數(shù)據(jù)治理總體解決方案

數(shù)據(jù)治理總體解決方案

照據(jù)治理總體

斛

決

方

案

數(shù)據(jù)治理總、體解決方案

目錄

—數(shù)據(jù)管理的現(xiàn)狀.....................................................1

二數(shù)據(jù)治理的概述.....................................................2

（-）數(shù)據(jù)治理概念............................................................2

（二）數(shù)據(jù)治理目標(biāo)............................................................3

三數(shù)據(jù)治理體系.......................................................3

四數(shù)據(jù)治理核心領(lǐng)域...................................................4

（-）數(shù)據(jù)模型................................................................4

（二）數(shù)據(jù)生命周期............................................................5

（三）數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)................................................................6

（四）主數(shù)據(jù)..................................................................8

（五）數(shù)據(jù)質(zhì)量................................................................9

（六）數(shù)據(jù)服務(wù)...............................................................11

（十）

數(shù)據(jù)安全.....................................................12

五數(shù)據(jù)治理保障機(jī)制..................................................13

（一）制度章程...............................................................13

（1）規(guī)章制度...............................................................13

@）管控辦法...............................................................13

（3）考核機(jī)制..........................................................-13

（二）數(shù)據(jù)治理組織...........................................................15

數(shù)據(jù)治理總、體解決方案

（1）組織架構(gòu)...............................................................15

（2）組織層次...............................................................16

（3）組織職責(zé)...............................................................17

（三）流程管理...............................................................19

（四）IT技術(shù)應(yīng)用............................................................20

（1）支撐平臺(tái)...............................................................20

（2）技術(shù)規(guī)范...............................................................22

附件A數(shù)據(jù)管理規(guī)范.................................................24

附件B數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估辦法..............................................42

附件C數(shù)據(jù)質(zhì)量管理流程..............................................46

數(shù)據(jù)治理總體解決方案

關(guān)于數(shù)據(jù)治理的理解

■數(shù)據(jù)管理的現(xiàn)狀

根據(jù)行業(yè)信息化發(fā)展的現(xiàn)狀，結(jié)合當(dāng)今行業(yè)數(shù)據(jù)治理的要求，大

型集團(tuán)或政務(wù)管理部門現(xiàn)階段數(shù)據(jù)管理方面存在以下不足：

(1)數(shù)據(jù)多頭管理，缺少專門對(duì)數(shù)據(jù)管理進(jìn)行監(jiān)督和控制組

織。信息系統(tǒng)建設(shè)和管理職能分散在各部門，致使數(shù)據(jù)管理的職責(zé)

分散，權(quán)責(zé)不明確。組織機(jī)構(gòu)各部門關(guān)注數(shù)據(jù)的角度不一樣，缺少

一個(gè)組織從全局的視角對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行管理，導(dǎo)致無(wú)法建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)

管理規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等，相應(yīng)的數(shù)據(jù)管理監(jiān)督措施無(wú)法得到落實(shí)。組織

機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)考核體系也尚未建立，無(wú)法保障數(shù)據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的有

效執(zhí)行。

(2)多系統(tǒng)分散建設(shè)，沒有規(guī)范統(tǒng)一的省級(jí)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)

模型。組織機(jī)構(gòu)為應(yīng)對(duì)迅速變化的市場(chǎng)和社會(huì)需求，逐步建立了各

自的信息系統(tǒng)，各部門站在各自的立場(chǎng)生產(chǎn)、使用和管理數(shù)據(jù)，使

得數(shù)據(jù)分散在不同的部門和信息系統(tǒng)中，缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)規(guī)劃、可

信的數(shù)據(jù)來(lái)源和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)不規(guī)范、不一致、冗余、無(wú)法

共享等問題出現(xiàn)，組織機(jī)構(gòu)各部門對(duì)數(shù)據(jù)的理解難以應(yīng)用一致的語(yǔ)言

來(lái)描述，導(dǎo)致理解不一致。.

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數(shù)據(jù)治理總體解決方案__________________________________________

（3）缺少統(tǒng)一的主數(shù)據(jù)，組織機(jī)構(gòu)核心系統(tǒng)間的人員等主要

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數(shù)據(jù)治理總體解決方案

信息并不是存儲(chǔ)在一個(gè)獨(dú)立的系統(tǒng)中，或者不是通過統(tǒng)一的業(yè)務(wù)管

理流程在系統(tǒng)間維護(hù)。缺乏對(duì)集團(tuán)公司或政務(wù)單位主數(shù)據(jù)的管理，

就無(wú)法保障主數(shù)據(jù)在整個(gè)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)保持一致、完整和可控，導(dǎo)致業(yè)

務(wù)數(shù)據(jù)正確性無(wú)法得到保障。

(4)缺乏統(tǒng)一的集團(tuán)型數(shù)據(jù)質(zhì)量管理流程體系。當(dāng)前現(xiàn)狀中

數(shù)據(jù)質(zhì)量管理主要由各組織部門分頭進(jìn)行；跨局跨部門的數(shù)據(jù)質(zhì)量

溝通機(jī)制不完善；缺乏清晰的跨局跨部門的數(shù)據(jù)質(zhì)量管控規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn),

數(shù)據(jù)分析隨機(jī)性強(qiáng)，存在業(yè)務(wù)需求不清的現(xiàn)象，影響數(shù)據(jù)質(zhì)量；數(shù)據(jù)

的自動(dòng)采集尚未全面實(shí)現(xiàn)，處理過程存在人為干預(yù)問題，很多部門存在數(shù)

據(jù)質(zhì)量管理人員不足、知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)不夠、監(jiān)管方式不全面等問題；

缺乏完善的數(shù)據(jù)質(zhì)量管控流程和系統(tǒng)支撐能力。

(5)數(shù)據(jù)全生命周期管理不完整。目前，大型集團(tuán)或政務(wù)單

位，數(shù)據(jù)的產(chǎn)生、使用、維護(hù)、備份到過時(shí)被銷毀的數(shù)據(jù)生命周期

管理規(guī)范和流程還不完善，不能確定過期和無(wú)效數(shù)據(jù)的識(shí)別條件，

且非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)未納入數(shù)據(jù)生命周期的管理范疇；無(wú)信息化工具支撐

數(shù)據(jù)生命周期狀態(tài)的查詢，未有效利用元數(shù)據(jù)管理。

2.1數(shù)據(jù)治理概念

數(shù)據(jù)治理是指將數(shù)據(jù)作為組織資產(chǎn)而展開的一系列的具體化工

作，是對(duì)數(shù)據(jù)的全生命周期管理。?xV?

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數(shù)據(jù)治理總體解決方案

數(shù)據(jù)治理的概述

2.1數(shù)據(jù)治理概念

數(shù)據(jù)治理是指將數(shù)據(jù)作為組織資產(chǎn)而展開的一系列的具體化工

作，是對(duì)數(shù)據(jù)的全生命周期管理。?

