賽事應(yīng)急調(diào)度綜合指揮平臺(tái)建設(shè)方案

賽事應(yīng)急調(diào)度綜合指揮平臺(tái)建設(shè)方案20190810-001PAGE5青島市公共安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)一期詳細(xì)設(shè)計(jì)方案青島海爾管理咨詢有限公司地址:青島市高新區(qū)創(chuàng)業(yè)大廈10層1006郵編:266061Telax司網(wǎng)址:賽事應(yīng)急調(diào)度綜合平臺(tái)建設(shè)設(shè)計(jì)方案

目錄第1章方案概述 41.1建設(shè)目標(biāo) 41.2建設(shè)原則 41.3建設(shè)內(nèi)容 4第2章整體方案綜述 62.1體系架構(gòu) 62.2集成架構(gòu) 72.3技術(shù)路線 8第3章指揮調(diào)度門(mén)戶系統(tǒng) 113.1平臺(tái)門(mén)戶 113.2指揮調(diào)度 133.3信息資源顯示 143.4信息發(fā)布 163.5業(yè)務(wù)平臺(tái)入口 173.6平臺(tái)認(rèn)證 19第4章信息管理系統(tǒng) 204.1基礎(chǔ)信息管理子系統(tǒng) 204.2預(yù)案管理子系統(tǒng) 214.3檔案管理子系統(tǒng) 26第5章指揮調(diào)度系統(tǒng) 275.1指揮調(diào)度管理綜述 275.2指揮調(diào)度管理 295.2.1調(diào)度任務(wù)設(shè)定 315.2.2調(diào)度任務(wù)安排 325.2.3調(diào)度任務(wù)跟蹤 325.2.4結(jié)案 335.3日常任務(wù)管理 335.4報(bào)表、統(tǒng)計(jì)與查詢 335.5突發(fā)事件響應(yīng)系統(tǒng)的特點(diǎn) 34第6章GIS輔助支撐系統(tǒng) 366.1概述 366.1.1系統(tǒng)體系架構(gòu) 386.1.2構(gòu)件GIS系統(tǒng)的關(guān)鍵因素 396.2GIS輔助決策系統(tǒng)的主要功能設(shè)計(jì) 416.2.1緊急響應(yīng)指揮 416.2.2突發(fā)事件監(jiān)控 426.2.3資源/設(shè)施管理/調(diào)度 426.2.4信息檢索 42第7章支撐平臺(tái)系統(tǒng) 447.1工作流引擎 447.1.1系統(tǒng)模型 447.1.2流程描述 457.1.3系統(tǒng)功能 467.2系統(tǒng)管理 487.2.1統(tǒng)一用戶管理 487.2.2組織機(jī)構(gòu)管理 507.2.3統(tǒng)一身份認(rèn)證 517.2.4統(tǒng)一權(quán)限管理 527.2.5數(shù)據(jù)字典管理 547.2.6業(yè)務(wù)日志管理 557.3網(wǎng)站管理 557.3.1主要功能 567.3.2網(wǎng)站站點(diǎn)管理 577.3.3網(wǎng)站欄目管理 577.3.4模板管理 587.3.5信息采編管理 597.3.6信息發(fā)布 607.4消息管理 60第8章指揮調(diào)度接入系統(tǒng) 63第1章方案概述建設(shè)目標(biāo)建立直觀，高效，智能的綜合指揮平臺(tái)。對(duì)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)各部門(mén)信息進(jìn)行統(tǒng)一管理，解決各孤立子系統(tǒng)難以實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)運(yùn)動(dòng)會(huì)期間信息交換與共享，快速反應(yīng)決策與統(tǒng)一調(diào)度指揮。建設(shè)原則精簡(jiǎn)節(jié)約，務(wù)實(shí)高效。為保證運(yùn)動(dòng)會(huì)綜合指揮平臺(tái)在運(yùn)動(dòng)會(huì)開(kāi)幕前順利建設(shè)完成，綜合指揮平臺(tái)應(yīng)充分利用現(xiàn)有設(shè)施資源，合理規(guī)劃布局，加強(qiáng)與進(jìn)入綜合指揮平臺(tái)各部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，節(jié)約建設(shè)成本與時(shí)間。統(tǒng)籌規(guī)劃，資源共享。信息檔案管理部在執(zhí)委會(huì)的引導(dǎo)下對(duì)綜合指揮平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃與建設(shè)，進(jìn)入綜合指揮平臺(tái)的各部門(mén)為平臺(tái)提供準(zhǔn)確及時(shí)的信息，實(shí)現(xiàn)資源共享，確保各類信息高效整合。從而全面了解會(huì)間各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。建設(shè)內(nèi)容（一）建立健全完善的綜合指揮機(jī)制。建立健全包括領(lǐng)導(dǎo)，指揮，執(zhí)行，服務(wù)，管理等各項(xiàng)機(jī)制在內(nèi)的綜合指揮機(jī)制是綜合指揮平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)行的基礎(chǔ)。（二）從我市的實(shí)際出發(fā)，在堅(jiān)持精簡(jiǎn)節(jié)約的前提下，以市公安局指揮中心作為第十屆少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)綜合指揮中心。公安、賽事、廣電、衛(wèi)生、氣象、交警、食藥監(jiān)、水電供應(yīng)等多部門(mén)數(shù)據(jù)信息可通過(guò)語(yǔ)音、視頻等多種形式接入指揮指揮中心，為領(lǐng)導(dǎo)及工作人員提供全面的運(yùn)動(dòng)會(huì)動(dòng)態(tài)和信息。（三）各部門(mén)數(shù)據(jù)信息匯聚到綜合指揮平臺(tái)，指揮平臺(tái)通過(guò)對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行處理分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和隱患，根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患提前做好預(yù)防工作。如發(fā)生突發(fā)事件能及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)部門(mén)的指揮系統(tǒng)。（四）為確保運(yùn)動(dòng)會(huì)期間指揮平臺(tái)在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患后可以快速有效的解決問(wèn)題和消除隱患，建立第十屆少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)總體應(yīng)急預(yù)案，各相關(guān)部門(mén)根據(jù)第十屆少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)總體應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化責(zé)任，落實(shí)好本部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)按照總體應(yīng)急預(yù)案的要求，做好縱向和橫向的協(xié)同配合工作。明確各方面職責(zé)，確保一旦有事，能夠有效組織，快速反應(yīng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)，臨事不亂。整體方案綜述體系架構(gòu)圖2-1平臺(tái)體系架構(gòu)圖如上圖所示，賽事綜合指揮平臺(tái)體系架構(gòu)由展示層、應(yīng)用層、應(yīng)用支撐層、數(shù)據(jù)層和基礎(chǔ)設(shè)施層組成。展示層表示系統(tǒng)通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站、電子大屏幕、計(jì)算機(jī)終端、電話傳真、PDA、手機(jī)移動(dòng)設(shè)備對(duì)系統(tǒng)信息進(jìn)行全方位的直觀展現(xiàn)。應(yīng)用層綜合管理系統(tǒng)是賽事綜合指揮平臺(tái)的功能體現(xiàn)，提供強(qiáng)大的應(yīng)急業(yè)務(wù)管理和智能調(diào)度決策能力。其主要由基礎(chǔ)信息管理子系統(tǒng)、預(yù)案管理子系統(tǒng)、日常管理子系統(tǒng)、檔案管理子系統(tǒng)、輔助決策支持系統(tǒng)等構(gòu)成。應(yīng)用支撐層由提供業(yè)務(wù)支撐的成熟中間構(gòu)件組成，主要包括通信調(diào)度構(gòu)件，安全基礎(chǔ)構(gòu)件，數(shù)據(jù)共享交換構(gòu)件，GIS構(gòu)件，GPS構(gòu)件，通用業(yè)務(wù)構(gòu)件等等組成。應(yīng)用支撐層封裝了綜合應(yīng)用系統(tǒng)各個(gè)子系統(tǒng)都會(huì)用到的通用構(gòu)件。數(shù)據(jù)層主要由用來(lái)持久化賽事綜合指揮平臺(tái)的各種類型數(shù)據(jù)載體組成。平臺(tái)主要使用基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)、GIS信息數(shù)據(jù)、應(yīng)急事務(wù)、應(yīng)急預(yù)案、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)、案例知識(shí)等。集成架構(gòu)圖2-2平臺(tái)集成架構(gòu)圖如上圖所示，賽事綜合指揮集成平臺(tái)是以綜合管理中指揮調(diào)度系統(tǒng)為核心，其主查涵蓋了多媒體的信息采集、綜合化的信息交換處理、智能化的決策和立體式的調(diào)度指揮。涵蓋了音視頻、有無(wú)線通信、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)、DLP大屏幕、日常管理、通信保障、指揮調(diào)度等子系統(tǒng)。所有子系統(tǒng)都將按照集成平臺(tái)提供的接口無(wú)縫接入，融合成為一個(gè)功能齊全、信息豐富、相互聯(lián)動(dòng)的有機(jī)整體。其采用先進(jìn)的集成技術(shù)和智能集散控制理論，實(shí)現(xiàn)信息采集、指揮、調(diào)度、決策一體化的賽事綜合指揮管理體系。實(shí)現(xiàn)信息的統(tǒng)一收集、存儲(chǔ)、整合與發(fā)布，保證指揮中心內(nèi)部信息交流的可靠、快速和有序，避免子系統(tǒng)集成帶來(lái)的信息“蛛網(wǎng)”效應(yīng);實(shí)現(xiàn)平臺(tái)內(nèi)系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)預(yù)案，根據(jù)不同的突發(fā)事件、定時(shí)任務(wù)完成相應(yīng)的聯(lián)動(dòng)，以保證綜合指揮平臺(tái)的快速反應(yīng)、高效運(yùn)行和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。技術(shù)路線賽事綜合指揮平臺(tái)集信息處理、信息交換、設(shè)備聯(lián)動(dòng)和運(yùn)行監(jiān)控等多項(xiàng)功能于一體，全面滿足賽事綜合管理業(yè)務(wù)需求，其具備以下技術(shù)特點(diǎn)：可靠、安全和高效的異步消息傳輸，完善的消息路由機(jī)制，以及強(qiáng)大的在線信息融合處理能力，各業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息統(tǒng)一收集、存儲(chǔ)、整合與發(fā)布，確保聯(lián)動(dòng)中心內(nèi)部信息高效、有序的共享共用;自動(dòng)完成綜合平臺(tái)內(nèi)部的跨系統(tǒng)設(shè)備聯(lián)動(dòng)，根據(jù)不同的實(shí)時(shí)信號(hào)或周期信號(hào)自動(dòng)觸發(fā)完成相應(yīng)的聯(lián)動(dòng)，以保證聯(lián)動(dòng)中心的快速反應(yīng)、高效運(yùn)行和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力;實(shí)時(shí)監(jiān)控整個(gè)聯(lián)動(dòng)中心各重要設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)和環(huán)境狀態(tài)，收集并管理平臺(tái)內(nèi)部各種系統(tǒng)設(shè)備的故障信息，保證聯(lián)動(dòng)中心真正做到“養(yǎng)兵千日、用兵一時(shí)”，減輕技術(shù)保障部門(mén)的維護(hù)壓力;一體化用戶界面，可視化操作，可集中管控指揮中心各項(xiàng)設(shè)備資源，可集中監(jiān)視指揮中心各個(gè)子系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)，可靈活設(shè)定指揮中心的跨系統(tǒng)信息交換路由和聯(lián)動(dòng)運(yùn)行模式;具備良好的接入性能，支持標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)通訊協(xié)議、COM/DCOM組件和數(shù)據(jù)庫(kù)訪問(wèn)，可以與任何開(kāi)放接口的指揮中心業(yè)務(wù)系統(tǒng)無(wú)縫集成;標(biāo)準(zhǔn)的多層體系架構(gòu)，兼顧高效性、穩(wěn)定性、開(kāi)放性、靈活性，并提供有豐富的二次開(kāi)發(fā)接口和集成控件，可提供給第三方應(yīng)用開(kāi)發(fā)商使用;松耦合集成架構(gòu)，可靈活部署，適應(yīng)于各種服務(wù)器安裝，沒(méi)有特殊硬件要求，在系統(tǒng)設(shè)備接入方面同時(shí)支持IP組網(wǎng)連接和串口低速連接;靈活的適配器和傳感器技術(shù)，在完成外部系統(tǒng)和集成平臺(tái)無(wú)縫銜接的同時(shí)，有效隔離內(nèi)外技術(shù)差異，確保良好的平臺(tái)擴(kuò)展性，一次建成后仍可隨時(shí)擴(kuò)展接入新的技術(shù)系統(tǒng)，不會(huì)觸及已有建設(shè)投資;專有的消息中間件產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)異步消息的接收、轉(zhuǎn)發(fā)、隊(duì)列管理和通道管理，可實(shí)現(xiàn)斷點(diǎn)續(xù)傳、優(yōu)先級(jí)管理、生命周期管理、死信管理等功能，確保異步消息通訊的可靠性、高效性和標(biāo)準(zhǔn)性;強(qiáng)大的消息交換引擎、可插拔業(yè)務(wù)組件和支持靈活定制業(yè)務(wù)流程的業(yè)務(wù)處理引擎，全面整合賽事綜合指揮平臺(tái)的消息流、數(shù)據(jù)流和業(yè)務(wù)流。