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文檔簡介

安徽華電六安電廠2X600MW級擴(kuò)建工程

安全健康環(huán)境管理工作制度

批準(zhǔn):李延群

審定:謝道理常兆明

審核:張峰徐俊馮興隆汪瓊李雪峰

起草:彭浩王守強(qiáng)

安徽華電六安電廠有限公司

-o一一年十月

目錄

1.總貝IJ..............................................................................................................4

2.安全工作目標(biāo)..........................................5

3.安全責(zé)任制............................................5

4.環(huán)境保護(hù)與職業(yè)健康...................................21

5.安全教育培訓(xùn).........................................24

6.安全檢查評價(jià).........................................26

7.安全技術(shù)措施計(jì)劃和安全施工措施........................29

8.安全生產(chǎn)費(fèi)用和安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)..................32

9.安全工作例會(huì).........................................34

10.施工機(jī)械與特種設(shè)備...................................35

11.工程協(xié)作單位與臨時(shí)工.................................45

12.文明施工............................................47

13.防火防爆............................................53

14.交通運(yùn)輸............................................54

15.施工安全監(jiān)理........................................56

16.土石方開挖..........................................61

17.安全風(fēng)險(xiǎn)管理........................................64

18.較大安全事故預(yù)防與應(yīng)急處理...........................67

19.事故調(diào)查處理與統(tǒng)計(jì)報(bào)告...............................69

20.考核與獎(jiǎng)懲..........................................71

21.施工區(qū)封閉管理......................................81

22反違章管理規(guī)定.......................................86

23.附貝IJ...................................................................................................95

安全健康環(huán)境管理工作制度

1.總則

1.1為貫徹中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l

例》和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,保障工程建設(shè)安全和從業(yè)人

員的安全與健康,保障投資者的財(cái)產(chǎn)安全,規(guī)范安徽華電六安電廠2X600mw級

工程建設(shè)安全健康環(huán)境管理工作,制定本制度。

L2本制度依據(jù)國家、行業(yè)和中國華電集團(tuán)公司(以下簡稱華電集團(tuán))有關(guān)安全

健康與環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī),結(jié)合工程建設(shè)具體情況制定,用于規(guī)定本工程安全

健康環(huán)境管理工作的基本要求、工作程序和管理關(guān)系。

1.3安徽華電六安電廠有限公司(以下簡稱建設(shè)單位)以及參加工程建設(shè)的設(shè)計(jì)、

監(jiān)理、施工、調(diào)試承包商(以下統(tǒng)稱承包商)安全健康環(huán)境管理工作適用本制度。

承包商及其上級主管單位有關(guān)工程建設(shè)安全健康環(huán)境管理工作另有制度規(guī)定的,

從其規(guī)定。

1.4安徽華電六安電廠2X600mw級工程建設(shè)實(shí)行建設(shè)單位,設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工

承包商共同控制管理施工現(xiàn)場安全健康與環(huán)境保護(hù)工作的管理模式,并以建設(shè)單

位為核心,以施工承包商為主體,對工程建設(shè)安全文明施工實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)

一組織,統(tǒng)一協(xié)調(diào),統(tǒng)一監(jiān)督(簡稱‘四統(tǒng)一')二堅(jiān)持做到“凡是有人工作的

地方,必須要有安全設(shè)施;凡是有人工作的地方,必須要有人監(jiān)督”。

1.5承包商應(yīng)樹立“以人為本”、“關(guān)心人、愛護(hù)人、尊重人”的企業(yè)經(jīng)營管理理

念和“不論在什么情況下的施工,只要有影響員工安全健康的危險(xiǎn)因素存在,就

必須為員工提供安全防護(hù)保險(xiǎn)設(shè)施”的指導(dǎo)思想,實(shí)行人性化管理,不斷完善現(xiàn)

場安全文明施工條件,規(guī)范員工安全文明施工行為,在確保從業(yè)人員安全與健康

的前提下組織開展工程建設(shè)工作。

1.6承包商應(yīng)實(shí)行以各級行政iE職為安全第?責(zé)任人的各級安全施工責(zé)任制,貫

徹“管生產(chǎn)必須管安全,,和“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,建立健全安全組織保證

體系和安全監(jiān)督管理體系,實(shí)施逐層簽訂安全責(zé)任書以及安全目標(biāo)管理,做到在

計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)施工工作的同時(shí),計(jì)劃、布置、檢查、考核、總

結(jié)安全文明施工工作。

1.7承包商應(yīng)依據(jù)國家、行業(yè)有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和本制度,

制定適合安徽華電六安電廠2X600mw級工程建設(shè)的規(guī)章制度,使安全健康環(huán)境

管理工作做到制度化、程序化、科學(xué)化。

1.8建設(shè)單位和承包商各職能部門應(yīng)在各自主管工作范圍內(nèi)對安全健康與環(huán)境

管理工作(以下統(tǒng)稱安全工作)負(fù)責(zé),并接受安監(jiān)部門的監(jiān)督指導(dǎo)。

2.安全工作目標(biāo)

2.1不發(fā)生人身重傷事故、死亡事故;

2.2不發(fā)生一般及以上機(jī)械設(shè)備損壞事故;

2.3不發(fā)生一般及以上火災(zāi)事故;

2.4不發(fā)生負(fù)同等及以上責(zé)任的重大交通事故;

2.5不發(fā)生環(huán)境污染事故和垮(坍)塌事故。

2.6輕傷率W2%。;

3.安全責(zé)任制

3.1安委會(huì)職責(zé):

3.1.1動(dòng)員、組織、監(jiān)督各參建單位貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、

方針政策和上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作的部署和要求。

3.1.2制定建設(shè)工程項(xiàng)目安全工作方針、安全目標(biāo)、安全技術(shù)措施計(jì)劃,并動(dòng)員、

組織、監(jiān)督參建單位落實(shí)。

3.1.3發(fā)布各參建單位必須遵守的建設(shè)工地統(tǒng)一的安全生產(chǎn)工作規(guī)定,決定工程

建設(shè)過程中重大安全、文明施工問題的解決方案,協(xié)調(diào)各參建單位之間涉及安全、

文明施工的有關(guān)問題。

3.1.4建立建設(shè)項(xiàng)目施工過程中的事故報(bào)告制度,隨時(shí)掌握建設(shè)項(xiàng)目施工過程中

的人身傷亡、設(shè)備損壞和質(zhì)量事故情況,并及時(shí)報(bào)項(xiàng)目法人單位,由項(xiàng)目法人單

位按照國家電監(jiān)會(huì)《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》向上級及政府有關(guān)部門報(bào)告。

3.1.5各參建單位在工程施工中發(fā)生重傷、死亡、設(shè)備損壞、施工機(jī)械損壞和質(zhì)

量事故時(shí),按照項(xiàng)目法人單位和安全生產(chǎn)委員會(huì)發(fā)布的有關(guān)規(guī)定以及各參建單位

與建設(shè)單位簽訂的合同,對責(zé)任單位進(jìn)行考核。

3.1.6每季度召開一次例行安全委員會(huì)全體會(huì)議,會(huì)議由安委會(huì)主任主持。主任

外出期間可委托常務(wù)副主任主持;各單位因故不能參加會(huì)議應(yīng)書面委托其他負(fù)責(zé)

人參加。

3.1.7根據(jù)工程安全生產(chǎn)需要,主任可召集召開安委會(huì)臨時(shí)會(huì)議。

3.1.8根據(jù)會(huì)議需要,決定邀請列席會(huì)議人員名單。

3.1.9安委會(huì)工作例會(huì)應(yīng)保留會(huì)議原始記錄并編發(fā)《會(huì)議紀(jì)要》。

3.2安委會(huì)辦公室職責(zé):

3.2.1安全監(jiān)督辦公室是本工程的日常安全管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)全過程的安全監(jiān)督工

作,對本工程安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)。監(jiān)督檢查各參建單位執(zhí)行安全生產(chǎn)委員會(huì)決

議的情況。

3.2.2對工程中發(fā)生的重大安全文明施工問題提出處理意見并提交安全生產(chǎn)委

員會(huì)決議。

3.2.3監(jiān)督、檢查并協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場日常的安全文明施工、防火、防汛、交通、交

通、機(jī)械設(shè)備安全管理以及環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、生活安全衛(wèi)生等方面存在的問

題。

3.2.4建立參建單位安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)聯(lián)系制度,共同保證安全生產(chǎn)委員會(huì)各項(xiàng)

決議的落實(shí)。對參與建設(shè)工程的各方項(xiàng)目經(jīng)理和安監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人履行安全管理職

責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督,并有權(quán)提出撤換建議。

3.2.5依據(jù)國家、行業(yè)及工程安委會(huì)批準(zhǔn)執(zhí)行的方針政策,組織制定工程安全文

明管理規(guī)定,對建設(shè)工地定期或不定期地檢查,對發(fā)現(xiàn)的安全文明生產(chǎn)不符合項(xiàng),

依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核。

3.2.6負(fù)責(zé)建立工程事故報(bào)告制度和安全檔案,進(jìn)行事故統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào)。

3.2.7組織安全網(wǎng)絡(luò)活動(dòng),召開周安全專業(yè)例會(huì),進(jìn)行周安全專業(yè)檢查,組織現(xiàn)

場安全宣傳教育和安全競賽評比工作。

3.2.8完成安全生產(chǎn)委員會(huì)授權(quán)或交辦的其它工作。

3.3建設(shè)單位職責(zé):

3.3.1建設(shè)單位對工程建設(shè)過程中的安全健康環(huán)境工作負(fù)有全面的監(jiān)督管理責(zé)

