàn)場處置事件單位應及時向公司應急指揮小組報告事件信息。公司應急指揮小組接到信息后立即趕到現(xiàn)場，迅速形成指揮中心。各專業(yè)救援搶險隊迅速趕到事件現(xiàn)場，根據(jù)指揮部的指令執(zhí)行應急救援的職責。事件單位現(xiàn)場搶險人員佩戴防護裝備，迅速對現(xiàn)場進行撲救，并進行裝置系統(tǒng)停車解決，采用引流收集解決等措施，將損失量降到最小。除搶險人員外，其別人員迅速撤離污染區(qū)，人員至上風處。應急救援小組要根據(jù)風向、污染物敏感點等因素，制定監(jiān)測方案，開展應急監(jiān)測，并及時將監(jiān)測情況報告公司應急指揮部。由公司應急領導小組根據(jù)事件狀況擬定，向上級專業(yè)主管部門報告事件情況。事件局勢難以控制或者力量局限性需救援時，由總經(jīng)理決定向外報警求援。總經(jīng)理不在的情況由副總經(jīng)理或其它應急小組組長報警求援。4.7.3危險品環(huán)境污染事件現(xiàn)場處置①也許發(fā)生危險品泄漏導致環(huán)境污染的狀況儲罐、生產(chǎn)設備或管線發(fā)生泄漏。②影響范圍廠區(qū)車間，場區(qū)路面，場界周邊地勢低洼處、地下管道及廠區(qū)周邊大氣。③現(xiàn)場處置站點救援人員第一時間對泄漏點進行解決，防止泄漏進一步擴大?，F(xiàn)場隔離警戒，防止發(fā)生火災爆炸事件（泄漏區(qū)附近嚴禁吸煙，消除所有明火、火花或火焰）。（3）切斷火源，用砂土或其它不燃性吸附劑混合吸取，并盡快切斷或隔離泄漏源，控制影響范圍，防止泄漏物進入地下管網(wǎng)、水體或密閉性空間。（4）泄漏并引起火災事故，當火勢可以控制的情況下，應迅速組織消防搶險組進行救援，以中斷災情的進一步擴大；當火勢劇烈滅火無效時，公司領導決定撤離人員，并立即請求上一級應急救援。4.7.4化學品原料運送應急解決措施（一）甲醛場內(nèi)泄漏應急解決迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū)，并進行隔離，嚴格限制出入。應急解決人員戴防毒面具，穿防酸堿工作服，不要直接接觸泄漏物，盡也許切斷泄漏源。防止進入下水道、排水溝。小量泄漏：用砂土干燥石灰石中和，也可用大量水沖洗，洗水稀釋后直接圍堵控制在在廠界內(nèi)，并及時關閉污水總排口。大量泄漏：構(gòu)筑圍堤或挖坑收容，用泵轉(zhuǎn)移至槽車或?qū)Ｓ檬占鲀?nèi)，回收或運至廢物解決場合處置。漏源控制：一方面查明泄漏源，通過控制泄漏源來消除甲醛的溢出或泄漏。①關閉有關閥門、停止作業(yè)或通過采用改變工藝流程、減負荷等方法。②對儲罐及管道發(fā)生泄漏后，采用修補和堵塞裂口，制止原料或成品的進一步泄漏。甲醇場內(nèi)泄漏應急解決（1）應急解決：隔離泄漏污染區(qū)，限制出入。切斷火源。應急解決人員戴防塵面具（全面罩），穿防毒服。小量泄漏：用清潔的鏟子收集于干燥、潔凈、有蓋的容器中。大量泄漏：用塑料布、帆布覆蓋。使用無火花工具收集或運至廢物解決場合處置。（2）漏源控制：一方面查明泄漏源，通過控制泄漏源來消除甲醇的溢出或泄漏。①關閉有關閥門、停止作業(yè)或通過采用改變工藝流程、減負荷等方法。②對儲罐及管道發(fā)生泄漏后，采用修補和堵塞裂口，制止原料或成品的進一步泄漏。運送方必須有合法有效的危險化學品運送資質(zhì)，運送車輛符合國家特種設備管理規(guī)范，司機、押運員具有相關的有效證件。運送車輛標志按公安交通部門的規(guī)定，佩掛相關標志，嚴格遵守公安交通規(guī)章制度、運送車輛配備符合規(guī)定的搶修工具、及個人防護器具，一旦出現(xiàn)，能及時開展應急救援工作，防止事態(tài)擴大蔓延公司運送車輛配備安全技術說明書，明確物品安全特性及應急解決事項，車輛配備運送應急處置卡。