綜合項目工程綜合項目建設(shè)廉政新規(guī)制度

工程項目建設(shè)廉政制度

為進(jìn)一步規(guī)范我局工程項目建設(shè)及從業(yè)人員廉潔行為，防止和遏制工程建設(shè)中腐敗現(xiàn)象滋生，保障工程建設(shè)項目管理規(guī)范、質(zhì)量可靠和建設(shè)資金安全有效使用，依照中央、省、市關(guān)于工程建設(shè)中廉政建設(shè)各項規(guī)定，特制定本制度。

一、工程項當(dāng)前期工作及項目實行廉政制度

1、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項當(dāng)前期工作程序，保證工程質(zhì)量，做好有關(guān)工作。不準(zhǔn)擅自簡化、變化程序，不準(zhǔn)超越權(quán)限，不準(zhǔn)化整為零，不準(zhǔn)違背項目決策征詢評估制度，弄虛作假。禁止套取建設(shè)資金或指使、串通勘察、設(shè)計、征詢等單位在前期工作中弄虛作假，欺上瞞下。

2、嚴(yán)格實行招投標(biāo)制度，遵循公開、公平、公正和誠實信用原則，貫徹廉政建設(shè)關(guān)于規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行工程項目招投標(biāo)程序，不準(zhǔn)對招投標(biāo)活動進(jìn)行不合法干預(yù)或者徇私舞弊、泄露標(biāo)底以及其她與招投標(biāo)關(guān)于狀況和資料；不準(zhǔn)運用評標(biāo)工作權(quán)力接受投標(biāo)人賄賂、宴請、送禮、娛樂等獲取非法利益，對工程建設(shè)導(dǎo)致不良影響；不準(zhǔn)運用職權(quán)向承包單位指定分包單位。

3、嚴(yán)格遵守《市城管局工程項目建設(shè)廉政責(zé)任書管理辦法》（見附1），在訂立工程施工合同步，訂立《工程項目建設(shè)廉政責(zé)任書》（見附2）。

4、嚴(yán)格按照批準(zhǔn)設(shè)計和訂立合同規(guī)定，組織工程施工。不準(zhǔn)隨意修改設(shè)計，變化原則或調(diào)節(jié)工程量。禁止與工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位串通，損害國家或集體利益；不準(zhǔn)運用質(zhì)量級別評估、工程竣工驗收、工程決算審批、工程遺留解決等環(huán)節(jié)謀取私利。

5、建立工程項目建設(shè)年度籌劃、項目實行管理目的，明確項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場管理人員職責(zé)。

6、工程管理人員要恪守“守法、誠信、公正、科學(xué)”職業(yè)道德，管理工程質(zhì)量、進(jìn)度和造價。發(fā)現(xiàn)工程中一切問題，必要按規(guī)定規(guī)定關(guān)于單位和個人及時糾正，不得運用職權(quán)徇私舞弊或弄虛作假謀取私利。

7、加強建設(shè)資金管理，保證其安全和有效使用。不準(zhǔn)弄虛作假列支成本費用，鋪張揮霍，超標(biāo)接待；不準(zhǔn)以資金支付為手段謀取私利或自立收費項目、提高收費原則；不準(zhǔn)不按設(shè)計、原則和規(guī)定支付工程款；不準(zhǔn)侵占、貪污、截留、出借建設(shè)資金。

8、嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度。必要嚴(yán)格按照合同規(guī)定及工程建設(shè)監(jiān)理人員手續(xù)，實行計量支付工程款，對工程決算必要經(jīng)關(guān)于審計部門審核。

二、工程項目建設(shè)管理人員廉政制度十不準(zhǔn)

1、不準(zhǔn)擅自與施工單位發(fā)生任何經(jīng)濟關(guān)系。

2、不準(zhǔn)運用職權(quán)向工程承包單位推銷或指定使用材料、設(shè)備。

3、不準(zhǔn)接受關(guān)于業(yè)務(wù)單位宴請及其她消費性活動。

4、不準(zhǔn)向關(guān)于業(yè)務(wù)單位報銷應(yīng)由個人支付各種費用。

5、不準(zhǔn)運用職權(quán)或工作之便要挾，刁難業(yè)務(wù)單位，或在有業(yè)務(wù)關(guān)系施工單位中兼職謀私利。

6、不準(zhǔn)從事有償中介活動，或以其他形式向施工單位索取報酬、回報、補貼。

7、不準(zhǔn)運用工作之便，向承包商推薦分包單位和物資設(shè)備，為個人謀取私利。

8、不準(zhǔn)為施工單位因工程質(zhì)量問題受解決而說情、打招呼。

9、不準(zhǔn)運用職權(quán)為配偶、子女、親友等向施工單位進(jìn)行營利性活動，提供各種便利條件。

10、不準(zhǔn)運用職權(quán)占用有關(guān)單位車輛。

三、工程廉政建設(shè)監(jiān)督制度

1、局紀(jì)檢組要加強對全局工程建設(shè)監(jiān)督力度，負(fù)起監(jiān)督檢查項目負(fù)責(zé)人、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位廉政建設(shè)責(zé)任；加強對工程建設(shè)立項、招投標(biāo)、工程實行等重要環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查；查處工程建設(shè)過程中違規(guī)違紀(jì)和腐敗行為，凡違背工程建設(shè)廉政制度關(guān)于人員，應(yīng)按關(guān)于規(guī)定予以解決，構(gòu)成犯罪移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

