團(tuán)風(fēng)縣2023年度松材線蟲(chóng)病防治項(xiàng)目方案

目錄

1.總論.....................................................................1

1.1項(xiàng)目提要...............................................................1

1.2編制依據(jù)...............................................................2

1.3主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（詳見(jiàn)表1）.................................................................................................2

2、項(xiàng)目建設(shè)的背景與必要性...................................................2

2.1項(xiàng)目建設(shè)背景...........................................................2

2.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性........................................................3

3、項(xiàng)目建設(shè)條件.............................................................4

3.1自然環(huán)境條件...........................................................4

3.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件...........................................................5

3.3資源狀況...............................................................5

3.4林業(yè)有害生物防治情況...................................................7

4、防治方案.................................................................7

4.1指導(dǎo)思想...............................................................7

4.2實(shí)施原則...............................................................8

4.3實(shí)施目標(biāo)...............................................................8

4.4實(shí)施內(nèi)容..............................................................8

4.5實(shí)施措施...............................................................8

5.實(shí)施期限...............................................................13

6.投資估算.............................................................14

7.項(xiàng)目管理..............................................................14

8.效益評(píng)價(jià)................................................................15

8.1生態(tài)效益..............................................................15

8.2社會(huì)效益..............................................................15

8.3經(jīng)濟(jì)效益..............................................................16

團(tuán)風(fēng)縣2023年松材線蟲(chóng)病防治方案

1.總論

Li項(xiàng)目提要

1.1.1項(xiàng)目名稱

2023年中央和省級(jí)財(cái)政林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助資金

1.1.2實(shí)施單位

團(tuán)風(fēng)縣林業(yè)局

1.1.3項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

龍衛(wèi)斌團(tuán)風(fēng)縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)局）局長(zhǎng)

1.1.4實(shí)施內(nèi)容

對(duì)全縣30.67萬(wàn)畝松林開(kāi)展普查監(jiān)測(cè)；及時(shí)全面徹底清理?。荩?/p>

死木2460株；積極采取松材線蟲(chóng)病綜合防治，打孔注藥3000株，懸

掛誘捕器576臺(tái)，噴灑藥物防治4.2萬(wàn)畝；常態(tài)化開(kāi)展疫木監(jiān)管和檢

疫執(zhí)法10次；適時(shí)組織松材線蟲(chóng)病防治宣傳及技術(shù)培訓(xùn)5場(chǎng)等。

1.1.5實(shí)施期限

實(shí)施期限1年，即2023年1月至2023年12月。

1.1.6實(shí)施措施

推廣應(yīng)用績(jī)效承包、分區(qū)施策、普查監(jiān)測(cè)、疫木除治、松褐天牛

除治、疫木監(jiān)管和警示教育等重大技術(shù)和管理措施。

1.1.7投資估算

項(xiàng)目投資估算為180萬(wàn)元，其中爭(zhēng)取中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金150

萬(wàn)元，縣級(jí)自籌資金（含勞務(wù)折抵）30萬(wàn)元。

1.1.8項(xiàng)目效益

項(xiàng)目建成后，可迅速提升有害生物綜合防治能力，有利于保持

1

森林生態(tài)系統(tǒng)的完整性和連續(xù)性，使區(qū)域內(nèi)各類資源按自然規(guī)律演

替發(fā)展，發(fā)揮最大的生態(tài)功能。同時(shí)，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，為當(dāng)?shù)厝罕?/p>

提供新的就業(yè)機(jī)會(huì)，增加收入，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,

全面帶動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的進(jìn)步。項(xiàng)目實(shí)施后，團(tuán)風(fēng)現(xiàn)有的森林，將

免遭有害生物的侵襲，林分生長(zhǎng)量將會(huì)大大提高，林木質(zhì)量也將有

很大程度的提高，經(jīng)濟(jì)效益非?？捎^。

1.2編制依據(jù)

(1)《中華人民共和國(guó)森林法》；

(2)《植物檢疫條例》；

(3)《森林病蟲(chóng)害防治條例》；

(4)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作的

意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)(2014)26號(hào))；

(5)《松材線蟲(chóng)普查監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》(GB/T23478-2009)；

(6)《松材線蟲(chóng)病檢疫技術(shù)規(guī)程》(GB/T23476-2009)》；

(7)《松材線蟲(chóng)病疫木清理技術(shù)規(guī)范》(LY/T1865-2009)》；

(8)《松褐天牛防治技術(shù)規(guī)范》(LY/T1866-2009)》；

(9)湖北省林防總站《關(guān)于2023年林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助資

金項(xiàng)目申報(bào)的說(shuō)明》

1.3主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(詳見(jiàn)表1)