發(fā)生翻車事故，駕駛員應立即自救，離開駕駛室。根據(jù)車輛翻車點的地形和車輛重心，就地取材穩(wěn)定車輛重心，防止車輛繼續(xù)滾滑，擴大險情。發(fā)生泄漏事件，盡快駛離人群密集地，到空曠區(qū)域。將發(fā)生動機熄火，并切斷車輛電源總電源。盡快實行堵塞、倒桶或卸料作業(yè)，并向公司領導報告泄漏因素、泄漏數(shù)量。發(fā)生較大泄漏，應立即向消防119、救護120、交通事故122、治安110報警求援。在消防人員未到達前，做好保護現(xiàn)場看護工作，警告閑雜人員離開，現(xiàn)場隔離50米范圍嚴禁明火。5安全防護5.1應急人員的安全防護現(xiàn)場處置人員應根據(jù)不同類型環(huán)境事件的特點，配備相應的專業(yè)防護裝備，采用安全防護措施。搶險救援人員要從上風向或側(cè)風向逼近現(xiàn)場；在有高溫、火焰和煙霧的場合，要盡也許保持低體位逼近火源。在處置危險事件時，要保障現(xiàn)場及周邊區(qū)域應急救援人員的人身安全。必要時指揮部應對救援人員進行現(xiàn)場暫短培訓后，再開展救援行動?，F(xiàn)場及周邊區(qū)域應急救援人員應根據(jù)需要攜帶相應的專業(yè)防護裝備，采用安全防護措施?，F(xiàn)場要設專人對搶險、救援人員進行監(jiān)護，一旦有異常情況，也許危及搶險救援人員安全時，應設法指揮和幫助搶險救援人員沿安全路線撤離。5.2受災群眾的安全防護根據(jù)環(huán)境污染性質(zhì)及污染物質(zhì)的特點，公司應急指揮中心應及時采用措施，做好受災群眾的安全防護。如有毒氣體擴散事件發(fā)生時，要封鎖事故地點下風向場區(qū)周邊主干道，并配合指導臨近群眾就地取材（如毛巾、濕布、口罩等），采用簡易有效的防護措施保護自己。組織群眾撤離危險區(qū)域時，應選擇安全的撤離路線，避免橫穿危險區(qū)域。進入安全區(qū)域后，應盡快去除受污染衣物防止繼發(fā)性傷害。5.3患者醫(yī)療救護方案（1）對輕微受傷人員，醫(yī)療救護隊成員，按急救常識，對患者進行現(xiàn)場救治。（2）對受傷嚴重的人員：醫(yī)療救護隊按急救常識，對受傷人員進行緊急施救；立即向120或就近醫(yī)院請求急救，快速將傷員轉(zhuǎn)移至醫(yī)院救治。6次生災害防范6.1次生災害防范措施對的指揮事件處置人員按操作規(guī)定切斷電源、熱源、物料源等，切實防止誤操作。對由事件引發(fā)的爆炸災害，要指導消防搶救隊成員，選用對的的消防器材撲滅火災，對不應當使用水滅火的火源，使用二氧化碳泡沫或砂土等器材滅火（3）火災后消防水對水環(huán)境的污染。對于消防水的處置，一方面應及時組織應急搶險隊員用沙袋、磚、水泥等應急物資，設立臨時圍堰，將消防污水攔截在廠區(qū)內(nèi)，進行收集解決。廢水污染物經(jīng)沉降解決或濃度指標滿足排放規(guī)定期，就將排入下游污水解決廠。（4）事件消除后，要派專人值守，觀測其是否徹底消除，防止死灰復燃。6.2現(xiàn)場人員撤離方案事件發(fā)生后，現(xiàn)場操作人員，要冷靜判斷事件的可控性，假如事件可控，操作人員在保證個人人身安全的前提下，按崗位操作規(guī)程對現(xiàn)場進行應急處置事件發(fā)生后或在事件處置過程中，事件已發(fā)展到不可控性時，現(xiàn)場領導應立即命令現(xiàn)場人員緊急撤離現(xiàn)場?，F(xiàn)場撤離人員應按疏散路線，撤離至安全區(qū)域。