規(guī)章制度(財(cái)務(wù)部-固定資產(chǎn)管理制度)樣本

分匯報(bào)一：國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移一、國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論概述1．1國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基礎(chǔ)內(nèi)涵國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是指一些產(chǎn)業(yè)由一些國(guó)家或地域轉(zhuǎn)移到另部分國(guó)家和地域。它是一個(gè)含有時(shí)間和空間維度動(dòng)態(tài)過程，一個(gè)包含著國(guó)際產(chǎn)業(yè)貿(mào)易和國(guó)際產(chǎn)業(yè)投資綜合過程。它既是對(duì)產(chǎn)業(yè)組成要素國(guó)際移動(dòng)描述，也是對(duì)產(chǎn)業(yè)形成和演進(jìn)歷史梳理。國(guó)際產(chǎn)業(yè)貿(mào)易往往意味著轉(zhuǎn)入國(guó)必需一些含有較高技術(shù)水平技術(shù)設(shè)備、原輔材料、中間產(chǎn)品輸入，所以對(duì)轉(zhuǎn)入國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生影響。在一系列嚴(yán)格假設(shè)條件下，它有利于轉(zhuǎn)入國(guó)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換。也就是說轉(zhuǎn)入國(guó)能夠利用這些技術(shù)設(shè)備、原輔材料、中間產(chǎn)品，建立新工業(yè)部門，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門。國(guó)際產(chǎn)業(yè)投資往往意味著資本、技術(shù)等直接輸入，在一系列嚴(yán)格假設(shè)條件下，也能產(chǎn)生和國(guó)際產(chǎn)業(yè)貿(mào)易相同結(jié)果。國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是從外在形式來看，和相關(guān)國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間貿(mào)易和相關(guān)國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間投資并無二致。但發(fā)達(dá)國(guó)家和轉(zhuǎn)入國(guó)之間絕大部分貿(mào)易，實(shí)際上是處于不一樣發(fā)展水平兩國(guó)產(chǎn)業(yè)之間貿(mào)易，所以，我們稱它為國(guó)際產(chǎn)業(yè)貿(mào)易。發(fā)達(dá)國(guó)家在轉(zhuǎn)入國(guó)投資，尤其是直接投資，通常是伴伴隨資本輸出較優(yōu)異技術(shù)產(chǎn)業(yè)輸出，或說發(fā)達(dá)國(guó)家較高發(fā)展水平產(chǎn)業(yè)向轉(zhuǎn)入國(guó)較低發(fā)展水平產(chǎn)業(yè)投資，所以，我們稱它為國(guó)際產(chǎn)業(yè)投資。當(dāng)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)投資所引發(fā)累積性產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)達(dá)成一定程度時(shí)，一些產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)入國(guó)更含有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)時(shí)，大規(guī)模產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移便會(huì)發(fā)生，從而引發(fā)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入國(guó)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)革命性轉(zhuǎn)換。轉(zhuǎn)出國(guó)之所以進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是因?yàn)橹袊?guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，也是它們開發(fā)使用過時(shí)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)最終價(jià)值增值需要。它們不可能經(jīng)過轉(zhuǎn)讓高新技術(shù)來培植和自己競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手以追逐利潤(rùn)最大化為目標(biāo)資本輸出。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出國(guó)吸收產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移通常是謀取外來投資外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，即取得技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、訓(xùn)練人員和其它前向聯(lián)絡(luò)效應(yīng)和后向聯(lián)絡(luò)效應(yīng)1．2國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移影響對(duì)于轉(zhuǎn)出國(guó)而言，從短期來看，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家也有負(fù)面影響，如對(duì)中國(guó)就業(yè)水平影響和本國(guó)產(chǎn)業(yè)“空心化”現(xiàn)象。但從長(zhǎng)久來看，其正效應(yīng)大于負(fù)效應(yīng)。因?yàn)闅w根結(jié)底，它為本國(guó)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換提供了絕好契機(jī)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移條件是該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品不可能在本國(guó)生產(chǎn)已經(jīng)失去了昔日比較優(yōu)勢(shì)，不再含有參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。這么產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去，能夠?yàn)槟切└郊又蹈咝庐a(chǎn)業(yè)提供更多資本和勞動(dòng)力。鑒于中國(guó)現(xiàn)在關(guān)鍵作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入國(guó)參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我們下面著重分析國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)轉(zhuǎn)入國(guó)影響。示范效應(yīng)、溢出效應(yīng)、關(guān)聯(lián)效應(yīng)和競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)（一）國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)轉(zhuǎn)入國(guó)正面效應(yīng)：我們對(duì)國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力作用作一個(gè)大致歸納。