指揮調(diào)度門(mén)戶系統(tǒng)平臺(tái)門(mén)戶指揮調(diào)度平臺(tái)門(mén)戶是整個(gè)指揮系統(tǒng)的信息綜合展示平臺(tái)，將分散異構(gòu)的信息孤島資源通過(guò)統(tǒng)一的通用門(mén)戶界面整合到統(tǒng)一的訪問(wèn)入口，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)資源、非結(jié)構(gòu)化文檔和互聯(lián)網(wǎng)資源、各種應(yīng)用系統(tǒng)跨數(shù)據(jù)庫(kù)、跨系統(tǒng)平臺(tái)的無(wú)縫接入和集成，提供一個(gè)支持信息訪問(wèn)、傳遞、以及協(xié)作的集成化環(huán)境，可實(shí)現(xiàn)指揮調(diào)度業(yè)務(wù)應(yīng)用的高效開(kāi)發(fā)、集成、部署與管理；并根據(jù)每個(gè)用戶的特點(diǎn)、角色的不同，為特定用戶提供量身定做的訪問(wèn)關(guān)鍵業(yè)務(wù)信息的安全通道和個(gè)性化應(yīng)用界面，讓適當(dāng)?shù)娜嗽谶m當(dāng)?shù)臅r(shí)間獲取適當(dāng)?shù)男畔⒑头?wù)。應(yīng)急平臺(tái)門(mén)戶集中展示各業(yè)務(wù)系統(tǒng)和指揮調(diào)度業(yè)務(wù)信息、指揮調(diào)度事務(wù)等，提供多種信息服務(wù)功能。不同的部門(mén)和用戶由于業(yè)務(wù)分工的不同，對(duì)業(yè)務(wù)信息和信息服務(wù)的關(guān)注點(diǎn)也就有所區(qū)別。個(gè)性化門(mén)戶需要提供一種靈活的使用方式，以便不同的部門(mén)和用戶能夠根據(jù)自己的意愿定制屬于自己的個(gè)性化的門(mén)戶。同時(shí)，出于管理的需要，管理員要能夠全面管理用戶的布局，能夠維護(hù)默認(rèn)的門(mén)戶布局，可以對(duì)信息單元的使用進(jìn)行權(quán)限控制。門(mén)戶集中了各業(yè)務(wù)系統(tǒng)和各種業(yè)務(wù)信息以及信息服務(wù)，門(mén)戶單元管理提供了對(duì)門(mén)戶中這些信息單元的注冊(cè)管理功能，以適應(yīng)業(yè)務(wù)需求的變化。同時(shí)門(mén)戶單元管理為系統(tǒng)中的用戶提供了個(gè)性化的服務(wù)，是用戶可以按照自己的需求，對(duì)門(mén)戶中的信息和服務(wù)進(jìn)行個(gè)性化的組織。個(gè)性化布局系統(tǒng)將門(mén)戶顯示的信息和服務(wù)按照信息單元的模式來(lái)管理和組織。每一個(gè)信息單元可設(shè)置特殊的訪問(wèn)權(quán)限。系統(tǒng)提供默認(rèn)的布局方案和特殊的布局屬性。用戶可在默認(rèn)布局的基礎(chǔ)上進(jìn)行每一個(gè)功能區(qū)域的個(gè)性化，獨(dú)立設(shè)置自己所需要的信息單元和顯示順序。門(mén)戶單元注冊(cè)管理為了能夠?qū)﹂T(mén)戶布局進(jìn)行管理，系統(tǒng)將門(mén)戶劃分為幾個(gè)功能區(qū)域，每個(gè)功能區(qū)域由若干信息單元構(gòu)成。每一個(gè)功能區(qū)域都可以有多個(gè)布局模版，但必須指定一個(gè)作為默認(rèn)模版。同時(shí)只能有一個(gè)模版作為區(qū)域的當(dāng)前模版。信息單元分為鏈接型、信息型。鏈接型單元用于集成業(yè)務(wù)系統(tǒng)的訪問(wèn)入口，可以定義單元的相應(yīng)方式（本窗口打開(kāi)、新窗口打開(kāi)）；信息型單元用于業(yè)務(wù)信息的顯示。信息單元按照功能劃分，隸屬于一定的功能區(qū)域。信息單元還可以定義一些特殊的屬性，如不許刪除、不許移動(dòng)等，主要用于默認(rèn)布局模版。信息單元可以設(shè)置使用權(quán)限，使得特定的信息單元只對(duì)滿足權(quán)限設(shè)定的用戶開(kāi)放。個(gè)性化設(shè)置每一個(gè)用戶都可以設(shè)置自己的專用的、個(gè)性化的門(mén)戶顯示模版。所有用戶個(gè)性化的模版都是在系統(tǒng)默認(rèn)模版的基礎(chǔ)上進(jìn)行個(gè)性化設(shè)置產(chǎn)生的。如果系統(tǒng)默認(rèn)模版對(duì)信息單元做了特殊設(shè)置，如必須顯示、不可移動(dòng)等，用戶個(gè)性化設(shè)置時(shí)，就無(wú)法針對(duì)受保護(hù)的信息單元進(jìn)行個(gè)性化設(shè)置。用戶可以通過(guò)在功能區(qū)域所包含的所有信息單元集合中進(jìn)行篩選，按照個(gè)人的需要和喜好，個(gè)性化每一個(gè)功能區(qū)域的構(gòu)成，同時(shí)可調(diào)整信息單元的顯示順序。所有的個(gè)性化設(shè)置，在用戶進(jìn)入首頁(yè)時(shí)得以體現(xiàn)。多系統(tǒng)的整合功能門(mén)戶平臺(tái)通過(guò)建立底層結(jié)構(gòu)來(lái)聯(lián)系橫貫整個(gè)組織內(nèi)外的異構(gòu)系統(tǒng)、應(yīng)用、數(shù)據(jù)源等，包括電子郵件、協(xié)同辦公系統(tǒng)等現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)的連接與集成，并且能保持這些系統(tǒng)的本來(lái)面貌，還具有整合第三方應(yīng)用系統(tǒng)和后期新建應(yīng)用系統(tǒng)的能力。指揮調(diào)度門(mén)戶系統(tǒng)是整個(gè)系統(tǒng)的中樞，進(jìn)行各系統(tǒng)關(guān)鍵業(yè)務(wù)的集中呈現(xiàn)，以最直觀、高效、便捷的方式提供給系統(tǒng)的操作用戶，作為指揮調(diào)度平臺(tái)，最核心的呈現(xiàn)內(nèi)容是圍繞指揮調(diào)度業(yè)務(wù)的集中呈現(xiàn)。主要包括：指揮調(diào)度任務(wù)清單：對(duì)指揮調(diào)度或應(yīng)急處置的任務(wù)進(jìn)行清晰、直觀呈現(xiàn)，可一目了然的了解當(dāng)前任務(wù)信息、進(jìn)度、狀態(tài)等。并可以添加、處理任務(wù)。GIS綜合呈現(xiàn)：通過(guò)地理信息系統(tǒng)對(duì)事件發(fā)生位置、周邊駐守、巡邏、值班人員、車輛等信息進(jìn)行直觀動(dòng)態(tài)展示，可通過(guò)地圖進(jìn)行直接任務(wù)調(diào)度，操作更加方便快捷。配套信息呈現(xiàn)：通過(guò)地圖與信息、影像、聲音的疊加呈現(xiàn)，更加直觀、全面的了解事件、預(yù)案、配套等相關(guān)信息及現(xiàn)場(chǎng)和處置情況。是指揮調(diào)度更加準(zhǔn)確高效。消息、提醒呈現(xiàn)：對(duì)于崗位、相關(guān)單位的聯(lián)動(dòng)的消息、提醒進(jìn)行實(shí)時(shí)呈現(xiàn)、并根據(jù)級(jí)別通過(guò)閃爍、聲音等方式引起操作人員關(guān)注。警告呈現(xiàn)：根據(jù)系統(tǒng)的設(shè)定的規(guī)則、策略及邊界條件等預(yù)警信息進(jìn)行警告呈現(xiàn)，通過(guò)聲光、短信等方式進(jìn)行呈現(xiàn)。等。信息資源顯示門(mén)戶系統(tǒng)的信息顯示配合指揮調(diào)度進(jìn)行各類信息的綜合呈現(xiàn)，更加全面的對(duì)指揮調(diào)度配套信息進(jìn)行顯示，應(yīng)包含各類業(yè)務(wù)使用信息,支撐和指導(dǎo)用戶的日常檢索信息等,主要包括以下幾個(gè)方面:突發(fā)事件信息快照對(duì)突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的緊急事件的信息發(fā)布窗口。根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理，突發(fā)公共事件主要有以下四類信息展示：（1）自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害，氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害，生物災(zāi)害和森林火災(zāi)等。（2）事故災(zāi)難。主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故、交通運(yùn)輸事故，公共設(shè)施和設(shè)備事故，核與輻射事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。（3）公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，動(dòng)物疫情，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。（4）社會(huì)安全事件。主要包括恐怖襲擊事件，民族宗教事件，經(jīng)濟(jì)安全事件，涉外突發(fā)事件和群體性事件等。各類突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，分為特別重大、重大、較大、一般四個(gè)級(jí)別。應(yīng)急資源信息應(yīng)急資源指發(fā)生突發(fā)應(yīng)急事故時(shí)，應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)需要使用的應(yīng)急人員、監(jiān)測(cè)設(shè)備等應(yīng)急資源。建立應(yīng)急資源庫(kù)，進(jìn)行應(yīng)急資源信息登記。在應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)能實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的調(diào)用。知識(shí)庫(kù)信息應(yīng)急知識(shí)庫(kù)管理主要為風(fēng)險(xiǎn)源日常監(jiān)督檢查、應(yīng)急處理處置技術(shù)選擇和指揮調(diào)度決策提供基礎(chǔ)支持。在應(yīng)急處理處置技術(shù)選擇和指揮調(diào)度決策時(shí)，決策人員可以在應(yīng)急知識(shí)庫(kù)管理模塊中查詢事故的特征、處理處置事故的有效技術(shù)方法，繼而采用合理的處理處置方案。專家?guī)煨畔＜規(guī)熘饕趯?duì)重大事故的管理和突發(fā)事故發(fā)生時(shí)為決策提供咨詢服務(wù)，緊急情況發(fā)生時(shí)，可以快速地根據(jù)事故地點(diǎn)和事故類別調(diào)出在指定地域范圍或在指定時(shí)間內(nèi)能夠到達(dá)的專家名單及其聯(lián)系方式。信息發(fā)布信息發(fā)布系統(tǒng)提供給各單位將各種指揮調(diào)度信息發(fā)布到統(tǒng)一門(mén)戶上的功能，它主要包括站點(diǎn)管理、欄目管理、模板管理、稿件管理、發(fā)布管理、權(quán)限管理等模塊，具體功能描述如下：1、站點(diǎn)與欄目管理通過(guò)信息發(fā)布系統(tǒng)發(fā)布的信息必然從屬于一定的站點(diǎn)和欄目，一般來(lái)說(shuō)，整個(gè)統(tǒng)一門(mén)戶即是一個(gè)站點(diǎn)，在其中可設(shè)置多個(gè)欄目。信息發(fā)布系統(tǒng)提供對(duì)站點(diǎn)信息和欄目信息的維護(hù)功能，管理員可在其中對(duì)站點(diǎn)和欄目進(jìn)行添加、修改、刪除操作，對(duì)所要發(fā)布的信息作區(qū)域上的劃分，做到類別與職責(zé)的明晰。2、模板與稿件管理對(duì)于要發(fā)布的信息格式，系統(tǒng)提供了多個(gè)常用的模板可供用戶選擇。用戶可選擇系統(tǒng)提供的模板，也可自己添加個(gè)性化的模板，或者修改系統(tǒng)提供模板的格式。