7應急狀態(tài)解除7.1應急終止條件符合下列情形之一的，應急工作終止：（1）事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；（2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；（3）事件所導致的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)也許；（4）事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要；（5）采用了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件也許引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。突發(fā)事件符合應急終止條件時，由應急領導小組宣布解除或調(diào)整響應等級，開展善后工作，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。在本地政府的配合下，認真組織和切實做好善后工作，盡快消除后果和影響，保證地區(qū)穩(wěn)定，盡快恢復正常秩序。7.2應急終止程序現(xiàn)場救援指揮部確認終止時機，或事件責任單位提出，經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準；現(xiàn)場救援指揮部向各專業(yè)應急救援隊伍下達應急終止命令；應急狀態(tài)終止后，繼續(xù)進行現(xiàn)場監(jiān)測，直到其他補救措施無需繼續(xù)進行為止。7.3應急終止后續(xù)工作將事件情況按規(guī)定如實上報區(qū)環(huán)保局應急辦。保護事件現(xiàn)場。向事件調(diào)查解決小組移交事件發(fā)生應急解決過程一牢記錄，配合事件調(diào)查解決小組取得相關證據(jù)。由應急救援辦公室負責總結(jié)評審整改，編制事件應急救援工作總結(jié)報告，并報送至區(qū)環(huán)保局應急辦。8善后處置8.1受災人員安頓及損失補償方案涉及公司的事件善后處置工作，由公司負責組織相關部門實行。善后處置重要涉及人員安頓、補償，征用物質(zhì)補償，災后重建，污染物質(zhì)收集、清理與解決等事項。應盡快消除事件影響，妥善安頓、慰問受害人員及受影響群眾，做好受害人員家屬的安撫工作，依據(jù)相關法律政策進行善后解決及醫(yī)療救助工作，根據(jù)有關保險機構(gòu)保險協(xié)議的約定，及時做好個人和單位損失的理賠工作，維護社會穩(wěn)定，保證公司生產(chǎn)的正常進行。8.2長期環(huán)境影響評估環(huán)境應急事件發(fā)生后，公司業(yè)務主管部門會同上級相關部門對事件的因素、性質(zhì)、影響范圍和危害限度、責任、經(jīng)驗教訓等問題進行全面客觀的調(diào)查評估，以利于改善公司的應急管理工作。8.3環(huán)境恢復與重建工作的內(nèi)容和程序根據(jù)環(huán)境影響的評估結(jié)果，對環(huán)境應急事件導致的環(huán)境問題提出解決措施，使受污染環(huán)境盡快恢復原生態(tài)。難于恢復的采用重建措施，提出重建方案?；謴团c重建工作內(nèi)容應在政府部門審核通過與指導下開展。9應急保障9.1應急隊伍保障沈陽市某化工有限公司建立應急處置隊伍，明確責任分工，按碰到緊急情況應履行的職責，強化平常訓練和演習。一旦啟動應急預案，快速反映分隊各小組立即進入應急狀態(tài)，同時基礎救援分隊做好應急準備。9.2應急資源依據(jù)環(huán)境應急事件的處置規(guī)定，公司做好必要的應急物資儲備，應急工作中的物質(zhì)調(diào)用由公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各單位組織實行。同時做好應急裝備保障工作。人力、物力、資金上的保障。