2、項(xiàng)目建設(shè)的背景與必要性

2.1項(xiàng)目建設(shè)背景

團(tuán)風(fēng)縣地處湖北東部，大別山南麓，長(zhǎng)江中游北岸，全縣版圖面

積838平方公里，林地面積47.2萬(wàn)畝，森林面積39.4萬(wàn)畝，森林覆

蓋率32.55%,活立木總蓄積量134萬(wàn)立方米，馬尾松純林面積30.7

萬(wàn)畝。近年來(lái)，隨著純林面積不但增加，加之氣候異常，持續(xù)干旱少

2

雨，森林病蟲(chóng)的發(fā)生機(jī)率急劇升高，林業(yè)有害生物發(fā)生率呈逐年上升

趨勢(shì)，對(duì)現(xiàn)有森林資源構(gòu)成了極大的威脅，原有的有害生物預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、

防治設(shè)施及藥品、設(shè)備已明顯不足，導(dǎo)致針葉樹(shù)有害生物的頻頻發(fā)生

并有繼續(xù)蔓延的趨勢(shì)，嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)，危害著人們的生

存環(huán)境，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前生態(tài)建設(shè)和林業(yè)可持續(xù)發(fā)長(zhǎng)的迫切需要，

該現(xiàn)狀亟待改變，在這種背景下團(tuán)風(fēng)縣擬施本項(xiàng)目。

表1

2.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性

一是保護(hù)團(tuán)風(fēng)縣現(xiàn)有森林資源的需要。全縣有各類松林面積近

30.7多萬(wàn)畝，占有林地面積的65%。一旦松材線蟲(chóng)病擴(kuò)散，對(duì)全縣的

松林資源和重要生態(tài)區(qū)域構(gòu)成嚴(yán)重威脅，森林生態(tài)環(huán)境將受到嚴(yán)重影

序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注

1實(shí)施總面積萬(wàn)畝30.67

2技術(shù)管理人員人6

3藥品噸5

4誘捕器套576

5防護(hù)用具套100

6項(xiàng)目總投資萬(wàn)元150

其中申請(qǐng)中央（省級(jí)）財(cái)政投資萬(wàn)元

、用A150

自籌資金（勞務(wù)折抵）萬(wàn)元30

7建設(shè)期年1年即2023、1-2023、12

響，特別是對(duì)全縣6.12萬(wàn)畝生態(tài)公益林將造成不可估量的損失。

二是團(tuán)風(fēng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。森林是陸地生態(tài)的主體，是

維系人類生存和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。廣大人民群眾的生產(chǎn)生活、

森林旅游事業(yè)的開(kāi)展、林下產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)都離不開(kāi)森林，如果對(duì)森林

病蟲(chóng)害不進(jìn)行及時(shí)的防治，使現(xiàn)有的森林資源遭到破壞，這將勢(shì)必

影響團(tuán)風(fēng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展，盡而影響群眾生活水平的提高。

3

因此，從維護(hù)最廣大人民群眾的利益出發(fā)，從保護(hù)全縣的生態(tài)

安全、改善投資環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的大局

出發(fā)，實(shí)施該項(xiàng)目符合團(tuán)風(fēng)林業(yè)生態(tài)保護(hù)和資源管護(hù)的實(shí)際情況，

完全必要，迫在眉睫。

3、項(xiàng)目建設(shè)條件

3.1自然環(huán)境條件

3.1.1地理位置。團(tuán)風(fēng)縣位于湖北省東部，北依大別山，南濱長(zhǎng)

江，地跨東徑114°46'-115°14',北緯30°25,—30°54'。東

臨淹水縣與巴河為界，與黃州區(qū)接壤、北與羅田縣、麻城市接壤，西

與省會(huì)武漢市毗鄰，南濱長(zhǎng)江與鄂州市相望。版圖總面積83278公頃。

3.1.2地形地貌。項(xiàng)目區(qū)地形呈“平行四邊形”狀，地勢(shì)呈梯形。

其特征是：自北而南為低山、丘陵、平原各占三分之一，境內(nèi)最高處

是北部的大崎山主峰龍王頂，海拔1040.8米，最低處是南部臨江的

羅霍洲，海拔18.2米。北部低山丘陵區(qū)海拔在500米至1040.8米之

間，中間丘陵區(qū)海拔為50米至500米之間，南部平原區(qū)海拔在18.2

米至50米之間。項(xiàng)目區(qū)屬江灘，平均海拔20米。

3.1.3氣候特征。團(tuán)風(fēng)縣屬亞熱帶季風(fēng)氣候，其基本特征是：四

季分明，日照充足，雨量充沛，年平均氣溫在17P,極端最高氣溫

40.3℃,極端最低氣溫一12.21。平均年日照時(shí)數(shù)2086小時(shí)，日照

率為47.2%。雨量年均值1240mm,在夏季梅雨時(shí)期雨量相對(duì)集中，占

全年總量的45%。日最多降水量達(dá)301.7mm,年最多降水量超過(guò)