任,應(yīng)明確發(fā)布工程建設(shè)項(xiàng)目安全方針目標(biāo)和主要保證措施;明確必須遵守的安

全健康與環(huán)境保護(hù)法規(guī)和規(guī)章制度;依托項(xiàng)目安全生產(chǎn)委員會(huì)(以下簡稱安委

會(huì)),建立完善的現(xiàn)場安全保證體系和安全監(jiān)督管理體系。

3.3.2建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人、工程管理部門負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)按照

國家有關(guān)規(guī)定接受安全教育培訓(xùn),接受初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí),每

年接受再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。

3.3.3建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程招標(biāo)文件中對投標(biāo)單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)條件、安全

生產(chǎn)信用、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、安全生產(chǎn)保障措施等提出明確要求,確保與具備

相應(yīng)資質(zhì)的承包商簽訂工程承包合同,并與施工承包商簽訂“安全施工管理協(xié)議”

和“安全責(zé)任書”。

3.3.4按基建程序組織工程建設(shè),不得壓縮合同約定的工期。

3.3.5負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目安全文明施工總體措施策劃,審定施工承包商“二次策

劃”和單位工程安全策劃,并監(jiān)督實(shí)施。

3.3.6負(fù)責(zé)按規(guī)定向施工承包商提供安全生產(chǎn)費(fèi)用和安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi),

并不得列入投標(biāo)競爭性報(bào)價(jià)。

3.3.7負(fù)責(zé)向施工承包商提供符合電力建設(shè)安全工作規(guī)程要求的安全文明施工

基礎(chǔ)條件,保障施工承包商按基建程序施工,并協(xié)調(diào)解決施工承包商之間在交叉

作業(yè)中存在的安全文明施工問題。

3.3.8負(fù)責(zé)向施工承包商提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、

供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,相鄰建筑物和構(gòu)

筑物、地下工程的有關(guān)資料,并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

3.3.9依據(jù)合同向施工承包商提供施工機(jī)械、設(shè)備以及工程保險(xiǎn)費(fèi)和人身保險(xiǎn)

費(fèi),并不得列入投標(biāo)競爭性報(bào)價(jià)。

3.3.10負(fù)責(zé)組建工程項(xiàng)目安委會(huì);負(fù)責(zé)制訂工程項(xiàng)目安全健康環(huán)境管理工作制

度。

3.3.11組織審批施工承包商施工組織設(shè)計(jì)。

3.3.12嚴(yán)格控制施工承包商的分配給工程協(xié)作單位工程范圍,監(jiān)督檢查施工承

包商對其工程協(xié)作單位的安全管理。

3.3.13負(fù)責(zé)建立工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理和工程項(xiàng)目安全事故應(yīng)急管理體系;組

織安全事故應(yīng)急演練,負(fù)責(zé)較大安全事故應(yīng)急指揮。

3.3.14不得對勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等承包商提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法

律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。

3.3.15不得明示或者暗示施工承包商購買、租賃、使用不符合安全施工要求的

安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。

3.3.16建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程建設(shè)項(xiàng)目開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15個(gè)工作日內(nèi),將工

程建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理情況向所在地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。工程建設(shè)項(xiàng)目安全

生產(chǎn)管理情況發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告。

3.3.17設(shè)立安全獎(jiǎng)勵(lì)資金,對在工程建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的安全文明施工先進(jìn)

單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);組織現(xiàn)場施工承包商之間開展安全文明施工競賽評比

活動(dòng),總結(jié)交流安全文明施工先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

3.3.18對在安全健康環(huán)境管理工作上不稱職的承包商項(xiàng)目經(jīng)理或安監(jiān)部門負(fù)責(zé)

人有權(quán)提出撤換的要求。

3.3.19對未能認(rèn)真執(zhí)行工程建設(shè)合同中有關(guān)安全文明施工的條款以致造成不良

后果的承包商,建設(shè)單位應(yīng)按合同條款進(jìn)行處罰。情況嚴(yán)重的,應(yīng)終止工程建設(shè)

合同的執(zhí)行。

3.3.20協(xié)調(diào)施工承包商人身死亡事故和其他一般以上事故的調(diào)查處理工作。

3.4建設(shè)單位總經(jīng)理職責(zé):

3.4.1負(fù)責(zé)組織貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)及上級有關(guān)安全工作的方針政策、法律法規(guī)

和本制度,協(xié)調(diào)解決貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的重大問題。

3.4.2負(fù)責(zé)建立健全工程建設(shè)安全保證體系和安全監(jiān)督管理體系。

3.4.3負(fù)責(zé)建立健全工程建設(shè)安全健康環(huán)境管理工作制度。

3.4.4負(fù)責(zé)組建工程項(xiàng)目安委會(huì)。負(fù)責(zé)每季度主持召開一次安委會(huì)工作例會(huì),布

置工程建設(shè)安全工作,協(xié)調(diào)解決存在的重大問題。

3.4.5直接領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門的工作。

3.4.6組織工程建設(shè)安全文明施工總體措施策劃工作。

3.4.7確保工程建設(shè)中安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)和安全獎(jiǎng)金的提

取與使用,審批重大安全獎(jiǎng)懲事項(xiàng)。

3.4.8組織制定工程建設(shè)安全事故應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)。

3.4.9協(xié)調(diào)承包商人身死亡事故和其它一般以上事故的調(diào)查處理工作。

3.5建設(shè)單位分管工程安全副總經(jīng)理職責(zé):

3.5.1負(fù)責(zé)組織貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)及上級有關(guān)安全工作的方針政策、法律法規(guī)

和本管理制度,協(xié)調(diào)解決貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的重大問題。

3.5.2負(fù)責(zé)組織落實(shí)工程建設(shè)安全健康環(huán)境管理制度,對工程建設(shè)安全生產(chǎn)負(fù)直

接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3.5.3負(fù)責(zé)建立工程安全監(jiān)督體系,籌備成立工程安委會(huì),每月主持召開一次施

工安全情況分析會(huì)(召開安委會(huì)的當(dāng)月可不召開施工安全情況分析會(huì));布置工

程建設(shè)安全工作,協(xié)調(diào)解決存在的重大問題。

3.5.4協(xié)助總經(jīng)理分管安委會(huì)和安監(jiān)部的具體工作。

3.5.5負(fù)責(zé)組織落實(shí)工程建設(shè)安全文明施工總體策劃。

3.5.6審定工程建設(shè)年度安全工作計(jì)劃;組織召開工程建設(shè)年度安全工作會(huì)議。

3.5.7組織實(shí)施工程建設(shè)安全文明施工考核獎(jiǎng)懲辦法,審批重要安全獎(jiǎng)懲事項(xiàng)。

3.5.8組織并參加工程建設(shè)季度、年度安全大檢查工作。

3.5.9負(fù)責(zé)組織制定工程建設(shè)安全事故應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)建立應(yīng)急資源;負(fù)責(zé)較大

以上安全事故應(yīng)急指揮。

3.5.10負(fù)責(zé)向總經(jīng)理報(bào)告安全事故,負(fù)責(zé)組織由安委會(huì)調(diào)查的不安全事件,簽

發(fā)調(diào)查報(bào)告。

3.6建設(shè)單位分管工程建設(shè)副總經(jīng)理職責(zé):

3.6.1負(fù)責(zé)組織貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)及上級有關(guān)安全工作的方針政策、法律法規(guī)

和本制度,協(xié)調(diào)解決貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的重大問題。

3.6.2負(fù)責(zé)組織落實(shí)工程建設(shè)安全健康環(huán)境管理制度,對工程建設(shè)安全保障體系

建設(shè)和有效運(yùn)轉(zhuǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3.6.3參加每月召開一次的施工安全情況分析會(huì),組織落實(shí)工程建設(shè)重要安全協(xié)

調(diào)和整改工作。

3.6.4參加工程建設(shè)年度安全工作會(huì)議。

3.6.5參加工程建設(shè)季度、年度安全大檢查工作。

3.6.6負(fù)責(zé)貯備應(yīng)急資源,建立應(yīng)急隊(duì)伍,負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援。

3.6.7參與安委會(huì)事故調(diào)查工作。

3.7項(xiàng)目經(jīng)理安全職責(zé)

3.7.1業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理是所負(fù)責(zé)施工區(qū)域或項(xiàng)目安全文明生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對本

施工區(qū)域安全文明負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對安全違章和安全事故負(fù)連帶責(zé)任。

3.7.2認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)

定。負(fù)責(zé)所負(fù)責(zé)施工區(qū)域或項(xiàng)目安全責(zé)任制的落實(shí)。

3.7.3審查進(jìn)入所負(fù)責(zé)區(qū)域或項(xiàng)目施工隊(duì)伍資質(zhì)符合工程要求。

3.7.4當(dāng)安全、質(zhì)量和進(jìn)度發(fā)生矛盾時(shí),應(yīng)積極協(xié)調(diào),確保安全第一。

3.7.5做好所負(fù)責(zé)區(qū)域或項(xiàng)目“安全五同時(shí)”工作,在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、

評比施工任務(wù)的同時(shí),做好安全工作的計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比,并有據(jù)

可查。

3.7.6審查所負(fù)責(zé)區(qū)域或項(xiàng)目安全技術(shù)措施和專項(xiàng)安全措施審查和交底。

3.7.7對所負(fù)責(zé)區(qū)域或項(xiàng)目每月安全文明檢查部少于2次,做到有記錄可查。負(fù)

責(zé)督促裝置性落實(shí),糾正管理性和習(xí)慣性違章。

3.7.8認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級編制的安全施工措施,負(fù)責(zé)組織好本施工區(qū)域的安全施

工措施及《建設(shè)生產(chǎn)管理?xiàng)l例》393號令第26條要求的專項(xiàng)措施的實(shí)施。

3.7.9負(fù)責(zé)督促施工區(qū)域內(nèi)各施工單位安全技術(shù)措施計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施。