公司具有應急物資運送及應急辦公所需車輛的保障能力，專業(yè)醫(yī)療救護及警備警戒車輛需要共享社會資源；配備必要數(shù)量的現(xiàn)場應急搶險救援人員防護裝備，如防毒面具；配備火焰撲救裝備，如滅火器；配備應急解決廢水使用的可移動式潛水泵、設立臨時圍堰用的砂子、水泥、編織袋、紅磚及警戒標記等。公司建立應急專家?guī)?，在應急響應時組建專家組，配合指導應急救援工作。必要時與上級環(huán)保、應急機構(gòu)協(xié)調(diào)，聘請外部專家參與指導救援工作。9.3應急物資和裝備保障依據(jù)環(huán)境應急事件的處置規(guī)定，公司配備必要的應急物資儲備，保證在發(fā)生環(huán)境事件時能有效防范對環(huán)境的污染和擴散。應急工作中的物質(zhì)調(diào)用由公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各單位組織實行。具體見表9-1《公司環(huán)境應急處置及救援資源分布及配備一覽表》表9-1公司應急處置及救援資源分布及配備一覽表應急物質(zhì)名稱規(guī)格數(shù)量存放位置噴淋水龍頭2寸干粉滅火器8kg手推式干粉滅火器35kg消防鍬—消防水桶—消防栓2.5寸沙袋—防酸手套—防毒面具防甲醛護目鏡—急救箱—防水帆布—照明手電—9.4應急通訊公司為應急指揮部及應急救援小組人員配備了手機、對講機。事件現(xiàn)場指揮以手機和對講機為主，其它通訊方式作為備用方案，保證應急狀態(tài)下信息暢通。具體見表9-2《公司內(nèi)部人員應急聯(lián)系通訊錄》；表9-3《也許遭受事件影響的單位聯(lián)系信息》；表9-4《外部請求援助單位聯(lián)系信息》表9-2公司內(nèi)部人員應急聯(lián)系通訊錄姓名職務手機電話組長副組長副組長搶險組組長搶險組成員搶險組成員通信聯(lián)絡組組長通信聯(lián)絡組成員通信聯(lián)絡組成員治安監(jiān)測組組長治安監(jiān)測組成員治安監(jiān)測組成員運送及后勤保障組組長運送及后勤保障組成員運送及后勤保障組成員醫(yī)療救護組組長醫(yī)療救護組成員醫(yī)療救護組成員表9-3也許遭受事件影響的單位聯(lián)系信息單位位置固定電話北/58m西/30m（街道電話）東/44m（街道電話）表9-4外部請求援助單位聯(lián)系信息單位辦公固話移動電話9.5應急技術建立環(huán)境應急數(shù)據(jù)庫，建立健全各專業(yè)環(huán)境應急隊伍和地區(qū)專業(yè)技術機構(gòu)隨時投入應急的后續(xù)支援和提供技術支援。公司應急治安與監(jiān)測組負責組織廠區(qū)突發(fā)環(huán)境事件影響檢查與監(jiān)測工作，并負責協(xié)助地方環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)進行應急監(jiān)測工作。（1）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的擴散速度和事件發(fā)生地的氣象和地區(qū)特點，擬定污染物擴散范圍。（2）根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，綜合分析突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢，并通過專家征詢和討論的方式，預測并報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為突發(fā)環(huán)境事件應急決策的依據(jù)。9.6其他保障9.6.1交通運送保障后勤保障組保證事件區(qū)域現(xiàn)場道路暢通，運送物資救援人員順利搶險。