稿件即是用戶要發(fā)布信息的具體內(nèi)容，它包括信息的文字材料、圖片資料、音像資料等。用戶可在系統(tǒng)中直接進(jìn)行編輯得到，也可以將已有材料上傳到系統(tǒng)中。信息的模板與稿件均可由擁有相關(guān)權(quán)限的用戶自行維護(hù)，最后將稿件內(nèi)容嵌入模板中，即成為一個(gè)完整的信息文件。1、發(fā)布管理對(duì)于已編輯完成的信息，編寫(xiě)者可將其提交給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或擁有發(fā)布權(quán)限的管理員審核。審核通過(guò)后，發(fā)布人即可將其通過(guò)系統(tǒng)發(fā)布到統(tǒng)一門(mén)戶上。發(fā)布時(shí)發(fā)布人可對(duì)這條信息的發(fā)布時(shí)限、從屬站點(diǎn)及欄目、可瀏覽權(quán)限等進(jìn)行設(shè)置。2、權(quán)限管理信息發(fā)布系統(tǒng)依托整個(gè)基礎(chǔ)平臺(tái)的權(quán)限管理體系，對(duì)信息的采編、審核、發(fā)布、瀏覽權(quán)限均進(jìn)行嚴(yán)格的控制和管理，保證信息在被允許的范圍內(nèi)傳播。系統(tǒng)支持信息的分級(jí)發(fā)布，各級(jí)信息發(fā)布人只能在預(yù)先設(shè)定的欄目范圍內(nèi)發(fā)布信息，且可見(jiàn)范圍也按權(quán)限不同分為本部門(mén)、本單位等不同級(jí)別。業(yè)務(wù)平臺(tái)入口事務(wù)處理功能模塊該模塊通過(guò)和核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合，能夠?qū)崿F(xiàn)指揮調(diào)度業(yè)務(wù)相關(guān)的待辦應(yīng)急工作、待辦公文、待處理審批等信息的抽取和綜合展現(xiàn)，使用戶快速瀏覽自己待完成工作，并通過(guò)點(diǎn)擊待辦事項(xiàng)直接進(jìn)入對(duì)應(yīng)系統(tǒng)完成相關(guān)操作，提高業(yè)務(wù)處理效能。GIS地理信息入口模塊業(yè)務(wù)門(mén)戶提供GIS地理信息系統(tǒng)訪問(wèn)入口，用戶可通過(guò)點(diǎn)擊訪問(wèn)GIS綜合輔助系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)在電子地圖上查看各事件發(fā)生的地理位置，分布情況、周邊環(huán)境、地形地貌等空間地理信息及相關(guān)應(yīng)急資源、危險(xiǎn)源和防護(hù)對(duì)象信息。預(yù)案/資源快照模塊業(yè)務(wù)門(mén)戶提供對(duì)后臺(tái)預(yù)案庫(kù)、資源庫(kù)、案例庫(kù)的快照模式，能夠?qū)崿F(xiàn)在業(yè)務(wù)門(mén)戶快速瀏覽預(yù)案、資源等信息的功能。同時(shí)，通過(guò)后臺(tái)統(tǒng)一認(rèn)證的支持，支持用戶快速進(jìn)入預(yù)案、資源系統(tǒng)進(jìn)行深入的信息查詢功能。系統(tǒng)訪問(wèn)入口模塊業(yè)務(wù)門(mén)戶將分散的各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)集成在一起，用戶可以通過(guò)Web瀏覽器訪問(wèn)這些應(yīng)用；另一方面，它集成了緩存、安全、搜索、單點(diǎn)登陸、消息等多種服務(wù)，方便用戶使用；同時(shí)，它提供了個(gè)性化的支持，可以根據(jù)用戶的需要定制不同的欄目，定義不同的顯示風(fēng)格，增強(qiáng)用戶體驗(yàn)。平臺(tái)認(rèn)證平臺(tái)身份認(rèn)證是應(yīng)用級(jí)安全體系的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，根據(jù)本系統(tǒng)特點(diǎn)，本方案中選用基于CA證書(shū)的用戶數(shù)字證書(shū)的身份信息認(rèn)證技術(shù)，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格的雙向身份認(rèn)證。用戶身份認(rèn)證的作用是防止非法用戶使用網(wǎng)絡(luò)資源，是應(yīng)用安全設(shè)計(jì)的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，它包括兩類情況：一是系統(tǒng)管理員身份認(rèn)證，即各種服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的管理員身份認(rèn)證；二是操作用戶身份認(rèn)證，即信息系統(tǒng)應(yīng)用者的身份認(rèn)證。對(duì)于系統(tǒng)管理員的身份認(rèn)證，由于技術(shù)結(jié)合的關(guān)系，很難附加其他身份認(rèn)證技術(shù)到系統(tǒng)主機(jī)上，因此需要通過(guò)電子門(mén)禁、機(jī)房管理制度、口令保管制度、權(quán)限管理制度等的綜合管理來(lái)實(shí)現(xiàn)。對(duì)于應(yīng)用用戶身份認(rèn)證，根據(jù)應(yīng)急平臺(tái)本身的安全要求，我們主要在系統(tǒng)門(mén)戶上提供統(tǒng)一的身份認(rèn)證，并實(shí)現(xiàn)對(duì)各子系統(tǒng)的單點(diǎn)登錄。結(jié)合當(dāng)前認(rèn)證過(guò)程中所能使用的認(rèn)證信息的類別，應(yīng)用用戶身份認(rèn)證支持用戶名、數(shù)字證書(shū)等身份信息認(rèn)證技術(shù)，支持多種登陸方式，即支持簡(jiǎn)單的賬號(hào)/口令方式，也支持CA認(rèn)證方式，提供由口令登錄向CA登錄轉(zhuǎn)換，還可以進(jìn)行擴(kuò)展以支持域用戶身份認(rèn)證方式。另一方面，對(duì)于認(rèn)證失敗必須進(jìn)行處理，設(shè)置不成功門(mén)限值，當(dāng)不成功鑒別嘗試次數(shù)達(dá)到此門(mén)限值時(shí)，系統(tǒng)拒絕該用戶的訪問(wèn)，同時(shí)記錄在日志中，通過(guò)應(yīng)用審計(jì)進(jìn)行報(bào)警。信息管理系統(tǒng)基礎(chǔ)信息管理子系統(tǒng)基礎(chǔ)信息管理子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)第十屆少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)綜合指揮平臺(tái)基礎(chǔ)信息的錄入、檢索、維護(hù)等的管理工作，包括日常任務(wù)、人員、物資、網(wǎng)格區(qū)域、坐標(biāo)信息、設(shè)備參數(shù)等信息的管理。日常任務(wù)：日常巡檢、職守等任務(wù)可進(jìn)行事前的設(shè)定和編排，便于后期的調(diào)度。完成日常任務(wù)的編制、編排、信息管理、查詢維護(hù)等管理，如值班任務(wù)安排，包括任務(wù)信息、相關(guān)人員安排、聯(lián)系信息、物資對(duì)應(yīng)等。在指揮調(diào)度的日常管理時(shí)可根據(jù)已設(shè)定的日常任務(wù)進(jìn)行快速的巡檢、職守任務(wù)調(diào)度。人員、物資：對(duì)于指揮調(diào)度涉及到的人員、物資進(jìn)行管理和維護(hù)，包括人員基本信息、職責(zé)信息、聯(lián)系信息等；物資的基本信息、類別信息、位置信息等。可在相關(guān)預(yù)案、區(qū)域職守等業(yè)務(wù)中進(jìn)行關(guān)聯(lián)，也可在事件處置調(diào)度時(shí)進(jìn)行GIS定位等。網(wǎng)格區(qū)域管理：日常管理與指揮調(diào)度時(shí)，為更加高效、準(zhǔn)確的進(jìn)行響應(yīng)，一般會(huì)將管轄區(qū)域（如賽事區(qū)域、場(chǎng)館等）進(jìn)行進(jìn)一步的區(qū)域劃分，并根據(jù)預(yù)案設(shè)定好相關(guān)的負(fù)責(zé)人和配套物資。系統(tǒng)對(duì)如上信息等進(jìn)行區(qū)域的設(shè)定。坐標(biāo)信息：標(biāo)注各物理硬件位置坐標(biāo)信息，物理硬件主要包括比賽場(chǎng)館、公共區(qū)域、器材等，以便于使指揮者及時(shí)調(diào)用各類資源，為指揮決策調(diào)度作數(shù)據(jù)支撐。設(shè)備參數(shù)管理等配置管理：系統(tǒng)為保證與相關(guān)中間平臺(tái)、系統(tǒng)、設(shè)備的通信，需要對(duì)相關(guān)參數(shù)或接口進(jìn)行設(shè)定。同時(shí)對(duì)于系統(tǒng)的配置參數(shù)、字典等進(jìn)行設(shè)定。預(yù)案管理子系統(tǒng)預(yù)案管理子系同實(shí)現(xiàn)第十屆少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)綜合指揮平臺(tái)指揮調(diào)度預(yù)案的電子化、檢索、演練、修正等管理工作。預(yù)案管理子系同實(shí)現(xiàn)第十屆少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)綜合指揮平臺(tái)指揮調(diào)度預(yù)案的電子化、檢索、演練、修正等管理工作。指揮人員要能夠?qū)ν话l(fā)情況、重大特大事件迅速做出正確的決策，需要掌握大量的事件背景知識(shí)，如地理、交通、法規(guī)、市政資源部署等。但是這些大量的知識(shí)對(duì)指揮人員來(lái)說(shuō)單靠記憶是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的，需要一個(gè)有效的預(yù)案管理系統(tǒng)作為后盾。預(yù)案管理系統(tǒng)應(yīng)充分結(jié)合指揮中心工作的特點(diǎn)，有效地改善決策者的決策能力，提高決策的科學(xué)性和信息化程度，使決策進(jìn)入了定量化階段。系統(tǒng)使數(shù)據(jù)通過(guò)多種方式從不同的側(cè)面和角度來(lái)加以全方位生動(dòng)地體現(xiàn)，從而找出隱藏在數(shù)據(jù)之后的規(guī)律性的東西，達(dá)到輔助決策的目的。這樣更多的管理者能夠迅速可靠、隨機(jī)自主地訪問(wèn)相關(guān)數(shù)據(jù)，掌握信息，從而明智地做出決策。預(yù)案是根據(jù)工作經(jīng)驗(yàn)和歷史積累，總結(jié)出對(duì)于各種事件行之有效的處理方法。它能夠幫助處理人員，尤其是辦案經(jīng)驗(yàn)還不夠豐富的人員正確、及時(shí)、有效地處理各種突發(fā)時(shí)間。應(yīng)用將用戶對(duì)于各種事件類型所采取的行動(dòng)方案預(yù)先生成預(yù)案，更具備條理性和規(guī)范性。預(yù)案可以根據(jù)事件類型、所在區(qū)域和單位進(jìn)行定義。處理人員在事件處理過(guò)程中，能夠有條不紊、及時(shí)高效地進(jìn)行工作，為事件的及時(shí)處理贏得寶貴的時(shí)間。應(yīng)用也可以根據(jù)裝備和人力資源定制預(yù)案。例如：應(yīng)用可以在數(shù)據(jù)庫(kù)中建立各區(qū)域所有具有專業(yè)技能人員的數(shù)據(jù)，也可以建立專業(yè)器材的數(shù)據(jù)庫(kù)，以便于在必要時(shí)刻及時(shí)調(diào)用這些專業(yè)人員和器材。預(yù)案管理是一種先進(jìn)的理念。使得事件處理更為程序化。一旦有突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，有一套現(xiàn)成的方案供處理人員參考，大大降低了處理人員的壓力，避免處理人員因經(jīng)驗(yàn)不足、精神緊張、工作疲勞而發(fā)生的疏忽。突發(fā)事件也可以應(yīng)付自如。應(yīng)用系統(tǒng)預(yù)案分為兩種，一種是文本預(yù)案，另一種叫行動(dòng)預(yù)案。文本預(yù)案是與某些法律、法規(guī)和條例相關(guān)的一些文本性說(shuō)明。處理人員在處理的過(guò)程中，如對(duì)某些規(guī)定不清楚的話，可以參照文本預(yù)案，同時(shí)不同的事件類型會(huì)對(duì)應(yīng)不同的文本預(yù)案。行動(dòng)預(yù)案是一種非常先進(jìn)的可編程預(yù)案系統(tǒng)，針對(duì)某些特定的事件類型，可預(yù)先確定由哪些人員、團(tuán)隊(duì)及一些相應(yīng)的工作流程，通過(guò)簡(jiǎn)單的編程設(shè)定成一定的處理流程，應(yīng)用系統(tǒng)根據(jù)此預(yù)案流程呼叫相應(yīng)單位及人員來(lái)自動(dòng)執(zhí)行任務(wù)。由于事先人為編程設(shè)定，使應(yīng)用預(yù)案還有一大特點(diǎn)，即一旦相關(guān)資源不能響應(yīng)，可根據(jù)預(yù)先設(shè)定好的第二梯隊(duì)來(lái)執(zhí)行任務(wù)，一切過(guò)程全都自動(dòng)執(zhí)行。在應(yīng)用系統(tǒng)中，根據(jù)預(yù)案的不同類型設(shè)計(jì)不同的預(yù)案處理模式，并建立預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù)。