3.7.10參加所負(fù)責(zé)區(qū)域或項(xiàng)目不安全事件的調(diào)查處理,對不安全事件技術(shù)部分

作出結(jié)論提交安全監(jiān)察部門。

3.7.11牽頭所負(fù)責(zé)區(qū)域或項(xiàng)目突發(fā)事件和救災(zāi)處置。

3.7.12法律和制度規(guī)定應(yīng)履行的其他安全職責(zé)和應(yīng)負(fù)安全責(zé)任。

3.8建設(shè)單位綜合部職責(zé):

3.8.1負(fù)責(zé)工程建設(shè)重大安全活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。

3.8.2協(xié)助有關(guān)部門做好工程建設(shè)防災(zāi)、抗災(zāi)組織管理工作。

3.8.3協(xié)助有關(guān)部門做好工程安全教育培訓(xùn)工作。

3.8.4協(xié)助有關(guān)部門做好工程安全考核與獎(jiǎng)懲工作。

3.8.5協(xié)助施工承包商做好較大以上人身傷亡事故處理工作。

3.8.6負(fù)責(zé)建設(shè)單位機(jī)動(dòng)車輛安全管理工作。

3.8.7負(fù)責(zé)制定本部門各崗位安全職責(zé)。

3.9建設(shè)單位工程部職責(zé):

3.9.1工程部在管理工程建設(shè)的同時(shí),負(fù)責(zé)建立安全生產(chǎn)保障體系和工程應(yīng)急救

援體系,負(fù)責(zé)安全文明施工和環(huán)境保護(hù)管理。

3.9.2在組織審查承包商施工組織設(shè)計(jì)時(shí),同時(shí)審查其安全文明施工和環(huán)境保護(hù)

措施。

3.9.3督促監(jiān)理承包商和施工承包商做好現(xiàn)場施工管理工作,確?,F(xiàn)場建立起正

常的安全文明施工秩序,并協(xié)調(diào)解決存在的問題。

3.9.4審查招投標(biāo)工作中有關(guān)安全工作條款的編制和投標(biāo)單位安全生產(chǎn)條件、安

全生產(chǎn)信用、安全生產(chǎn)保障措施的。

3.9.5參加工程項(xiàng)目安全文明施工總體策劃工作,負(fù)責(zé)編制現(xiàn)場總體布局的具體

實(shí)施方案。

3.9.6組織重大安全設(shè)施項(xiàng)目的立項(xiàng)技術(shù)審查工作。

3.9.7參加有關(guān)安全工作會(huì)議和安全大檢查。

3.9.8負(fù)責(zé)制定本部門各崗位安全職責(zé)。

3.10建設(shè)單位基建部職責(zé):

3.10.1基建部在管理工程建設(shè)的同時(shí),是安全生產(chǎn)保障體系和工程應(yīng)急救援體

系重要組成部分,負(fù)責(zé)所管轄范圍安全文明施工和環(huán)境保護(hù)管理。

3.10.2在組織審查承包商施工組織設(shè)計(jì)時(shí),同時(shí)審查其安全文明施工和環(huán)境保

護(hù)措施。

3.10.3督促監(jiān)理承包商和施工承包商做好現(xiàn)場施工管理工作,確?,F(xiàn)場建立起

正常的安全文明施工秩序,并協(xié)調(diào)解決存在的問題。

3.10.4審查招投標(biāo)工作中有關(guān)安全工作條款的編制和投標(biāo)單位安全生產(chǎn)條件、

安全生產(chǎn)信用、安全生產(chǎn)保障措施的。

3.10.5參加工程項(xiàng)目安全文明施工總體策劃工作,負(fù)責(zé)編制現(xiàn)場總體布局的具

體實(shí)施方案。

3.10.6組織重大安全設(shè)施項(xiàng)目的立項(xiàng)技術(shù)審查工作。

3.10.7參加有關(guān)安全工作會(huì)議和安全大檢查。

3.10.8負(fù)責(zé)制定本部門各崗位安全職責(zé)。

3.11建設(shè)單位質(zhì)檢部職責(zé):

3.11.1質(zhì)檢部在管理工程建設(shè)的同時(shí),是安全生產(chǎn)保障體系和工程應(yīng)急救援體

系重要組成部分,負(fù)責(zé)整個(gè)工程質(zhì)量監(jiān)管,確保質(zhì)量安全。

3.11.2在審查相關(guān)方案時(shí),審查其安全文明施工和環(huán)境保護(hù)措施。

3.11.3督促監(jiān)理承包商和施工承包商做好現(xiàn)場施工管理工作,確保現(xiàn)場建立起

正常的安全文明施工秩序,并協(xié)調(diào)解決存在的問題。

3.11.4審查招投標(biāo)工作中有關(guān)安全工作條款的編制和投標(biāo)單位安全生產(chǎn)條件、

安全生產(chǎn)信用、安全生產(chǎn)保障措施的。

3.11.5參加工程項(xiàng)目安全文明施工總體策劃工作,負(fù)責(zé)編制現(xiàn)場總體布局的具

體實(shí)施方案。

3.11.6組織重大安全設(shè)施項(xiàng)目的立項(xiàng)技術(shù)審查工作。

3.11.7參加有關(guān)安全工作會(huì)議和安全大檢查。

3.11.8負(fù)責(zé)制定本部門各崗位安全職責(zé)。

3.12建設(shè)單位安監(jiān)部職責(zé):

3.12.1負(fù)責(zé)編制工程建設(shè)安全健康環(huán)境管理制度和管理程序,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織和

推動(dòng)工程建設(shè)安全健康環(huán)境監(jiān)督管理工作。

3.12.2負(fù)責(zé)編制工程建設(shè)安全文明施工總體策劃,經(jīng)審定后組織實(shí)施。

3.12.3負(fù)責(zé)制訂工程項(xiàng)目年度安全工作計(jì)劃,經(jīng)審定后組織實(shí)施。

3.12.4負(fù)責(zé)編制工程項(xiàng)目安全事故應(yīng)急管理手冊,監(jiān)督檢查施工承包商安全應(yīng)

急管理工作。

3.12.5負(fù)責(zé)制訂工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃;組織編制工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)

與風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

3.12.6負(fù)責(zé)組織與施工承包商簽訂《安全施工管理協(xié)議》。

3.12.7負(fù)責(zé)審定施工承包商安全文明施工“二次策劃”和單位工程安全策劃。

3.12.8監(jiān)督檢查施工承包商安全健康環(huán)境管理工作;監(jiān)督檢查現(xiàn)場安全文明施

工狀況;監(jiān)督并指導(dǎo)安全監(jiān)理工作。

3.12.9協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場有關(guān)安全文明施工、防火、交通、機(jī)械安全管理以及環(huán)境

衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、生活安全衛(wèi)生等方面存在的問題,對工程建設(shè)中出現(xiàn)的重大安

全文明施工問題提出處理意見交領(lǐng)導(dǎo)決定。

3.12.10組織安全網(wǎng)絡(luò)活動(dòng),建立現(xiàn)場承包商安監(jiān)部門之間信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系制度和

專業(yè)安全工作例會(huì)制度;監(jiān)督并指導(dǎo)安全監(jiān)理工作。

3.12.11負(fù)責(zé)編制工程建設(shè)屬于建設(shè)單位有關(guān)的安全設(shè)施、標(biāo)志標(biāo)識(shí)購置計(jì)劃。

3.12.12負(fù)責(zé)組織工程安全培訓(xùn)工作;組織現(xiàn)場安全宣傳教育和安全競賽評比工

作。

3.12.13負(fù)責(zé)提出對承包商安全考核與獎(jiǎng)懲意見交安委會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)決定。

3.12.14參加承包商人身死亡事故和其他一般以上事故的調(diào)查處理工作。

3.12.15負(fù)責(zé)建立工程安全數(shù)據(jù)庫,進(jìn)行事故的統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào);負(fù)責(zé)統(tǒng)一對

外發(fā)布工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)信息。

3.12.16負(fù)責(zé)制定本部門各崗位安全職責(zé)。

3.13建設(shè)單位財(cái)務(wù)部職責(zé):

3.13.1按照已批準(zhǔn)的安全設(shè)施、標(biāo)志標(biāo)識(shí)制作與購置計(jì)劃,及時(shí)提供資金。

3.13.2負(fù)責(zé)工程建設(shè)安全獎(jiǎng)罰資金的管理,及時(shí)承付安全監(jiān)督管理部門提出的

安全獎(jiǎng)勵(lì)用款計(jì)劃,做到專款專用。

3.13.3負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目安全保證體系安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的管理。

3.13.4負(fù)責(zé)制定本部門各崗位安全職責(zé)。

3.14建設(shè)單位技經(jīng)部職責(zé):

3.14.1負(fù)責(zé)招投標(biāo)工作中有關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)列與提取條款的編制和投標(biāo)單

位施工資質(zhì)、安全生產(chǎn)費(fèi)用投入條件的審查。

3.14.2在審核承包商施工計(jì)劃的同時(shí),組織審核其安全技術(shù)措施計(jì)劃。

3.14.3負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用和安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)的計(jì)列與提取。

3.14.4負(fù)責(zé)安全(文明)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金帳面管理,并按照安監(jiān)部門的考核意

見,扣罰或支付抵押金,做到??顚S?。

3.14.5負(fù)責(zé)有關(guān)工程保險(xiǎn)管理工作。

3.14.6負(fù)責(zé)制定本部門各崗位安全職責(zé)。

3.15建設(shè)單位物資部職責(zé):

3.15.1負(fù)責(zé)物資采購保管過程中的安全監(jiān)督管理工作。

3.15.2負(fù)責(zé)倉儲(chǔ)設(shè)備材料、危險(xiǎn)物品的安全監(jiān)督管理工作。

3.15.3負(fù)責(zé)制定本部門各崗位安全職責(zé)。

3.16建設(shè)單位生產(chǎn)準(zhǔn)備部職責(zé):