9.6.2治安保障治安監(jiān)測組做好消防車通行道路的路障清理和行人、車輛疏散工作，保證消防車輛順利出入。9.6.3醫(yī)療保障醫(yī)療救護組準備好搶險中所需的各種醫(yī)療救護藥品、醫(yī)療器械。組織好現(xiàn)場醫(yī)療小分隊，負責現(xiàn)場的治療與搶險工作，組織重傷員的轉(zhuǎn)移、搶救安頓工作，所有應急醫(yī)療人員隨時待命。9.6.4對外信息發(fā)布保障各級環(huán)境應急相關專業(yè)部門要建立和完善環(huán)境安全應急指揮系統(tǒng)、配備必要的有線、無線通信器材，保證本預案啟動時環(huán)境應急指揮部和有關部門及現(xiàn)場各專業(yè)應急分隊間的聯(lián)絡暢通。10預案管理10.1預案培訓10.1.1培訓計劃與內(nèi)容為保證快速、有序和有效的應急響應能力，所有公司應急救援指揮部成員和各專業(yè)救援隊成員應認真學習本預案內(nèi)容，明確在救援現(xiàn)場合擔負的責任；對周邊群眾應告知危險物質(zhì)的危害及避險方法。應急培訓重要內(nèi)容：（1）如何辨認危險；（2）如何啟動緊急警報系統(tǒng)；（3）各種應急使用方法及事件防止、避險、避災、自救、互救的常識；（4）防護用品佩戴和使用；（5）如何安全疏散人群等。培訓計劃：公司環(huán)境平常管理部門，根據(jù)上年度的實際情況制定本年度培訓計劃，涉及公司領導層培訓計劃、公司管理層培訓計劃、生產(chǎn)工人和輔助生產(chǎn)工人培訓計劃、技術監(jiān)測人員培訓計劃、應急專業(yè)隊培訓計劃和其他培訓計劃。培訓計劃制定后，上報主管領導審查、批準，下發(fā)后組織并監(jiān)督執(zhí)行。假如預案涉及外部相關方，平常管理辦公室要積極告知和宣傳。10.1.2培訓方式培訓方式可根據(jù)公司實際特點，采用多種形式進行，如專業(yè)例會、班前會、班后會、定期開設培訓班、發(fā)放宣傳資料以及公告欄、墻報等。10.1.3培訓規(guī)定針對性：針對也許的安全事件情景及承擔的應急職責，不同人員不同內(nèi)容；周期性：至少一年進行一次；定期性：定期進行崗位技能培訓。真實性：盡量貼近實際應急活動。10.2預案演練為了提高應急救援人員的技術水平與救援隊伍的整體能力，以便在事件的救援行動中，達成快速、有序、有效的效果。公司每年由應急指揮部組織一次大型應急預案演練，演練方案由設備工程部編制，必要時，由公司與區(qū)應急辦共同編制。規(guī)定指揮部各組成員及公司各相關部門皆參與應急預案演練，演練應有計劃、有組織、有記錄。公司制定預案演練計劃，定期組織開展事件應急培訓和演練，驗證員工事件應急能力和應急物資的準備情況：崗位員工熟悉自己應履行的職責，掌握事件應急救援技能。從事件報警、疏散，到泄漏物的解決方法；從各種防護器材工具的使用，到人員危險環(huán)境下的自救互救，都應從實戰(zhàn)的角度進行訓練。加強崗位員工基本操作技能的培訓，每一名員工都應當做到熟悉崗位的工藝和設備，掌握突發(fā)事件的對的解決方法，嚴格執(zhí)行工藝操作和巡回檢查制度，及時消除事件隱患。結(jié)合自身生產(chǎn)實際，靈活安排培訓演練的形式和時間，納入工作業(yè)績的考核，使此項工作可以做到更加行之有效。10.3預案修訂通過《突發(fā)環(huán)境事件應急預案》的實行和演練，根據(jù)公司生產(chǎn)實際和演練情況，對預案中的變動和局限性之處，每年由設備安所有組織評審、修訂、更新，以實現(xiàn)可連續(xù)改善。在應急救援相關法律法規(guī)或公司生產(chǎn)工藝發(fā)生變化時，應及時修訂完善本預案。10.4預案備案公司突發(fā)性環(huán)境污染事件應急處置預案修編完畢后，組織環(huán)保部門、相關方面的專家評審。