第16課 中國賦稅制度的演變 學(xué)案 高二歷史統(tǒng)編版2019選擇性必修1 國家制度與社會治理

第16課中國賦稅制度的演變課標要求：了解中國古代賦稅制度的演變；了解關(guān)稅、個人所得稅制度的產(chǎn)生及其在中國的實行。本課重點：關(guān)稅的起源與演變；本課難點：古代賦稅結(jié)構(gòu)的特征以及形成原因；知識梳理一中國古代的賦役制度1.秦漢時期，賦稅大致包括三部分：田賦、人頭稅(口賦、算賦)和徭役。(1)秦朝田賦稅率極高，“取泰半之賦”。漢初田賦稅率大大降低，直至降到三十稅一。(2)秦朝口賦極重。漢朝人頭稅分田賦、算賦，還征收財產(chǎn)稅。(3)秦漢徭役有更卒、正卒與戍卒3種。2.隋朝主要征收租調(diào)役。唐朝繼承，成為租庸調(diào)制。租，指地租。調(diào)，指絹、布等。庸，指繳納一定的絹、布來替代徭役。基礎(chǔ)(前提)：均田制的推行。3.780年，唐朝推行兩稅法。具休內(nèi)容何在?4.宋承唐制，征收兩稅，但附加稅多且重。北宋中期王安石變法，實行募役法。5.元朝基本上沿襲唐朝的租庸調(diào)與兩稅法，分別實行于北方與南方；另外還有科差。6.明初賦稅分夏稅、秋糧兩次征收，主要征收米麥實物。7.1581年，張居正推行一條鞭法，實行賦役合并、部分丁役攤?cè)胩锂€；折銀繳納。背景：商品經(jīng)濟的高度發(fā)展，白銀流通量的增加。8.1712年，康熙帝規(guī)定“盛世滋丁，永不加賦”，開始征收固定丁銀。9.雍正帝時期，實行“攤丁入畝”，即把丁銀分攤到田賦中，統(tǒng)一征收。影響：徹底廢除了人頭稅，進一步減弱了國家對百姓的人身束縛。附錄中國古代賦稅的特點及發(fā)展趨勢特點：結(jié)構(gòu)上，以農(nóng)業(yè)稅為主，商業(yè)稅比重較輕。依據(jù)上，歷代王朝都編訂戶籍，作為依據(jù)。發(fā)展趨勢：標準由人丁為主到以土地為主，方式由實物為主到以貨幣為主，種類由繁雜向簡單轉(zhuǎn)變，時間上由不定時逐漸到基本定時。二關(guān)稅與個人所得稅制度的起源與演變關(guān)稅問題1.中國的關(guān)稅最早出現(xiàn)在西周時期。關(guān)稅的出現(xiàn)要早于海關(guān)機構(gòu)的設(shè)立。2.關(guān)稅出現(xiàn)后，長期都是國內(nèi)關(guān)稅與國際關(guān)稅并立。1937年，中國正式宣布廢除國內(nèi)關(guān)稅，實行統(tǒng)一的國境關(guān)稅。3.鴉片戰(zhàn)爭后，《南京條約》規(guī)定協(xié)定關(guān)稅，中國開始喪失關(guān)稅自主權(quán)(失去了自主調(diào)整稅率的權(quán)力)。4.1927年南京國民政府成立后，宣告關(guān)稅自主，發(fā)起“改訂新約”運動。(1)主要事件：與美國簽訂《中美關(guān)稅條約》；1930年，日本同意《中日關(guān)系協(xié)議》。(2)結(jié)果：取得進展，但仍不能完全自主地制定稅率。到建國后，中國才真正收回關(guān)稅自主權(quán)。5.建國后，政務(wù)院頒布了《海關(guān)進出口稅則》，是新中國第一部獨立的專門的海關(guān)稅法，統(tǒng)一了全國關(guān)稅制度。6.1985年，國務(wù)院頒布了《進出口關(guān)稅條例》和《海關(guān)進出口稅則》，強化了關(guān)稅制度的法制化建設(shè)。背景：國家經(jīng)濟體制改革的進行，適應(yīng)對外開放政策的需要。7.1987年，全國人大常委會通過了《海關(guān)法》，進一步完善了關(guān)稅的基本制度。個人所得稅問題1.我國的個人所得稅制度起步于民國時期。1936年，國民政府開始征收個人所得稅。2.1980年，全國人大通過《個人所得稅法》，我國的個人所得稅制度正式確立。歷史作用：調(diào)節(jié)個人收入，縮小貧富差距，有利于社會穩(wěn)定。達標檢測1．有學(xué)者評價某一制度：“是全面實現(xiàn)人丁徭役稅從土地稅里征收的制度，使得人口稅與財產(chǎn)稅合4……實質(zhì)上是政府從分征人口稅、財產(chǎn)稅轉(zhuǎn)變?yōu)檎魇諉我坏呢敭a(chǎn)稅?！薄白龅劫x役合一”。這一制度是（）A．租庸調(diào)制 B．里甲制度 C．一條鞭法 D．?dāng)偠∪氘€2．第二次世界大戰(zhàn)后期，美國國務(wù)卿米克塞爾將蘇聯(lián)的國民收入估計為320億美元（約為美國的一半）。最終計算出國際穩(wěn)定基金總額為101億美元，美國29億美元，英國13億美元，蘇聯(lián)7.63億美元。蘇聯(lián)配額有了極大的增長，達到初稿數(shù)額的近5倍，從而以一個大國的面貌出現(xiàn)在美國方案中。美國此舉的目的是A．力求實現(xiàn)戰(zhàn)后國際廣泛合作 B．打垮經(jīng)濟實力薄弱的蘇聯(lián)C．維護美蘇兩國之間均衡狀態(tài) D．拉大兩大陣營的經(jīng)濟差異3．1951年實施的《中華人民共和國海關(guān)進出口稅則》存在的基本問題是：總體關(guān)稅水平過高，稅率結(jié)構(gòu)不盡合理，稅則的商品分類目錄不適應(yīng)對外經(jīng)濟、貿(mào)易和科學(xué)、技術(shù)交流的需要等。1985年頒布的同名稅則對這些方面進行了修改，主要是改變商品分類目錄，調(diào)整進口稅率。1985年稅則調(diào)整旨在（）A．提高人民的生活水平 B．維護國家關(guān)稅自主權(quán)C．適應(yīng)改革開放的需要 D．促進科學(xué)、技術(shù)交流4．下面是780年唐朝開始實行的兩稅法的主要內(nèi)容。它的實施A．增加了財政收入 B．解決了土地兼并問題C．使稅制更加紊亂 D．加劇了人口南移趨勢5．洪武十四年(1381年)推行黃冊制度，黃冊以人戶為母，田土為子，備載各戶的戶主姓名、鄉(xiāng)貫、役籍以及戶下的人丁事產(chǎn)，并且規(guī)定，財產(chǎn)的買賣和產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移等須登錄在冊。黃冊制度（）A．防止了土地兼并 B．強化了租佃關(guān)系C．便利了賦役征收 D．促進了人口增長6．北魏孝文帝頒布了某項制度后，大量“年儉流移，棄賣田宅，漂居異鄉(xiāng)，事涉數(shù)世”的州郡之民，紛紛返回家鄉(xiāng)，開始新的生活。當(dāng)時統(tǒng)治者實行的是（）A．屯田制 B．均田制 C．三長制 D．俸祿制7．據(jù)秦簡記載，秦始皇二十八年（前219），貳春