每個(gè)預(yù)案包括以下的主要內(nèi)容：預(yù)案類型，包括通信、安保、醫(yī)療等等不同；預(yù)案描述，一份文字描述，描述應(yīng)該按照什么步驟作什么事情；預(yù)案涉及部門(mén)，這個(gè)部分描述當(dāng)采取此預(yù)案時(shí)，應(yīng)該和哪些部門(mén)聯(lián)系，采用什么方式聯(lián)系等；預(yù)案負(fù)責(zé)人，各個(gè)預(yù)案的負(fù)責(zé)人和所聯(lián)系的負(fù)責(zé)人；處理時(shí)間要求，涉及每個(gè)預(yù)案的處理時(shí)間。當(dāng)確認(rèn)采用這個(gè)預(yù)案時(shí)，自動(dòng)在處理單里設(shè)立時(shí)間單位，當(dāng)處理超過(guò)此過(guò)程后，可以自動(dòng)報(bào)警。對(duì)于預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù)，由于這是每個(gè)處理單的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，因此，除了提供傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)維護(hù)增、刪、改、查以外，還需要提供以下功能：每個(gè)預(yù)案使用的頻率統(tǒng)計(jì)。對(duì)于不經(jīng)常采用的預(yù)案，要進(jìn)行處理；良好的歷史記錄維護(hù)。在預(yù)案產(chǎn)生和運(yùn)轉(zhuǎn)的過(guò)程中，當(dāng)發(fā)生對(duì)預(yù)案的更改時(shí)，應(yīng)該對(duì)原有預(yù)案的編號(hào)進(jìn)行保護(hù)處理，使每個(gè)預(yù)案的發(fā)展過(guò)程都有據(jù)可查；咨詢類預(yù)案的處理。對(duì)咨詢類的預(yù)案，不需要提供處理時(shí)間等硬性要求，而是在預(yù)案內(nèi)容知識(shí)庫(kù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行處理。對(duì)于行動(dòng)預(yù)案，當(dāng)處理人員選擇此預(yù)案后，系統(tǒng)自動(dòng)按順序呼叫不同的部門(mén)進(jìn)行處理。預(yù)案管理與事件分級(jí)處理預(yù)案管理是指揮系統(tǒng)中的一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)。預(yù)案一般來(lái)說(shuō)由兩部分組成：用文字描述的預(yù)案內(nèi)容和操作辦法，作為大家平時(shí)進(jìn)行各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的參考文檔；預(yù)案任務(wù)的分解。也就是分解到崗位的操作規(guī)范和操作步驟。經(jīng)過(guò)演練后作為一套能夠被信息系統(tǒng)追蹤的系統(tǒng)進(jìn)行管理。通常地，一套分解后預(yù)案任務(wù)系統(tǒng)包括：任務(wù)執(zhí)行單位/個(gè)人；執(zhí)行內(nèi)容；執(zhí)行時(shí)間；執(zhí)行結(jié)果反饋評(píng)價(jià)值。執(zhí)行結(jié)果反饋評(píng)價(jià)值在系統(tǒng)中是個(gè)非常重要的概念。這個(gè)評(píng)價(jià)值來(lái)自于任務(wù)完成的比例、完成時(shí)間和花費(fèi)成本三方面要素的綜合考慮。在通常的預(yù)案管理系統(tǒng)中，這個(gè)結(jié)果都是由計(jì)算機(jī)根據(jù)錄入自動(dòng)完成的。預(yù)案系統(tǒng)既可以是一個(gè)完整的內(nèi)部管理系統(tǒng)，更可能是作為指揮調(diào)度系統(tǒng)的輸入系統(tǒng)存在。在一個(gè)事件完成之后，可以由相應(yīng)的管理者根據(jù)系統(tǒng)的情況進(jìn)行相關(guān)的對(duì)預(yù)案的修訂。關(guān)系可以表述如下：從規(guī)模上考慮，建議采用一個(gè)構(gòu)建核心構(gòu)建預(yù)案管理和指揮調(diào)度系統(tǒng)。同時(shí)，由于突發(fā)事件的復(fù)雜性和非計(jì)劃事件的不確定性，實(shí)施有效的事件管理是一項(xiàng)巨大的挑戰(zhàn)。指揮調(diào)度中心由復(fù)雜的基礎(chǔ)架構(gòu)和人員、場(chǎng)地等方方面面的相互關(guān)系組成。在發(fā)生了緊急事件時(shí)，該中心不僅要協(xié)調(diào)內(nèi)部的，還要協(xié)調(diào)許多外部組織的活動(dòng)。為了有效地管理突發(fā)事件，建議采用一套突發(fā)事件分級(jí)管理工具對(duì)災(zāi)難危機(jī)進(jìn)行管理，從而提高對(duì)危機(jī)的響應(yīng)速度，提高響應(yīng)人員的通訊效率，有效協(xié)調(diào)應(yīng)急處理工作，縮短恢復(fù)所花的時(shí)間。檔案管理子系統(tǒng)檔案管理子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)第十屆少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)綜合指揮平臺(tái)事件及指揮響應(yīng)各項(xiàng)事務(wù)的檔案管理。日常調(diào)度、事件調(diào)度發(fā)生、結(jié)束后，需要對(duì)處置過(guò)程、結(jié)果及相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一歸檔，配合預(yù)案形成指揮調(diào)度再次利用、分析、完善的知識(shí)數(shù)據(jù)。卷宗管理：根據(jù)賽事指揮調(diào)度特點(diǎn)設(shè)立規(guī)范的卷宗，以便于數(shù)據(jù)的管理、檢索和利用，數(shù)據(jù)滿足自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)的完整信息。歸檔管理：調(diào)度任務(wù)完成后系統(tǒng)按照卷宗要求自動(dòng)進(jìn)行數(shù)據(jù)歸檔備查，并可補(bǔ)充相關(guān)信息，如便于管理的檔案信息，便于檢索的關(guān)鍵字、分類信息等。檔案查詢：提供可定制、靈活的檢索功能，并能夠全貌的將檢索結(jié)果進(jìn)行列表和詳細(xì)信息的綜合呈現(xiàn)。輔助分析：檔案、特別是事件的應(yīng)急處理信息具有很高的分析和利用價(jià)值，系統(tǒng)可提供按照專業(yè)類別、專題要求的綜合檢索，對(duì)比。便于進(jìn)行進(jìn)一步的分析、完善相關(guān)處理預(yù)案、應(yīng)急預(yù)案等。指揮調(diào)度系統(tǒng)指揮調(diào)度管理綜述流程說(shuō)明流程管理是能夠滿足標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、可控、協(xié)作工作的基礎(chǔ)。在上圖中，我們總結(jié)了一般的問(wèn)題處理流程。此次項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)中，我們都遵循上述的工作流程設(shè)計(jì)。對(duì)于問(wèn)題對(duì)象的不同特征值，在流程本身的分支上有所區(qū)別，該處的詳細(xì)介紹見(jiàn)后所述。整個(gè)統(tǒng)一流程基本上分4個(gè)部分：指令錄入過(guò)程。該過(guò)程中進(jìn)行三個(gè)問(wèn)題的操作：?jiǎn)栴}的生成。問(wèn)題的生成是將報(bào)告來(lái)的事件標(biāo)識(shí)出問(wèn)題的特征值，即采用哪個(gè)流程和何種方法論進(jìn)行處理。標(biāo)識(shí)過(guò)的問(wèn)題進(jìn)入相應(yīng)流程進(jìn)行處理；建立流程。流程處理包括將問(wèn)題納入流程，同時(shí)將問(wèn)題和流程信息記載于流程管理系統(tǒng)中，使系統(tǒng)能夠在這個(gè)層面上對(duì)流程的各個(gè)步驟進(jìn)行追蹤。同時(shí)，標(biāo)識(shí)問(wèn)題的狀態(tài)和流程的狀態(tài)，開(kāi)始進(jìn)行流轉(zhuǎn)；根據(jù)知識(shí)庫(kù)關(guān)閉問(wèn)題。對(duì)于普通的問(wèn)題，建立一個(gè)知識(shí)庫(kù)。在這個(gè)庫(kù)中，根據(jù)問(wèn)題的類別提供對(duì)定義好的一類問(wèn)題的標(biāo)準(zhǔn)回答過(guò)程和方法，即座席話術(shù)。根據(jù)話術(shù)，工作人員可以向咨詢?nèi)诉M(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的解答?；蛘撸褂肐VR等自動(dòng)設(shè)備進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的解答。對(duì)于不在知識(shí)庫(kù)中的問(wèn)題，應(yīng)作為一個(gè)未能關(guān)閉的問(wèn)題進(jìn)入流程進(jìn)行處理。知識(shí)庫(kù)也會(huì)根據(jù)以后的處理過(guò)程進(jìn)行不斷的更新于維護(hù)。問(wèn)題管理。問(wèn)題管理可以看作二線甚至三線的支持。問(wèn)題經(jīng)標(biāo)識(shí)進(jìn)入流程后，通過(guò)問(wèn)題系統(tǒng)進(jìn)行處理后，由處理人員進(jìn)行相應(yīng)的資源調(diào)度處理后關(guān)閉該問(wèn)題；深層流程。這個(gè)流程是當(dāng)普通問(wèn)題處理外的進(jìn)一步處理。和問(wèn)題管理的區(qū)別是，該流程需要調(diào)動(dòng)在本系統(tǒng)以外的人員，如兄弟單位或高層領(lǐng)導(dǎo)。由協(xié)調(diào)產(chǎn)生處理方案，并遵照?qǐng)?zhí)行。如方案在處理時(shí)未得到批準(zhǔn)，則該方案取得的變更需要確保被取消；流程管理。流程管理負(fù)責(zé)記錄問(wèn)題的生命周期。并根據(jù)流程標(biāo)準(zhǔn)，在已有的流程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題流程，并將問(wèn)題流程作為問(wèn)題進(jìn)行相應(yīng)的處理。在整個(gè)流轉(zhuǎn)過(guò)程中，問(wèn)題都作為對(duì)象被追蹤。同時(shí)，整個(gè)流程是可管理的。在基本流程的基礎(chǔ)上，通過(guò)添加流程的定義，可以在深層流程上衍生出一些分支，這些分支將作為對(duì)某類問(wèn)題的特殊處理而存在。指揮調(diào)度管理指揮調(diào)度系統(tǒng)需要實(shí)現(xiàn)高效的接警、處理、響應(yīng)、聯(lián)動(dòng)、反饋過(guò)程。如當(dāng)接到報(bào)警或調(diào)度任務(wù)，能夠快速的進(jìn)行任務(wù)登記、分配，同時(shí)系統(tǒng)能夠配合自動(dòng)化的實(shí)現(xiàn)事件地點(diǎn)定位、視頻轉(zhuǎn)向、語(yǔ)音接入、周邊人員、物資分析、輔助調(diào)度；在處置過(guò)程中動(dòng)態(tài)呈現(xiàn)處理狀態(tài)、事件狀態(tài)、人員位置、動(dòng)態(tài)通信等，以便進(jìn)行進(jìn)一步跟蹤和調(diào)度；最后對(duì)事件及調(diào)度任務(wù)進(jìn)行完善、通知、信息發(fā)布、歸檔等處理。主要環(huán)節(jié)如下：事件進(jìn)入系統(tǒng)。在指揮調(diào)度時(shí)，通常需要由指揮人員發(fā)布一些指令，這些指令中包括要調(diào)度的資源的特性、數(shù)量、工作負(fù)責(zé)人，要求完成的時(shí)間……這些數(shù)據(jù)就構(gòu)成了一個(gè)問(wèn)題的生命周期的初始流程。這個(gè)流程，可以通過(guò)事件進(jìn)入系統(tǒng)進(jìn)行信息化處理。也就是產(chǎn)生一個(gè)初始化工作流程；事件調(diào)度系統(tǒng)。當(dāng)事件產(chǎn)生后，根據(jù)事件的級(jí)別需要有相關(guān)的調(diào)度。也就是將信息按照相關(guān)的傳送對(duì)象傳送到相應(yīng)的接收人處。從本系統(tǒng)看，就是相關(guān)的各部門(mén)指揮中心。事件調(diào)度系統(tǒng)是按照工作流進(jìn)行相關(guān)的信息傳遞的工作；事件反饋系統(tǒng)。事件反饋系統(tǒng)是要相關(guān)的責(zé)任人在接收到相關(guān)的任務(wù)時(shí)，將處理結(jié)果錄入到系統(tǒng)中，讓指揮中心的人員能夠了解到事件處理的程度和結(jié)果；事件監(jiān)督系統(tǒng)。事件監(jiān)督系統(tǒng)是對(duì)流程的追蹤和控制。當(dāng)某項(xiàng)事件的流程和反饋時(shí)間確認(rèn)后，就啟動(dòng)了監(jiān)督系統(tǒng)。監(jiān)督系統(tǒng)在發(fā)現(xiàn)某項(xiàng)工作的實(shí)際完成內(nèi)容和工作要求完成內(nèi)容不符時(shí)，就相應(yīng)地進(jìn)行報(bào)警，由指揮人員進(jìn)行人工干預(yù)。同時(shí)監(jiān)督系統(tǒng)還可以對(duì)相關(guān)的事件處理過(guò)程進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析。