形成的預案每年由公司相關部門結(jié)合公司實際情況，對預案進行修善，保證預案的可操作性與時效性。如預案發(fā)生生產(chǎn)工藝較大變更時，還需組織相關方面專家進行論證評審。預案要送上級環(huán)保部門及相關應急搶險專業(yè)機構(gòu)進行備案。公司內(nèi)部相關部門進行受控備案管理。11附則11.1預案的簽署和解釋預案簽署：于蘭（董事長）預案解釋：由沈陽市某化工有限公司負責解釋11.2預案實行本預案自印發(fā)之日起實行。12附件12.1公司基礎情況12.1.1公司名稱董事長董事長圖12-1沈陽市某化工有限公司組織機構(gòu)圖12.1.2公司基本簡介12.1.3地理位置圖12-2沈陽市某化工有限公司地理位置圖表12-1公司周邊敏感點序號名稱距離（m）方位沈陽市某化工有限公司廠區(qū)內(nèi)分為辦公區(qū)和生產(chǎn)區(qū)，整個廠區(qū)按功能布置，相對集中。其中辦公室以及收發(fā)室位于廠區(qū)南側(cè)，生產(chǎn)車間以及儲罐區(qū)位于廠區(qū)北側(cè)，廠區(qū)只有一個出入口，位于廠區(qū)南側(cè)，平面布置圖見圖12-3。事故池成品儲罐原料儲罐門衛(wèi)采油廠居民樓居民樓閑置廠區(qū)閑置及生活區(qū)辦公樓閑置廠房閑置廠房閑置廠房控制室排氣筒甲醇生產(chǎn)車間道路圖12-3沈陽市某化工有限公司平面布置圖及周邊環(huán)境敏感點事故池成品儲罐原料儲罐門衛(wèi)采油廠居民樓居民樓閑置廠區(qū)閑置及生活區(qū)辦公樓閑置廠房閑置廠房閑置廠房控制室排氣筒甲醇生產(chǎn)車間道路12.1.4設備清單表12-2沈陽市某化工有限公司重要生產(chǎn)設備清單序號名稱規(guī)格數(shù)量1羅茨風機WL32-20/0.501臺2尾氣爐Φ1000×3800mm1臺3蒸發(fā)器Φ1000×5500mm3臺4過熱器Φ550×3000mm6臺5阻火器Φ500×500mm4臺6反映器Φ900×4500mm7吸取塔吸取塔Φ800×1200mm1臺8Φ800×1100mm1臺9甲醇儲罐200m31個10甲醇儲罐200m31個12.1.5產(chǎn)品及原料基本情況表12-3公司重要產(chǎn)品情況表成品規(guī)格年生產(chǎn)量儲存地點甲醛37%溶液6000t甲醛儲罐氫氣（副產(chǎn)品）氣體—不存儲表12-4公司重要原料消耗情況序號產(chǎn)品名稱原料年消耗量（t）1甲醛甲醇3000t12.1.6污染物產(chǎn)生及排放情況大氣污染物排放情況公司生產(chǎn)中產(chǎn)生氫氣，燃燒后15m高排氣筒排放。廢水排放情況公司各產(chǎn)品生產(chǎn)過程中無工藝廢水產(chǎn)生。員工生活污水，經(jīng)化糞池解決后，排入廠區(qū)附近的泄水明溝中。固廢排放情況生產(chǎn)過程不產(chǎn)生固體廢物，僅產(chǎn)生少量生活垃圾，由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收集解決。噪聲排放情況生產(chǎn)中使用羅茨鼓風機，根據(jù)類比調(diào)查其聲級值為115~120dB（A），設備產(chǎn)生的噪聲聲值較高，但由于附近無居民，不會有擾民問題。12.2生產(chǎn)工藝流程及其重要反映方程式在原料罐中將甲醇通過濾器再經(jīng)泵將其打入高位槽中，有高位槽下流，經(jīng)轉(zhuǎn)子流量計進入蒸發(fā)器中，空氣經(jīng)羅茨鼓風機通過濾器進入蒸發(fā)器中，甲醇和空氣再蒸發(fā)器中唄換熱器中的熱水間接加熱至42~48℃，佳純蒸汽與空氣混合后再與配料的水蒸氣混合，形成三元混合氣體，通過過熱器加熱到120~140℃，通過阻火器和過濾器，進入氧化器內(nèi)，三元氣體進入氧化器后，再觸媒（電解銀）作用下，發(fā)生氧化反映生產(chǎn)甲醛和氫氣。