綜合而言，它能夠在下列四個(gè)方面推進(jìn)轉(zhuǎn)入國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第一，要素轉(zhuǎn)移效應(yīng)。這有兩種形式：貿(mào)易轉(zhuǎn)移要素和投資轉(zhuǎn)移要素。貿(mào)易轉(zhuǎn)移要素是指轉(zhuǎn)入國(guó)家能夠從轉(zhuǎn)出國(guó)進(jìn)口零部件等中間品和機(jī)械設(shè)備等資本品，引進(jìn)相對(duì)優(yōu)異技術(shù)。這里發(fā)生了商品全部權(quán)轉(zhuǎn)移，所以可稱為全部權(quán)要素轉(zhuǎn)移。投資轉(zhuǎn)移要素，是經(jīng)過轉(zhuǎn)出國(guó)在轉(zhuǎn)入國(guó)直接投資而帶入中間產(chǎn)品、資本品和優(yōu)異技術(shù)，所以全部權(quán)仍然屬于轉(zhuǎn)出國(guó)。對(duì)于轉(zhuǎn)入國(guó)來說，這可能只是一個(gè)虛擬式要素轉(zhuǎn)移。第二，就業(yè)結(jié)構(gòu)改變。經(jīng)過產(chǎn)業(yè)貿(mào)易而建立起來新產(chǎn)業(yè)，自然會(huì)吸收一定勞動(dòng)力就業(yè)，或從其它產(chǎn)業(yè)流入一定量勞動(dòng)力。因?yàn)檫@些新產(chǎn)業(yè)通常是從事制成品生產(chǎn)，而且通常這類新產(chǎn)業(yè)除了高級(jí)管理人員和技術(shù)人員、關(guān)鍵工序熟練操作工來自投資國(guó)之外，通常管理人員、技術(shù)人員、熟練工人則由轉(zhuǎn)入國(guó)勞動(dòng)力擔(dān)任，從而促進(jìn)轉(zhuǎn)入國(guó)就業(yè)人口增加和就業(yè)結(jié)構(gòu)改變。第三，技術(shù)、知識(shí)溢出效應(yīng)。轉(zhuǎn)出國(guó)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中移入產(chǎn)業(yè)，盡管通常不會(huì)是本國(guó)最優(yōu)異技術(shù)產(chǎn)業(yè)，但其技術(shù)水平仍然高于轉(zhuǎn)入國(guó)同類產(chǎn)業(yè)。在其直接投資過程中，首先它從本身需要出發(fā)，會(huì)對(duì)轉(zhuǎn)入國(guó)勞動(dòng)力進(jìn)行教育培訓(xùn)，其次，經(jīng)過外資企業(yè)雇傭本國(guó)人員而取得操作技術(shù)、工藝步驟、管理經(jīng)驗(yàn)、市場(chǎng)營(yíng)銷等優(yōu)異技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，從而降低本國(guó)學(xué)習(xí)成本曲線，促進(jìn)本國(guó)技術(shù)和管理水平提升。第四，結(jié)組成長(zhǎng)久有效應(yīng)。經(jīng)過要素轉(zhuǎn)移效應(yīng)和技術(shù)和知識(shí)溢出效應(yīng)，或提升本國(guó)已經(jīng)有產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和裝備水平，或經(jīng)過前向聯(lián)絡(luò)效應(yīng)和后向聯(lián)絡(luò)效應(yīng)刺激相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，或產(chǎn)生新產(chǎn)業(yè)，從而有利于本國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，加速其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化。在以上四個(gè)效應(yīng)作用下，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有可能帶動(dòng)轉(zhuǎn)入國(guó)GDP增加：首先，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)引發(fā)貿(mào)易結(jié)構(gòu)改變，可能會(huì)有更多高附加值、高技術(shù)含量產(chǎn)品輸出，使本國(guó)從出口貿(mào)易中取得更多價(jià)值盈余；有可能帶動(dòng)轉(zhuǎn)入國(guó)GDP增加：其次，中國(guó)貿(mào)易產(chǎn)品生產(chǎn)能力擴(kuò)展和勞動(dòng)力工資上升，在中國(guó)市場(chǎng)上增加國(guó)民生產(chǎn)總值。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成為經(jīng)濟(jì)動(dòng)力四種效應(yīng)，能否轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)性，有賴于轉(zhuǎn)入國(guó)政治環(huán)境穩(wěn)定，一個(gè)強(qiáng)有力以經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為實(shí)際目標(biāo)廉潔、高效政府及其多種適宜經(jīng)濟(jì)政策配套。（二）國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)轉(zhuǎn)入國(guó)帶來問題即使含有一些條件，而且實(shí)際上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也會(huì)成為經(jīng)濟(jì)上動(dòng)力，仍然不排除產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移含有阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用?；蛘f，單純依靠于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)入國(guó)并不能實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。第一、虛擬競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要素轉(zhuǎn)移中固有技術(shù)級(jí)差經(jīng)過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，可能在轉(zhuǎn)入國(guó)出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)現(xiàn)象，這類產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品不管是在中國(guó)還是在國(guó)際市場(chǎng)銷售，全部有可能打上某轉(zhuǎn)入國(guó)字樣，給世人造成一個(gè)該國(guó)擁有這類產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)印象。但實(shí)際上，因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)和管理權(quán)，大部分或全部控制在外商手中，通常而言轉(zhuǎn)入國(guó)和轉(zhuǎn)出國(guó)之間技術(shù)級(jí)差和產(chǎn)業(yè)級(jí)差不僅存在，甚至有固化傾向，所以這類產(chǎn)業(yè)大部分或全部，對(duì)于轉(zhuǎn)入國(guó)來說，可能只是虛擬產(chǎn)業(yè)。（1）技術(shù)級(jí)差。不管是從產(chǎn)品周期理論“時(shí)滯”說來分析，還是從轉(zhuǎn)出國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基礎(chǔ)動(dòng)因來考察，或是從近幾十年來實(shí)際情況來看，全部決定了轉(zhuǎn)出國(guó)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中所移出產(chǎn)業(yè)，通常不會(huì)是中國(guó)最優(yōu)異技術(shù)產(chǎn)業(yè)，而且該產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)也一直掌握在轉(zhuǎn)出國(guó)手里，所以移出技術(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家和移入技術(shù)轉(zhuǎn)入國(guó)之間差距將長(zhǎng)久存在。