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數(shù)據(jù)治理總體解決方案

數(shù)據(jù)治理體系是指從組織架構(gòu)、管理制度、操作規(guī)范IT應(yīng)用技

術(shù)、績(jī)效考核支持等多個(gè)維度對(duì)組織的數(shù)據(jù)模型、數(shù)據(jù)架構(gòu)、數(shù)據(jù)

質(zhì)量、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)生命周期等各方面進(jìn)行全面的梳理、建設(shè)以及

持續(xù)改進(jìn)的體系。

22數(shù)據(jù)治理目標(biāo)

數(shù)據(jù)治理的目標(biāo)是提高數(shù)據(jù)的質(zhì)量準(zhǔn)確性和完整性）保證數(shù)據(jù)

的安全隹（保密性、完整性及可用性）實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源在各組織機(jī)構(gòu)部

門的共享；推進(jìn)信息資源的整合、對(duì)接和共享，從而提升集團(tuán)公司或

政務(wù)單位信息化水平，充分發(fā)揮信息化作用。

■數(shù)據(jù)治理體系

數(shù)據(jù)治理體系包含兩個(gè)方面，一是數(shù)據(jù)質(zhì)量核心領(lǐng)域，二是數(shù)據(jù)

質(zhì)量保障機(jī)制。

具體兩者內(nèi)容及相互關(guān)系可以參見下圖：

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數(shù)據(jù)治理總體解決方案

制度章程組織

?規(guī)章制度?組織架構(gòu)

?管控辦法?組織層次

?考核機(jī)制?組織職責(zé)

數(shù)

據(jù)

主數(shù)

據(jù)

數(shù)

安

據(jù)

全

標(biāo)

準(zhǔn)

數(shù)據(jù)

元

■攵據(jù)治理核心領(lǐng)域

為了有效管理信息資源，必須構(gòu)集團(tuán)級(jí)數(shù)據(jù)治理體系。數(shù)據(jù)治

理體系包含數(shù)據(jù)治理組織、數(shù)據(jù)構(gòu)架管理、主數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量

管理、數(shù)據(jù)服務(wù)管理及數(shù)據(jù)安全管理內(nèi)容，這些內(nèi)容既有機(jī)結(jié)合，又

相互支撐。

4.1數(shù)據(jù)模型

數(shù)據(jù)模型是數(shù)據(jù)構(gòu)架中重要一部分，包括概念數(shù)據(jù)模型和邏輯

數(shù)據(jù)模型，是數(shù)據(jù)治理的關(guān)鍵、重點(diǎn)。理想的數(shù)據(jù)模型應(yīng)該具有非

冗余、穩(wěn)定、一致、易用等特征。邏輯數(shù)據(jù)模型能涵蓋整個(gè)集團(tuán)的

業(yè)務(wù)范圍，以一種清晰的表達(dá)方式記錄跟蹤集團(tuán)單位的重要數(shù)據(jù)元

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數(shù)據(jù)治理總體解決方案

素及其變動(dòng)，并利用它們之間各種可能的限制條件和關(guān)系來(lái)表達(dá)重

要的業(yè)務(wù)規(guī)則。數(shù)據(jù)模型必須在設(shè)計(jì)過程中保持統(tǒng)一的業(yè)務(wù)定義。

為了滿足將來(lái)不同的應(yīng)用分析需要，邏輯數(shù)據(jù)模型的設(shè)計(jì)應(yīng)該能夠

支持最小粒度的詳細(xì)數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)，以支持各種可能的分析查詢。同

時(shí)保障邏輯數(shù)據(jù)模型能夠最大程度上減少冗余，并保障結(jié)構(gòu)具有足夠

的靈活性和擴(kuò)展性

4.2數(shù)據(jù)生命周期

一般包括數(shù)據(jù)生成及傳輸、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)處理及應(yīng)用、數(shù)據(jù)銷

毀四個(gè)方面。

(1)數(shù)據(jù)生成及傳輸

數(shù)據(jù)應(yīng)該能夠按照數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展需要產(chǎn)生，應(yīng)采取措施

保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性，業(yè)務(wù)系統(tǒng)上線前應(yīng)該進(jìn)行必要的安全

測(cè)試，以保證上述措施的有效性。對(duì)于手工流程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)在相

關(guān)制度中明確要求，并通過事中復(fù)核、事后檢查等手段保證其準(zhǔn)確

性和完整性。數(shù)據(jù)傳輸過程中需要考慮保密性和完整性的問題，對(duì)

不同種類的數(shù)據(jù)分別采取不同的措施防止數(shù)據(jù)泄漏或數(shù)據(jù)被篡改。

(2)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)

這個(gè)階段除了關(guān)注保密性、完整性之外，更要關(guān)心數(shù)據(jù)的可用

性，對(duì)于大部分?jǐn)?shù)據(jù)應(yīng)采取分級(jí)存儲(chǔ)的方式，不僅存儲(chǔ)在本地磁盤

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數(shù)據(jù)治理總體解決方案

上，還應(yīng)該在磁帶上，甚至遠(yuǎn)程復(fù)制到磁盤陣列中，或者采用光盤

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數(shù)據(jù)治理總體解決方案

庫(kù)進(jìn)行存儲(chǔ)。對(duì)于存儲(chǔ)備份的數(shù)據(jù)要定期進(jìn)行測(cè)試，確保其可訪問

其數(shù)據(jù)完整。數(shù)據(jù)的備份恢復(fù)策略應(yīng)該由數(shù)據(jù)的責(zé)任部門或責(zé)任人

負(fù)責(zé)制定，信息化管理部門可以給予相應(yīng)的支持。同時(shí)還需要注意

因?yàn)椴块T需要或故障處理的需要，可能對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行修改，必須在數(shù)

據(jù)管理辦法中明確數(shù)據(jù)修改的申請(qǐng)審批流程，審慎對(duì)待后臺(tái)數(shù)據(jù)修改。

(3)數(shù)據(jù)處理和應(yīng)用

信息化相關(guān)部門需要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，以挖掘出對(duì)于管理

及業(yè)務(wù)開展有價(jià)值的信息，為保證過程中數(shù)據(jù)的安全性，一般應(yīng)采

用聯(lián)機(jī)處理，系統(tǒng)只輸出分析處理的結(jié)果。但是實(shí)際中，因?yàn)橄嚓P(guān)

數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)建設(shè)不到位，需要從數(shù)據(jù)庫(kù)中提取數(shù)據(jù)后再對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)

行必要的分析處理，在這個(gè)過程中就需要關(guān)注數(shù)據(jù)提取操作是否可

能對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)造成破壞、提取出的數(shù)據(jù)在交付給分析處理人員的過程中

其安全性是否會(huì)降低、數(shù)據(jù)分析處理的環(huán)境安全性等等。

(4)數(shù)據(jù)銷毀

這個(gè)階段主要涉及數(shù)據(jù)的保密性。應(yīng)明確數(shù)據(jù)銷毀的流程，采

用必要的工具，數(shù)據(jù)的銷毀應(yīng)該有完整的記錄。尤其是對(duì)于需要送出

外部修理的存儲(chǔ)設(shè)備，送修之前應(yīng)該對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行可靠的銷毀。

4.3數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)是集團(tuán)單位建立的一套符合自身實(shí)際，涵蓋定義、操

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數(shù)據(jù)治理總體解決方案

作、應(yīng)用多層次數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化體系。

數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的建立是集團(tuán)單位信息化、數(shù)字化建設(shè)的一項(xiàng)重要工

作，行業(yè)的各類數(shù)據(jù)必須遵循一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行組織，才能構(gòu)成一