反映后的高溫氣體經(jīng)氧化器中的冷卻段（160~200℃）和氧化器下端，溫度降至80~100℃一下，進入第一吸取塔（60~65℃），被噴淋水吸取的甲醛產(chǎn)品，進板式冷卻器冷卻至50℃左右經(jīng)轉(zhuǎn)子流量計用泵送至產(chǎn)品計量罐中，計量后送至甲醛儲罐。經(jīng)吸取一塔吸取后的氣體進入吸取二塔驚醒再次吸取，吸取后所得的稀甲醛溶液回到吸取一塔內(nèi)，作為產(chǎn)品的吸附用水進行再次吸附，得到產(chǎn)品。經(jīng)吸取二塔吸附后的氣體送尾氣爐進行燃燒，將生產(chǎn)的氫氣和少量的甲醛解決掉。其工藝流程圖見圖12-4。圖12-4甲醛工藝流程圖12.3環(huán)保裝置情況表12-3環(huán)保裝置解決情況表裝置名稱規(guī)格型號污染物名稱形式污染物排放情況12.3沈陽市某化工有限公司危險源及救援物資分布圖紅色區(qū)域為重大風險區(qū)域藍色區(qū)域為一般風險區(qū)域為消防應急器材儲存區(qū)紅色區(qū)域為重大風險區(qū)域藍色區(qū)域為一般風險區(qū)域為消防應急器材儲存區(qū)

12.4沈陽市某化工有限公司突發(fā)環(huán)境事件人員疏散為緊急疏散方向為緊急集合位置為緊急疏散方向為緊急集合位置圖12-6沈陽市某化工有限公司突發(fā)環(huán)境事件人員疏散

13風險單元13.1甲醇13.1.1理化特性外觀與性狀：無色澄清液體，有刺激性氣味。分子式：CH4O分子量：32.04PH值：無意義熔點（℃）：-97.8相對密度（水=1）：0.79沸點（℃）64.8相對蒸氣密度（空氣=1）：1.11辛醇/水分派系數(shù)：-0.82/-0.66閃點（℃）：11引燃溫度（℃）：385爆炸上限[%(V/V)]:44.0爆炸下限[%(V/V)]:5.5燃燒熱（kJ/mol）:727.0臨界溫度（℃）：240臨界壓力（MPa）：7.95溶解性：溶于水，可混溶于醇、醚等多數(shù)有機溶劑。重要用途：重要用于制甲醛、香精、染料、醫(yī)藥、火藥、防凍劑等。13.1.2危險性概述危險性類別：第3.2類中閃點易燃液體侵入途徑：吸入、食入、經(jīng)皮吸取健康危害：對中樞神經(jīng)系統(tǒng)有麻醉作用；對視神經(jīng)和視網(wǎng)膜有特殊選擇作用，引起病變；可致代謝性酸中毒。急性中毒：短時大量吸入出現(xiàn)輕度眼上呼吸道刺激癥狀（口服有胃腸道刺激癥狀）；經(jīng)一段時間潛伏期后出現(xiàn)頭痛、頭暈、乏力、眩暈、酒醉感、意識朦朧、譫妄，甚至昏迷。視神經(jīng)及視網(wǎng)膜病變，可有視物模糊、復視等，重者失明。代謝性酸中毒時出現(xiàn)二氧化碳結(jié)合力下降、呼吸加速等。慢性影響：神經(jīng)衰弱綜合征，植物神經(jīng)功能失調(diào)，粘膜刺激，視力減退等。皮膚出現(xiàn)脫脂、皮炎等。燃爆危險：本品易燃，具刺激性。13.1.皮膚接觸：脫去污染的衣著，用肥皂水和清水徹底沖洗皮膚。眼睛接觸：提起眼瞼，用流動清水或生理鹽水沖洗、就醫(yī)。吸入：迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難，給輸氧。如呼吸停止，立即進行人工呼吸。就醫(yī)。食入：飲足量溫水，催吐。用清水或1%硫代硫酸鈉溶液洗胃。就醫(yī)。13.1.4操作處置與儲存儲存注意事項：儲存于陰涼、通風的庫房。遠離火種、熱源。庫溫不宜超過30℃。保持容器密封。應與氧化劑、酸類、堿金屬等分開存放，切忌混儲。采用防爆型照明、通風設施。嚴禁使用易產(chǎn)生火花的機械設備和工具。儲區(qū)應備有泄漏應急解決設備和合適的收容材料。1