整個(gè)流程可以用下面的流程圖進(jìn)行簡(jiǎn)單表示：調(diào)度任務(wù)設(shè)定系統(tǒng)接到接警或指令后，根據(jù)不同類型將指令分配到相應(yīng)的處理臺(tái)，同時(shí)系統(tǒng)啟動(dòng)處理流程?？稍诮缑嬷休斎牒褪录嚓P(guān)的信息，如：事件情況、性質(zhì)、范圍等。系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)調(diào)出事件類型列表供處理人員，選擇。事件類型是根據(jù)用戶的要求預(yù)先定義的，各類事件下面還可以有各類子事件。所有的事件類型和子事件類型都可以由用戶在實(shí)際的使用過(guò)程中定義和增減。不同的事件類型還可以建一個(gè)對(duì)話框，提示處理人員此類事件應(yīng)補(bǔ)充相關(guān)信息以便處理人員或指揮員參考之用。處理人員根據(jù)相關(guān)資料，輸入實(shí)際發(fā)生區(qū)域，事件內(nèi)容。系統(tǒng)支持多種地址輸入方式：如果事件發(fā)生地點(diǎn)相近，類型相似，系統(tǒng)會(huì)提示是否重復(fù)事件，或是否為相關(guān)事件。這時(shí)系統(tǒng)會(huì)把相近地點(diǎn)的事件列出，讓處理人員判斷是否重復(fù)事件。若處理人員判定是一個(gè)新事件，按確認(rèn)按鈕，新的事件就創(chuàng)建成功。創(chuàng)建事件時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)記錄下創(chuàng)建事件時(shí)間和處理人員姓名。連同類型、發(fā)生地點(diǎn)和報(bào)告人提供的資料，在數(shù)據(jù)庫(kù)中，形成一條新記錄。處理人員在處理過(guò)程中可以不斷追加新的信息，修改過(guò)的信息和時(shí)間都會(huì)如實(shí)記錄。但原始信息的內(nèi)容和時(shí)間保持不變，不可隨意修改，以保證原始記錄的準(zhǔn)確性。調(diào)度任務(wù)安排系統(tǒng)根據(jù)事件及調(diào)度任務(wù)進(jìn)行輔助調(diào)度，如根據(jù)地圖分析周邊或已設(shè)定響應(yīng)人員以供選擇，同時(shí)系統(tǒng)可以通過(guò)電話、傳真、工作組郵件等多種方式對(duì)負(fù)責(zé)該事件的人員和單位進(jìn)行調(diào)度。系統(tǒng)允許多人同時(shí)處理同一個(gè)事件，數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)由應(yīng)用在后臺(tái)通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)。例如，處理人員A正在處理某一事件，處理人員B在自己座席的屏幕上也可以選擇該事件記錄進(jìn)行處理。處理人員A和處理人員B就同時(shí)處理一個(gè)事件。這一功能對(duì)于處理重大事件時(shí)非常有利。在界面上，各條記錄以列表方式顯示在屏幕上。處理人員點(diǎn)中所處理的事件時(shí)，相應(yīng)的事件資料就彈出。處理人員所作的每一步調(diào)度操作，其時(shí)間、處理人員姓名和處理內(nèi)容都記錄在數(shù)據(jù)庫(kù)中。反饋信息和處理結(jié)果都可以記錄在內(nèi)。當(dāng)進(jìn)行處理時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)根據(jù)處理人員選擇的事件類別和級(jí)別，從系統(tǒng)中調(diào)出相應(yīng)的預(yù)案進(jìn)行呈現(xiàn)及輔助處理。調(diào)度任務(wù)跟蹤調(diào)度任務(wù)下發(fā)后，系統(tǒng)自動(dòng)將任務(wù)掛起，便于進(jìn)行跟蹤處理，當(dāng)重新打開(kāi)任務(wù)時(shí)，可查看任務(wù)設(shè)定的人員、物資的動(dòng)態(tài)信息、位置信息、及前端設(shè)備反饋信息等。操作人員也可根據(jù)任務(wù)狀態(tài)進(jìn)行相關(guān)信息管理。結(jié)案當(dāng)事件處理完后，處理人員需要填寫(xiě)結(jié)案表。應(yīng)用軟件已經(jīng)根據(jù)處理的情況自動(dòng)記錄下事件、地點(diǎn)以及處理過(guò)程，現(xiàn)在只需輸入處理結(jié)果，一張規(guī)范的結(jié)案表就自動(dòng)完成了。應(yīng)用自動(dòng)將這個(gè)表格備案，接受督察。日常任務(wù)管理處了緊急事件的指揮調(diào)度管理，日常巡查、職守等任務(wù)也是指揮調(diào)度的重要工作之一，其形式類似于緊急事件調(diào)度管理，但相對(duì)簡(jiǎn)單，包括任務(wù)編排、任務(wù)設(shè)定、啟動(dòng)，任務(wù)派發(fā)，跟蹤，完成。報(bào)表、統(tǒng)計(jì)與查詢應(yīng)用對(duì)每一個(gè)事件的每一步處理，包括指令錄入、調(diào)度、都生成一個(gè)記錄。這使得處理的過(guò)程都得以詳細(xì)地記錄。在界面點(diǎn)擊報(bào)告頁(yè)，就能看到各步處理過(guò)程。應(yīng)用能生成多種格式的報(bào)表。報(bào)表的格式能由用戶修改。選取某種報(bào)表格式，就生成該種格式的報(bào)表。自動(dòng)生成的報(bào)表包括：某個(gè)事件的處理詳表、事件分類統(tǒng)計(jì)表等等，用戶還可以根據(jù)需要加以擴(kuò)充。對(duì)事件的所有查詢都可由用戶靈活輸入查詢條件，實(shí)現(xiàn)隨機(jī)組合查詢，查詢結(jié)果由報(bào)告生成模塊輸出。突發(fā)事件響應(yīng)系統(tǒng)的特點(diǎn)支持危機(jī)管理的所有階段：準(zhǔn)備（Readiness）、發(fā)現(xiàn)（Recognition）、響應(yīng)（Response）和恢復(fù)（Recovery）?？梢栽u(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)建和測(cè)試策略措施。輸入可能的危機(jī)狀況并進(jìn)行分類。建立指揮控制機(jī)制。發(fā)送告警和通知。跟蹤危機(jī)響應(yīng)活動(dòng)。自動(dòng)災(zāi)難恢復(fù)措施。跟蹤恢復(fù)活動(dòng)直至完成。審計(jì)和報(bào)告響應(yīng)和恢復(fù)的效率，作為不斷提高的依據(jù)。提供快速有效的緊急通知機(jī)制。支持多種通知方式（電話、手機(jī)短信、郵件、拷機(jī)、無(wú)線）。跟蹤對(duì)通知的響應(yīng)，確保緊急響應(yīng)組到位，并采取升級(jí)告警機(jī)制。提供快速有效的信息發(fā)布機(jī)制，精確完整地發(fā)布處理危機(jī)的信息。自動(dòng)化工作流程?？梢宰詣?dòng)從危機(jī)報(bào)告中提取相關(guān)信息，分配合適的嚴(yán)重等級(jí)，啟動(dòng)緊急響應(yīng)措施。自動(dòng)發(fā)布緊急信息，自動(dòng)根據(jù)信息內(nèi)容采取升級(jí)處理措施。方便快速的定制處理措施。針對(duì)未經(jīng)規(guī)劃、首次出現(xiàn)的危機(jī)事件，緊急響應(yīng)組可以通過(guò)系統(tǒng)快速制定處理措施并及時(shí)生效?？梢耘c其他管理流程緊密集成。GIS輔助支撐系統(tǒng)概述在指揮調(diào)度體系中，一個(gè)非常重要的理念是能夠讓指揮員針對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)快速做出正確的決策，這就需要兩方面的重要支持。其一是要能夠?qū)崟r(shí)了解前線的信息，其二是要有相應(yīng)的輔助工具來(lái)支持領(lǐng)導(dǎo)的決策。這兩方面都離不了GIS輔助決策系統(tǒng)。作為指揮調(diào)度體系的重要組成部分，GIS輔助決策系統(tǒng)也是項(xiàng)目一期建設(shè)的重點(diǎn)。簡(jiǎn)單的講，GIS輔助決策系統(tǒng)是以地理信息為基礎(chǔ)，結(jié)合其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，提供不同層面的數(shù)據(jù)圖形化展現(xiàn)，為指揮員提供決策的依據(jù)的系統(tǒng)。GIS系統(tǒng)是指揮調(diào)度系統(tǒng)的必備應(yīng)用系統(tǒng)。指揮系統(tǒng)的一個(gè)重要作用就是將決策者召集在一起，通過(guò)會(huì)商的途徑，在分析資料的基礎(chǔ)上獲得相關(guān)的決策。GIS系統(tǒng)的特點(diǎn)就是能夠把不直觀的報(bào)表數(shù)據(jù)直觀地在地圖上表現(xiàn)出來(lái)，從而要求各位專家和領(lǐng)導(dǎo)能夠在第一時(shí)間了解事件的蔓延范圍和需要調(diào)用的資源的位置?？梢哉f(shuō)，GIS系統(tǒng)是一個(gè)圖形化的報(bào)表系統(tǒng)。另外，另有一些數(shù)據(jù)是需要通過(guò)報(bào)表的形式反應(yīng)的，如事件處理的成果比率等等。從邏輯上看，可以以如下的形式表現(xiàn)出來(lái)：GIS的另外一個(gè)重要應(yīng)用就是實(shí)時(shí)定位。通過(guò)和GPS系統(tǒng)的連接，可以對(duì)重點(diǎn)的人員、車輛、物資的實(shí)時(shí)運(yùn)送情況和路線有相應(yīng)實(shí)時(shí)了解。GPS系統(tǒng)需要由相應(yīng)的服務(wù)商和終端提供商支持。系統(tǒng)體系架構(gòu)GIS系統(tǒng)結(jié)構(gòu)體系可分為五個(gè)部分：空間信息平臺(tái)、公共數(shù)據(jù)接口層、通用GIS平臺(tái)，專業(yè)應(yīng)用分析層和決策支持系統(tǒng)。如下圖所示：空間信息平臺(tái)包括具有GIS系統(tǒng)建立的具有空間信息的矢量數(shù)據(jù)和專題圖件柵格數(shù)據(jù)，以及遙感動(dòng)態(tài)系統(tǒng)采集的具有空間信息的遙感影像數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)和多媒體數(shù)據(jù)等。公共數(shù)據(jù)接口層是整個(gè)系統(tǒng)各個(gè)子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)集成的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。它以靈活的方式與數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)連接，通過(guò)連接管理數(shù)據(jù)，并能為下一層提供基本的數(shù)據(jù)組織形式。各類輸入數(shù)據(jù)的處理、各類空間查詢(分層檢索、定位檢索、區(qū)域檢索、條件檢索、空間關(guān)系檢索等)應(yīng)屬于此層。公共數(shù)據(jù)接口層能屏蔽數(shù)據(jù)格式及其訪問(wèn)技術(shù)。當(dāng)數(shù)據(jù)庫(kù)格式發(fā)生改變時(shí)，只對(duì)該層做相應(yīng)的改動(dòng)即可。通用GIS平臺(tái)此層是在不考慮應(yīng)用的基礎(chǔ)上，抽象出一些地理信息系統(tǒng)的基本、通用的功能，為下一層提供通用的功能模塊。緩沖區(qū)分析、網(wǎng)絡(luò)分析、DEM分析、圖層疊置分析等應(yīng)屬于此層。此層不應(yīng)直接訪問(wèn)數(shù)據(jù)庫(kù)，而通過(guò)公共數(shù)據(jù)接口層來(lái)訪問(wèn)數(shù)據(jù)。此層作為GIS核心部分，其成員對(duì)象應(yīng)有良好的擴(kuò)充性、穩(wěn)定性，便于功能的擴(kuò)充，便于與行業(yè)邏輯層的對(duì)接。專業(yè)應(yīng)用分析層在繼承通用功能層的基礎(chǔ)上，針對(duì)青島指揮調(diào)度中心管理和決策的需求，開(kāi)發(fā)專業(yè)應(yīng)用模塊，如虛擬現(xiàn)實(shí)、綜合查詢、分析決策等。例如基于空間特征的幾何分析，包括各專題數(shù)據(jù)疊置分析包括水災(zāi)洪水淹滅邊界和范圍分析、疾病空間傳播分析等。決策支持系統(tǒng)決策支持層是利用空間信息平臺(tái)和各種專業(yè)應(yīng)用為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供輔助決策功能。該系統(tǒng)將各個(gè)專業(yè)應(yīng)用模塊的信息進(jìn)行綜合處理，提供更高層的決策信息。構(gòu)件GIS系統(tǒng)的關(guān)鍵因素GIS系統(tǒng)是涵蓋基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、系統(tǒng)軟件、應(yīng)用軟件多方面的復(fù)雜系統(tǒng)，必須重視的關(guān)鍵因素有：足夠的數(shù)據(jù)信息完整、詳細(xì)的數(shù)據(jù)信息是進(jìn)行各種應(yīng)用的基礎(chǔ)。足夠的數(shù)據(jù)信息是空間信息工程的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，因此需要對(duì)已有的各種不同比例尺的電子地圖進(jìn)行加工處理，形成符合應(yīng)用需求的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建各種應(yīng)用系統(tǒng)。切合實(shí)際的應(yīng)用需求GIS系統(tǒng)的各種應(yīng)用是針對(duì)青島指揮調(diào)度管理和決策的需求，開(kāi)發(fā)包括專業(yè)應(yīng)用模塊，如虛擬現(xiàn)實(shí)、綜合查詢、分析決策等。