2000mm。最多風(fēng)向?yàn)闁|風(fēng)，頻率為33%。全年無(wú)霜期263天，初霜期

一般出現(xiàn)在12月初，終霜期在3月中旬。

3.1.4土壤條件。土壤普查表明：全縣共有3個(gè)土類，8個(gè)亞類，

30個(gè)土屬，154個(gè)土種，第一類是黃棕壤。其中主要有黃土、沙泥土

4

硅質(zhì)沙泥土、赤山地沙泥土、潮泥土、灰潮沙泥土6個(gè)土屬；第二類

是潮土，主要有潮砂泥土，灰潮砂壤土等6個(gè)土屬；第三類是水稻土。

團(tuán)風(fēng)主要有土母巖、母質(zhì)有花崗巖、片麻巖風(fēng)化物、紅色砂礫巖、第

四世紀(jì)粘土；沿江石灰性沖積物和小河無(wú)石灰性沖積物，零星分布的

基性巖和少數(shù)帶狀分布的石類砂巖。其土壤酸堿度在5.6-6.68范圍

內(nèi)，土壤有機(jī)含量在0.6%—2.5%之間，全氮含量在0.5%—0.2%之間，

堿解氮含量30—15ppm,速效鉀含量30—200Ppm，總的來(lái)說(shuō)我縣土壤

肥力結(jié)構(gòu)特點(diǎn)是鉀肥含量高，氮磷不足，嚴(yán)重缺硼，潮土類有機(jī)質(zhì)豐

富，但速效養(yǎng)分含量低。

3.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件

3.2.1人口、勞力。團(tuán)風(fēng)縣版圖面積838公頃，轄2鄉(xiāng)8鎮(zhèn)，290

個(gè)行政村，總?cè)丝?7.5萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口27.71萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)

力人口14.9萬(wàn)人（男勞動(dòng)力8.3萬(wàn)人，女勞動(dòng)力6.6萬(wàn)人），占農(nóng)

村人口的53.6%。全縣農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富，主要從事農(nóng)、林、牧、

副、漁業(yè)，全年勞作，積累了豐富的農(nóng)林生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。

3.2.2交通運(yùn)輸、通訊。團(tuán)風(fēng)縣交通十分便利，大廣、武英高速

公路、江北高等級(jí)公路、廣大一一黃鄂高速連接線在境內(nèi)縱橫交錯(cuò)，

高速公路出口達(dá)到6個(gè)，京九鐵路貫穿全境，長(zhǎng)江黃金水道穿境10

余千米，團(tuán)風(fēng)港區(qū)建設(shè)已納入武漢新港總體規(guī)劃，鄉(xiāng)村公路四通八達(dá)。

全縣固定電話用戶達(dá)到1.49萬(wàn)戶，每百戶擁有固定電話11.42部；

移動(dòng)電話用戶達(dá)到21.70萬(wàn)戶，每百戶擁有移動(dòng)電話166.13部，實(shí)

現(xiàn)了村村通電話，移動(dòng)、聯(lián)通通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋全縣。

3.3資源狀況

3.3.1土地資源。團(tuán)風(fēng)縣土地總面積83278公頃；2019年末實(shí)有

耕地面積42587公頃，其中水田13767公頃，人均占有水田0.051公

5

頃，旱地面積28820公頃，人均占有耕地面積0.087公頃。

3.3.2森林資源。團(tuán)風(fēng)縣現(xiàn)林地面積面積31107.8公頃，其中：有

林地面積21204.2公頃，占林業(yè)用地面積的68.16%；灌木林地面積

4545.1公頃，占林業(yè)用地面積的14.61%；宜林地面積2948.3公

頃，占林業(yè)用地面積的9.48%；未成林造林地面積1170.7公頃，

占林業(yè)用地面積的3.76%；無(wú)立木林地面積1206.8公頃，占林業(yè)