3.16.1負(fù)責(zé)編制生產(chǎn)運(yùn)行安全工作規(guī)程,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

3.16.2嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)運(yùn)行安全工作規(guī)程和管理規(guī)定,確保機(jī)組整套啟動(dòng)和試運(yùn)

期間的安全。

3.16.3組織運(yùn)行人員上崗前的安全技術(shù)培訓(xùn)和考試工作。

3.16.4參加分部試運(yùn)和整套啟動(dòng)安全措施的審查,并負(fù)責(zé)組織落實(shí)。

3.16.5負(fù)責(zé)制定本部門各崗位安全職責(zé)。

3.17工程設(shè)計(jì)承包商職責(zé):

3.17.1應(yīng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),防止因設(shè)計(jì)不合理

導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

3.17.2設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)考慮施工安全操作和安全防護(hù)的需要,對涉及施工安全的重點(diǎn)

部位和環(huán)節(jié)應(yīng)在設(shè)計(jì)文件中注明,并對防范安全事故提出指導(dǎo)意見。

3.17.3對采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中

提出保障作業(yè)人員安全和預(yù)防安全事故的措施和建議。

3.17.4對施工風(fēng)險(xiǎn)較大部位的設(shè)計(jì),必須充分考慮施工安全條件和技術(shù)措施,

確保施工過程中的安全。

3.17.5對施工中可能遇到與設(shè)計(jì)有關(guān)的險(xiǎn)情,應(yīng)做好監(jiān)測預(yù)報(bào)工作。

3.17.6在現(xiàn)場總平面設(shè)計(jì)中,應(yīng)考慮土石方堆放場地與避免水土流失措施、施

工垃圾堆放場地與處理措施;以及其它“三廢”(廢物、廢水、廢氣)、噪聲等排

放、處理措施;使之符合國家、地方有關(guān)工業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的要求。

3.17.7在工程防腐、保溫等材料的選型設(shè)計(jì)中,應(yīng)以不損害職工的安全與健康

為前提,充分應(yīng)用安全衛(wèi)生的新技術(shù)、新工藝、新材.料,使之符合國家、地方有

關(guān)職業(yè)衛(wèi)生與環(huán)境保護(hù)的要求。

3.17.8在工程開工階段,設(shè)計(jì)單位應(yīng)按合同約定,及時(shí)提供道路、地下電纜、

管道、溝道及其他地下設(shè)施等圖紙資料,為現(xiàn)場安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)創(chuàng)造條

件。

3.17.9負(fù)責(zé)制定本項(xiàng)目部各崗位安全職責(zé)。

3.18監(jiān)理承包商職責(zé)

3.18.1工程監(jiān)理承包商和監(jiān)理人員應(yīng)依據(jù)國家、行業(yè)和華電集團(tuán)集團(tuán)有關(guān)安全

健康環(huán)境工作的法律法規(guī)、規(guī)章制度、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)理合同實(shí)施監(jiān)理,

承擔(dān)工程建設(shè)安全監(jiān)理責(zé)任,并通過采用文件審查、簽證、旁站、日常巡視檢查

等手段,實(shí)現(xiàn)對工程建設(shè)安全文明施工的有效控制。

3.18.2工程監(jiān)理承包商應(yīng)當(dāng)以形成獨(dú)立的監(jiān)理能力作為工程項(xiàng)目監(jiān)理部資源配

置的基本要求,按照工程監(jiān)理合同的約定,投入足夠數(shù)量的且合格的安全監(jiān)理人

員,配備必要的辦公、通訊、檢測、音像等設(shè)備,備齊與安全監(jiān)理有關(guān)的法律法

規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等依據(jù)性文件。

3.18.3總監(jiān)是工程項(xiàng)目安全監(jiān)理效能以及控制工程建設(shè)安全文明施工效果的第

一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)工程安全監(jiān)理工作。

3.18.4配備安全副總監(jiān),協(xié)助總監(jiān)組織、協(xié)調(diào)安全監(jiān)理工作。

3.18.5必須配備兩名(但不限于)合格的安全監(jiān)理工程師,從事專職安全監(jiān)理

工作(其中一名側(cè)重于大型施工機(jī)械與特種設(shè)備安全監(jiān)理)。專職安全監(jiān)理工程

師應(yīng)符合下列條件:

(1)堅(jiān)持原則、作風(fēng)正派、責(zé)任心強(qiáng);

(2)具有大專以上學(xué)歷或初級以上工程系列技術(shù)職務(wù)任職資格或取得國家注冊

安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書;

(3)熟悉與安全健康環(huán)境工作有關(guān)的法律、法規(guī)和制度,熟悉火電工程建設(shè)全

過程管理;

(4)具有五年以上火電工程相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)并且身體健康;

(5)取得省級(含省級)以上建設(shè)行政主管部門或省級(含省級)以上安全監(jiān)

督管理部門專職安全生產(chǎn)管理人員“安全生產(chǎn)考核合格證書”或“安全管理資格

證書“。

3.18.6建立健全以安全責(zé)任制為中心的安全監(jiān)理制度及運(yùn)行機(jī)制。

在編制《監(jiān)理規(guī)劃》及《安全監(jiān)理工作方案》時(shí),應(yīng)明確安全監(jiān)理目標(biāo)、措施、

計(jì)劃和安全監(jiān)理工作程序,并建立相關(guān)程序文件,經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)后按相關(guān)規(guī)定

編制《安全監(jiān)理實(shí)施制度》。

3.18.7工程項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)對施工承包商編制的與安全文明施工有關(guān)的報(bào)審文件

進(jìn)行審查,以保證文件的合法性和措施方案的有效性:

(1)審查施工承包商施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案以及現(xiàn)場

總平面布置所涉及的安全文明施工和環(huán)境保護(hù)措施。

(2)審查施工承包商編制的安全健康環(huán)境管理制度和管理程序、安全管理臺(tái)帳

目錄;審批單位工程開工報(bào)告。

(3)審查施工承包商安全文明施工“二次策劃”和單位工程安全策劃。

(4)審查施工承包商編制的重大危險(xiǎn)源清單和安全控制措施。

(5)審查重大項(xiàng)目、重要工序、危險(xiǎn)性作業(yè)和特殊作業(yè)的安全施工措施,并實(shí)

施旁站監(jiān)理。

(6)審查施工承包商大、中型起重機(jī)械安全準(zhǔn)用證、安裝(拆除)資質(zhì)證、操作

許可證;監(jiān)督檢查施工機(jī)械安裝、拆除、使用、維修過程中的安全技術(shù)狀況,發(fā)

現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。

(7)審查設(shè)計(jì)承包商設(shè)計(jì)體系履行安全職責(zé)的狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促解決。

(8)審查施工承包商安全事故應(yīng)急預(yù)案。

3.18.8監(jiān)督檢查施工承包商現(xiàn)場安全文明施工狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。

3.18.9協(xié)調(diào)解決施工承包商交叉作業(yè)和工序交接中存在的影響安全文明施工的

問題,對重大問題,應(yīng)跟蹤控制。工程現(xiàn)場同時(shí)有兩個(gè)以上施工承包商進(jìn)行施工,

應(yīng)由監(jiān)理單位組織簽訂《交叉作業(yè)安全施工管理協(xié)議》。

3.18.10嚴(yán)格控制土建交付安裝、安裝交付調(diào)試以及整套啟動(dòng)、移交生產(chǎn)所具備

的安全文明施工條件。凡未經(jīng)安全監(jiān)理簽證的工序不得進(jìn)入下道工序施工。

3.18.11監(jiān)督檢查施工承包商安全教育培訓(xùn)和工程協(xié)作單位工程安全管理狀況;

監(jiān)督檢查施工承包商消防、交通安全管理狀況。

3.18.12協(xié)助建設(shè)單位組織安全大檢查,并督促落實(shí)整改措施。

3.18.13工程監(jiān)理承包商在實(shí)施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患,應(yīng)要求施

工承包商整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)要求施工承包商暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)

單位。施工承包商拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理承包商應(yīng)及時(shí)向有關(guān)主

管部門報(bào)告。

3.18.14負(fù)責(zé)制定本項(xiàng)目部各崗位安全職責(zé)。

3.19安全副總監(jiān)、安全監(jiān)理工程師職責(zé):

3.19.1負(fù)責(zé)編制安全監(jiān)理制度、安全監(jiān)理工作程序和安全監(jiān)理制度。

3.19.2負(fù)責(zé)審查施工承包商編制的與安全文明施工有關(guān)的報(bào)審文件,并負(fù)責(zé)監(jiān)

督檢查其執(zhí)行狀況并做好有關(guān)記錄。

3.19.3協(xié)助審查施工承包商重大項(xiàng)目、重要工序、危險(xiǎn)性作業(yè)和特殊作業(yè)的安

全施工措施,并實(shí)施旁站監(jiān)理。

3.19.4參加工程項(xiàng)目生產(chǎn)調(diào)度會(huì),協(xié)調(diào)解決各施工承包商間交叉作業(yè)和工序交

接中存在的安全文明施工問題。對重大問題,應(yīng)跟蹤控制,監(jiān)督實(shí)施。

3.19.5負(fù)責(zé)土建交付安裝,安裝交付調(diào)試以及機(jī)組整套啟動(dòng)、移交運(yùn)行應(yīng)具備

安全文明施工條件的監(jiān)理簽證工作。

3.19.6監(jiān)督檢查現(xiàn)場安全文明施工狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。

3.19.7協(xié)助建設(shè)單位組織安全大檢查,并督促落實(shí)整改措施。

3.19.8組織或參加工程項(xiàng)目安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)活動(dòng);組織或參加專業(yè)安全檢查;