功能強(qiáng)大的平臺(tái)軟件GIS系統(tǒng)是青島指揮調(diào)度管理和決策系統(tǒng)的基礎(chǔ)。因此，為了保證決策的及時(shí)準(zhǔn)確，需要有相應(yīng)的地理信息系統(tǒng)平臺(tái)軟件作支撐，以使得屬性信息能與地理信息有機(jī)結(jié)合，滿足應(yīng)用的需要。如圖所示，GIS系統(tǒng)基本構(gòu)成應(yīng)包括：數(shù)據(jù)產(chǎn)品、平臺(tái)產(chǎn)品和工具軟件、應(yīng)用軟件和集成方案三個(gè)部分。數(shù)據(jù)產(chǎn)品是整個(gè)系統(tǒng)的基礎(chǔ)，平臺(tái)產(chǎn)品和工具軟件是系統(tǒng)正常運(yùn)行的保證，而應(yīng)用軟件是各種應(yīng)用需求的直接保證。GIS輔助決策系統(tǒng)的主要功能設(shè)計(jì)指揮調(diào)度GIS系統(tǒng)為其他子系統(tǒng)提供基礎(chǔ)平臺(tái)，同時(shí)也與其他子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)之間具有良好的接口，實(shí)現(xiàn)與各子系統(tǒng)的集成，使各系統(tǒng)計(jì)算分析的結(jié)果真正成為決策的基礎(chǔ)。GIS系統(tǒng)應(yīng)該包括以下功能。緊急響應(yīng)指揮當(dāng)區(qū)域處于緊急情況時(shí)，相關(guān)單位能快速反應(yīng)情況發(fā)生的準(zhǔn)確位置、邊界、受影響的人口、損失以及應(yīng)急資源和措施。對(duì)于指揮調(diào)度部門(mén)來(lái)講，他們最棘手的是大量的突發(fā)事件發(fā)生時(shí)的調(diào)度，用GIS產(chǎn)品對(duì)問(wèn)題發(fā)生的地點(diǎn)和時(shí)間做出詳細(xì)地圖，并將地圖的拷貝轉(zhuǎn)給值班人員手中，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各職能部門(mén)的行動(dòng)，在大多數(shù)的事件發(fā)生的幾小時(shí)內(nèi)迅速解決問(wèn)題。緊急突發(fā)事件的處理圖示突發(fā)事件監(jiān)控當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，信息如果不能夠及時(shí)準(zhǔn)確地掌握，會(huì)嚴(yán)重影響指揮人員的正確決策。指揮調(diào)度系統(tǒng)可以準(zhǔn)確地圖示突發(fā)事件空間分布，能夠?yàn)橥话l(fā)事件空間查詢與專題分析、突發(fā)事件趨勢(shì)分析和突發(fā)事件空間分析等提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。資源/設(shè)施管理/調(diào)度通過(guò)GIS系統(tǒng)，指揮人員可利用電子地圖直接查詢場(chǎng)館域內(nèi)的信息，如建筑情況、人員情況、設(shè)備資源、車輛等在規(guī)劃區(qū)內(nèi)的分布情況，操作人員可進(jìn)行相關(guān)信息的管理維護(hù)、查詢，并且在事件處置是可進(jìn)行聯(lián)動(dòng)、區(qū)域、信息關(guān)聯(lián)等查詢。利用計(jì)算機(jī)和地理空間信息產(chǎn)品的相關(guān)特性，資源管理主要功能包括：圖形編輯和屬性編輯，視圖控制和綜合查詢，統(tǒng)計(jì)分析，圖形和屬性輸出。利用電子地圖，采用空間信息技術(shù)手段，幫助指揮人員提高資源管理/調(diào)度能力。運(yùn)用空間信息技術(shù)的手段，系統(tǒng)可根據(jù)疫區(qū)位置進(jìn)行資源分配，加快資源調(diào)度速度；儲(chǔ)運(yùn)部門(mén)根據(jù)位置合理調(diào)度運(yùn)力資源，縮短運(yùn)輸時(shí)間。信息檢索GIS系統(tǒng)可以使用專題圖和統(tǒng)計(jì)圖的形式將區(qū)域（城市）的突發(fā)事件發(fā)展的過(guò)程清晰地展現(xiàn)在決策者面前，可方便地找出最新問(wèn)題、原因以及解決問(wèn)題的措施。以往的做法一般是通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)查詢得到多個(gè)數(shù)據(jù)表格，在這些表格的基礎(chǔ)上做各種分析，這樣做既使整個(gè)分析過(guò)程顯得煩瑣又使最終的分析結(jié)果顯得不夠直觀。而利用GIS產(chǎn)品的地圖信息技術(shù)，用戶可以在一幅地圖上看到所有下屬單位的地理分布位置，通過(guò)簡(jiǎn)單的鼠標(biāo)操作就可以查看各單位相關(guān)的數(shù)據(jù)，而且還可以把這些來(lái)源于不同數(shù)據(jù)表中的數(shù)據(jù)通過(guò)GIS產(chǎn)品的專題分析功能全面地、多樣化地反映在地圖上。如圖所示，可視化表現(xiàn)方式豐富，通過(guò)范圍圖、直方圖、餅圖、等級(jí)符號(hào)圖、點(diǎn)密度圖、獨(dú)立值圖、格網(wǎng)圖等多種專題圖形式可以將企業(yè)信息以多種方式加以反映。支撐平臺(tái)系統(tǒng)工作流引擎工作流的嚴(yán)格定義如下：為了實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，有關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)依時(shí)序或邏輯關(guān)系相互連接構(gòu)成業(yè)務(wù)流程。在業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中，文檔、信息或任務(wù)，依據(jù)組織規(guī)范在參與者之間傳遞、處理或執(zhí)行。業(yè)務(wù)流程中，實(shí)現(xiàn)了基于計(jì)算機(jī)自動(dòng)化的全部或部分稱為工作流。簡(jiǎn)單地講，工作流是指整個(gè)或部分經(jīng)營(yíng)過(guò)程在計(jì)算機(jī)支持下的全自動(dòng)或半自動(dòng)化。在實(shí)際情況中可以更廣泛地把凡是由計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)（工作流管理系統(tǒng)）控制其執(zhí)行的過(guò)程都稱為工作流。一個(gè)工作流包括一組活動(dòng)及它們的相互順序關(guān)系，還包括過(guò)程及活動(dòng)的啟動(dòng)和終止條件，以及對(duì)每個(gè)活動(dòng)的描述。系統(tǒng)模型工作流是對(duì)一整套規(guī)則與過(guò)程的描述，以便管理在協(xié)同工作進(jìn)程中的信息流通與業(yè)務(wù)活動(dòng)。工作流包含若干節(jié)點(diǎn)，每個(gè)節(jié)點(diǎn)對(duì)應(yīng)一項(xiàng)操作。各個(gè)節(jié)點(diǎn)以及各節(jié)點(diǎn)之間的相互關(guān)系構(gòu)成了工作流的主要內(nèi)容。每個(gè)節(jié)點(diǎn)都包含是否激活的狀態(tài)，處于激活狀態(tài)的節(jié)點(diǎn)可以進(jìn)行相應(yīng)業(yè)務(wù)處理。一個(gè)工作流通?？梢杂糜邢驁D來(lái)表示：從起點(diǎn)出發(fā)，通過(guò)若干個(gè)節(jié)點(diǎn)的流轉(zhuǎn)，可能是串行的，也可能是并行的，最終到達(dá)終點(diǎn)。工作流引擎目標(biāo)不僅僅是處理過(guò)程，也不僅僅是把事物從一個(gè)地方流向另一個(gè)地方，而是管理那些引導(dǎo)作業(yè)環(huán)境如何運(yùn)作的規(guī)則與過(guò)程。當(dāng)工作流中的某項(xiàng)任務(wù)完成后，工作流引擎保證按預(yù)定的規(guī)則及時(shí)地把工作傳送給處理過(guò)程中的下一步。流程描述細(xì)分工作流的每一節(jié)點(diǎn)間的流轉(zhuǎn)，我們可以作以下分類：順序執(zhí)行節(jié)點(diǎn)A完成后，節(jié)點(diǎn)B將被系統(tǒng)自動(dòng)激活，進(jìn)而執(zhí)行相應(yīng)處理?？梢詳U(kuò)展到多個(gè)后續(xù)節(jié)點(diǎn)。條件分支根據(jù)節(jié)點(diǎn)A的處理結(jié)果，決定是激活節(jié)點(diǎn)B還是激活節(jié)點(diǎn)C。可以擴(kuò)展到多個(gè)后續(xù)節(jié)點(diǎn)。條件激活根據(jù)節(jié)點(diǎn)A、B的處理結(jié)果，以及預(yù)定的運(yùn)算公式?jīng)Q定是否激活C。預(yù)定的公式可以是A、B同時(shí)完成或A、B中某一個(gè)完成?？梢詳U(kuò)展到多個(gè)前續(xù)節(jié)點(diǎn)。駁回若節(jié)點(diǎn)C進(jìn)行駁回處理，則節(jié)點(diǎn)A被自動(dòng)激活，同時(shí)節(jié)點(diǎn)B被強(qiáng)制鈍化（處于不激活狀態(tài)）?？梢詳U(kuò)展到多個(gè)后續(xù)節(jié)點(diǎn)。系統(tǒng)功能工作流引擎可以使系統(tǒng)自動(dòng)化的按照預(yù)定流程運(yùn)轉(zhuǎn)。工作流可以將一組任務(wù)指派給組織中某個(gè)人（或程序），所做的就是協(xié)調(diào)誰(shuí)來(lái)執(zhí)行和何時(shí)執(zhí)行。任務(wù)完成后，工作流引擎跟蹤下一步將發(fā)生的事件。工作流引擎主要包括兩部?jī)?nèi)容：工作流的定義和工作流的執(zhí)行。工作流定義工作流引擎應(yīng)能定義一套功能強(qiáng)大的表達(dá)式來(lái)定義和記錄工作流。具體的實(shí)現(xiàn)可以采用數(shù)據(jù)庫(kù)或XML的方式。系統(tǒng)應(yīng)提供定義和維護(hù)工作流模板的工具，方便用戶創(chuàng)建和修改工作流模板。創(chuàng)建和修改工作流模板時(shí)，用戶無(wú)需修改程序代碼，只需使用系統(tǒng)提供的工具進(jìn)行簡(jiǎn)單設(shè)置就可以定義出。定義完畢的工作流應(yīng)當(dāng)包括所有的節(jié)點(diǎn)信息和節(jié)點(diǎn)間的相互關(guān)系，并應(yīng)明確工作流的起始節(jié)點(diǎn)和終止節(jié)點(diǎn)。工作流執(zhí)行定義工作流只是定義一系列工作流的模板，真正執(zhí)行的時(shí)候，首先需要根據(jù)模板創(chuàng)建一個(gè)工作流的實(shí)例。該實(shí)例包括了對(duì)應(yīng)工作流的所有節(jié)點(diǎn)，并激活起始節(jié)點(diǎn)。然后整個(gè)工作流就按照預(yù)定義的流程依次激活相關(guān)節(jié)點(diǎn)，或者進(jìn)行駁回處理，使工作整個(gè)流程中進(jìn)行任務(wù)流轉(zhuǎn)，直到到達(dá)終止節(jié)點(diǎn)，工作流結(jié)束。工作流模板現(xiàn)實(shí)中大量工作流的流程都是類似的，使用工作流模板可以很大程度上方便創(chuàng)建工作流的創(chuàng)建。對(duì)于每個(gè)工作流程間的細(xì)微差別，可以在使用工作流模板創(chuàng)建工作流后，使用工作流引擎工具對(duì)實(shí)際流程再進(jìn)行修改。工作流模板的生成可類似與工作流定義；而實(shí)際工作流定義可以先選擇現(xiàn)有的工作流模板，在此基礎(chǔ)上繼續(xù)定義。數(shù)據(jù)描述需要存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)包括：工作流定義（節(jié)點(diǎn)及流轉(zhuǎn)規(guī)則）信息工作流實(shí)際執(zhí)行中的過(guò)程記錄由于工作流中的節(jié)點(diǎn)對(duì)上層應(yīng)用系統(tǒng)的具體功能，因此使用工作流引擎的應(yīng)用系統(tǒng)需要提供本系統(tǒng)的工作流節(jié)點(diǎn)（功能）的描述信息。系統(tǒng)管理統(tǒng)一用戶管理用戶管理用戶管理組件可以提供統(tǒng)一的方式來(lái)定義人員信息和人員關(guān)系、人員與組織關(guān)系。通過(guò)人員，組織管理的實(shí)現(xiàn)，為各種業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供統(tǒng)一的視圖和服務(wù)，方便業(yè)務(wù)系統(tǒng)中人員之間業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)的定義和控制。用戶管理對(duì)各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)中的用戶進(jìn)行集中管理，用戶信息的基本要素全面詳盡，能夠滿足各種業(yè)務(wù)系統(tǒng)的需要，同時(shí)支持CA等多種認(rèn)證方式。用戶管理可方便靈活地定義人員之間的各種關(guān)系，如領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、工作代理關(guān)系等。各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的功能不盡相同，但業(yè)務(wù)系統(tǒng)的用戶信息必定是需要保持一致的，這樣才能提供給用戶一個(gè)訪問(wèn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的統(tǒng)一入口，降低各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)成本，同時(shí)也避免了用戶信息分散所帶來(lái)的維護(hù)上的問(wèn)題。