（2）產(chǎn)業(yè)級(jí)差。從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移歷史和現(xiàn)實(shí)來看，轉(zhuǎn)入國(guó)和轉(zhuǎn)出國(guó)除了勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)等國(guó)際分工方面存在產(chǎn)業(yè)級(jí)差外，生產(chǎn)過程型分工級(jí)差和產(chǎn)品差異型分工級(jí)差將越來越普遍。通常在某一產(chǎn)品不一樣工序或同一產(chǎn)品不一樣層級(jí)之間，也存在勞動(dòng)密集程度、資本密集程度、技術(shù)密集程度差異。因?yàn)榧夹g(shù)轉(zhuǎn)移固有級(jí)差存在，同時(shí)因?yàn)檗D(zhuǎn)出國(guó)對(duì)轉(zhuǎn)入國(guó)民族工業(yè)擠壓，雙方在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等級(jí)方面差距輕易固定化。第二，收益不均衡分配。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加緊國(guó)民生產(chǎn)總值增加可能性，并不意味著轉(zhuǎn)入國(guó)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中能夠取得和它們價(jià)值投入對(duì)應(yīng)價(jià)值盈余。在技術(shù)水平、壟斷性和制度結(jié)構(gòu)方面，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出國(guó)含有顯著優(yōu)勢(shì)，所以含有更多價(jià)值盈余起源：如由不平等交換所引發(fā)價(jià)值盈余差額，在貿(mào)易和投資中由壟斷原因引發(fā)壟斷利潤(rùn)，由制度結(jié)構(gòu)差異和國(guó)際權(quán)力結(jié)構(gòu)所引發(fā)制度利潤(rùn)．加之因?yàn)檗D(zhuǎn)入國(guó)急于引進(jìn)外資，不僅其中國(guó)地域間爭(zhēng)相出臺(tái)優(yōu)惠政策以減免稅讓利，而且轉(zhuǎn)入國(guó)之間也猛烈競(jìng)爭(zhēng)，紛紛以愈加優(yōu)惠政策吸引外國(guó)投資者，最終全部是增加外國(guó)投資者資本回報(bào)率，而使轉(zhuǎn)入國(guó)自己獲取直接利益甚少。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出國(guó)吸收產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移通常是謀取外來投資外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，即取得技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、訓(xùn)練人員和其它前向聯(lián)絡(luò)效應(yīng)和后向聯(lián)絡(luò)效應(yīng)。不過，這些外部效應(yīng)取得，取決于移入產(chǎn)業(yè)性質(zhì)、雙方當(dāng)事人談判能力，和其它各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政治條件。“飛地”現(xiàn)象或“飛鏢”效應(yīng)，就是在這方面不利于轉(zhuǎn)入國(guó)經(jīng)典現(xiàn)象。第三，污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和有害產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散。西方工業(yè)化是以環(huán)境污染和生態(tài)惡化為代價(jià)，這已經(jīng)成為20世紀(jì)下半葉西方人共識(shí)。從經(jīng)濟(jì)理論角度來說，這是一個(gè)嚴(yán)重外部效應(yīng)。也就是說，企業(yè)經(jīng)過該產(chǎn)業(yè)賺得了利潤(rùn)，但給社會(huì)造成了損害。社會(huì)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大子私人成本。轉(zhuǎn)出國(guó)對(duì)這類產(chǎn)業(yè)通常實(shí)施限制其中國(guó)生產(chǎn)政策，所以對(duì)于企業(yè)主而言，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移則成為在不受管制條件下繼續(xù)獲取利潤(rùn)路徑。結(jié)果是大批污染產(chǎn)業(yè)遷往轉(zhuǎn)入國(guó)，嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，不利于該國(guó)可連續(xù)發(fā)展。二、戰(zhàn)后四次國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮戰(zhàn)后以來至90代前期，國(guó)際上曾掀起四次產(chǎn)業(yè)調(diào)整和轉(zhuǎn)移浪潮。因?yàn)槊看螀⑴c國(guó)家(或地域)和傳輸、調(diào)整內(nèi)容不一樣，所以自然地形成整體范圍不停擴(kuò)大，并展現(xiàn)多層次追趕、整體性成長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。（一）20世紀(jì)50年代第一次國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)后，作為東亞區(qū)域隱性組員，美國(guó)在科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平方面居于領(lǐng)先地位，所以首先拉開了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整序幕，成為第一次國(guó)際性產(chǎn)業(yè)調(diào)整浪潮中主角。美國(guó)在率優(yōu)異行產(chǎn)業(yè)調(diào)整中，首先主動(dòng)發(fā)展資本密集型重化工業(yè)，吸收已失去比較優(yōu)勢(shì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品；其次進(jìn)行海外投資和資本、技術(shù)輸出，援助和扶植日本等當(dāng)初處于中等工業(yè)發(fā)展水平國(guó)家。而東亞區(qū)域日本則有效地把握住了這次發(fā)展良機(jī)，大量引進(jìn)來自美國(guó)為主優(yōu)異設(shè)備和技術(shù)，首先大力發(fā)展纖維、食品等出口導(dǎo)向型輕紡工業(yè)，以深入積累推進(jìn)工業(yè)化資本；其次則主動(dòng)扶植面向中國(guó)市場(chǎng)進(jìn)口替換工業(yè)，如鋼鐵、化工等資本密集型工業(yè)和一部分耐用消費(fèi)品工業(yè)，以適應(yīng)和滿足中國(guó)擴(kuò)大生產(chǎn)所需設(shè)備生產(chǎn)和居民消費(fèi)需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1950年至1959年間，引進(jìn)最新外國(guó)技術(shù)達(dá)2332件，并從1955年開始擴(kuò)大更新設(shè)備，而且最新設(shè)備在全部機(jī)械設(shè)備中所占比重快速超出當(dāng)初歐美發(fā)達(dá)國(guó)家。如1955年末至1964年末，美國(guó)全部機(jī)械設(shè)備中，使用年限達(dá)以上占64％，其中20年以上占23％；日本同期使用年限6年以下由42．8％下降到27％，而僅僅使用3年最新設(shè)備．從43．3％飛躍到56．2％，(o這使日本企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力快速壯大起來。