組織或參加專業(yè)安全工作例會(huì)。

3.19.9審查施工承包商安全文明施工“二次策劃”和單位工程(含區(qū)域布置方

案)安全策劃。

3.19.10審核施工承包商安全生產(chǎn)費(fèi)用和安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)投入計(jì)劃和

投入項(xiàng)目。

3.19.11審查施工承包商安全事故應(yīng)急預(yù)案,監(jiān)督施工承包商進(jìn)行應(yīng)急演練。

3.19.12參加人身死亡事故和其它一般事故的調(diào)查工作,審查和監(jiān)督預(yù)防事故重

復(fù)發(fā)生措施的執(zhí)行。

3.19.13建立監(jiān)理安全數(shù)據(jù)庫和安全監(jiān)理臺(tái)帳。

3.20監(jiān)理人員的權(quán)力:

3.20.1在施工現(xiàn)場有權(quán)制止與處罰違章作業(yè)和違章指揮行為。

3.20.2有權(quán)仲裁施工承包商之間有關(guān)安全文明施工問題引起的糾紛。

3.20.3對安全文明施工管理混亂,事故不斷的施工承包商,有權(quán)暫停支付工程

款或建議終止工程承包合同。

3.20.4遇有危及人身安全的緊急情況,有權(quán)指令先行停止施工,后作研究處理,

并補(bǔ)發(fā)停工指令。

3.20.5有權(quán)制止造成環(huán)境污染和水土流失的施工。

3.21工程施工承包商職責(zé):

3.21.1建立健全工程項(xiàng)目部安全管理體系:

(1)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格,并對工程承包項(xiàng)目的安全施工全面負(fù)

貝。

(2)組建工程項(xiàng)目部安委會(huì),建立施工安全、機(jī)械安全、消防安全、交通安全

專業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)。

(3)建立健全工程項(xiàng)目安全健康環(huán)境管理制度,制訂保證安全文明施工的各項(xiàng)

措施。

(4)設(shè)立安全管理專門機(jī)構(gòu),專職安全管理人員應(yīng)符合崗位職能要求,人員數(shù)

量的配備應(yīng)符合國家、行業(yè)相關(guān)規(guī)定并滿足工程建設(shè)過程中安全監(jiān)督管理工作的

需要。

(5)專職安全管理人員應(yīng)取得省級(含省級)以上建設(shè)行政主管部門或省級(含

省級)以上安全監(jiān)督管理部門專職安全生產(chǎn)管理人員“安全生產(chǎn)考核合格證書”

或“安全管理資格證書”。

(6)從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過百分之百的安全教育培訓(xùn),并經(jīng)考試合格持證上崗;特種

作業(yè)人員和相關(guān)從業(yè)人員應(yīng)取得執(zhí)業(yè)資格,其證件應(yīng)保證有效。

(7)建立工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系和安全事故應(yīng)急管理體系,并定期進(jìn)行應(yīng)

急演練。

(8)建立消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定用火、用電、使用易

燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程,設(shè)置消防通道、消防水源,配

備消防設(shè)施和滅火器材,并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。

(9)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝,并書面告知危險(xiǎn)崗位的操

作規(guī)程和違章操作的危害。

3.21.2服從建設(shè)單位、監(jiān)理承包商對安全文明施工的管理,并全面遵守工程建

設(shè)合同和工程建設(shè)項(xiàng)目所規(guī)定的各項(xiàng)條款。

3.21.3向建設(shè)單位提供現(xiàn)場“總平面布置圖”和總平面管理措施,并說明危險(xiǎn)

物品的保管、存放和使用中的安全防護(hù)措施。

3.21.4對工程項(xiàng)目安全文明施工進(jìn)行“二次策劃”和單位工程(含區(qū)域布置方

案)安全策劃,確保安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化在現(xiàn)場得到全面落實(shí)。

3.21.5對列入工程建設(shè)安全作業(yè)環(huán)境所需的安全生產(chǎn)費(fèi)用和安全文明施工措施

補(bǔ)助費(fèi),應(yīng)當(dāng)??顚S?,不得挪作他用,保證安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入,確保現(xiàn)場具

備完善的安全文明施工條件。

3.21.6將工程項(xiàng)目分配給工程協(xié)作單位,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過建設(shè)單位審查同意,并嚴(yán)格

執(zhí)行有關(guān)工程協(xié)作的安全管理規(guī)定。

3.21.7在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道

口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危

險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須

符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

3.21.8根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場采取相

應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時(shí)停止施工的,施工承包商應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場防護(hù),

所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān),或者按合同約定執(zhí)行。

3.21.9對施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與施工區(qū)分開設(shè)置,并保持安全距離,實(shí)行

模塊化、區(qū)域化、定置化管理;辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工

的膳食、飲水、休息場所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

3.21.10對因工程建設(shè)施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等,

應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施。施工承包商應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定,

在施工現(xiàn)場采取措施,防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動(dòng)

和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。

3.21.11采購、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件,應(yīng)當(dāng)具有生

產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,并在進(jìn)入施工現(xiàn)場前進(jìn)行查驗(yàn)。

3.21.12施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理,

定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應(yīng)的資料檔案,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)

廢。

3.21.13對《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機(jī)械,在驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有

相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格,并將檢驗(yàn)合格標(biāo)志置于或者附著于該設(shè)

備的顯著位置。

3.21.14為施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn),意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)由

施工承包商支付。意外傷害保險(xiǎn)期限自工程建設(shè)開工之日起至竣工驗(yàn)收合格止。

3.21.15對發(fā)生的安全事故應(yīng)按照“四不放過”的原則進(jìn)行調(diào)查處理,并及時(shí)、

如實(shí)上報(bào),不得隱瞞不報(bào)或拖延上報(bào)。

3.21.16負(fù)責(zé)制定本項(xiàng)目部各崗位安全職責(zé)。

3.22工程其他承包商職責(zé):

3.21.1為工程建設(shè)提供機(jī)械設(shè)備和配件的承包商,應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配

備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置。

3.22.2出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件,應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)

品合格證。

3.22.3出租承包商應(yīng)當(dāng)對出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的安全性能進(jìn)行檢

測,在簽訂租賃協(xié)議時(shí),應(yīng)當(dāng)出具檢測合格證明。禁止出租檢測不合格的機(jī)械設(shè)

備和施工機(jī)具及配件。

3.22.4在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式

架設(shè)設(shè)施,必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的承包商承擔(dān)。

3.22.5安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,

應(yīng)編制拆裝方案、制定安全施工措施,并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。

3.22.6施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后,

安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢,出具自檢合格證明,并向施工承包商進(jìn)行安全使用說明,辦

理驗(yàn)收手續(xù)并簽字。

3.22.7施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用達(dá)到國

家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測期限的,必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢測。經(jīng)檢測不

合格的,不得繼續(xù)使用。

3.22.8檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對檢測合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自

升式架設(shè)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)出具安全合格證明文件,并對檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。

4.環(huán)境保護(hù)與職業(yè)健康

4.1本制度所稱環(huán)境保護(hù),是指工程建設(shè)所征施工用地以外的環(huán)境及工程區(qū)域內(nèi)

正常的施工、生活環(huán)境;所稱職業(yè)健康,是指防止職業(yè)危害,包括化學(xué)、危險(xiǎn)品

和有毒有害作業(yè)的管理、生活安全衛(wèi)生的管理。

4.2施工承包商是實(shí)施環(huán)境保護(hù)和防止職業(yè)危害的主體責(zé)任單位,建設(shè)單位是監(jiān)

督管理單位,應(yīng)對承包商的環(huán)境保護(hù)和職業(yè)健康工作定期進(jìn)行監(jiān)督檢查,實(shí)行“誰

施工、誰負(fù)責(zé);誰污染、誰治理;誰違規(guī)、誰受罰”的原則,并在《安全管理協(xié)

議》中予以明確。

4.3施工承包商環(huán)境保護(hù)工作的內(nèi)容與要求:

4.3.1項(xiàng)目施工前必須了解地方環(huán)保部門的要求,掌握環(huán)境保護(hù)控制和監(jiān)測的內(nèi)

容和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),并積極配合和支持各級環(huán)保部門對施工現(xiàn)場的環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法檢

查。

4.3.2應(yīng)有專人負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)管理工作,進(jìn)行廢水、廢氣、廢料、噪聲等日常監(jiān)

測與管理。

4.3.3對環(huán)境可能產(chǎn)生影響的施工項(xiàng)目,如噴砂除銹、打樁、建筑及保溫?fù)P塵、

防腐、襯膠、保溫、油漆、酸堿裝卸和使用等,應(yīng)在編制作業(yè)指導(dǎo)書時(shí)編制環(huán)境

保護(hù)措施。

4.3.4對施工征用地以外的水土、樹木、自然遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等

不得隨意破壞。

4.3.5對施工和生活污水、廢渣及垃圾應(yīng)進(jìn)行合理的排放及規(guī)劃處理,廢氣、粉

塵、放射性物質(zhì)及噪聲應(yīng)進(jìn)行合理地控制。

4.3.6辦公區(qū)、生活區(qū)應(yīng)采取綠化措施,設(shè)置足夠數(shù)量的垃圾筒和水沖式廁所,

并由專人清掃,保持環(huán)境衛(wèi)生。

4.3.7在工程施工過程中或竣工后,應(yīng)及時(shí)修整和恢復(fù)在工程建設(shè)過程中受到破

壞的生態(tài)環(huán)境。

4.4廢水處理措施:

4.4.1應(yīng)設(shè)置污水沉淀池、蓄積池,將施工、生活廢水經(jīng)過沉淀處理后排出廠區(qū)。

建筑施工產(chǎn)生的廢水主要通過沉淀方式處理;試驗(yàn)產(chǎn)生的廢水應(yīng)根據(jù)特性進(jìn)行化

學(xué)處理;生活污水應(yīng)經(jīng)過隔油沉淀等方式處理。

4.4.2應(yīng)設(shè)立污水檢測口,對經(jīng)過處理待排出廠區(qū)的廢水進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)控。