2、每半年召開一次工程建設(shè)廉政例會，對階段性工程廉政建設(shè)狀況進(jìn)行報告檢查。

3、自覺接受社會和輿論監(jiān)督，完善舉報制度，設(shè)立局舉報電話:0515—86660462，由局監(jiān)察室負(fù)責(zé)舉報解決。

附1：鹽都市都市管理局

工程項目建設(shè)廉政責(zé)任書管理辦法

依照上級關(guān)于建設(shè)工程中廉政建設(shè)各項規(guī)定，為做好工程建設(shè)中黨風(fēng)廉政建設(shè)，保證工程建設(shè)高效優(yōu)質(zhì)，保證建設(shè)資金安全和有效使用，特制定本辦法。

一、在訂立工程施工合同同步，必要訂立工程項目建設(shè)廉政責(zé)任書。

二、責(zé)任書訂立，必要遵守公平和誠實守信原則。

三、責(zé)任書內(nèi)容必要明確雙方權(quán)利和義務(wù)，按照法定程序和關(guān)于規(guī)定，由參約雙辦法定代表人或其授權(quán)代理人訂立。

四、責(zé)任書執(zhí)行過程中須堅持公開、公正、誠信、透明原則，不得損害國家和集體利益，違背工程管理規(guī)章制度。

五、責(zé)任書訂立后，雙方應(yīng)建立健全廉政制度，積極接受社會各界監(jiān)督。

六、局紀(jì)檢組督促關(guān)于各方對在責(zé)任書執(zhí)行過程中存在問題及時進(jìn)行整治，并及時反饋。

七、對于違背責(zé)任書規(guī)定，導(dǎo)致不良影響和嚴(yán)重后果，或者拒不整治單位和個人，按管理權(quán)限，根據(jù)關(guān)于規(guī)定予以黨紀(jì)、政紀(jì)處分或組織解決；涉嫌犯罪，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任

附2：

鹽都市都市管理局

工程建設(shè)項目廉政責(zé)任書工程項目名稱：

工程項目地址：

承辦部門（甲方）：

施工單位（乙方）

監(jiān)督機關(guān)（丙方）：

為加強工程建設(shè)中廉政建設(shè)，規(guī)范工程建設(shè)項目承發(fā)包雙方各項活動，防止發(fā)生各種謀取不合法利益違法違紀(jì)行為，保護(hù)國家、集體和當(dāng)事人合法權(quán)益，依照國家關(guān)于工程建設(shè)法律法規(guī)和廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，特訂立本廉政責(zé)任書。

第一條甲乙雙方共同責(zé)任

（一）應(yīng)嚴(yán)格遵守國家關(guān)于市場準(zhǔn)入、項目招標(biāo)投標(biāo)、工程建設(shè)、施工安裝和市場活動等關(guān)于法律、法規(guī)，有關(guān)政策，以及廉政建設(shè)各項規(guī)定。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程項目承發(fā)包合同文獻(xiàn)，自覺按合同辦事。

（三）業(yè)務(wù)活動必要堅持公開、公平、公正、誠信、透明原則，不得為獲取不合法利益，損害國家、集體和對方利益，不得違背工程建設(shè)管理、施工安裝規(guī)章制度。

（四）發(fā)現(xiàn)對方在業(yè)務(wù)活動中有違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，應(yīng)及時提示對方，情節(jié)嚴(yán)重，應(yīng)向其上級主管部門或紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)舉報。

第二條甲方責(zé)任

甲方從事該建設(shè)工程項目工作人員，在工程建設(shè)事前、事中、事后應(yīng)遵守如下規(guī)定：

（一）不準(zhǔn)向乙方和有關(guān)單位索要或接受回扣、禮金、有價證券、貴重物品和好處費、感謝費等。

（二）不準(zhǔn)在乙方和有關(guān)單位報銷任何應(yīng)由甲方或個人支付費用。

（三）不準(zhǔn)規(guī)定、暗示或接受乙方和有關(guān)單位為個人裝修住房、婚喪嫁娶、配偶子女工作安排以及出國（境）、旅游等提供以便。

（四）不準(zhǔn)參加有也許影響公正執(zhí)行公務(wù)乙方和有關(guān)單位宴請和健身、娛樂等活動。

（五）不準(zhǔn)向乙方簡介或為配偶、子女、親屬參加同甲方項目工程施工合同關(guān)于設(shè)備、材料、工程分包、勞務(wù)等經(jīng)濟活動。不得以任何理由向乙方和有關(guān)單位推薦分包單位和規(guī)定乙方購買項目工程施工合同規(guī)定以外材料、設(shè)備等。

第三條乙方責(zé)任

應(yīng)與甲方保持正常業(yè)務(wù)交往，按照關(guān)于法律法規(guī)和程序開展業(yè)務(wù)工作，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)關(guān)于方針、政策，特別是關(guān)于建筑施工安裝強制性原則和規(guī)范，并遵守如下規(guī)定：

（一）不準(zhǔn)以任何理由向甲方、有關(guān)單位及其工作人員索要、接受或贈送禮金、有價證券、貴重物品和回扣、好處費、感謝費等。

（二）不準(zhǔn)以任何理由為甲方和有關(guān)單位報銷應(yīng)由對方或個人支付費用。

（三）不準(zhǔn)接受或暗示為甲方、有關(guān)單位或個人裝修住房、婚喪嫁娶、配偶子女工作安排以及出國（境）、旅游等提供以便。

（四）不準(zhǔn)以任何理由為甲方、有關(guān)單位或個人組織有也許影響公正執(zhí)行公務(wù)宴請、健身、娛樂等活動。

第四條違約責(zé)任

（一）甲方有違背規(guī)定，按照管理權(quán)限，根據(jù)關(guān)于法律法規(guī)和規(guī)定予以黨、政紀(jì)處分或組織解決；涉嫌犯罪，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

（二）乙方有違背本責(zé)任書規(guī)定，將被列入建設(shè)施工黑名單，永久性取消承建甲方工程資格；涉