（二）20世紀(jì)60年代第二次國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移因?yàn)榍耙粫r(shí)期以美國(guó)為中心產(chǎn)業(yè)調(diào)整和轉(zhuǎn)移帶動(dòng)了日本產(chǎn)業(yè)調(diào)整，進(jìn)入60年代，日本已和美國(guó)一起，充當(dāng)?shù)诙谓Y(jié)構(gòu)調(diào)整和傳輸浪潮主角，而且以后日本一直在東亞區(qū)域充當(dāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移起源地，對(duì)東亞各國(guó)和地域結(jié)構(gòu)調(diào)整和連鎖型變動(dòng)發(fā)揮了關(guān)鍵作用。這時(shí)，美、日集中力量發(fā)展鋼鐵、化工、汽車和機(jī)械等出口導(dǎo)向型資本密集工業(yè)，同時(shí)重視發(fā)展部分技術(shù)、資本密集型進(jìn)口替換工業(yè)，如電子工業(yè)、機(jī)器人和航天工業(yè)等，而把勞動(dòng)密集型輕紡工業(yè)逐步轉(zhuǎn)移到轉(zhuǎn)入國(guó)。亞洲“四小”經(jīng)過50年代進(jìn)口替換，勞動(dòng)密集型輕紡工業(yè)有了相當(dāng)程度發(fā)展，而且在勞動(dòng)力素質(zhì)和價(jià)格低廉上較之其它國(guó)家俱有絕對(duì)比較優(yōu)勢(shì)。所以抓住這一國(guó)際性產(chǎn)業(yè)調(diào)整和轉(zhuǎn)移機(jī)遇，立即轉(zhuǎn)向發(fā)展出口導(dǎo)向型輕紡工業(yè)，如紡織、服裝、食品、雜貨等。因?yàn)椤八男　辈粌H含有些人力資源方面優(yōu)勢(shì)，而且含有優(yōu)良地理位置，所以也成為美、日轉(zhuǎn)移勞動(dòng)密集型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)理想場(chǎng)所。同時(shí)，“四小”中韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣還在這一時(shí)期利用外部環(huán)境提供機(jī)遇，主動(dòng)扶植發(fā)展鋼鐵、化工、民用機(jī)械和家電等進(jìn)口替換型重化工業(yè)。至于東盟四國(guó)也逐步在這第二次浪潮中受到波及，開始加入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整行列，但基礎(chǔ)上四國(guó)全部采取滿足中國(guó)需求為主進(jìn)口替換型工業(yè)化戰(zhàn)略，所以“四小”是這次調(diào)整和轉(zhuǎn)移浪潮關(guān)鍵得益者。正是在這一時(shí)期，出現(xiàn)了戰(zhàn)后“日本經(jīng)濟(jì)奇跡”，也造就了“四小”騰飛“開啟機(jī)制”。（三）20世紀(jì)70年代第三次國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移70年代曾發(fā)生過兩次“石油危機(jī)”沖擊，1973—1975年爆發(fā)世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，沉重地打擊了西方工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家耗能較多重化工業(yè)，迫使她們對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行第三次大調(diào)整，發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，把～部分粗放型重化工業(yè)向海外轉(zhuǎn)移。同時(shí)，亞洲“四小”因經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展而弱化了廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，加之發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)輕紡工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)口采取限制政策，促進(jìn)“四小”抓住國(guó)際經(jīng)濟(jì)給它們提供第三次產(chǎn)業(yè)調(diào)整和轉(zhuǎn)移機(jī)遇，立即地調(diào)整本身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：首先大力承接和引進(jìn)美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移進(jìn)來一些資本密集型產(chǎn)業(yè)，如鋼鐵、化工和造船等工業(yè)；其次開始將失去比較優(yōu)勢(shì)一部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)移植到東盟四國(guó)，以此來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和高級(jí)化。這一時(shí)期，東盟四國(guó)也主動(dòng)參與產(chǎn)業(yè)調(diào)整行列，馬來西亞和泰國(guó)率先把這以前面向中國(guó)市場(chǎng)輕紡工業(yè)，快速扶植成面向出口主導(dǎo)工業(yè)，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換，接著菲律賓和印度尼西亞也在這次調(diào)整浪潮中實(shí)現(xiàn)由原優(yōu)異口替換向出口導(dǎo)向戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換，使東盟四國(guó)在這次國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后，勞動(dòng)密集型輕紡工業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。（四）20世紀(jì)80年代中期以后第四次國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移1985年9月西方五國(guó)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議后，日元大幅度升值，美元貶值。伴隨石油和初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格大幅度下跌，不僅給日本而且給整個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)以強(qiáng)烈沖擊，從而掀起戰(zhàn)后以來第四次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和傳輸浪潮。日本作為東亞區(qū)域調(diào)整源頭，首先開發(fā)和普及發(fā)明性技術(shù)和知識(shí)密集型工業(yè)，和美國(guó)在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域爭(zhēng)奪“制高點(diǎn)”，并以微電子最新技術(shù)改造原有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以適應(yīng)中國(guó)需求改變；其次深入把失去比較優(yōu)勢(shì)資本、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和一部分低附加價(jià)值技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到海外，尤其是“四小”和東盟，利用當(dāng)?shù)刭Y源和勞動(dòng)力低廉優(yōu)勢(shì)就地生產(chǎn)然后返銷或向第三國(guó)出口。