個(gè)可流通、可共享的信息平臺(tái)。

數(shù)據(jù)治理對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的需求可以劃分為兩類，即基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用

性標(biāo)準(zhǔn)。前者主要用于在不同系統(tǒng)間，形成信息的一致理解和統(tǒng)一

的坐標(biāo)參照系統(tǒng)，是信息匯集、交換以及應(yīng)用的基礎(chǔ)，包括數(shù)據(jù)分

類與編碼、數(shù)據(jù)字典、數(shù)字地圖標(biāo)準(zhǔn)；后者是為平臺(tái)功能發(fā)揮所涉

及的各個(gè)環(huán)節(jié)，提供一定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以保證信息的高效匯集和交

換，包括元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)交換技術(shù)規(guī)范、數(shù)據(jù)傳輸協(xié)議、數(shù)據(jù)質(zhì)量

標(biāo)準(zhǔn)等。

(1)數(shù)據(jù)分類與編碼

數(shù)據(jù)分類與編碼標(biāo)準(zhǔn)是信息化建設(shè)中標(biāo)準(zhǔn)化的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，

該類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定平臺(tái)匯集、交換相關(guān)信息統(tǒng)一的分類系統(tǒng)和排列順序

以及編碼規(guī)則，目的是在不同系統(tǒng)和用戶之間建立交通數(shù)據(jù)的一致

參照，對(duì)提高數(shù)據(jù)采集、處理和數(shù)據(jù)交換效率具有重要作用。數(shù)據(jù)

分類與編碼標(biāo)準(zhǔn)的制定將有力推進(jìn)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化及交通信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

化的進(jìn)程。

(2)數(shù)據(jù)字典

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數(shù)據(jù)治理總體解;夬方案__________________________________________

針對(duì)實(shí)際需求，定義數(shù)據(jù)集，建立各個(gè)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)字典，規(guī)范

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數(shù)據(jù)治理總體解決方案

數(shù)據(jù)概念和數(shù)據(jù)定義。在此基礎(chǔ)上，形成完備的集團(tuán)單位數(shù)據(jù)集和數(shù)

據(jù)字典。

(3)元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)是描述數(shù)據(jù)資源的具體對(duì)象時(shí)所有規(guī)則的集合，它

包括了完整描述一個(gè)具體數(shù)據(jù)對(duì)象時(shí)所需要的數(shù)據(jù)項(xiàng)集合。針對(duì)各

種信息資源分別制定適當(dāng)?shù)脑獢?shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，可為信息的管理、發(fā)現(xiàn)和獲

取提供一種實(shí)際而簡(jiǎn)便的方法，從而提高數(shù)據(jù)交換效率。

(4)數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)

為了保證數(shù)據(jù)共享和交換的順利實(shí)現(xiàn)，必須明確定義和規(guī)范數(shù)

據(jù)交換的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)據(jù)交換的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是集團(tuán)單位綜合信息平臺(tái)

的核心標(biāo)準(zhǔn)。其中應(yīng)當(dāng)包括數(shù)據(jù)交換內(nèi)容、數(shù)據(jù)交換格式、數(shù)據(jù)傳輸

方式、各類中心間數(shù)據(jù)接口的標(biāo)準(zhǔn)化等方面。

(5)數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

由于數(shù)據(jù)采集任務(wù)通常由其他二級(jí)平臺(tái)完成，數(shù)據(jù)治理平臺(tái)的

標(biāo)準(zhǔn)方法主要集中在數(shù)據(jù)的加工和管理上。應(yīng)該重點(diǎn)開發(fā)的一個(gè)領(lǐng)

域是數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方法。應(yīng)當(dāng)從三個(gè)方面對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量方法進(jìn)行研究：

“壞數(shù)據(jù)”或“不可靠數(shù)據(jù)”的識(shí)別，錯(cuò)誤數(shù)據(jù)的編輯方法，以及缺

少值的處理。

4.4主數(shù)據(jù)

第10

數(shù)據(jù)治理總體解;夬方案__________________________________________

主數(shù)據(jù)管理要做的就是從各部門的多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中整合最核心

第11

數(shù)據(jù)治理總體解決方案

的、最需要共享的數(shù)據(jù)（主數(shù)據(jù)），集中進(jìn)行數(shù)據(jù)的清洗和豐富，并且以

月除妨身既也詢準(zhǔn)播1楠減蛾麒傳送給集團(tuán)單位范圍內(nèi)需要使

用這些數(shù)據(jù)的操作型應(yīng)用系統(tǒng)和分析型應(yīng)用系統(tǒng)。

主數(shù)據(jù)管理的信息流應(yīng)為：

1）某個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)觸發(fā)對(duì)主數(shù)據(jù)的改動(dòng)；

2）主數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)將整合之后完整準(zhǔn)、確的主數(shù)據(jù)傳送給所有有

關(guān)的應(yīng)用系統(tǒng)

3）主數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)為決策支持和數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)系統(tǒng)提供準(zhǔn)確的數(shù)

據(jù)源。

因此對(duì)于主數(shù)據(jù)管理要考慮運(yùn)用主數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)，主數(shù)據(jù)

管理系統(tǒng)的建設(shè)，要從建設(shè)初期就考慮整體的平臺(tái)框架和技術(shù)實(shí)現(xiàn)。

4.5數(shù)據(jù)質(zhì)量

數(shù)據(jù)質(zhì)量不高將影響數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)應(yīng)用程度不高。低下的數(shù)據(jù)質(zhì)量

往往造成開發(fā)出來(lái)的系統(tǒng)與用戶的預(yù)期大相徑庭，數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)系建

設(shè)有關(guān)分析型信息系統(tǒng)成敗同，時(shí)數(shù)據(jù)資源是集團(tuán)單位的戰(zhàn)略資源，合

理有效的使用正確的數(shù)據(jù)能指導(dǎo)集團(tuán)單位做出正確的決策，提高省

綜合競(jìng)爭(zhēng)力。不合理的使用不正確的數(shù)據(jù)（即差的數(shù)據(jù)質(zhì)量）可導(dǎo)致

決策的失敗，正可謂差之毫厘、謬以千里。

數(shù)據(jù)質(zhì)量管理包含對(duì)數(shù)據(jù)的絕對(duì)質(zhì)量管理、過程質(zhì)量管理。絕

第12

數(shù)據(jù)治理總體解決方案

對(duì)質(zhì)量即數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完備性、自治性是數(shù)據(jù)本身應(yīng)具有的屬性。過

程質(zhì)量即使用質(zhì)量、存儲(chǔ)質(zhì)量和傳輸質(zhì)量，數(shù)據(jù)的使用質(zhì)量是指數(shù)據(jù)被

正確的使用。再正確的數(shù)據(jù)，如果被錯(cuò)誤的使用，就不可能得出正

確的結(jié)論。數(shù)據(jù)的存貯質(zhì)量指數(shù)據(jù)被安全的存貯在適當(dāng)?shù)慕橘|(zhì)上。

所謂存貯在適當(dāng)?shù)慕橘|(zhì)上是指當(dāng)需要數(shù)據(jù)的時(shí)候能及時(shí)方便的取出。

數(shù)據(jù)的傳輸質(zhì)量是指數(shù)據(jù)在傳輸過程中的效率和正確性。

高質(zhì)量的交通運(yùn)輸行業(yè)數(shù)據(jù)至少有如下幾項(xiàng)要求：

一是正確性，在轉(zhuǎn)換、分析、存儲(chǔ)、傳輸、應(yīng)用流程中不存在錯(cuò)