用地面積的3.88%；苗圃用地及其他林業(yè)輔助用地32.7公頃，占

林業(yè)用地面積的0.11%0

全縣森林面積21204.2公頃，活立木蓄積量為1220598萬(wàn)立方米,

其中有林地蓄積量1137697萬(wàn)立方米，占活立木總蓄積量93.2%；

散生木蓄積量8564萬(wàn)立方米，占0.71%,四旁樹(shù)蓄積量74337萬(wàn)立

方米，占6.09%o

3.3.3野生動(dòng)植物資源。團(tuán)風(fēng)縣野生動(dòng)植物資源十分豐富，野

生動(dòng)物達(dá)150余種，分別隸屬于獸鋼（四目三十種、鳥(niǎo)綱（八目四十

七種、兩棲綱（一目八種）、爬行鋼（二目九種），其中屬于國(guó)家二

級(jí)保護(hù)動(dòng)物有九種，屬于湖北省級(jí)保護(hù)動(dòng)物有53種，一般動(dòng)物32種,

屬于湖北陸生野生動(dòng)物資源調(diào)查與監(jiān)測(cè)的物種有32種，占全縣陸生

野生動(dòng)物29.4%,占全省陸生野生動(dòng)物調(diào)查和監(jiān)測(cè)名錄的26.4%0

全縣橫跨北亞熱帶常綠落葉闊葉混交林和中亞熱帶常綠闊葉林兩

個(gè)植被帶，尤以北亞熱帶常綠落葉闊葉混交林帶為主，喬灌木草植物

種類繁多。主要用材林樹(shù)種有馬尾松、黃山松、杉木、棟類、楓香、

柏樹(shù)、楊樹(shù)、梧桐、苦楝、榆樹(shù)、樟樹(shù)、中國(guó)槐、楓楊、昂柳、女貞、

毛竹、桂竹等；主要經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種有油茶、油桐、板栗、柿子、柑桔、

桃、李、梨、杏棗、杜仲、青茶、桑樹(shù)等；主要灌木有山胡椒、映山

紅、衛(wèi)矛、牡荊、胡枝子、野鴨椿等以及蘭花草、厥類多種草本植物。

6

3.4林業(yè)有害生物防治情況

自2018年我縣杜皮鄉(xiāng)船石沖村紅石溝發(fā)現(xiàn)首例松材線蟲(chóng)病后，

我局高度重視，迅速啟動(dòng)林業(yè)重大有害生物防治預(yù)案，第一時(shí)間投入

大量人力物力，開(kāi)展松材線蟲(chóng)病防治工作。當(dāng)年冬至次年4月份，通

過(guò)招標(biāo)專業(yè)施工隊(duì)清理病、枯死木，并先后采取打孔注藥、飛機(jī)噴灑

生物藥劑、懸掛誘捕器等綜合防治措施，有效遏制了松材線蟲(chóng)病爆發(fā)

蔓延。2019年，開(kāi)展春、秋季人工普查兩次，清理病、枯死木2608

株，打孔注藥3000株，懸掛誘捕器200臺(tái)，飛防松褐天牛面積3.5

萬(wàn)畝。2020年秋，按照省局統(tǒng)一安排，利用無(wú)人機(jī)對(duì)全縣松林面積進(jìn)

行全覆蓋普查，清理病、枯死木2236株，打孔注藥3500株，懸掛誘

捕器400臺(tái)，飛防松褐天牛面積4萬(wàn)畝。2021年，在去年普查的基礎(chǔ)

上，已完成病、枯死木清理716株，懸掛誘捕器400臺(tái)，正在開(kāi)展飛

防作業(yè)4萬(wàn)畝。2022年，完成病、枯死木清理581株，懸掛誘捕器

400臺(tái)，兩次開(kāi)展人工防治作業(yè)共計(jì)4萬(wàn)畝。目前，全縣病枯死木數(shù)

量明顯下降，松材線蟲(chóng)病得到有效控制。

4、防治方案

4.1指導(dǎo)思想

以習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公

廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)松材線蟲(chóng)病預(yù)防和除治工作的通知》和《國(guó)家林業(yè)

局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作的意見(jiàn)》文件精神，堅(jiān)持

“預(yù)防為主、科學(xué)治理、依法監(jiān)督、強(qiáng)化責(zé)任”的方針，堅(jiān)持“政府

主導(dǎo)、屬地管理、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、依法防控、加強(qiáng)監(jiān)管、因害