這次轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)除了一部分附加值較高輕紡工業(yè)外，還包含汽車、電子等已經(jīng)實(shí)現(xiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化了資本密集型和一部分技術(shù)密集型工業(yè)，所以這次轉(zhuǎn)移和傳輸對(duì)東亞區(qū)域，尤是對(duì)四小和東盟四國(guó)含有更大輻射影響。50年代50年代美國(guó)日本（資本密集型產(chǎn)業(yè)）60年代美國(guó)日本（技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)）美國(guó)、日本亞洲“四小”（勞動(dòng)密集型、部分資本密集型產(chǎn)業(yè)）70年代美國(guó)日本（技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)）美國(guó)、日本亞洲“四小”（資本密集型產(chǎn)業(yè)）美、日、亞洲“四小”東盟四國(guó)（勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)）80年代中期后美國(guó)日本（知識(shí)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)）美國(guó)、日本亞洲“四小”（標(biāo)準(zhǔn)化資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)）美、日、亞洲“四小”東盟四國(guó)、中國(guó)（勞動(dòng)密集、部分資本、低技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)型產(chǎn)業(yè)）圖1.1戰(zhàn)后國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮示意圖三、國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)實(shí)狀況和特征進(jìn)入二十一世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)趨勢(shì)。它促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化和世界市場(chǎng)一體化，促進(jìn)國(guó)際分工不停深化和擴(kuò)大。在產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展背景下，現(xiàn)在正在興起第五次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。但這一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和以往四次大產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移展現(xiàn)出不一樣特征。（1）從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移路徑和主體來看，直接投資成為國(guó)際轉(zhuǎn)移關(guān)鍵路徑，跨國(guó)企業(yè)成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主體。進(jìn)入二十世紀(jì)九十年代后，國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移又有了新動(dòng)因，那就是由國(guó)際直接投資在決定國(guó)際間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移上起到了主導(dǎo)作用?？鐕?guó)企業(yè)購(gòu)并和重組成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移關(guān)鍵路徑，1999年全球企業(yè)并購(gòu)總額高達(dá)3.3萬億美元，比1998年上升了31%，其中跨國(guó)企業(yè)并購(gòu)總額達(dá)4110億美元，占全球跨國(guó)投資額63.8%。（2）從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移內(nèi)容來看，轉(zhuǎn)移是產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上某個(gè)步驟?？鐕?guó)企業(yè)開始了由面向東道國(guó)市場(chǎng)簡(jiǎn)單一體化戰(zhàn)略向在全球范圍內(nèi)建立生產(chǎn)體系復(fù)合一體化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。在復(fù)合—體化戰(zhàn)略下，母企業(yè)和子企業(yè)之間根據(jù)各自競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分置于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈不一樣位置上，形成相互間垂直或水平分工，它們共同組成一個(gè)以價(jià)值增值鏈為紐帶國(guó)際—體化生產(chǎn)體系。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移內(nèi)容不再是某個(gè)特定產(chǎn)業(yè)，而是產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中某個(gè)步驟。從制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條上來看，在研究和開發(fā)一關(guān)鍵部件制造一零部件制造一組裝—銷售五個(gè)階段中，發(fā)達(dá)國(guó)家向轉(zhuǎn)入國(guó)轉(zhuǎn)移多為贏利最少第4和第3階段，即組裝和零部件制造階段。同時(shí)利用和擴(kuò)展東道國(guó)銷售渠道，搶占市場(chǎng)。（3）從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移層次來看，展現(xiàn)升級(jí)態(tài)勢(shì)。20世紀(jì)90年代中期以來越來越多高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)含有更為鮮明全球化發(fā)展特征，跨國(guó)企業(yè)在全球高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資更為廣泛，擴(kuò)張速度也更為快速。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在全球猛烈競(jìng)爭(zhēng)和擴(kuò)張加速了這些產(chǎn)業(yè)中相關(guān)鏈條向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。（4）從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方一直看，展現(xiàn)多元化格局。跨國(guó)企業(yè)不停尋求含有比較優(yōu)勢(shì)地域，不再在某個(gè)地方從一而終。進(jìn)入二十世紀(jì)九十年代以來，世界各國(guó)對(duì)國(guó)際資本流動(dòng)全部采取了自由放開政策，尤其是廣大轉(zhuǎn)入國(guó)全部逐步降低了對(duì)外資進(jìn)入限制，甚至提供優(yōu)于本國(guó)投資者待遇來吸引外資。在這么國(guó)際政策環(huán)境下，國(guó)際資本流動(dòng)范圍、規(guī)模和速度不停加大。投資格局多元化日益加劇。四．國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)于中國(guó)意義4.1中國(guó)接收產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移四個(gè)階段中國(guó)大陸在承接世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，大致經(jīng)歷了四個(gè)階段。