誤；

二是完整性，數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用或要求的所有記錄、字段都存在；

三是一致性，體現(xiàn)在整個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)的定義和維護(hù)方面，確保數(shù)據(jù)

在使用的整個(gè)過程中是一致的；

四是時(shí)效性，衡量指標(biāo)是在指定的數(shù)據(jù)與真實(shí)的業(yè)務(wù)情況同步

的時(shí)間容忍度內(nèi)，即指定的更新頻度內(nèi)，及時(shí)被刷新的數(shù)據(jù)的百分比;

五是可靠性，提供數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)源必須能夠可靠穩(wěn)定地提供數(shù)據(jù)。數(shù)

據(jù)質(zhì)量管理的規(guī)劃和實(shí)施包括以下內(nèi)容：

一是數(shù)據(jù)質(zhì)量管控體系的建立，包括數(shù)據(jù)質(zhì)量的評(píng)估體系，定期

評(píng)估數(shù)據(jù)質(zhì)量狀況；

二是在部門各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)中的落實(shí)，包括每個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)中的數(shù)

第13頁(yè)

數(shù)據(jù)治理總體解決方案

據(jù)質(zhì)量檢查等；

三是在最開始建立數(shù)據(jù)質(zhì)量管理系統(tǒng)的時(shí)候，借助數(shù)據(jù)治理平

臺(tái)上，通過建立數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的規(guī)則來(lái)集中化地建立數(shù)據(jù)質(zhì)量管理系

統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)問題并持續(xù)改進(jìn)；

四是數(shù)據(jù)質(zhì)量管理與業(yè)務(wù)稽核的結(jié)合，通過業(yè)務(wù)規(guī)則的稽核來(lái)

發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量深層次的問題，將數(shù)據(jù)質(zhì)量與業(yè)務(wù)一線結(jié)合起來(lái)，使業(yè)

務(wù)人員對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量問題有更加清晰和明確的認(rèn)識(shí)。

完善的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理是保障各項(xiàng)數(shù)據(jù)治理工作能夠得到有效落

實(shí)，達(dá)到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整的目標(biāo)，并能夠提供有效的增值服務(wù)的重要

基礎(chǔ)。

4.6數(shù)據(jù)服務(wù)

數(shù)據(jù)整理最終目的就是要服務(wù)于各部門單位、人員等，能更準(zhǔn)確

更快更方便的服務(wù)是數(shù)據(jù)服務(wù)管理的目標(biāo)。

數(shù)據(jù)服務(wù)管理是指針對(duì)內(nèi)部積累多年的數(shù)據(jù)，研究如何能夠充

分利用這些數(shù)據(jù)，分析行業(yè)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。數(shù)據(jù)使用的方

式通常包括對(duì)數(shù)據(jù)的深度加工和分析，包括通過各種報(bào)表、工具來(lái)

分析運(yùn)營(yíng)層面的問題，還包括通過數(shù)據(jù)挖掘等工具對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度

加工，從而更好的管理者服務(wù)。通過建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)來(lái)滿

足針對(duì)跨部門、跨系統(tǒng)的數(shù)據(jù)應(yīng)用。通過統(tǒng)一的數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)來(lái)統(tǒng)

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數(shù)據(jù)治理總體解決方案

一數(shù)據(jù)源，變多源為單源，加快數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)速度，提升數(shù)據(jù)服務(wù)的效

第15頁(yè)

數(shù)據(jù)治理總體解決方案

率。

4.7數(shù)據(jù)安全

由于集團(tuán)單位的重要且敏感信息大部分集中在應(yīng)用系統(tǒng)中，數(shù)

據(jù)安全更是至關(guān)重要。如何保障數(shù)據(jù)不被泄露和非法訪問，是非常

關(guān)鍵的問題。數(shù)據(jù)安全管理主要解決的就是數(shù)據(jù)在保存、使用和交換

過程中的安全問題。

數(shù)據(jù)安全管理主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

一是數(shù)據(jù)使用的安全性，包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的保存、訪問和權(quán)限管理;

二是數(shù)據(jù)隱私問題，系統(tǒng)中采集的證件號(hào)碼、銀行賬號(hào)等信息

在下游分析系統(tǒng)和內(nèi)部管理系統(tǒng)中，是否要進(jìn)行加密，以避免數(shù)據(jù)被

非法訪問；

三是訪問權(quán)限統(tǒng)一管理，包括單點(diǎn)登錄問題及用戶名、數(shù)據(jù)和應(yīng)

用的訪問授權(quán)統(tǒng)一管理；

四是數(shù)據(jù)安全審計(jì)，為數(shù)據(jù)修改、使用等環(huán)節(jié)設(shè)置審計(jì)方法，事

后進(jìn)行審計(jì)和責(zé)任追究；

五是制度及流程建立，逐步建立數(shù)據(jù)安全性的管理辦法、系統(tǒng)

開發(fā)規(guī)范、數(shù)據(jù)隱私管理辦法及相應(yīng)的應(yīng)用系統(tǒng)規(guī)范、在管理決策和

分析類系統(tǒng)中的審計(jì)管理辦法等；

六是應(yīng)用系統(tǒng)權(quán)限的訪問控制，建立集團(tuán)級(jí)權(quán)限管理系統(tǒng)，增

第16頁(yè)

數(shù)據(jù)治理總體解決方案

加數(shù)字水印等技術(shù)在應(yīng)用系統(tǒng)中的使用

■攵據(jù)治理保障機(jī)制

5.1制度章程

5.1.1規(guī)章制度

數(shù)據(jù)治理章程類似于企業(yè)的公司條例。該章程闡明數(shù)據(jù)治理的主

要目標(biāo)、相關(guān)工作人員、職責(zé)、決策權(quán)利和度量標(biāo)準(zhǔn)。

具體可參見附件數(shù)據(jù)管理規(guī)范

5.1.2管控辦法

管控辦法是基于規(guī)章制度與工具的結(jié)合可，落地的操作的辦法。具

體可參見附件數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估辦法

5.1.3考核機(jī)制

考核是是保障制度落實(shí)的根本，建立明確考核制度，實(shí)際操作

中可根據(jù)集團(tuán)單位情況，建立相應(yīng)針對(duì)數(shù)據(jù)治理方面的考核辦法，

并與個(gè)人績(jī)效相關(guān)聯(lián)?？蓞⒖脊芾韺W(xué)中相關(guān)考核、績(jī)效管理相關(guān)部分。

對(duì)于數(shù)據(jù)治理的考核，可見下圖進(jìn)行理解：

第17頁(yè)

數(shù)據(jù)治理總體解決方案

執(zhí)行是管控體系落地的關(guān)鍵

業(yè)務(wù)梳理

以韁效的手段促進(jìn)數(shù)據(jù)戰(zhàn)■

管理,將數(shù)據(jù)生產(chǎn)者、使用者、管

理者及擁有者關(guān)聯(lián)起來(lái)，形成T

可雕砌班伊系，觸

持續(xù)的高數(shù)據(jù)質(zhì)量

0慌理核心業(yè)務(wù)源.依理流

0制定數(shù)據(jù)譽(yù)褂§際（CK同標(biāo)準(zhǔn)）

0以標(biāo)準(zhǔn)對(duì)行質(zhì)量踩直.sua.