設(shè)防、綜合治理、尊重自然、保護(hù)生態(tài)”的原則，強(qiáng)化政府行為，加

大資金投入，區(qū)域防控，實(shí)行分類指導(dǎo)、分區(qū)施策，切實(shí)防止松材線

蟲(chóng)病傳入和蔓延，保護(hù)好青山綠水，維護(hù)森林生態(tài)安全。

7

4.2實(shí)施原則

(1)堅(jiān)持“屬地管理、政府主導(dǎo)、部門(mén)盡責(zé)、社會(huì)參與”的原貝

切實(shí)落實(shí)防控責(zé)任制，真正做到橫向到邊，縱向到底，責(zé)任到人、任

務(wù)明確，多渠道籌集防控資金，保障防控需求。

(2)堅(jiān)持依法防控、加強(qiáng)監(jiān)管的原則，切實(shí)提高檢疫執(zhí)法水平和

防范能力。

(3)堅(jiān)持合理區(qū)劃、因地制宜、分類施策、分區(qū)治理的原則，因

害設(shè)防、綜合治理，運(yùn)用人工、物理、生物、化學(xué)等多種措施，提高

提升科學(xué)防治水平。

(4)堅(jiān)持“全面預(yù)防、重點(diǎn)除治”原則，嚴(yán)格控制疫情傳播，確

保重點(diǎn)地區(qū)安全，積極除治，不留后患，提高保防控成效。

4.3實(shí)施目標(biāo)

力爭(zhēng)通過(guò)一年建設(shè)，全縣松材線蟲(chóng)病疫情監(jiān)測(cè)覆蓋率100%,松枯

死木清理率和疫木除害處理合格率100%,媒介松墨天牛防治率100%,

努力實(shí)現(xiàn)疫點(diǎn)數(shù)量不增加，疫情面積不擴(kuò)大，疫情發(fā)生區(qū)基本無(wú)疫情。

4.4實(shí)施內(nèi)容

對(duì)全縣30.67萬(wàn)畝松林開(kāi)展普查監(jiān)測(cè)；及時(shí)全面徹底清理病(枯)

死木2460株；積極采取松材線蟲(chóng)病綜合防治，打孔注藥3000株，懸

掛誘捕器576臺(tái)，噴灑藥物防治4.2萬(wàn)畝；常態(tài)化開(kāi)展疫木監(jiān)管和檢

疫執(zhí)法10次；適時(shí)組織松材線蟲(chóng)病防治宣傳及技術(shù)培訓(xùn)5場(chǎng)等。

4.5實(shí)施措施

4.5.1績(jī)效承包。按照“公開(kāi)招標(biāo)、專業(yè)防治、一定三年、績(jī)效

承包”的總體思路，對(duì)團(tuán)風(fēng)縣30.67萬(wàn)畝松林實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作、工程

化管理，以數(shù)據(jù)形式真實(shí)反映防治作業(yè)措施履行程度及其取得的防治

效果。中標(biāo)單位的疫木除治完成情況、除治質(zhì)量、疫木管理、媒介昆

8

蟲(chóng)防治情況及防治效果，經(jīng)第三方評(píng)估合格的，當(dāng)年撥付防治服務(wù)合

同約定款項(xiàng)的80%(20%次年撥付)，并在以后同類型業(yè)務(wù)中可具有優(yōu)

先權(quán)；不合格的，防治服務(wù)合同未拔付部分不再撥付，終止與單位的

合同，并重新招標(biāo)確定新的單位，同時(shí)應(yīng)將該單位列入不良信用記錄

(黑名單)，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案，三年內(nèi)不得在本縣從事同類型

的業(yè)務(wù)。

4.5.2.分區(qū)施策。按照“因地制宜、分類指導(dǎo)、分區(qū)施策、重點(diǎn)

突破、整體推進(jìn)”的原則，結(jié)合我縣近兩年疫情發(fā)生情況，根據(jù)不同

生態(tài)區(qū)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r、松林資源分布及松材線蟲(chóng)病發(fā)生情況等,

將全縣松林劃分為松材線蟲(chóng)病發(fā)生除治區(qū)、重點(diǎn)防控區(qū)和一般預(yù)防

區(qū)。

(1)發(fā)生除治區(qū)。將發(fā)生疫情的杜皮鄉(xiāng)船沖村、魏家沖村、東

岳村和淋山河鎮(zhèn)眠龍村、金子埴村、黃龍巖村列為發(fā)生除治區(qū)。主要

防控對(duì)策措施有為開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè)、及時(shí)清理枯死木、開(kāi)展松墨天牛綜