第一次是來自香港地域制業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這次轉(zhuǎn)移方法關(guān)鍵是“三來一補(bǔ)”，轉(zhuǎn)移地點(diǎn)關(guān)鍵是珠江三角洲，所帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵是紡織、服裝、鞋帽、玩具、日用具等。第二次是來自中國(guó)臺(tái)灣制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，其轉(zhuǎn)移方法關(guān)鍵是投資辦廠和貼牌生產(chǎn)相結(jié)合，轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵是IT產(chǎn)品和家電產(chǎn)品，轉(zhuǎn)移地點(diǎn)關(guān)鍵集中在珠江三角洲和長(zhǎng)江三角洲，東莞和蘇州等地作為世界通信產(chǎn)品零部件制造基地崛起是其中經(jīng)典代表。第三次是來自日本、韓國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。第四次是來自歐美制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這兩次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移初現(xiàn)端倪，關(guān)鍵集中在以上悔為中心包含珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶在內(nèi)東部沿海地域，所轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)比較廣泛，相對(duì)而言，還未形成像東莞、蘇州這么特色鮮明產(chǎn)業(yè)制造基地。4．2中國(guó)大規(guī)模接收國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移原因和現(xiàn)實(shí)狀況。從全球角度來看，轉(zhuǎn)入國(guó)制造業(yè)關(guān)鍵有東亞、東南亞和拉美兩大區(qū)域。多年來，東亞和東南亞制造業(yè)超出拉美制造業(yè)，并使世界制造業(yè)加速向東亞轉(zhuǎn)移，而中國(guó)因?yàn)楦母镩_放不停深入，經(jīng)濟(jì)連續(xù)增加，加上巨大市場(chǎng)潛力，已成為其中吸納全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中心地帶。之所以在中國(guó)能形成這種全球生產(chǎn)轉(zhuǎn)移效應(yīng)，原因有以下四點(diǎn)：第一、世界經(jīng)濟(jì)不景氣尤其是作為世界經(jīng)濟(jì)火車頭美國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑是形成這一效應(yīng)國(guó)際大環(huán)境；第二、中國(guó)良好政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和中國(guó)外對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)久預(yù)期改善，使這一效應(yīng)形成關(guān)鍵，中國(guó)巨大市場(chǎng)需求和信息技術(shù)市場(chǎng)快速發(fā)展更是造成信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和采購(gòu)向中國(guó)集中直接誘因；第三，中國(guó)除了在部分市場(chǎng)要素上含有成本比較優(yōu)勢(shì)外，經(jīng)過多年改革開放和技術(shù)創(chuàng)新實(shí)踐，已經(jīng)含有了很好工業(yè)基礎(chǔ)，大量外商投資企業(yè)尤其是跨國(guó)企業(yè)進(jìn)入中國(guó)，深入發(fā)揮了中國(guó)比較優(yōu)勢(shì)，顯著增強(qiáng)了中國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)力，這是造成全球生產(chǎn)向中國(guó)轉(zhuǎn)移關(guān)鍵基礎(chǔ)；第四，中國(guó)采取優(yōu)化通關(guān)環(huán)境千方百計(jì)擴(kuò)大出口和吸引外資政策方法，對(duì)這一效應(yīng)形成發(fā)揮了主動(dòng)作用。尤其是“9.11”事件后，不僅加劇了美國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)衰退，也引發(fā)了跨國(guó)企業(yè)全球化戰(zhàn)略調(diào)整。跨國(guó)企業(yè)為了最大程度地規(guī)避潛在物流風(fēng)險(xiǎn)，正致力于原有垂直分工體系重組，同時(shí)為了盡可能縮短生產(chǎn)步驟和銷售步驟距離，跨國(guó)企業(yè)更傾向于使制造業(yè)領(lǐng)域相關(guān)步驟在靠近消費(fèi)市場(chǎng)地點(diǎn)相對(duì)集中。中國(guó)憑借潛力巨大消費(fèi)市場(chǎng)、低通貨膨脹、高素質(zhì)低成本人力資源、優(yōu)惠外資政策和低匯率，擁有吸引外資和發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)向中國(guó)轉(zhuǎn)移最大優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也成為國(guó)際資本最安全“避風(fēng)港”。（1）從規(guī)模上看，連續(xù)8年中，中國(guó)每十二個(gè)月平均吸納外國(guó)直接投資400億美元以上。在《財(cái)富》500強(qiáng)中，有近400家已經(jīng)在中國(guó)投資多個(gè)項(xiàng)目。美國(guó)排名前500名企業(yè)有二分之一以上到中國(guó)投資。世界上最關(guān)鍵電腦、電子產(chǎn)品、電信設(shè)備、制藥廠、和發(fā)電設(shè)備制造廠家全部將把她們生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大到中國(guó)，中國(guó)已經(jīng)被納入跨國(guó)企業(yè)全球生產(chǎn)和供給鏈之中。1—10月，全國(guó)新批外商企業(yè)20549個(gè)，平均天天有1億多美元投入中國(guó)。中國(guó)人世，將為外資進(jìn)入中國(guó)提供更有利環(huán)境。1995年至1999年，全國(guó)53個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)由12980家增加到17498家。在全球直接投資大幅下挫形勢(shì)下，以來中國(guó)實(shí)際吸收外商投資大幅增加，外商投資企業(yè)增資顯著增加。這些也充足說明了生產(chǎn)轉(zhuǎn)一效應(yīng)存在馬太效應(yīng)。（2）從層次上看，高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)轉(zhuǎn)移因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)白熱化，為了取得最大市場(chǎng)和利潤(rùn)，從戰(zhàn)略需要出發(fā)，也會(huì)將最新產(chǎn)品拿到中國(guó)來生產(chǎn)。英特爾將向上海英特爾制造廠新增投資3．02億美元，用于驗(yàn)證、測(cè)試和封裝最新支持英特爾飛躍4處理器平臺(tái)英特爾845芯片組。世界上最關(guān)鍵電腦、電子產(chǎn)品、電信設(shè)備、石油化工等制造商，已將其生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展至中國(guó)。中國(guó)有些企業(yè)經(jīng)過和跨國(guó)企業(yè)合資或組成多種形式策略聯(lián)盟，得以引進(jìn)世界最優(yōu)異生產(chǎn)設(shè)備，進(jìn)行高層次、高端酌世界最新設(shè)計(jì)產(chǎn)品生產(chǎn)。不僅如此，茌過去幾年中，世界著名企業(yè)已經(jīng)在中國(guó)設(shè)置了100多個(gè)研究和開發(fā)中心，方便愈加好地貼近市場(chǎng)，實(shí)施當(dāng)?shù)鼗瘧?zhàn)略并利用中國(guó)高素質(zhì)人力資源。