分析

0黜行級(jí)耐

集成離質(zhì)金數(shù)據(jù),形成朗@中

0心，實(shí)現(xiàn)共享、分亥、挖漏

0以績(jī)效手段促避.保SB數(shù)更管

喇ffem有蛇行

考接對(duì)象數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)人

叨質(zhì)量問題

數(shù)兆質(zhì)量問施g考旗標(biāo)準(zhǔn)：

的處理個(gè)數(shù)和月35加分項(xiàng)

3tm1.在地定時(shí)間內(nèi)處理完成fWS8?t問

題,加1分;否則不力吩；

第18頁(yè)

數(shù)據(jù)治理總體解決方案

號(hào)像時(shí)象效18管理員

承婀準(zhǔn)：

問88預(yù)駕.分

發(fā)L在發(fā)現(xiàn)敏據(jù)質(zhì)量問題時(shí),在規(guī)定時(shí)i

內(nèi)，及時(shí)預(yù)警用1知相關(guān)人員處理，不

敵I,扣3封;

5.2數(shù)據(jù)治理組織

5.2.1組織架構(gòu)

有效的組織機(jī)構(gòu)是項(xiàng)目成功的有力保證，為了達(dá)到項(xiàng)目預(yù)期目

標(biāo)，在項(xiàng)目開始之前對(duì)于組織機(jī)構(gòu)及其責(zé)任分工做出規(guī)劃是非常必要

的，數(shù)據(jù)治理項(xiàng)目管理組織建議宜采用如圖所示的組織結(jié)構(gòu)：

第19頁(yè)

數(shù)據(jù)治理總體解決方案

數(shù)據(jù)治理委員會(huì)由集團(tuán)公司的高層領(lǐng)導(dǎo)者組成。委員會(huì)定義數(shù)

據(jù)治理愿景和目標(biāo)；組織內(nèi)跨業(yè)務(wù)部門和IT部門進(jìn)行協(xié)調(diào)；設(shè)置

數(shù)據(jù)治理計(jì)劃的總體方向；在發(fā)生策略分歧時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)。此委員會(huì)也

將包含來(lái)自部門或子公司的領(lǐng)導(dǎo)代表，以及來(lái)自各單位視數(shù)據(jù)為機(jī)

構(gòu)資產(chǎn)的信息科技部門的代表。這些高層管理人員是數(shù)據(jù)治理計(jì)劃的

所有擁護(hù)者，確保在整個(gè)組織內(nèi)獲得支持。*

第20頁(yè)

數(shù)據(jù)治理總體解決方案__________________________________________

數(shù)據(jù)治理工作組是組織內(nèi)委員會(huì)下面的下一個(gè)級(jí)別。工作組執(zhí)

第21頁(yè)

數(shù)據(jù)治理總體解決方案

行數(shù)據(jù)治理計(jì)劃。工作組負(fù)責(zé)監(jiān)督數(shù)據(jù)管理員工作。數(shù)據(jù)治理工作組

由數(shù)據(jù)治理委員會(huì)中各局領(lǐng)導(dǎo)主持。

每各業(yè)務(wù)部門有至少一位業(yè)務(wù)分析員，信息科技部門設(shè)置數(shù)據(jù)

質(zhì)量分析員、數(shù)據(jù)管理員、集成開發(fā)人員。各工作人員負(fù)責(zé)本部門數(shù)

據(jù)的質(zhì)量，履行職責(zé)，解決具體的問題。

5.2.3組織職責(zé)

根據(jù)數(shù)據(jù)管理工作的實(shí)際需要，在業(yè)務(wù)管理部門、技術(shù)管理部門

和業(yè)務(wù)應(yīng)用部門確定各工作人員的職責(zé)。

數(shù)據(jù)治理委員會(huì)的職責(zé)范圍：

1）從戰(zhàn)略角度來(lái)統(tǒng)籌和規(guī)劃，對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)和系統(tǒng)進(jìn)行清理，球

數(shù)據(jù)治理的范圍；明確數(shù)據(jù)源的出處、使用和管理的流程及職責(zé)；

2）明確數(shù)據(jù)治理的組織、功能、角色和職責(zé)；

3）負(fù)責(zé)各工作組成員的培訓(xùn)工作；

4）負(fù)責(zé)審查各工作小組的目標(biāo)、原則，批準(zhǔn)數(shù)據(jù)管理的相關(guān)

制度、標(biāo)準(zhǔn)及流程；

5）負(fù)責(zé)確定數(shù)據(jù)治理的工具、技術(shù)和平臺(tái)；

6）負(fù)責(zé)制定數(shù)據(jù)治理的評(píng)估指標(biāo)、方法。

數(shù)據(jù)治理工作小組，其主要工作職責(zé)是：

負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)治理的牽頭，組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本單位的數(shù)據(jù)治理工

第22頁(yè)

數(shù)據(jù)治理總體解決方案

作;

第23頁(yè)

數(shù)據(jù)治理總體解決方案

綜合數(shù)據(jù)治理管控辦法、數(shù)據(jù)治理考核機(jī)制等有關(guān)規(guī)章制度的牽

頭制定、修改等；

負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的分析整理并出具數(shù)據(jù)指標(biāo)報(bào)告；

負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)工作；

建立數(shù)據(jù)沖突的處理流程和數(shù)據(jù)變更控制流程。

負(fù)責(zé)對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量的檢測(cè)、發(fā)布、考核和清理完善工作。

工作組成員：業(yè)務(wù)分析員、數(shù)據(jù)質(zhì)量分析員、數(shù)據(jù)管理員、集

成開發(fā)員

這些不同的角色在數(shù)據(jù)治理過程中承擔(dān)著彼此不同，而又相輔

相成的職責(zé)。其中集成開發(fā)人員在數(shù)據(jù)治理流程中需要肩負(fù)起數(shù)據(jù)訪

問、驗(yàn)證數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、驗(yàn)證數(shù)據(jù)、交付數(shù)據(jù)以及數(shù)據(jù)庫(kù)/知識(shí)庫(kù)的構(gòu)建等

角色，因此他們的工作包括

＞訪問及交付相應(yīng)數(shù)據(jù)給業(yè)務(wù)用戶

＞提高生產(chǎn)力和性能

＞最大化減少異常/出錯(cuò)的影響

＞開發(fā)和完善技術(shù)最佳實(shí)踐

數(shù)據(jù)質(zhì)量分析員在數(shù)據(jù)治理流程中負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的剖析、清洗匹配合

并等。工作包括：

＞為開發(fā)人員定義數(shù)據(jù)規(guī)格及標(biāo)準(zhǔn)

第24頁(yè)

數(shù)據(jù)治理總體解決方案

＞為機(jī)構(gòu)有效的追蹤數(shù)據(jù)質(zhì)量問題

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數(shù)據(jù)治理總體解決方案

＞實(shí)施被業(yè)務(wù)人員和數(shù)據(jù)管理員定義正確的數(shù)據(jù)質(zhì)量規(guī)則

＞不間斷的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量水平及問題

業(yè)務(wù)分析人員在數(shù)據(jù)治理流程中負(fù)責(zé)定義數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換規(guī)則，工作