合防治、加強(qiáng)疫木監(jiān)管與檢疫執(zhí)法力度。

(2)重點(diǎn)防控區(qū)。將與疫情發(fā)生區(qū)毗鄰村和森林密集的馬廟鎮(zhèn)

劉家沖、官坳等村；杜皮鄉(xiāng)孫家沖、橫河等村；回龍山鎮(zhèn)花園、馬家

嶺等村；淋山河鎮(zhèn)釣魚(yú)臺(tái)、付河等村列為重點(diǎn)防控區(qū)。主要防控對(duì)策

措施為加強(qiáng)監(jiān)測(cè)巡查、加強(qiáng)松枯死木清理、開(kāi)展松墨天牛綜合防治、

加強(qiáng)檢疫執(zhí)法力度，健全建立監(jiān)測(cè)體系和加強(qiáng)技術(shù)人員培訓(xùn)。

(3)一般預(yù)防區(qū)。其他原因發(fā)生枯死松樹(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和未發(fā)生枯死

松樹(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。主要防控對(duì)策措施有為加強(qiáng)檢疫措施和防御措施。(詳

見(jiàn)表3)

4.5.3普查監(jiān)測(cè)。按照“監(jiān)測(cè)全覆蓋，普查無(wú)盲區(qū)”要求，參

照《松材線蟲(chóng)普查監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》(GB/T23478-2009)規(guī)定，對(duì)縣

9

轄區(qū)內(nèi)所有松林和流通、貯存的松木及其制品列為本方案的普查監(jiān)測(cè)

范圍，做好松材線蟲(chóng)病日常監(jiān)測(cè)及春、秋季普查。采取空天地相結(jié)合,

借助無(wú)人機(jī)等航空遙感技術(shù)和人工地面核查的方式，將病死松樹(shù)定位

到山頭地塊、到小班，逐一查清松材線蟲(chóng)分布地點(diǎn)、樹(shù)種、松木及制

品類型、發(fā)生面積、病死樹(shù)數(shù)量、帶疫數(shù)量等。

4.5.4疫木除治。在秋季普查后組織一次集中清理枯死松木，最

遲在次年4月底前招標(biāo)組織專業(yè)公司徹底干凈清理掉除治區(qū)內(nèi)的所有

的松樹(shù)病死木以及其它風(fēng)倒、伐倒木及枝根，其它時(shí)間嚴(yán)格按規(guī)范要

求進(jìn)行，做到“發(fā)現(xiàn)一株、清理一株、除害一株”。

(1)枯死樹(shù)采伐。在專職檢疫人員監(jiān)督、指導(dǎo)下進(jìn)行，伐除病

死木、疑似感病木、衰弱木、受壓木、風(fēng)折木、旱死木、當(dāng)年枯死或

已經(jīng)萎篇的側(cè)枝以及人為亂砍濫伐的松樹(shù)枝、干等。采取邊砍伐邊除

害處理方式，采伐時(shí)要注意保護(hù)林地內(nèi)現(xiàn)有其它針、闊葉樹(shù)，充分利

用其自然更新能力，人工促進(jìn)天然更新。在采伐松樹(shù)病枯死木和瀕死

木前，把枯死木和瀕死木周圍的雜灌和雜草清除干凈，便于枯死木的

枯死側(cè)枝和枝梗的收集，所有伐樁高度均不得高于5厘米且剝樹(shù)皮、

主桿及1厘米以上枝梗全部清理下山，并在伐樁處破開(kāi)涂藥。當(dāng)天采

伐原則上應(yīng)當(dāng)天搬運(yùn)至集中堆放點(diǎn)由專人押運(yùn)至疫木安全利用定點(diǎn)企

業(yè)；清理后將所有松木在安全期內(nèi)(當(dāng)年11月1日至翌年4月31日)

運(yùn)至疫木定點(diǎn)處理單位進(jìn)行統(tǒng)一處理，并落實(shí)1名以上協(xié)管員，全過(guò)

程檢查跟蹤檢查相關(guān)工作，選定1個(gè)枯死松樹(shù)集中堆放點(diǎn)，落實(shí)專人

看管。

表3

團(tuán)風(fēng)縣2023年松材線蟲(chóng)病分區(qū)防治情況一覽表

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類別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村名面積(畝)