4.4.3為防止各類油料及化學(xué)水劑外溢造成環(huán)境污染,應(yīng)設(shè)立存量L1倍容積的

防滲池作為預(yù)防處理設(shè)施。

4.4.4對廢油料等廢液在移交社會(huì)專業(yè)部門處理以前應(yīng)設(shè)立專門回收存放設(shè)施。

4.5廢氣、粉塵控制措施:

4.5.1廢氣、粉塵排放包括汽車尾氣、施工道路與存土場所揚(yáng)塵、高層建筑揚(yáng)塵、

保溫?fù)P塵、水泥塵和電焊塵、噴砂除銹、生活鍋爐排氣等。

4.5.2施工承包商必須承擔(dān)消除粉塵、灰塵飄灑的義務(wù),同時(shí)現(xiàn)場禁止一切焚燒

物料的行為。

4.5.3產(chǎn)生粉塵的作業(yè)項(xiàng)目,應(yīng)采取密閉、半封閉、隔離塵源等措施,將其限制

在一定的范圍內(nèi),減少粉塵擴(kuò)散。

4.5.4施工現(xiàn)場的道路應(yīng)經(jīng)常噴水保護(hù)道路濕潤,防止車輛行駛時(shí)塵土飛揚(yáng)污染

環(huán)境。

4.5.5對受粉塵侵害的作業(yè)人員應(yīng)配備勞動(dòng)保護(hù)用品。

4.5.6各種車輛應(yīng)經(jīng)年檢合格,進(jìn)入現(xiàn)場限速行駛,尾氣達(dá)標(biāo)排放。

4.6固體廢棄物處置措施:

4.6.1固體廢棄物包括建筑垃圾、廢料頭、廢油漆桶、機(jī)械修理廢棉絲(紗)等。

4.6.2應(yīng)規(guī)劃廢棄物存放點(diǎn),設(shè)明顯標(biāo)志,對固體廢棄物實(shí)行分類管理。

4.6.3廢棄物應(yīng)加以遮護(hù),明確清除時(shí)間,處理危險(xiǎn)廢品必須合法并保持記錄。

4.6.4對于可回收利用的垃圾,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定處理。對于不可回收利用的垃圾,

應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的要求進(jìn)行處理。

4.7施工、生活、辦公垃圾控制措施:

4.7.1生活、辦公垃圾包括廢棄燈管、復(fù)印紙、廢棄墨盒、廢舊電池等。

4.7.2施工區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)應(yīng)設(shè)置垃圾存放點(diǎn),實(shí)行定點(diǎn)、分類存放、及時(shí)

處理。

4.8噪聲控制措施

4.8.1施工承包商必須承擔(dān)消除噪聲的義務(wù)。所有在正當(dāng)工作時(shí)間以外,包括節(jié)

假日施工或有可能影響周圍環(huán)境的工作,必須事先征得監(jiān)理的同意方可進(jìn)行。

4.8.2設(shè)立噪聲監(jiān)測點(diǎn)配置聲級計(jì)對施工產(chǎn)生的聲量進(jìn)行監(jiān)測。

4.8.3對于噴砂除銹、打樁等作業(yè)項(xiàng)目,應(yīng)編制實(shí)施控制噪聲的措施。

4.8.4噪聲限值執(zhí)行《建筑施工場界噪聲限值》標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的噪聲標(biāo)準(zhǔn)

要求。

4.8.5當(dāng)噪聲超標(biāo)時(shí),應(yīng)采取降低噪聲措施和給受噪聲傷害的人員提供專用防護(hù)

用品。

4.9施工承包商職業(yè)健康工作的內(nèi)容與要求:

4.9.1在施工前應(yīng)和地方防疫部門取得聯(lián)系,獲取相關(guān)防止職業(yè)病危害的要求,

用以制訂防范措施。

4.9.2應(yīng)對從事有毒有害作業(yè)的人員定期進(jìn)行身體健康檢查,并建立體檢檔案。

4.9.3應(yīng)對從事有毒有害作業(yè)的人員進(jìn)行專門的安全防護(hù)知識(shí)培訓(xùn),使其掌握有

毒有害作業(yè)的操作規(guī)程和安全防護(hù)以及緊急救護(hù)方法。

4.9.4有毒有害作業(yè)場所應(yīng)有醒目標(biāo)識(shí)和良好的通風(fēng)除塵、換氣及防止中毒措

施。夏季露天作業(yè),施工承包商應(yīng)采取防暑降溫措施,防止人員中暑。

4.9.5塵毒作業(yè)應(yīng)盡量采用機(jī)械化和自動(dòng)化,機(jī)械操作室要密閉良好,避免塵毒

的直接接觸,粉塵作業(yè)應(yīng)盡量采取濕式作業(yè)方法。

4.9.6建設(shè)單位和監(jiān)理應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)督施工承包商現(xiàn)場防護(hù)設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使

用、應(yīng)急預(yù)案演練措施的落實(shí)。

4.9.7嚴(yán)禁未成年人從事現(xiàn)場施工作業(yè)。

4.9.8施工承包商必須承擔(dān)消除粉塵、灰塵飄灑的義務(wù),同時(shí)現(xiàn)場禁止一切焚燒

物料的行為。

4.9.9除警衛(wèi)人員可能使用的狗以外,現(xiàn)場禁止一切牲畜進(jìn)入。

4.10承包商生活安全衛(wèi)生管理的內(nèi)容與要求:

4.10.1員工食堂應(yīng)配備不銹鋼廚具、冰柜、消毒柜、儲(chǔ)物柜、餐桌、餐椅,使

之符合衛(wèi)生防疫要求,并定期對飲用水及飲食衛(wèi)生進(jìn)行檢查,預(yù)防腸道疾病的發(fā)

生,同時(shí)應(yīng)嚴(yán)防食物中毒。

4.10.2施工承包商應(yīng)為員工提供較好的沐浴、盥洗設(shè)施。員工宿舍應(yīng)有良好的

居住條件,保持通風(fēng)與整潔,并有專項(xiàng)管理措施。

4.10.3員工生活區(qū)應(yīng)有消滅蚊、蠅、老鼠的措施,并定期消毒,預(yù)防各種傳染

性疾病。

4.10.4員工生活區(qū)應(yīng)配備有一定的文化體育娛樂設(shè)施。

4.10.5員工生活區(qū)和辦公區(qū)應(yīng)有專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生管理,始終保持環(huán)境清潔。

4.10.6施工承包商必須制定措施,保障各種形式外包工與臨時(shí)工住宿、餐飲等

生活衛(wèi)生條件和勞動(dòng)防護(hù)條件。實(shí)行一人一床、一被褥(蚊帳),專人管理,定

期檢查,嚴(yán)格控制。

5.安全教育培訓(xùn)

5.1工程建設(shè)安全教育培訓(xùn)實(shí)行逐級負(fù)責(zé)制,確保全員受到應(yīng)有的安全工作方針

政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度和相應(yīng)的安全健康環(huán)境知識(shí)、應(yīng)急救援、救護(hù)知識(shí)的

教育培訓(xùn)。

5.2施工承包商應(yīng)制訂年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,建立全員(含工程協(xié)作單位與臨

時(shí)工)安全教育培訓(xùn)檔案,確保全體員工受到應(yīng)有的安全工作規(guī)程、規(guī)定、制度

和安全健康環(huán)境知識(shí)、應(yīng)急救護(hù)知識(shí)教育,并經(jīng)考試合格和身體健康檢查合格,

持證佩胸卡上崗;從事特殊工種作業(yè)人員,應(yīng)經(jīng)地方政府主管部門培訓(xùn)取證后,

方可上崗工作。

5.3施工承包商每月應(yīng)將員工的安全教育培訓(xùn)情況報(bào)送建設(shè)單位安監(jiān)部門和監(jiān)

理承包商備案,接受建設(shè)單位和監(jiān)理承包商的監(jiān)督檢查。

5.4建設(shè)單位、監(jiān)理承包商對施工承包商安全教育培訓(xùn)情況和查處違章情況每季

度進(jìn)行一次集中檢查(抽查考試卷、體檢表、獎(jiǎng)懲記錄),并做好檢查記錄。

5.5施工承包商班組(施工隊(duì))每周應(yīng)組織一次安全日活動(dòng);每天進(jìn)行“三交”

“三查”站班會(huì)(“三交”指交任務(wù)、交技術(shù)、交安全;“三查”指查安全帽、安

全帶、安全鞋和查衣著、查精神狀態(tài))。

5.6工程建設(shè)項(xiàng)目每月編發(fā)一-期《安全簡報(bào)》,對現(xiàn)場安全文明施工綜合情況進(jìn)

行通報(bào)。

5.7工程現(xiàn)場外來參觀、檢查工作、實(shí)習(xí)、參加臨時(shí)勞動(dòng)或進(jìn)行其他公務(wù)活動(dòng)的

人員,應(yīng)由建設(shè)單位或施工承包商交待安全注意事項(xiàng)后,方可進(jìn)入現(xiàn)場。

6.安全檢查評價(jià)

6.1建設(shè)單位、監(jiān)理承包商、施工承包商除進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查外,還應(yīng)按以

下要求進(jìn)行定期的安全大檢查:

6.1.1建設(shè)單位對工程項(xiàng)目每月組織一次安全大檢查,每季度組織一次綜合性安

全檢查考核;

6.1.2建設(shè)單位安監(jiān)部門、監(jiān)理承包商每周組織對工程項(xiàng)目進(jìn)行一次專業(yè)安全檢

查;