包括：

＞與需求開發(fā)人員協(xié)作，正確捕獲和解析業(yè)務(wù)需求

＞與開發(fā)人員和數(shù)據(jù)管理員協(xié)作，為業(yè)務(wù)用戶縮短數(shù)據(jù)產(chǎn)生價(jià)值

的時(shí)間

數(shù)據(jù)管理員需要定義引證數(shù)據(jù)，并管理元數(shù)據(jù)，工作包括：

＞保證數(shù)據(jù)的質(zhì)量、正確、完整、一致、審計(jì)及安全性

＞定義引證/參考數(shù)據(jù)

＞為組織機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)實(shí)體給出正確業(yè)務(wù)定義

＞為組織機(jī)構(gòu)解決混淆和有爭(zhēng)論的數(shù)據(jù)定義

5.3流程管理

流程管理包括流程目標(biāo)、流程任務(wù)、流程分級(jí)，根據(jù)數(shù)據(jù)治理

的內(nèi)容，建立相應(yīng)流程，且遵循本單位數(shù)據(jù)治理的規(guī)則制度。實(shí)際

操作中可結(jié)合所使用的數(shù)據(jù)治理工具，與數(shù)據(jù)治理工具供應(yīng)商進(jìn)行協(xié)

商，建立符合集團(tuán)公司的流程管理。

第26頁(yè)

數(shù)據(jù)治理總體解決方案

5.4IT技術(shù)應(yīng)用

5.4.1支撐平臺(tái)

現(xiàn)市場(chǎng)上關(guān)于數(shù)據(jù)治理平臺(tái)存在不同的成熟產(chǎn)品，但在功能實(shí)現(xiàn)

上大致相同，具體可參加下圖了解。

第27頁(yè)

數(shù)據(jù)治理總體解決方案

對(duì)數(shù)據(jù)平臺(tái)業(yè)務(wù)的支持一元數(shù)據(jù)

敷州平化

數(shù)枇源第績(jī)

無(wú)數(shù)據(jù)管

理員

?臺(tái)南我你產(chǎn)價(jià)相關(guān)無(wú)數(shù)

4th?費(fèi)第堂更卷幅分析

陶州開發(fā)才為開發(fā)點(diǎn)用出供叁考元數(shù)據(jù)子系&

M.?敷恭問西正球分析

?敏燃變!H或喇評(píng)估申請(qǐng)

數(shù)耨陽(yáng)務(wù)

對(duì)數(shù)據(jù)平臺(tái)業(yè)務(wù)的支持一數(shù)據(jù)質(zhì)量

?,

*短出憲尊堂議

應(yīng)刖開發(fā)有

?定義檢核而求與紀(jì)則

?分析數(shù)岷*價(jià)敢弱斷呈

?發(fā)現(xiàn)、及布敷但檢情向器

孵小機(jī)構(gòu)特定最

業(yè)務(wù)部門?r

統(tǒng)敝據(jù)隨量

?共出業(yè)務(wù)依期質(zhì)量敷*質(zhì)量理員

心樓需求槍住

第28頁(yè)

數(shù)據(jù)治理總體解決方案

對(duì)數(shù)據(jù)平臺(tái)業(yè)務(wù)的支持-數(shù)據(jù)服務(wù)

立?的好干件服務(wù)即需

■

腳用師費(fèi)青

?愛供激州甲價(jià)康務(wù)

?1"F

業(yè)務(wù)?門?9救捌平介有效的堰致?lián)?wù)中管

理員

數(shù)據(jù)治理相關(guān)系統(tǒng)關(guān)系

數(shù)綱泊罐ff

數(shù)據(jù)服務(wù)干

_t免或認(rèn)證

.3日染）

系憒

中-點(diǎn)登錄與效掘陵量管班

你色管理千手歧

處供檢愫系依據(jù)平付

姨一"iff統(tǒng)元數(shù)期

“網(wǎng)廣管

卷慢缺金

用戶4機(jī)構(gòu)提供片衣船

元敷州子

何息制第構(gòu)元敷燃

率娩

A

統(tǒng)一用戶

管理系統(tǒng)

提供標(biāo)術(shù)相

題防標(biāo)津美元繳抗

f系統(tǒng)

5.4.2技術(shù)規(guī)范

技術(shù)規(guī)范是保障數(shù)據(jù)治理平臺(tái)可持續(xù)管理的基礎(chǔ)，隨著數(shù)據(jù)量的

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數(shù)據(jù)治理總體解決方案

增長(zhǎng)、技術(shù)水平的發(fā)展，為更好、可持續(xù)的實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的管理、

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數(shù)據(jù)治理總體解決方案

應(yīng)用，需建立明確的技術(shù)規(guī)范。

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數(shù)據(jù)治理總體解決方案

附件A數(shù)據(jù)管理規(guī)范

為逐步提高數(shù)據(jù)資源利用效果推，動(dòng)信息化建設(shè)管理向標(biāo)準(zhǔn)化、信

息化和數(shù)字化方向發(fā)展，數(shù)據(jù)管理應(yīng)遵循以下原則：

。統(tǒng)一規(guī)范。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格執(zhí)行省交通運(yùn)輸廳的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

a分級(jí)管理。實(shí)行分層級(jí)的數(shù)據(jù)管理模式，明確職責(zé)分工，

層層落實(shí)責(zé)任。

a過程控制。建立數(shù)據(jù)從采集、報(bào)送、審核到應(yīng)用、維護(hù)全過

程的控制規(guī)范，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高應(yīng)用效果。

4保障安全。建立數(shù)據(jù)訪問的身份驗(yàn)證、權(quán)限管理及定期備

份等安全制度，規(guī)范操作，做好病毒預(yù)防、入侵檢測(cè)和數(shù)據(jù)保密工作。

S數(shù)據(jù)共享。整合應(yīng)用系統(tǒng)，做到入口唯一，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)一次

采集，集中存儲(chǔ)，共享使用。

數(shù)據(jù)管理的規(guī)范工作包括：數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)審核、

數(shù)據(jù)維護(hù)、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)發(fā)布、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)

（備份、恢復(fù)）數(shù)據(jù)安全管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控、數(shù)據(jù)管理考核等。

（一）數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

第一條安徽省交通運(yùn)輸行業(yè)數(shù)據(jù)必須按國(guó)家交通部制定的數(shù)據(jù)

標(biāo)準(zhǔn)和代碼規(guī)范執(zhí)行。國(guó)家交通部標(biāo)準(zhǔn)中未包括的內(nèi)容執(zhí)行安徽

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數(shù)據(jù)治理總體解決方案

省交通運(yùn)輸廳的統(tǒng)一規(guī)范。

第二條在數(shù)據(jù)采集工作中，各級(jí)應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)省局制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)

行數(shù)據(jù)的采集錄入、審核修正、數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和管理考核，確保數(shù)據(jù)質(zhì)

*0

第三條數(shù)據(jù)指標(biāo)的設(shè)定和修改必須嚴(yán)格執(zhí)行軟件的管理規(guī)定和

程序。凡使用省局統(tǒng)一軟件的，市局對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)無(wú)權(quán)制定和修改,