當(dāng)然，跨國(guó)企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)仍然被其利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)及專利法規(guī)加以保護(hù)和控制。（3）從影響上看，出現(xiàn)中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化新趨勢(shì)。目前中國(guó)市場(chǎng)實(shí)際上已經(jīng)展現(xiàn)出中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化新特點(diǎn)，國(guó)際市場(chǎng)和中國(guó)市場(chǎng)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，已經(jīng)極難截然分開了。這種競(jìng)爭(zhēng)以后會(huì)愈加猛烈。比如，在國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移背景下，蘇、浙兩地產(chǎn)業(yè)發(fā)展已直接參與國(guó)際分工，而不是簡(jiǎn)單地以上海為中心進(jìn)行分工和配套，從而出現(xiàn)和上海出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化、在同一層面上進(jìn)行水平分工競(jìng)爭(zhēng)新格局。又比如，中國(guó)主流汽車制造廠基礎(chǔ)是已經(jīng)和國(guó)外跨國(guó)企業(yè)合資，國(guó)外合作者差不多全部帶來了自己最新產(chǎn)品，幾乎成為中國(guó)企業(yè)身后汽車跨國(guó)企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)。4．3對(duì)中國(guó)接收國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)1、對(duì)國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移本身認(rèn)識(shí)直接投資不僅為中國(guó)帶人了產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)所必需而轉(zhuǎn)入國(guó)又十分缺乏資金和技術(shù)，而且提供了直接進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)渠道。同時(shí)，子企業(yè)和合資企業(yè)存在和發(fā)展產(chǎn)生了不一樣程度示范效應(yīng)、溢出效應(yīng)、關(guān)聯(lián)效應(yīng)和競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)，使得中國(guó)得以實(shí)現(xiàn)比較優(yōu)勢(shì)動(dòng)態(tài)化，積累資金，提升技術(shù)水平，發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，從而較為快速和有效地建立和發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。所以，跨國(guó)企業(yè)直接投資帶動(dòng)加工貿(mào)易發(fā)展，是中國(guó)切人全球化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)體系，逐步由低附加值產(chǎn)業(yè)鏈條向高附加值產(chǎn)業(yè)鏈條演進(jìn)關(guān)鍵而且便捷路徑。所以，從產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)角度看國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工內(nèi)部化使得一國(guó)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不在表現(xiàn)于最終產(chǎn)品和某個(gè)特定產(chǎn)業(yè)上，而是表現(xiàn)在該國(guó)在全球化產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中所占據(jù)步驟上。而對(duì)于轉(zhuǎn)入國(guó)來說，其全球化產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)過程，實(shí)際上就成為不停培育和積累競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，由勞動(dòng)密集非戰(zhàn)略步驟一步步向技術(shù)密集戰(zhàn)略步驟挺進(jìn)過程。，從產(chǎn)品生命周期上來看，發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)鍵從事研究開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品開創(chuàng)期、成熟期生產(chǎn)，獲取高附加值壟斷利潤(rùn)和經(jīng)濟(jì)租金；而發(fā)展中國(guó)家則關(guān)鍵進(jìn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，靠適度規(guī)模生產(chǎn)和不停漸進(jìn)性創(chuàng)新才能得到微薄收益；把握新一輪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，是轉(zhuǎn)入國(guó)共同目標(biāo)，所以，也無形中加劇了轉(zhuǎn)入國(guó)相互間在高新技術(shù)加工貿(mào)易中競(jìng)爭(zhēng)。為發(fā)展中國(guó)家經(jīng)過發(fā)展加工貿(mào)易、參與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國(guó)際分工，從而推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)發(fā)明了有利外部條件。當(dāng)跨國(guó)企業(yè)投資企業(yè)在知識(shí)、資本、勞動(dòng)力效率等競(jìng)爭(zhēng)要素中同時(shí)含有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)時(shí)，就會(huì)容易形成超強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，壓制行業(yè)內(nèi)民族企業(yè)生存空間，從而使跨國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力難以真正轉(zhuǎn)化為區(qū)域本身產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，外資一旦撤離就會(huì)使投資地產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力快速下降；而當(dāng)跨國(guó)企業(yè)投資企業(yè)在多種競(jìng)爭(zhēng)要素中處于劣勢(shì)時(shí)，則會(huì)難以促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升。發(fā)達(dá)國(guó)家將低端制造技術(shù)加速向轉(zhuǎn)入國(guó)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)移，盡管發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)企業(yè)開始逐步將部分成熟高端技術(shù)向轉(zhuǎn)入國(guó)轉(zhuǎn)移，但中低級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移仍將是以后一個(gè)時(shí)期產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主體。