發(fā)生防船沖、魏家沖、東岳、眠龍、

杜皮鄉(xiāng)、淋山河鎮(zhèn)15521.7

治區(qū)區(qū)金子埴、黃龍巖

劉家沖、肖石坳、九姑咀、官

賈廟、總路咀、馬

坳、釣魚(yú)臺(tái)、金盆、付河、上

重點(diǎn)防廟、淋山河、但屋基、油榨灣、橫河、三廟

河、將軍山、孫家沖、百丈63856.5

治區(qū)店、回龍山、大崎

巖、林場(chǎng)、豐家寺、廟河、花

山林場(chǎng)、杜皮園、馬家?guī)X、葉家沖、林家大

灣、三甲店

淋山河、但店、杜

一般預(yù)皮、方高坪、回龍除發(fā)生區(qū)和重點(diǎn)防治區(qū)以外的

227282.6

防區(qū)山、賈廟、馬廟、175個(gè)村

上巴河、總路咀

(2)伐樁處理?？菟浪蓸?shù)的伐樁全部去皮后噴16%喳硫磷?丁硫克

百威乳油1：100倍液至伐樁濕透(或磷化鋁1一2粒)，再加套0.8

毫米以上厚度的塑料袋并在四周用土壓實(shí)。

(3)林地清理。檢查林地是否遺留直徑1厘米以上的枝梢、木

段等，如有遺留，則撿起裝入編織袋，搬運(yùn)到燒毀地點(diǎn)集中燒毀。注

意要反復(fù)檢查多次，直到清理干凈為止，以絕后患。

4.5.5松褐天牛除治。在5-10月和12月至次年3月(樹(shù)液流動(dòng)

之前)松褐天牛高峰期，綜合運(yùn)用人工或飛機(jī)噴散生物藥劑、懸掛誘

捕器和打孔注藥等化學(xué)、物理防治方法捕殺松褐天牛，隔斷傳播途徑。

(1)化學(xué)防治。在5-10月，以1：L5比例將1%喂蟲(chóng)啾微膠囊

粉劑與滑石粉或高嶺土拌勻后，按500g/畝用量，用機(jī)動(dòng)靜電噴粉機(jī)

進(jìn)行林間噴粉。以疫情發(fā)生小班為中心，輻射周邊1000米范圍內(nèi)松

林，噴粉時(shí)選擇清晨林間露水較多時(shí)最佳，以便藥劑最好地附在樹(shù)枝

和樹(shù)干上，要注意風(fēng)向，以順風(fēng)為宜。

11

(2)打孔注藥。在12月至次年1月實(shí)施，用打孔器桿與樹(shù)干成

45°夾角，夾角開(kāi)口斜向上，移去或剪開(kāi)注射瓶的瓶尖頭部，頭部插

入注入孔，然后再注射，瓶底開(kāi)出氣孔，即可輸液；輸液結(jié)束后需封

住傷口。藥劑可選用3%甲維鹽?阿維菌素注干液劑、1.2%阿維菌素微

膠囊水懸浮劑、16%喳硫磷?丁硫克百威乳劑等。

(3)誘捕器誘殺。5-10月，在山頂或林道兩旁空氣流通處掛設(shè)

誘捕器，誘捕器下端距離地面1.5米左右，相鄰兩個(gè)誘捕器相距30

到50米，收集誘捕到的松褐天牛和換藥每星期進(jìn)行1次，誘捕到的

松褐天牛送專門(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)?？h林業(yè)局、監(jiān)理單位對(duì)誘捕器掛設(shè)是

否符合標(biāo)準(zhǔn)，是否按期換藥進(jìn)行抽查，督促不符合規(guī)定的進(jìn)行整改。

4.5.6疫木監(jiān)管。全面禁止疫區(qū)松樹(shù)商業(yè)性采伐。嚴(yán)格執(zhí)行

《松材線蟲(chóng)病疫區(qū)和疫木管理辦法》，建立責(zé)任明確、組織嚴(yán)密的疫

木監(jiān)管體系，加強(qiáng)疫情除治全過(guò)程監(jiān)管，實(shí)施全方位、無(wú)死角疫木清

零行動(dòng)，嚴(yán)防疫木流失。加強(qiáng)疫木清理現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，按照“誰(shuí)清理、誰(shuí)