必須執(zhí)行全省統(tǒng)一規(guī)范。使用非省局統(tǒng)一軟件的，市局業(yè)務(wù)管理部門

應(yīng)根據(jù)工作需要和所管軟件的需求變化及，時(shí)提出設(shè)定（修改）數(shù)據(jù)

指標(biāo)的具體內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間要求，并明確數(shù)據(jù)錄入部門、錄

入崗位和錄入時(shí)限，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后提交安徽省交通運(yùn)輸聯(lián)網(wǎng)運(yùn)

行管理中心。安徽省交通運(yùn)輸聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行管理中心應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)管理部

門的需求，及時(shí)制定（修改）數(shù)據(jù)采集的技術(shù)規(guī)范，包括數(shù)據(jù)采集

格式、權(quán)限設(shè)定和方法步驟等，并按時(shí)向業(yè)務(wù)管理部門通報(bào)所采集

數(shù)據(jù)的指標(biāo)內(nèi)容變化情況，以便業(yè)務(wù)部門根據(jù)采集到的指標(biāo)提出數(shù)

據(jù)加工需求。

第四條數(shù)據(jù)指標(biāo)的確定應(yīng)以有效實(shí)用和優(yōu)化服務(wù)為目標(biāo)不蹴

高數(shù)據(jù)集中度和信息共享度，科學(xué)歸并各項(xiàng)業(yè)務(wù)的同類、同屬性指標(biāo),

避免業(yè)務(wù)部門重復(fù)上報(bào)數(shù)據(jù)。

（二）數(shù)據(jù)采集

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數(shù)據(jù)治理總體解決方案__________________________________________

第一條數(shù)據(jù)采集重點(diǎn)是原始數(shù)據(jù)的采集原，始數(shù)據(jù)主要包括業(yè)

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數(shù)據(jù)治理總體解決方案

務(wù)部門通過紙質(zhì)資料報(bào)送的數(shù)據(jù)，通過電子傳輸報(bào)送的數(shù)據(jù)（含電磁

介質(zhì)報(bào)送的數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)傳輸報(bào)送的數(shù)據(jù)不同）；相關(guān)部門通過紙質(zhì)、

電子傳輸提供的數(shù)據(jù)；管理業(yè)務(wù)處理結(jié)果（檢查、調(diào)查、核實(shí)、認(rèn)定、

審批等）產(chǎn)生的數(shù)據(jù)。

第二條數(shù)據(jù)采集主要依靠應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行錄入（導(dǎo)入）現(xiàn)用應(yīng)用

系統(tǒng)不能滿足數(shù)據(jù)采集需要的，通過相關(guān)系統(tǒng)的補(bǔ)錄模塊進(jìn)行數(shù)據(jù)錄

入（導(dǎo)入I

第三條數(shù)據(jù)采集方式分為手工采集、數(shù)據(jù)電文導(dǎo)入和光學(xué)字符

識(shí)別（OCR）、圖形掃描等其他方式。

為保障數(shù)據(jù)采集的質(zhì)量，提高數(shù)據(jù)采集的效率，應(yīng)充分應(yīng)用信息

化技術(shù)，最大限度地減少手工錄入。

第四條為提高數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量，各市交通部門有關(guān)單位要認(rèn)真執(zhí)

行資料數(shù)據(jù)的核對(duì)制度，嚴(yán)格以原始資料為依據(jù)，確保錄入數(shù)據(jù)的一致

性和準(zhǔn)確性。數(shù)據(jù)采集錄入前，操作人員應(yīng)先將準(zhǔn)備錄入的原始資

料或有關(guān)表證單書進(jìn)行完整性、邏輯性、真實(shí)性審核，發(fā)現(xiàn)漏填、

錯(cuò)填和邏輯關(guān)系不符的，應(yīng)于做出修正或補(bǔ)正；

第五條對(duì)通過電子傳輸方式報(bào)送數(shù)據(jù)的數(shù)，據(jù)必須通過接收軟

件相應(yīng)設(shè)置的完整性、邏輯性審核。

第六條各級(jí)各單位應(yīng)建立紙質(zhì)數(shù)據(jù)和電子數(shù)據(jù)的核對(duì)制度明,

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數(shù)據(jù)治理總體解決方案

確職責(zé)分工和工作程序，落實(shí)崗位責(zé)任，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

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數(shù)據(jù)治理總體解決方案

第七條對(duì)于交通部、省廳沒有規(guī)定的數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，領(lǐng)市

交通部門及信息化責(zé)任部門應(yīng)根據(jù)不同的數(shù)據(jù)采集崗位和軟件覆蓋

面，細(xì)化工作職責(zé)，量化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合業(yè)務(wù)操作規(guī)程，建立統(tǒng)一的

數(shù)據(jù)采集錄入操作規(guī)范和管理制度。數(shù)據(jù)采集規(guī)范應(yīng)包括數(shù)據(jù)來(lái)源、

采集時(shí)間、操作崗位、操作步驟、操作內(nèi)容和采集內(nèi)容的邏輯校驗(yàn)等

要素。

第八條各級(jí)數(shù)據(jù)采集人員應(yīng)強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量意識(shí)，熟練掌握正

確的采集和審核方法，按照部門職責(zé)分工，嚴(yán)格按照相關(guān)操作規(guī)范采集各

類數(shù)據(jù)。

第九條任何人不準(zhǔn)擅自委托他人以本人用戶名錄入數(shù)據(jù)。確

因工作需要委托他人以自己名義錄入的，必須報(bào)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并

及時(shí)更改口令。

第十條安徽省交通運(yùn)輸聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行管理中心應(yīng)簡(jiǎn)化、歸并各級(jí)

地單位報(bào)送的報(bào)表，統(tǒng)一采集，集中處理，自動(dòng)生成，分別使用，提

高工作效率和質(zhì)量，減輕各級(jí)單位的工作量。

(三)數(shù)據(jù)審核

第一條數(shù)據(jù)審核是確保數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)審。核的重點(diǎn)是

數(shù)據(jù)的及時(shí)性、完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性。

(1)及時(shí)性是指數(shù)據(jù)要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)采集，確保應(yīng)用系統(tǒng)

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數(shù)據(jù)治理總體解決方案

數(shù)據(jù)與實(shí)際交通信息業(yè)務(wù)同步;

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數(shù)據(jù)治理總體解決方案

(2)完整性是指數(shù)據(jù)采集應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及相應(yīng)表證、、單、

書采集的要求進(jìn)行，不得缺表或漏項(xiàng)，杜絕數(shù)據(jù)的機(jī)外操作和循環(huán)；

(3)真實(shí)性是指數(shù)據(jù)采集要如實(shí)反映交通行業(yè)管理實(shí)際，以

合法、真實(shí)的原始資料為依據(jù)，不得隨意捏造

(4)準(zhǔn)確性是指數(shù)據(jù)采集應(yīng)準(zhǔn)確反映交通行業(yè)管理實(shí)際，與

紙質(zhì)資料數(shù)據(jù)一致，數(shù)據(jù)之間邏輯相符，不得出現(xiàn)運(yùn)算錯(cuò)誤或邏輯錯(cuò)

誤；

(5)規(guī)范性是指數(shù)據(jù)采集應(yīng)按照統(tǒng)一的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范