發(fā)達(dá)國(guó)家在將轉(zhuǎn)入國(guó)變成她們加工組裝基地和制造工廠同時(shí)，仍然能夠掌握傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，并經(jīng)過不停向轉(zhuǎn)入國(guó)轉(zhuǎn)讓其專利技術(shù)獲取市場(chǎng)利益。中國(guó)即使是世界運(yùn)動(dòng)類鞋業(yè)全球性工廠，不過美國(guó)耐克企業(yè)卻擁有最優(yōu)異運(yùn)動(dòng)鞋設(shè)計(jì)制造技術(shù)，中國(guó)制鞋企業(yè)只是其企業(yè)打工仔。一個(gè)國(guó)家或地域，假如資本、技術(shù)、甚至市場(chǎng)全部受控于外國(guó)跨國(guó)企業(yè)，淪為跨國(guó)企業(yè)組裝或加工基地，不管該基地有多強(qiáng)，充其量只不過是人家工廠，全部無法和前述英、德、美、日世界制造中心相提并論。我們歡迎跨國(guó)企業(yè)和我們合資進(jìn)行國(guó)際間合作競(jìng)爭(zhēng)，提倡抓住機(jī)遇、結(jié)合比較優(yōu)勢(shì)，有選擇地接續(xù)國(guó)外轉(zhuǎn)移過來制造業(yè)，生產(chǎn)國(guó)外品牌產(chǎn)品；我們支持經(jīng)過靈活貼牌戰(zhàn)略引進(jìn)優(yōu)異生產(chǎn)設(shè)施，或所以使閑置生產(chǎn)能力得到利用，并以“中國(guó)制造”產(chǎn)品打進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)。不過我們最終目標(biāo)不是成為跨國(guó)企業(yè)加工廠，而是要提升技術(shù)創(chuàng)新能力，打造自主創(chuàng)新產(chǎn)品去爭(zhēng)奪世界市場(chǎng)。當(dāng)今，市場(chǎng)壟斷真正含義在于技術(shù)壟斷，市場(chǎng)份額僅僅是技術(shù)壟斷一個(gè)回報(bào)而已。假如我們不加強(qiáng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上競(jìng)爭(zhēng)力，尤其是產(chǎn)品研究開發(fā)能力，就會(huì)受制于跨國(guó)企業(yè)，應(yīng)驗(yàn)強(qiáng)者越強(qiáng)、弱者越弱“馬太效應(yīng)”。即便在制造上取得相正確發(fā)展，但永遠(yuǎn)只能是一艘拖在艦隊(duì)后面小船，擺脫不了跟進(jìn)一落后陷阱，擺脫不了技術(shù)依靠地位，最終成為地球村貧民，永遠(yuǎn)和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)無緣。這種“世界工廠”距“世界制造中心”相去甚遠(yuǎn)，不僅缺乏主動(dòng)意義，還存在相當(dāng)危險(xiǎn)性。（2）從中國(guó)現(xiàn)實(shí)狀況來看中國(guó)至今仍是一個(gè)還未完成工業(yè)化國(guó)家，和工業(yè)優(yōu)異國(guó)家相比，存在著顯著差距：①在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，現(xiàn)在中國(guó)僅僅在輕紡、服裝、日用品、家用電器、電子信息零部件等領(lǐng)域含有一定競(jìng)爭(zhēng)力，占據(jù)了一定國(guó)際市場(chǎng)。不過，尤其在發(fā)達(dá)國(guó)家主流市場(chǎng)上，“中國(guó)制造”即OEM或ODM(貼牌或外來技術(shù)加工)多，中國(guó)自己品牌產(chǎn)品少。關(guān)鍵靠是成本優(yōu)勢(shì)，而不是技術(shù)優(yōu)勢(shì)，附加價(jià)值低。而在很多資金、技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)上顯著后于發(fā)達(dá)國(guó)家?！└?、精、尖產(chǎn)品品種和關(guān)鍵零部件仍然需要大量進(jìn)口。中國(guó)汽車產(chǎn)量即使躍居世界第8位，不過在關(guān)鍵技術(shù)上和歐美相比最少落后。②在市場(chǎng)結(jié)構(gòu)上，企業(yè)規(guī)模小，數(shù)量多，市場(chǎng)集中度低，處于低水平競(jìng)爭(zhēng)之中。政府干預(yù)過多，尤其是國(guó)有企業(yè)，退出市場(chǎng)和進(jìn)行縱向、橫向并購(gòu)擴(kuò)張自由度小。大企業(yè)不夠大、不夠強(qiáng)，控制市場(chǎng)能力低。多數(shù)產(chǎn)業(yè)大企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率、制度效率上尚無法和跨國(guó)企業(yè)相匹敵。在“人世”前，不管家電產(chǎn)業(yè)還是汽車行業(yè)全部沒有來得及在競(jìng)爭(zhēng)中形成國(guó)際型大集團(tuán)。在5年保護(hù)期內(nèi)，大企業(yè)集團(tuán)成長(zhǎng)是一個(gè)艱巨任務(wù)。③企業(yè)國(guó)際化發(fā)展尚處初級(jí)階段，國(guó)際經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)欠缺，對(duì)外直接投資低于轉(zhuǎn)入國(guó)平均水平，僅有少數(shù)產(chǎn)業(yè)能在國(guó)際市場(chǎng)上占有一席之地。在中國(guó)加入WTO和融人全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中，還沒有真正中國(guó)跨國(guó)企業(yè)走上國(guó)際經(jīng)濟(jì)大舞臺(tái)，在國(guó)際市場(chǎng)產(chǎn)生重大影響。這和中國(guó)作為第6經(jīng)濟(jì)大國(guó)、第7貿(mào)易大國(guó)國(guó)際地位是極不相當(dāng)。④企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力尤其是研究開發(fā)能力較差，科技投入少。1999年和中國(guó)研究和開發(fā)經(jīng)費(fèi)分別為GDP0．83％和1％。而美國(guó)、日本和韓國(guó)達(dá)成1％年份分別為1950年、1959年和1983年。現(xiàn)在大全部靠近3％水平多數(shù)企業(yè)研發(fā)投入水平(占銷售收入百分比)也大大低于國(guó)際同行，引進(jìn)后再創(chuàng)新力度不夠。因?yàn)橐粋€(gè)國(guó)家被稱之為·世界工廠·，意味著其制造業(yè)已經(jīng)是全球關(guān)鍵工業(yè)品生產(chǎn)基地，有一批侖業(yè)群和一系列產(chǎn)品在世界市場(chǎng)上呼風(fēng)喚雨，其生產(chǎn)能力、市場(chǎng)擁有率。新品開發(fā)能力、技術(shù)創(chuàng)新能力和經(jīng)營(yíng)管理水平在和世界同類產(chǎn)業(yè)同類企業(yè)比較中居于優(yōu)勢(shì)地位，它們存在和發(fā)展直接影響著甚至決定著世界市場(chǎng)供求關(guān)系、價(jià)格走向和發(fā)展趨勢(shì)．2。就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，我們現(xiàn)在只是在勞動(dòng)密集型如紡織，服裝，日用具等輕紡工業(yè)領(lǐng)域．勞動(dòng)密集和技術(shù)密集相結(jié)臺(tái)組裝加工業(yè)如家電、電腦零部件等領(lǐng)域有著比較優(yōu)勢(shì)，但在資本和技術(shù)密集飛機(jī)、汽車、精密機(jī)床、石化、半導(dǎo)體、精細(xì)化工等制造領(lǐng)域還遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上含有了世界工廠規(guī)模水平。盡管機(jī)電產(chǎn)品在中國(guó)出口產(chǎn)品組成中已替換輕紡產(chǎn)品成為出口主力，比重達(dá)成45%.但大多為低單價(jià)、低附加值產(chǎn)品。人家出口一架波音客機(jī)，就相當(dāng)于中國(guó)出口20-30萬臺(tái)彩電，這說明我們技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和發(fā)達(dá)國(guó)家