角色管理角色是為了便于系統(tǒng)管理員為用戶分配權(quán)限而定義的。角色是操作的集合，當(dāng)一個(gè)用戶擁有某一角色時(shí)，他就擁有了角色中所定義的操作的權(quán)限。系統(tǒng)管理員可以將屬于相同職能的操作分配給同一角色，然后將角色分配給擁有此職能的若干人，這樣，當(dāng)系統(tǒng)管理員需要修改屬于此職能的權(quán)限時(shí)，只需修改角色所擁有的操作，而無(wú)需修改每一個(gè)人的權(quán)限。統(tǒng)一權(quán)限管理實(shí)現(xiàn)了基于角色的訪問(wèn)控制機(jī)制，角色具有一些權(quán)限（可修改），可以指定人員具有某些角色。依據(jù)安全原則中的職責(zé)分離和最少權(quán)限原則，在系統(tǒng)中預(yù)定義了系統(tǒng)管理員、安全管理員和安全審計(jì)員的角色。職責(zé)分離：系統(tǒng)的控制不同的人被分配不同的任務(wù)，沒(méi)有一個(gè)人有系統(tǒng)安全全部的控制能力。傳統(tǒng)上很多計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理員負(fù)責(zé)系統(tǒng)全部的系統(tǒng)管理和安全管理，這種情況在安全系統(tǒng)中是不允許的，因?yàn)榘踩蝿?wù)和功能不應(yīng)該自動(dòng)分配給系統(tǒng)管理員。在高安全的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中，需要三種職責(zé)分離的角色：系統(tǒng)管理員（SystemAdministrator）、安全管理員（SecurityAdministrator）和應(yīng)用審計(jì)員。最少權(quán)限：只能給予系統(tǒng)的用戶進(jìn)行他們工作所需要的最少權(quán)限、特權(quán)和所需要的最短時(shí)間周期。職責(zé)分離后最有效的安全方法是最少權(quán)限。在統(tǒng)一授權(quán)中心的控制下，系統(tǒng)管理員可以進(jìn)行用戶的管理、系統(tǒng)的管理等工作，但是和其他一般用戶一樣，并不能去訪問(wèn)未經(jīng)授權(quán)的資源。這樣可以防止系統(tǒng)管理員具有過(guò)大的權(quán)力，以及可能由于誤操作而給系統(tǒng)帶來(lái)的損失，黑客即使竊取了系統(tǒng)管理員的身份和權(quán)限，也無(wú)法訪問(wèn)系統(tǒng)中的敏感數(shù)據(jù)。安全管理員可以為某個(gè)角色授權(quán)、制定安全策略等，但是不能管理用戶。安全審計(jì)員則可以查看和審計(jì)用戶的訪問(wèn)記錄，發(fā)現(xiàn)異常和處理。這三個(gè)角色互相制約，任何一個(gè)人的操作都可以得到其他人的監(jiān)督，共同完成安全管理功能。組織機(jī)構(gòu)管理組織機(jī)構(gòu)管理包含了組織管理和群組管理兩部分。組織是一個(gè)相對(duì)正式的、一組人員的集合，例如某個(gè)政府部門(mén)、公司、事業(yè)單位，或者政府內(nèi)部的局、處、科室，公司內(nèi)部的事業(yè)部、部門(mén)等，甚至是某個(gè)崗位、職務(wù)，都是一些組織的形式。因此，組織可以有不同的類型，不同的組織之間又會(huì)有復(fù)雜的關(guān)系，從而形成不同形式的組織機(jī)構(gòu)，例如“職能型組織”、“扁平型組織”、“矩陣型組織”等。組織管理支持單一部門(mén)的組織樹(shù)的管理，也支持多個(gè)組織樹(shù)之間組織節(jié)點(diǎn)的業(yè)務(wù)關(guān)系的管理，從而形成錯(cuò)綜復(fù)雜的組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)某類業(yè)務(wù)，支持在行政組織基礎(chǔ)上定義虛擬組織，從而可以清晰地體現(xiàn)某類業(yè)務(wù)相關(guān)的各類組織之間的關(guān)系。群組管理表示了對(duì)一組用戶的管理，分為自定義群組管理和動(dòng)態(tài)群組管理。其中自定義群組管理是管理員管理群組，并指定哪些用戶屬于這個(gè)組，管理員可以對(duì)組內(nèi)用戶進(jìn)行調(diào)整。動(dòng)態(tài)群組管理為大數(shù)據(jù)量的用戶分組提供了方便,它通過(guò)一些具體條件（例如部門(mén)、職位、性別、年齡等）的合并自動(dòng)過(guò)濾出來(lái)符合條件的用戶組成一個(gè)群組。統(tǒng)一身份認(rèn)證用戶身份認(rèn)證的作用是防止非法用戶使用網(wǎng)絡(luò)資源，是應(yīng)用安全設(shè)計(jì)的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，它包括兩類情況：一是系統(tǒng)管理員身份認(rèn)證，即各種服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的管理員身份認(rèn)證；二是操作用戶身份認(rèn)證，即信息系統(tǒng)應(yīng)用者的身份認(rèn)證。對(duì)于系統(tǒng)管理員的身份認(rèn)證，由于技術(shù)結(jié)合的關(guān)系，很難附加其他身份認(rèn)證技術(shù)到系統(tǒng)主機(jī)上，因此需要通過(guò)電子門(mén)禁、機(jī)房管理制度、口令保管制度、權(quán)限管理制度等的綜合管理來(lái)實(shí)現(xiàn)。對(duì)于應(yīng)用用戶身份認(rèn)證，根據(jù)勞動(dòng)保障應(yīng)用系統(tǒng)本身的安全要求，我們主要在應(yīng)用系統(tǒng)門(mén)戶上提供統(tǒng)一的身份認(rèn)證，并實(shí)現(xiàn)對(duì)各子系統(tǒng)的單點(diǎn)登錄。結(jié)合當(dāng)前認(rèn)證過(guò)程中所能使用的認(rèn)證信息的類別，應(yīng)用用戶身份認(rèn)證支持用戶名、數(shù)字證書(shū)等身份信息認(rèn)證技術(shù)。同時(shí)，能夠以web服務(wù)方式為各應(yīng)用系統(tǒng)提供身份認(rèn)證服務(wù)。身份認(rèn)證的過(guò)程如下圖所示：另一方面，對(duì)于認(rèn)證失敗必須進(jìn)行處理，設(shè)置不成功門(mén)限值，當(dāng)不成功鑒別嘗試次數(shù)達(dá)到此門(mén)限值時(shí)，系統(tǒng)拒絕該用戶的訪問(wèn)，同時(shí)記錄在日志中，通過(guò)應(yīng)用審計(jì)系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)警。統(tǒng)一身份認(rèn)證組件同時(shí)提供了一個(gè)可擴(kuò)展的認(rèn)證框架，可以按照所需要的安全級(jí)別，插入不同的認(rèn)證模塊。目前支持靜態(tài)口令、數(shù)字證書(shū)認(rèn)證，以后可以根據(jù)需要擴(kuò)展例如動(dòng)態(tài)口令等其他的認(rèn)證方式。在身份信息存儲(chǔ)的方式上，支持LDAP技術(shù)和主流的關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)。統(tǒng)一權(quán)限管理統(tǒng)一權(quán)限管理組件主要負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)提供系統(tǒng)權(quán)限配置功能，對(duì)外提供權(quán)限驗(yàn)證接口，支持基于角色的訪問(wèn)控制以及自主訪問(wèn)控制標(biāo)準(zhǔn)。它支持對(duì)功能、菜單、頁(yè)面元素、數(shù)據(jù)等不同粒度的資源進(jìn)行授權(quán)，各個(gè)勞動(dòng)保障應(yīng)用系統(tǒng)中的資源可以被接入并統(tǒng)一管理。它支持分級(jí)授權(quán)，管理員可以對(duì)某些權(quán)限有管理（將它賦予他人）的權(quán)力，但是沒(méi)有使用這些權(quán)限的權(quán)力。統(tǒng)一授權(quán)的設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)如下圖所示：在系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中，安全管理員可以選擇對(duì)某個(gè)角色/人員/組織/崗位進(jìn)行授權(quán)，再選擇需要進(jìn)行授權(quán)的資源的類型，不同類型的資源具有不同的操作。安全管理員可以指定某個(gè)角色可以對(duì)哪些資源具有某些操作的權(quán)限，還可以進(jìn)行分層授權(quán)等。這些授權(quán)的策略信息被集中存儲(chǔ)，并對(duì)外提供訪問(wèn)接口。同時(shí)，應(yīng)用支撐平臺(tái)中的統(tǒng)一權(quán)限管理組件支持對(duì)管理員的權(quán)限進(jìn)行分級(jí)。低級(jí)別的管理員沒(méi)有權(quán)限修改比其級(jí)別高的管理員（包括平級(jí)）的權(quán)限，也沒(méi)有權(quán)限為比其級(jí)別高的管理員（包括平級(jí)）指派用戶。外部應(yīng)用系統(tǒng)可以使用統(tǒng)一權(quán)限管理提供的訪問(wèn)控制接口，判斷某個(gè)用戶是否能夠?qū)δ硞€(gè)/某些資源進(jìn)行一個(gè)操作。為了方便應(yīng)用開(kāi)發(fā)，還提供了用于界面層訪問(wèn)控制的頁(yè)面組件。數(shù)據(jù)字典管理字典功能主要為系統(tǒng)所調(diào)用，提供一些系統(tǒng)需要的常量的定義，例如省市區(qū)縣結(jié)構(gòu)、民族、性別等經(jīng)常用到但是很少更改的常用參數(shù)。字典項(xiàng)是一個(gè)樹(shù)狀結(jié)構(gòu)，但它有多個(gè)根，每一個(gè)根節(jié)點(diǎn)表示為字典項(xiàng)的大類，用來(lái)區(qū)別字典項(xiàng)的功能類型；根節(jié)點(diǎn)下就是各級(jí)字典項(xiàng)節(jié)點(diǎn)，例如：有個(gè)地區(qū)大類，下面有個(gè)字典項(xiàng)節(jié)點(diǎn)為“中華人民共和國(guó)行政區(qū)域”，該節(jié)點(diǎn)下層子節(jié)點(diǎn)表示我國(guó)的各個(gè)省市自治區(qū)，再下層是市縣，再下層是地級(jí)市縣等等。總而言之，字典項(xiàng)的結(jié)構(gòu)就是：字典大類->字典項(xiàng)->字典子項(xiàng)->……。字典大類的屬性包括：代碼、名稱、顯示順序（用來(lái)列表時(shí)確定顯示順序）、描述信息。其中代碼屬性是大類創(chuàng)建后不允許修改的。字典大類有個(gè)隱含屬性就是是否是系統(tǒng)大類，如果是系統(tǒng)大類的話，該大類不可進(jìn)行修改和刪除。字典項(xiàng)的屬性包括：代碼、名稱、所屬大類代碼、父字典項(xiàng)代碼、顯示順序（用來(lái)列表時(shí)確定顯示順序）、描述信息。其中代碼屬性是字典項(xiàng)創(chuàng)建后不允許修改的。字典管理提供了導(dǎo)入、導(dǎo)出的功能，可以選擇部分或者全部字典表，導(dǎo)出到XML、Excel的形式，也可以從XML、Excel文件中導(dǎo)入字典信息。業(yè)務(wù)日志管理開(kāi)發(fā)者既可以通過(guò)調(diào)用業(yè)務(wù)日志記錄的接口來(lái)記錄業(yè)務(wù)操作的日志，相關(guān)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等信息，也可以通過(guò)配置記錄業(yè)務(wù)日志。對(duì)身份認(rèn)證和權(quán)限操作等安全相關(guān)操作，會(huì)記錄相應(yīng)的操作人員、操作內(nèi)容和時(shí)間、地址等日志信息。同時(shí)，業(yè)務(wù)日志信息能夠接入應(yīng)用審計(jì)系統(tǒng)，以便進(jìn)行審計(jì)的處理和日志的統(tǒng)計(jì)分析。管理員可以查詢某個(gè)時(shí)間段、某個(gè)業(yè)務(wù)操作種類的業(yè)務(wù)日志，查看相關(guān)的業(yè)務(wù)操作相關(guān)資料，可以對(duì)業(yè)務(wù)操作進(jìn)行控制。部分情況下管理員可以進(jìn)行回退的操作，即將此業(yè)務(wù)操作造成的系統(tǒng)狀態(tài)變化撤銷，同時(shí)記錄一個(gè)回退的日志。網(wǎng)站管理網(wǎng)站管理平臺(tái)提供了網(wǎng)站欄目、樣式的管理和網(wǎng)站信息的采編發(fā)管理的通用功能，它提供了多種信息管理和發(fā)布模構(gòu)件板，通過(guò)簡(jiǎn)單的模板選擇就可以輕松的實(shí)現(xiàn)電子信息的制作和發(fā)布。所有的模板都提供了簡(jiǎn)單的自定義方法，通過(guò)模板的自定義，可以高效的實(shí)現(xiàn)度身制作的網(wǎng)站內(nèi)容管理，從而使得技術(shù)人員和發(fā)布人員職能分離、各司其職、各施展自己所長(zhǎng)。技術(shù)人員只負(fù)責(zé)進(jìn)行模板的定義，而發(fā)布人員則只需要調(diào)用已經(jīng)設(shè)計(jì)完畢的模板就可以完成信息的采編和發(fā)布。