負(fù)責(zé)”的原則，由第三方施工企業(yè)負(fù)責(zé)疫木采伐、清理、運(yùn)輸和就地

安全焚燒處理。用先進(jìn)管理軟件，建立疫木清理臺(tái)帳，登記安全處理

方式，防止疫木流入農(nóng)戶。除治清理施工的小班須懸掛處置責(zé)任和防

疫警示的公示牌，標(biāo)明小班號(hào)、面積、清理的死樹(shù)數(shù)量、施工日期、

施工單位、監(jiān)理單位等信息。加強(qiáng)林農(nóng)房前屋后監(jiān)管，嚴(yán)禁林農(nóng)私自

砍伐松樹(shù)，嚴(yán)禁村民從清理現(xiàn)場(chǎng)拾撿松材；以村為單位，落實(shí)專人對(duì)

群眾房前屋后定期巡查，發(fā)現(xiàn)松木堆柴，就地罰沒(méi)銷毀。加強(qiáng)涉木單

位監(jiān)管，對(duì)我市涉木企業(yè)、涉木市場(chǎng)、木質(zhì)包裝材料調(diào)運(yùn)使用單位等

涉木情況登記備案，要求涉木單位作出不得收售、加工松木承諾，樹(shù)

立禁收松木告知牌。嚴(yán)管疫木處置，對(duì)疫木就近焚燒處置全過(guò)程實(shí)行

監(jiān)控，疫木除治清理期間要派人駐場(chǎng)把關(guān)，杜絕違規(guī)處置疫木。協(xié)調(diào)、

12

督促交通、電力、通信等建設(shè)單位落實(shí)大型工程建設(shè)采伐、利用松木

報(bào)備制度，主動(dòng)接受監(jiān)管，嚴(yán)防松材線蟲(chóng)病疫情入侵。

4.5.7檢疫執(zhí)法。加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，由縣林業(yè)局整合森防檢疫站、

林業(yè)站、稽查隊(duì)等執(zhí)法力量，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，提高檢疫執(zhí)法力度，促

進(jìn)檢疫執(zhí)法工作的常規(guī)化、日?；?。對(duì)松木及其制品調(diào)運(yùn)檢疫監(jiān)管，

對(duì)進(jìn)入我縣的外地松木及其制品進(jìn)行嚴(yán)格復(fù)檢，杜絕任何單位和個(gè)人

到松材線蟲(chóng)病發(fā)生區(qū)調(diào)運(yùn)松木及其制品。防止疫情發(fā)生區(qū)內(nèi)的松木及

其產(chǎn)品擅自運(yùn)輸，依法從嚴(yán)從快處理違法違規(guī)案件。

4.5.8警示宣傳。利用報(bào)紙、電視、電臺(tái)、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短

信、案例說(shuō)法等形式加強(qiáng)防治宣傳報(bào)道，宣傳《湖北省林業(yè)有害生物

防治條例》、《松材線蟲(chóng)病生態(tài)災(zāi)害督辦追責(zé)辦法》和松材線蟲(chóng)病疫

情發(fā)生形勢(shì)與對(duì)策。普及疫情危害、防治法律責(zé)任、防治措施等知識(shí),

積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)全社會(huì)理解、支持和參與松材線蟲(chóng)病防控工作，努力

營(yíng)造多方參與、共同推進(jìn)的松材線蟲(chóng)病防控工作良好氛圍。在疫點(diǎn)鄉(xiāng)

鎮(zhèn)主要干道、人員密集地方和相關(guān)村拉橫幅、刷標(biāo)語(yǔ)、印制宣傳冊(cè)、

設(shè)置長(zhǎng)效性宣傳標(biāo)語(yǔ)牌，在除治的林班現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立除治責(zé)任和防疫警示

的公示牌。要求疫區(qū)涉木企業(yè)作出不得收售、加工松木承諾，并樹(shù)立

禁收松木告知牌。切實(shí)將防治宣傳深入到鎮(zhèn)處、村組干部和林農(nóng)、涉

木企業(yè)，做到家喻戶曉，使疫情防控成為當(dāng)?shù)厝罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)，抵制

收集、存放、使用疫木及其制品等行為。鼓勵(lì)群眾多種渠道報(bào)告疫情、

舉報(bào)涉疫違法行為。定期組織開(kāi)展松材線蟲(chóng)病防控政策法規(guī)和技能培

訓(xùn)，提升從業(yè)人員素質(zhì)和水平。

5.實(shí)施期限

項(xiàng)目實(shí)施期為1年，即2023年1月-2023年12月。具體進(jìn)度安排

如下:

13

2023年1-4月，完成病枯死木清理；

2023年3-5月，完成春季普查，全面摸清松材線蟲(chóng)分布地點(diǎn)、樹(shù)

種、松木及制品類型、發(fā)生面積、病死樹(shù)數(shù)量、帶疫數(shù)量等；

2023年