進(jìn)行。

第二條各市交通部門及相關(guān)崗位人員按照自身工作職責(zé)范圍，

負(fù)責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的日常審核。

第三條為加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，省廳建立數(shù)據(jù)審核制度，數(shù)據(jù)管理

員定期或不定期對(duì)已采集數(shù)據(jù)進(jìn)行審核。對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)質(zhì)量問

題應(yīng)及時(shí)反饋至具體的原始數(shù)據(jù)采集崗，限期補(bǔ)錄修正。

第四條各級(jí)可采取人工抽樣、數(shù)據(jù)軟件檢測(cè)等方式進(jìn)行數(shù)據(jù)審

核。對(duì)檢索出不符合標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)，反饋至原數(shù)據(jù)采集崗進(jìn)行補(bǔ)錄修正。

在數(shù)據(jù)應(yīng)用環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)采集差錯(cuò)，應(yīng)通過相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門的

數(shù)據(jù)管理員進(jìn)行審核確認(rèn)，然后反饋至原數(shù)據(jù)采集崗進(jìn)行變更修正。

第五條審核中發(fā)現(xiàn)的差錯(cuò)應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)部門。

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數(shù)據(jù)治理總體解決方案

第六條數(shù)據(jù)審核崗人員與數(shù)據(jù)采集崗人員對(duì)數(shù)據(jù)問題有異議

的，由上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)爭(zhēng)議事項(xiàng)做出裁定。

第七條對(duì)各級(jí)數(shù)據(jù)審核發(fā)現(xiàn)問題數(shù)據(jù)基層分局已無(wú)權(quán)限修正

的，嚴(yán)格按照數(shù)據(jù)維護(hù)規(guī)定程序開展修正工作，任何人不得擅自修改。

（四）數(shù)據(jù)維護(hù)

第一條數(shù)據(jù)維護(hù)包括對(duì)數(shù)據(jù)中錯(cuò)誤數(shù)據(jù)的修正不、完整數(shù)據(jù)的

補(bǔ)充、垃圾數(shù)據(jù)的清理及歷史數(shù)據(jù)的遷移等。

第二條各市交通業(yè)務(wù)管理部門應(yīng)結(jié)合各應(yīng)用系統(tǒng)制定詳細(xì)的數(shù)

據(jù)維護(hù)工作制度，明確數(shù)據(jù)維護(hù)的權(quán)限、職責(zé)，嚴(yán)格按照工作制度進(jìn)

行數(shù)據(jù)維護(hù)。已經(jīng)進(jìn)入應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，不得擅自修改、刪除。

第三條對(duì)錯(cuò)誤數(shù)據(jù)的修正和不完整數(shù)據(jù)的補(bǔ)充省，廳統(tǒng)一按以

下程序處理：

（D對(duì)尚未錄入應(yīng)用系統(tǒng)或已錄入尚保留修改權(quán)限的數(shù)據(jù)需

修改的，可由前臺(tái)原數(shù)據(jù)采集崗根據(jù)審核意見糾正后重新錄入（或直

接糾正）；

⑵對(duì)已錄入應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤，前臺(tái)原數(shù)據(jù)采

集崗已無(wú)權(quán)限修改的，應(yīng)根據(jù)具體業(yè)務(wù)工作流程和要求實(shí)行層級(jí)審批修正。

第四條對(duì)已錄入應(yīng)用系統(tǒng)需層級(jí)審批修正的數(shù)據(jù)市級(jí)信息

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數(shù)據(jù)治理總體解決方案

部門有權(quán)限處理的，應(yīng)由數(shù)據(jù)修正申請(qǐng)單位及時(shí)提出數(shù)據(jù)修正申請(qǐng)，報(bào)

數(shù)據(jù)所屬系統(tǒng)的責(zé)任業(yè)務(wù)管理科室審核審批。市信息管理部門同意

修正或在接到同意修正的審批后辦理。

對(duì)經(jīng)確認(rèn)不能予以修正的，有權(quán)修正單位應(yīng)及時(shí)向申請(qǐng)單位或相

關(guān)人員說明原因。

第五條對(duì)需由省數(shù)據(jù)中心辦理的數(shù)據(jù)修正事項(xiàng)，應(yīng)由申請(qǐng)單

位及時(shí)提出數(shù)據(jù)修正申請(qǐng)，分別報(bào)經(jīng)區(qū)市信息管理部門及責(zé)任業(yè)務(wù)管

理科室審批。省級(jí)數(shù)據(jù)中心在接到同意修正的申批后辦理。

對(duì)經(jīng)確認(rèn)不能予以修正的，有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)向數(shù)據(jù)修正申請(qǐng)單位

及有關(guān)人員說明原因。

第六條對(duì)不按規(guī)定程序上報(bào)審批的數(shù)據(jù)修正申請(qǐng)，各級(jí)數(shù)據(jù)

管理的技術(shù)管理部門不予以修改。

第七條對(duì)經(jīng)查實(shí)，屬有關(guān)單位弄虛作假、人為調(diào)整指標(biāo)等主

觀因素造成其無(wú)法自行恢復(fù)的數(shù)據(jù)錯(cuò)誤，各級(jí)數(shù)據(jù)管理的技術(shù)管理部

門有權(quán)不予修正，并向省交通運(yùn)輸單位報(bào)告。

第八條各級(jí)數(shù)據(jù)管理的技術(shù)管理部門應(yīng)按照系統(tǒng)初始維護(hù)設(shè)

置和上級(jí)部門分配的權(quán)限實(shí)施數(shù)據(jù)修正業(yè)務(wù)。執(zhí)行過程中如遇權(quán)限

調(diào)整，各級(jí)數(shù)據(jù)管理的技術(shù)管理部門應(yīng)在權(quán)限變動(dòng)后十五日內(nèi)向轄區(qū)

內(nèi)本級(jí)和下一級(jí)業(yè)務(wù)部門公告通知。

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數(shù)據(jù)治理總體解決方案__________________________________________

第九條數(shù)據(jù)維護(hù)前應(yīng)做好相應(yīng)備份工作數(shù)。據(jù)維護(hù)工作應(yīng)嚴(yán)格

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數(shù)據(jù)治理總體解決方案

備案，對(duì)每項(xiàng)數(shù)據(jù)維護(hù)的內(nèi)容、時(shí)間、維護(hù)原因、責(zé)任人等進(jìn)行詳細(xì)

記錄，涉及的書面材料必須登記存檔。

第十條應(yīng)用系統(tǒng)因數(shù)據(jù)平臺(tái)轉(zhuǎn)換、系統(tǒng)升級(jí)等原因需對(duì)歷史數(shù)據(jù)

轉(zhuǎn)儲(chǔ)、遷移的，由信息技術(shù)部門會(huì)同業(yè)務(wù)管理部門確定歷史數(shù)據(jù)的處理方

法，保證新舊數(shù)據(jù)的銜接和系統(tǒng)的平穩(wěn)過渡。

第十一條各級(jí)信息技術(shù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的監(jiān)控定，期檢測(cè)數(shù)據(jù)

的存儲(chǔ)，分析數(shù)據(jù)的構(gòu)成，提出數(shù)據(jù)清理優(yōu)化的方案，經(jīng)