6.1.3施工承包商對承建工程項(xiàng)目每月進(jìn)行一次安全大檢查;安監(jiān)部門每周組織

一次專業(yè)安全檢查;

6.1.4現(xiàn)場安全管理人員、安全監(jiān)理人員每日對現(xiàn)場進(jìn)行巡視檢查。

6.2安全檢查的形式與要求

6.2.1每周專業(yè)安全檢查:由建設(shè)單位安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人主持、安全副總監(jiān)或安全

監(jiān)理工程師組織、施工承包商安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人或?qū)B毎踩芾砣藛T參加,使用“專

業(yè)安全檢查表”對現(xiàn)場進(jìn)行專業(yè)安全大檢查。

6.2.2每月安全檢查評價(jià):由建設(shè)單位分管工程副總經(jīng)理主持、監(jiān)理承包商總監(jiān)

組織、建設(shè)單位有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和各標(biāo)段分管生產(chǎn)副經(jīng)理及相關(guān)人員參加,對現(xiàn)

場安全文明施工進(jìn)行全面的檢查、總結(jié)和評價(jià)。

6.2.3每季度安全綜合檢查考核和評比:由建設(shè)單位總經(jīng)理或分管工程副總經(jīng)理

主持、安全監(jiān)督辦公室主任組織、建設(shè)單位有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和各標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理及

相關(guān)人員參加,對照本工程《安全文明施工設(shè)施?標(biāo)志?標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊》,使

用建設(shè)單位制定的“工程建設(shè)安全健康環(huán)境檢查評價(jià)表”,結(jié)合檢查施工承包商

在投標(biāo)書中承諾的安全文明施工措施落實(shí)情況,對被檢查的施工承包商及其工程

項(xiàng)目給予定性定量評價(jià),并作為對施工承包商考核和評比的依據(jù)進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

6.2.4特殊專項(xiàng)安全檢查:因工程施工進(jìn)度、安全形勢或上級單位檢查的需要等,

由上級單位或建設(shè)單位安監(jiān)部門組織,各標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理及相關(guān)人員參加,對現(xiàn)場

進(jìn)行特殊的專項(xiàng)安全檢查。

6.2.5施工承包商應(yīng)每月對現(xiàn)場進(jìn)行一次安全大檢查,并將檢查情況書面報(bào)告建

設(shè)單位和監(jiān)理承包商。

6.2.6建設(shè)單位安全主管工程師和安全監(jiān)理工程師應(yīng)采用定期或不定期抽查、全

面檢查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的形式進(jìn)行日常安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的違章作業(yè)和

安全隱患,應(yīng)下達(dá)《安全施工問題通知單》和《安全罰款通知單》,實(shí)行閉環(huán)管

理。

6.2.7建設(shè)單位安監(jiān)部、監(jiān)理承包商安全監(jiān)理人員應(yīng)結(jié)合每周的專業(yè)安全檢查,

以季度為周期,定期對施工承包商安全教育培訓(xùn)和員工體檢情況、施工機(jī)械與特

種設(shè)備準(zhǔn)入情況、重大火災(zāi)隱患與消防情況、車輛交通安全管理情況、環(huán)境保護(hù)

與職業(yè)健康管理情況、安全應(yīng)急管理情況、安全生產(chǎn)費(fèi)用投入情況進(jìn)行專項(xiàng)盤點(diǎn)

檢查,并詳細(xì)錄入安全管理臺(tái)帳。

6.3安全檢查的內(nèi)容(五查):

6.3.1查領(lǐng)導(dǎo):查安全第一責(zé)任者工作是否到位;查是否做到“五同時(shí)”以及

安全施工責(zé)任制的落實(shí)情況。

6.3.2查管理:查各項(xiàng)安全管理制度和帳表冊卡的建立及執(zhí)行情況;查各級專職

安全管理人員和安全監(jiān)理的管理效能;查安全管理網(wǎng)絡(luò)的組織和活動(dòng)情況;查施

工承包商工程項(xiàng)目部、專業(yè)工地和班組(施工隊(duì))安全管理情況。

6.3.3查現(xiàn)場:工程開工階段重點(diǎn)查現(xiàn)場總體布局和安全文明施工基礎(chǔ)條件;施

工階段重點(diǎn)查建筑與安裝交叉安全文明施工控制措施執(zhí)行情況和起重吊裝機(jī)械

安全技術(shù)狀況;查施工人員遵章守紀(jì)情況;查是否實(shí)施安全設(shè)施(包括腳手架)

和安全標(biāo)志、標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化;查現(xiàn)場成品保護(hù)和防止“二次污染”;查環(huán)境保護(hù)措

施的執(zhí)行和環(huán)境衛(wèi)生、生活安全衛(wèi)生情況;分部試運(yùn)及整套啟動(dòng)階段重點(diǎn)查現(xiàn)場

是否具備安全文明試運(yùn)條件。

6.3.4查隱患:查施工現(xiàn)場存在的安全隱患;查反事故措施的執(zhí)行情況。

6.3.5查措施:查安全風(fēng)險(xiǎn)管理情況;查是否按規(guī)定編審與執(zhí)行作業(yè)指導(dǎo)書施工

技術(shù)措施和安全施工措施、安全施工作業(yè)票;查安全技術(shù)交底和簽證情況;查是

否按規(guī)定制定了安全事故應(yīng)急預(yù)案,是否進(jìn)行應(yīng)急演練。

6.4建設(shè)單位、監(jiān)理承包商、施工承包商組織的各類安全檢查,應(yīng)結(jié)合階段性、

季節(jié)性、節(jié)假日前后、惡劣天氣安全檢查同時(shí)進(jìn)行,力求避免不必要的重復(fù)性檢

查。

6.5各類安全檢查,均應(yīng)保留原始記錄,并形成安全檢查總結(jié)或意見、紀(jì)要等書

面文件。安全檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患和安全文明施工問題,應(yīng)填寫“安全施

工問題通知單”,送達(dá)責(zé)任單位限期處理。

6.6“安全施工問題通知單”涉及的責(zé)任單位,應(yīng)按整改意見及限期要求,執(zhí)行

定人、定時(shí)、定項(xiàng)目(即“三定”)原則,認(rèn)真整改、消除隱患,并填報(bào)《安全

施工問題整改反饋單》由原檢查單位復(fù)查銷案,嚴(yán)格執(zhí)行檢查、整改、復(fù)查、銷

案程序,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

7.安全技術(shù)措施計(jì)劃和安全施工措施

7.1施工承包商應(yīng)根據(jù)國家、行業(yè)有關(guān)規(guī)定及安全文明施工的實(shí)際需要,編制年

度或工程安全技術(shù)措施計(jì)劃,并報(bào)送建設(shè)單位和監(jiān)理承包商備查。

7.2安全技術(shù)措施計(jì)劃編制的范圍,應(yīng)符合國家頒發(fā)的《安全技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng)

目總名稱表》和行業(yè)管理規(guī)定,包括以改善勞動(dòng)條件,防止工傷事故,預(yù)防職業(yè)

病和職業(yè)中毒為目的的一切安全技術(shù)措施和設(shè)施,以及安全宣傳教育,安全技術(shù)

開發(fā)研制、試驗(yàn)所需的器材、設(shè)備、資料等。

7.3?切施工項(xiàng)目必須有安全施工措施,并在施工前對參加施工的所有人員進(jìn)行

交底、簽字認(rèn)可。無措施或未交底,嚴(yán)禁施工。

7.4施工承包商應(yīng)建立三級技術(shù)管理體系,貫徹安全施工措施分級管理原則。

7.5安全施工措施的編制、審核和批準(zhǔn):

7.5.1安全施工措施(專指作業(yè)指導(dǎo)書中的專題安全施工措施)的編制,應(yīng)根據(jù)

《電力建設(shè)工程施工技術(shù)管理導(dǎo)則》的原則要求,由施工企業(yè)總工程師確定安全

施工措施的編制模式和編制標(biāo)準(zhǔn),工程項(xiàng)目部總工程師組織編制工程施工項(xiàng)目安

全施工措施分類(重大或特殊、重要、一般)及編制、審查、審批程序。

7.5.2安全施工措施一?般應(yīng)包含以下內(nèi)容:

(1)針對項(xiàng)目施工的特點(diǎn)指出危險(xiǎn)點(diǎn)和重要控制環(huán)節(jié);

(2)明確作業(yè)方法、流程及操作要領(lǐng);

(3)根據(jù)人員和機(jī)械(機(jī)具)配備,提出保證安全的措施;

(4)針對工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境條件,提出安全防護(hù)和文明施工標(biāo)準(zhǔn);

(5)提出危險(xiǎn)及緊急情況時(shí)的針對性預(yù)防及應(yīng)急措施。

7.5.3重大或特殊施工項(xiàng)目(A類)安全施工措施應(yīng)由專業(yè)工地主任工程師或項(xiàng)

目總工程師負(fù)責(zé)編制,組織專業(yè)人員評審,經(jīng)項(xiàng)目安全、工程技術(shù)管理等部門審

核,由企業(yè)或項(xiàng)目總工程師/副總工程師批準(zhǔn),報(bào)送工程監(jiān)理單位總監(jiān)簽字后執(zhí)

行。

7.5.4對下列達(dá)到國家和行業(yè)規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)編制專項(xiàng)施

工方案,并附具安全驗(yàn)算結(jié)果:

(1)基坑支護(hù)與降水工程、圍堰工程、沉井工程;

(2)土方和石方開挖工程;

(3)模板工程、腳手架工程;

(4)起重吊裝工程、鋼結(jié)構(gòu)工程;

(5)高空、水上、潛水、帶電作業(yè);

(6)拆除工程、爆破工程、地下工程;

(7)鍋爐和汽機(jī)管道吹掃、鍋爐酸洗作業(yè);