為了保證內(nèi)容的可靠性，所有待發(fā)布的信息都必須經(jīng)過(guò)具有特定權(quán)限的管理人員的審核才允許在網(wǎng)站上發(fā)布，信息的采編發(fā)布流程可以自定義。主要功能網(wǎng)站管理平臺(tái)構(gòu)件是一個(gè)基于J2EE平臺(tái)的、智能化的電子信息制作、發(fā)布、維護(hù)和管理平臺(tái)，支持各類電子政務(wù)領(lǐng)域的網(wǎng)站建設(shè)和管理。該系統(tǒng)的最大特色是高智能性和易用性，它提供了多種信息管理和發(fā)布模板，采用該系統(tǒng)后，通過(guò)簡(jiǎn)單的模板選擇就可以輕松的實(shí)現(xiàn)電子信息的制作和發(fā)布。所有的模板都提供了簡(jiǎn)單的自定義方法，通過(guò)模板的自定義，可以高效的實(shí)現(xiàn)度身制作的網(wǎng)站內(nèi)容管理，從而使得技術(shù)人員和發(fā)布人員職能分離、各司其職、各施展自己所長(zhǎng)。技術(shù)人員只負(fù)責(zé)進(jìn)行模板的定義，而發(fā)布人員則只需要調(diào)用已經(jīng)設(shè)計(jì)完畢的模板就可以完成發(fā)布工作。為了防止機(jī)密信息或者不方便公開(kāi)的信息的發(fā)布，網(wǎng)站管理平臺(tái)增加了審核環(huán)節(jié)，所有待發(fā)布的內(nèi)容都必須經(jīng)過(guò)具有特定權(quán)限的管理人員的審核才允許在網(wǎng)站上發(fā)布。網(wǎng)站站點(diǎn)管理在信息發(fā)布時(shí)，常常會(huì)遇到同時(shí)要對(duì)幾個(gè)站點(diǎn)進(jìn)行維護(hù)的情況，在幾個(gè)站點(diǎn)中某些稿件往往又是共享的，然而反復(fù)錄入無(wú)疑帶來(lái)了諸多不便，為此系統(tǒng)提供了多站點(diǎn)維護(hù)的功能。系統(tǒng)中采用B/S方式動(dòng)態(tài)地配置多個(gè)站點(diǎn)，不同站點(diǎn)有其獨(dú)立的一套欄目列表，可套用各自不同的欄目模板和稿件模板，獨(dú)立存在，統(tǒng)一維護(hù)。另外，不同站點(diǎn)的不同欄目可建立一對(duì)一的單向同步關(guān)系，實(shí)現(xiàn)不同站點(diǎn)之間的信息共享。網(wǎng)站欄目管理系統(tǒng)采用B/S方式對(duì)網(wǎng)站的欄目進(jìn)行維護(hù)，并可以自動(dòng)生成站點(diǎn)地圖和欄目的導(dǎo)航信息，使用戶對(duì)站點(diǎn)結(jié)構(gòu)有一個(gè)比較直觀的了解。網(wǎng)站欄目結(jié)構(gòu)通過(guò)樹(shù)狀結(jié)構(gòu)進(jìn)行管理，可以很清晰的顯示整個(gè)站點(diǎn)的結(jié)構(gòu)?？梢栽O(shè)置無(wú)限層次的欄目，并且欄目的數(shù)量、欄目下的子欄目的數(shù)量即欄目的廣度沒(méi)有限制，為網(wǎng)站的規(guī)劃提供了一個(gè)無(wú)限延伸的平臺(tái)。系統(tǒng)支持在任一欄目下添加、修改或者刪除某個(gè)子欄目，檢索和查看欄目的詳細(xì)信息；支持將某個(gè)欄目修改成為其他欄目的子欄目，方便地調(diào)整欄目之間的層次關(guān)系，無(wú)需其他操作就可以重新發(fā)布調(diào)整后的站點(diǎn)。系統(tǒng)支持在某個(gè)欄目中新建只屬于這個(gè)欄目的稿件，也支持稿件的多欄目發(fā)布，即多個(gè)欄目可以共享某篇稿件，當(dāng)稿件被修改后，這些欄目中的相應(yīng)信息均會(huì)發(fā)生變化。新建一篇稿件時(shí)，可以使用系統(tǒng)中定義的不同模板，顯示特定的稿件樣式和屬性信息?？紤]到欄目維護(hù)和管理的工作量、以及實(shí)際業(yè)務(wù)的需要，系統(tǒng)支持為不同欄目指定不同的管理員角色，不同人員來(lái)管理不同欄目。模板管理網(wǎng)站管理平臺(tái)構(gòu)件生成Web頁(yè)面是根據(jù)模板格式編輯生成的。一個(gè)模板即是一類頁(yè)面的布局格式。它是事先編輯好的一個(gè)模板文件，系統(tǒng)提供可視化界面定制模板文件，也可用各類文本編輯器編輯生成。利用模板不僅可以簡(jiǎn)化網(wǎng)站的頁(yè)面設(shè)計(jì)，而且還可以體現(xiàn)網(wǎng)站風(fēng)格，同一欄目，同一類稿件套用一個(gè)模板。從另一方面來(lái)說(shuō)，模板又使網(wǎng)站的風(fēng)格能夠不斷的變化發(fā)展，又無(wú)須太多的工作量，通過(guò)創(chuàng)建新的模板或?qū)π薷脑心０鍋?lái)替換已經(jīng)過(guò)時(shí)的頁(yè)面樣式，不斷推陳出新，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站的常換常新。網(wǎng)站管理平臺(tái)使得這一操作更加方便、可視化更強(qiáng)。模板管理應(yīng)用程序的主要功能是新建模板文件夾、新建模板、插入模板組件、編輯模板文件、編輯模板屬性、保存并生成中間代碼。系統(tǒng)定義的模板可以分為首頁(yè)模板、欄目模板、稿件模板這幾種類型，提供了強(qiáng)大的模板定義語(yǔ)言和可視華的模板定義工具，可以定義和預(yù)覽模板的效果。信息采編管理使用網(wǎng)站管理平臺(tái)構(gòu)件的信息采編模塊，用戶可以非常方便的輸入文檔、選擇模板、添加圖片和引用視頻文件，利用常用的設(shè)置按鈕編輯錄入內(nèi)容的色彩、字體和格式等，并隨時(shí)預(yù)覽最終頁(yè)面效果。信息采編模塊支持用戶使用多種方式錄入和修改頁(yè)面內(nèi)容，滿足不同類型用戶的需求，使得發(fā)布的信息絢麗多彩，內(nèi)容豐富。信息采編模塊提供在瀏覽器中的可視化的HTML、Word、Excel等格式文檔的編輯環(huán)境，也可以支持導(dǎo)入TXT、XML、PDF、Visio等格式的文檔并在瀏覽器中顯示。信息采編時(shí)往往需要多個(gè)人參與稿件的制作流程。稿件的制作過(guò)程可分別按錄入、編輯、審核、發(fā)布的不同角色設(shè)置為不同人員，使稿件的編發(fā)按一定的流程進(jìn)行。用戶可以在可視化的流程定義工具中自定義稿件的編發(fā)流程，以符合自己的實(shí)際需要。用戶可以監(jiān)控稿件的編發(fā)流程的執(zhí)行，支持流程的暫停、恢復(fù)、重置等操作。信息采編模板提供了一些信息加工的輔助功能，如用戶可以對(duì)錄入的稿件進(jìn)行分類，描述信息的類別、關(guān)鍵詞，也可以抽取稿件的某些特征并存儲(chǔ)到稿件的描述信息中，如稿件的大小、文件格式等信息。通過(guò)對(duì)稿件的分類和標(biāo)引，能夠豐富對(duì)于稿件的檢索手段，提高檢索的效率。另外，對(duì)于不同的稿件類別，可以定義一些敏感詞匯，可以配置成自動(dòng)將它們刪除或者替換，或者提示用戶進(jìn)行處理。信息發(fā)布系統(tǒng)支持多種發(fā)布方式，包括單條發(fā)布、批量發(fā)布、定時(shí)發(fā)布等，可以為不同類型的稿件定義不同的發(fā)布流程，以適應(yīng)不同的審批控制需要。系統(tǒng)還提供了將站點(diǎn)發(fā)布成靜態(tài)頁(yè)面的功能，可以支持對(duì)整個(gè)站點(diǎn)的發(fā)布、對(duì)新增或修改的信息進(jìn)行發(fā)布、或者只發(fā)布所選擇的信息。信息發(fā)布之后可以被修改和撤銷，修改或者撤銷操作直接影響最終發(fā)布的頁(yè)面，或者由管理員重新進(jìn)行批量發(fā)布。系統(tǒng)提供動(dòng)態(tài)訪問(wèn)的方式進(jìn)行整個(gè)站點(diǎn)結(jié)構(gòu)的預(yù)覽，以便在發(fā)布成靜態(tài)頁(yè)面前進(jìn)行效果預(yù)覽和及時(shí)糾錯(cuò)。站點(diǎn)預(yù)覽僅針對(duì)可發(fā)布的信息進(jìn)行。除了將信息發(fā)布成網(wǎng)頁(yè)的方式以外，系統(tǒng)還提供了個(gè)性化定制管理功能，來(lái)幫助用戶定制獲取信息的方式和規(guī)則。系統(tǒng)支持以WML、短信、Email等多種方式將信息提供給用戶，并支持根據(jù)用戶定制的規(guī)則分發(fā)信息。消息管理基于XML的消息中間件產(chǎn)品，作為信息交換的系統(tǒng)平臺(tái)，提供對(duì)不同環(huán)境、不同應(yīng)用的統(tǒng)一管理，通過(guò)消息中間件技術(shù)提供智能接連，并按照一定的業(yè)務(wù)邏輯，實(shí)現(xiàn)跨系統(tǒng)、跨應(yīng)用的信息集成?？蛻舳伺c服務(wù)器構(gòu)成，應(yīng)用程序通過(guò)客戶端調(diào)用建立與的連接，統(tǒng)一管理應(yīng)用系統(tǒng)的連接和各項(xiàng)業(yè)務(wù)邏輯。多之間可以級(jí)連，實(shí)現(xiàn)多級(jí)管理模式。具備以下特點(diǎn)：靈活的信息交換與應(yīng)用集成方式跨平臺(tái)的適應(yīng)性方便的應(yīng)用開(kāi)發(fā)接口完整的事務(wù)處理能力信息的調(diào)度管理提高了網(wǎng)絡(luò)利用率提高主機(jī)效率提高數(shù)據(jù)庫(kù)效率安全靈活的通訊服務(wù)故障恢復(fù)能力高安全性易管理強(qiáng)大的日志功能指揮調(diào)度接入系統(tǒng)指揮調(diào)度平臺(tái)是一個(gè)綜合性平臺(tái)，需要與大量的相關(guān)系統(tǒng)、終端設(shè)備等進(jìn)行聯(lián)通、通信、管理。主要包括相關(guān)業(yè)務(wù)信息，如獲取相關(guān)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)依據(jù)的賽事管理系統(tǒng)；發(fā)送通知、消息的郵件系統(tǒng)或管理系統(tǒng)；進(jìn)行調(diào)度聯(lián)動(dòng)的其他部門(mén)、單位系統(tǒng)等。又如與短信平臺(tái)、終端手持設(shè)備、GPS設(shè)備、視頻語(yǔ)音設(shè)備、通信終端等的設(shè)備銜接。如下圖所示：系統(tǒng)介入要求：通過(guò)規(guī)范、可配置的服務(wù)協(xié)同接口。權(quán)限及安全、加密措施，保障通信安全?？芍С謱?shí)時(shí)信息協(xié)同。服務(wù)接口技術(shù)成熟、穩(wěn)定、先進(jìn)。支持開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)的硬件設(shè)備。系統(tǒng)通過(guò)對(duì)WebServices應(yīng)用，給基本功能組件層實(shí)行內(nèi)部邏輯封裝，使它成為一組特定功能的特定的組件，并暴露給應(yīng)用層和其它組件。其他系統(tǒng)可通過(guò)WebService所暴露的接口調(diào)用這些功能來(lái)請(qǐng)求數(shù)據(jù)或執(zhí)行操作。由于WebService基于XML的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)，因此它也是連接和開(kāi)發(fā)分布式系統(tǒng)的極好方法，通過(guò)對(duì)WebServices應(yīng)用，將降低本系統(tǒng)框架結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性，實(shí)現(xiàn)功能和應(yīng)用之間松散耦合性。服務(wù)介入分類接口：賽事安排等業(yè)務(wù)系統(tǒng)短信平臺(tái)等中間系統(tǒng)終端設(shè)備、視頻等通信系統(tǒng)隨著城市功能日益復(fù)雜化，其所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也在增加。各類安全事故對(duì)社會(huì)造成的損失程度通常與應(yīng)急策略緊密相關(guān)，傳統(tǒng)的城市應(yīng)急管理方式存在消息延遲，人員組織、部門(mén)協(xié)調(diào)不到位等問(wèn)題，導(dǎo)致延誤救援，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)蒙受不必要的損失。因此建立城市綜合應(yīng)急指揮平臺(tái)，并形成一套標(biāo)準(zhǔn)化的應(yīng)急救援程序十分必要。綜合應(yīng)急指揮平臺(tái)在充分收集整合城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上借助GIS技術(shù)，提供檢索、定位、追蹤等基礎(chǔ)功能，并與城市各個(gè)部門(mén)系統(tǒng)相連接，統(tǒng)籌指揮事故應(yīng)急工作，以保障公眾安全為首要前提，把事故損害降到最小，保證城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，提升政府形象，保障和諧社會(huì)建設(shè)。2.建設(shè)思路平臺(tái)采用面向服務(wù)的體系架構(gòu)（ServiceOrientedArchitecture，簡(jiǎn)稱SOA架構(gòu)），基于數(shù)據(jù)中心技術(shù)建立應(yīng)急指揮共享服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)搭建、配置共享服務(wù)平臺(tái)的各種服務(wù)實(shí)現(xiàn)應(yīng)急指揮平臺(tái)的快速構(gòu)建與開(kāi)發(fā)，提供一系列完整、豐富、全面的城市綜合應(yīng)急業(yè)務(wù)處理功能，輔助城市綜合