(8)高壓容器壓力試驗(yàn);

(9)國家有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。

7.5.5對下列達(dá)到國家和行業(yè)規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)組織專家組

進(jìn)行論證審查:

(1)深基坑工程:開挖深度超過5m(含5m)或地下室三層以上(含三層),或

深度雖未超過5m(含5m),但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的工程。

(2)地下暗挖工程:地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等

地質(zhì)復(fù)雜的隧道工程。

(3)高大模板工程:水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過8m,或跨度超過18m,

施工總荷載大于lOkN/nf,或集中線荷載大于15kN/m的模板支撐系統(tǒng)。

(4)30m及以上高空作業(yè)的工程

(5)城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程

(6)專家組組成人員應(yīng)不少于5人。安全專項(xiàng)施工方案專家組必須提出書面論

證審查報(bào)告,并作為施工方案的附件,由施工承包商組織實(shí)施。

7.5.6下列危險(xiǎn)性較大的施工項(xiàng)目,除編審安全施工措施外,還應(yīng)同時(shí)辦理《安

全施工作業(yè)票》,經(jīng)項(xiàng)目安全、工程技術(shù)等管理部門審核,項(xiàng)目總工程師/副總工

程師批準(zhǔn)后執(zhí)行:

(1)起重機(jī)滿負(fù)荷起吊,兩臺(tái)及以上起重機(jī)抬吊作業(yè),移動(dòng)式起重機(jī)在高壓線

下方及其附近作業(yè),起吊危險(xiǎn)品。

(2)超載、超高、超寬、超長物件和重大、精密、價(jià)格昂貴設(shè)備的裝卸及運(yùn)輸。

(3)油區(qū)進(jìn)油后明火作業(yè),在發(fā)電、變電運(yùn)行區(qū)作業(yè),高壓帶電作業(yè)及臨近高

壓帶電體作業(yè)。

(4)特殊高處腳手架、金屬升降架、大型起重機(jī)械拆除、組裝作業(yè)。

(5)水上作業(yè),沉井、沉箱、金屬容器內(nèi)作業(yè)。

(6)土石方爆破,導(dǎo)地線爆壓。

(7)其他危險(xiǎn)作業(yè)。

7.5.7重要項(xiàng)目(B類)安全施工措施應(yīng)由專業(yè)工地主任工程師組織編制與專業(yè)

人員會(huì)審,經(jīng)項(xiàng)目安全、工程技術(shù)管理等部門審核,由項(xiàng)目總工程師/副總工程

師批準(zhǔn),報(bào)送工程監(jiān)理承包商專業(yè)監(jiān)理工程師簽字后執(zhí)行。

7.5.8一般項(xiàng)目(C類)安全施工措施應(yīng)由班組(施工隊(duì))技術(shù)員編制,由專業(yè)

工地主任工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行。

7.6安全施工措施的交底和執(zhí)行:

7.6.1工程項(xiàng)目開工前,必須由措施編制人向參加施工的全體人員進(jìn)行安全技術(shù)

交底,并做好交底記錄,按程序進(jìn)行交底人與接受交底人全員簽字。對于因故未

能接受交底或漏交底的施工人員應(yīng)組織進(jìn)行二次補(bǔ)交底。

7.6.2安全技術(shù)交底會(huì),A類項(xiàng)目由項(xiàng)目經(jīng)理或分管生產(chǎn)副經(jīng)理主持;B類項(xiàng)目

由專業(yè)工地主任主持;C類項(xiàng)目由班組長(施工隊(duì)長)主持;措施審核、審批部

門有關(guān)人員應(yīng)參加相應(yīng)類別的交底會(huì),并簽字認(rèn)可。A類項(xiàng)目安全技術(shù)交底會(huì),

應(yīng)使用多媒體設(shè)備進(jìn)行。

7.6.3安全施工措施一經(jīng)審批和交底,任何人無權(quán)擅自更改施工方案和措施。作

業(yè)過程確需變更方案和措施,必須經(jīng)審批人同意,并有書面簽證。

7.6.4對無措施或未經(jīng)交底即施工和不認(rèn)真執(zhí)行措施或擅自更改措施的行為,■

經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn),應(yīng)對責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

7.6.5對于相同施工項(xiàng)目的重復(fù)施工,技術(shù)人員應(yīng)重新根據(jù)人員、機(jī)械(機(jī)具)、

環(huán)境等條件的變化情況,完善措施,重新報(bào)批,重新交底。

7.6.6施工項(xiàng)目開工前,施工負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)安全施工措施的要求,先進(jìn)行安全條

件檢查,確認(rèn)具備安全文明施工條件后,施工項(xiàng)目方可開工。

7.7施工承包商采購安全防護(hù)用品、用具必須有合格證件,現(xiàn)場經(jīng)過抽檢試驗(yàn),并

有可追溯的抽檢試驗(yàn)記錄,自行制作的安全設(shè)施,必須經(jīng)過設(shè)計(jì)、計(jì)算、現(xiàn)場試驗(yàn)

合格后方可投入使用。

8.安全生產(chǎn)費(fèi)用和安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)

8.1為確保安全生產(chǎn)費(fèi)用和安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)在本工程建設(shè)中的正常投

入,確保工程現(xiàn)場具備完善的安全文明施工條件,創(chuàng)建符合中國改革開放三十年

來國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所要求的并與之相適應(yīng)的火電工程安全施工環(huán)境,確保本

工程安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),建設(shè)單位和監(jiān)理承包商將對施工承包商安全生產(chǎn)費(fèi)用

和安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)的使用進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理。

8.2建設(shè)單位在編制工程概算時(shí),應(yīng)當(dāng)按照國家、行業(yè)有關(guān)規(guī)定計(jì)列安全生產(chǎn)費(fèi)

用和安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi),并在招標(biāo)文件中予以明確。

8.2.1安全生產(chǎn)費(fèi)用:

(1)工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)列與提取,應(yīng)遵循財(cái)政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)

督管理總局(財(cái)企[2006]478號)關(guān)于《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫

行辦法》的規(guī)定,以建筑安裝工程造價(jià)1.5%為計(jì)提依據(jù)。

(2)施工承包商以中標(biāo)價(jià)1.5%計(jì)列安全生產(chǎn)費(fèi)用。

(3)建設(shè)單位以不突破建筑安裝工程造價(jià)1.5%為界限,計(jì)列工程專項(xiàng)安全生產(chǎn)

費(fèi)用。

8.2.2建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)國家發(fā)改委2007年12月頒布的《火電工程建設(shè)預(yù)算編制

與計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,燃煤發(fā)電工程建筑工程安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)按照直接

工程費(fèi)的0.30%提取,安裝工程安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)按照人工費(fèi)的4.60%

提取,并全額撥付給施工承包商。

8.3安全生產(chǎn)費(fèi)用與安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)計(jì)提和使用原則:

8.3.1施工承包商在競標(biāo)時(shí),應(yīng)將安全生產(chǎn)費(fèi)用列入工程造價(jià),不得刪減。

8.3.2安全生產(chǎn)費(fèi)用由施工承包商自行控制使用,但每月應(yīng)向建設(shè)單位和監(jiān)理承

包商報(bào)送一次安全生產(chǎn)費(fèi)用的實(shí)際使用情況,接受建設(shè)單位和監(jiān)理承包商的監(jiān)督

管理。

8.3.3安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)由建設(shè)單位集中控制使用,每半年或每年視施工

承包商安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入狀況,撥付一次安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)。

8.3.4建設(shè)單位和施工承包商有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)規(guī)定的費(fèi)率計(jì)算安全生產(chǎn)費(fèi)用,規(guī)

范安全生產(chǎn)費(fèi)用的核算,增設(shè)“專項(xiàng)應(yīng)付款一安全生產(chǎn)費(fèi)用”帳戶,核算安全生

產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)提、撥付、使用和節(jié)余情況。

8.3.5安全生產(chǎn)費(fèi)用和安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)全部用于完善和改進(jìn)工程建

設(shè)項(xiàng)目安全文明施工條件,??顚S?,不得弄虛作假,不得違規(guī)使用,不得有意

節(jié)余。對施工承包商有意節(jié)余的安全生產(chǎn)費(fèi)用,建設(shè)單位有權(quán)收回。

8.4安全生產(chǎn)費(fèi)用和安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)的使用范圍:

8.4.1符合工程建設(shè)安全技術(shù)措施計(jì)劃編制范圍的項(xiàng)目;

8.4.2符合安全文明施工設(shè)施和環(huán)境保護(hù)設(shè)施范圍的項(xiàng)目;

8.4.3用于工程項(xiàng)目文明施工或提升現(xiàn)場文明施工形象,規(guī)范現(xiàn)場裝置型設(shè)施和

用于成品保護(hù)措施所需的費(fèi)用;

8.4.4有毒有害作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、防爆、防泄

露、防毒、消毒、中和、防潮、防護(hù)圍堤或者隔離操作等設(shè)施費(fèi)用;

8.4.5配備必要的應(yīng)急救援器材設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出;

8.4.6安全生產(chǎn)檢查與評價(jià)支出;

8.4.7重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出;

8.4.8安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出;

8.4.9其他與安全文明施工直接相關(guān)的支出或施工承包商與建設(shè)單位協(xié)商后認(rèn)

定的支出。

9.安全工作例會(huì)

9.1每季度由建設(shè)單位安委會(huì)主任主持召開一次安委會(huì)工作例會(huì),貫徹上級有關(guān)

安全文件要求;聽取監(jiān)理承包商和施工承包商安全工作匯報(bào),分析工程建設(shè)安全

形勢,研究部署工程建設(shè)安全健康環(huán)境管理工作,決定工程中重大安全文明施工

問題的解決議案。

9.2每月由建設(shè)單位

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