環(huán)境信息公開(kāi)工作制度

環(huán)境信息公開(kāi)工作制度第一章總則為了推動(dòng)和規(guī)范環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱環(huán)保部門(mén)）公開(kāi)環(huán)境信息，維護(hù)公民、法人和其他組織獲取環(huán)境信息的權(quán)益，推動(dòng)公眾參與環(huán)境保護(hù)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《環(huán)境信息公開(kāi)辦法（試行）》（國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第35號(hào)）及其他有關(guān)規(guī)定，制定本制度。本制度的指導(dǎo)思想和基本原則是：堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，為維護(hù)公民、法人和其他組織獲取環(huán)境信息的權(quán)益，推動(dòng)公眾參與環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化輿論監(jiān)督，保障公眾的環(huán)境知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，營(yíng)造建設(shè)和諧社會(huì)、環(huán)境和諧型社會(huì)的輿論氛圍，提高環(huán)保部門(mén)行政行為的透明度和辦事效率，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保行政權(quán)力的監(jiān)督，推動(dòng)環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)依法行政，全面、真實(shí)、及時(shí)、便民地公開(kāi)環(huán)境信息。第二章環(huán)境信息積極公開(kāi)制度第一條為認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《環(huán)境信息公開(kāi)辦法（試行）》（國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第35號(hào)），保證環(huán)境信息及時(shí)、全面、準(zhǔn)確、有效地公開(kāi)，制定本制度。第二條本制度所稱環(huán)境信息，是指本局在履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。第三條環(huán)境信息公開(kāi)工作遵循公正、公平、便民、客觀的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地公開(kāi)環(huán)境信息。第四條在職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)向社會(huì)積極公開(kāi)以下環(huán)境信息：（一）環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和其他規(guī)范性文獻(xiàn)；（二）環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；（三）環(huán)境質(zhì)量狀況；（四）環(huán)境記錄和環(huán)境調(diào)查信息；（五）突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)報(bào)、發(fā)生和處置等情況；（六）重要污染物排放總量指標(biāo)分派及貫徹情況，排污許可證發(fā)放情況，城市環(huán)境綜合整治定量考核結(jié)果；（七）城鄉(xiāng)固體廢物的種類(lèi)、產(chǎn)生量、處置狀況等信息；（八）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文獻(xiàn)受理情況，受理的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文獻(xiàn)的審批結(jié)果和建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收結(jié)果，其他環(huán)境保護(hù)行政許可的項(xiàng)目、依據(jù)、條件、程序和結(jié)果；（九）排污費(fèi)征收的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和程序，排污者應(yīng)當(dāng)繳納的排污費(fèi)數(shù)額、實(shí)際征收數(shù)額以及減免緩情況；（十）環(huán)境保護(hù)行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和程序；（十一）經(jīng)調(diào)查核算的公眾對(duì)環(huán)境問(wèn)題或者對(duì)公司污染環(huán)境的信訪、投訴案件及其解決結(jié)果；（十二）環(huán)境行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟和實(shí)行行政強(qiáng)制措施的情況；（十三）污染物排放超過(guò)國(guó)家或者地方排放標(biāo)準(zhǔn)，或者污染物排放總量超過(guò)地方人民政府核定的排放總量控制指標(biāo)的污染嚴(yán)重的公司名單；（十四）發(fā)生重大、特大環(huán)境污染事故或者事件的公司名單，拒不執(zhí)行已生效的環(huán)境行政處罰決定的公司名單；（十五）清潔生產(chǎn)審核名單及強(qiáng)制審核名單；（十六）環(huán)保部門(mén)的機(jī)構(gòu)設(shè)立、工作職責(zé)及其聯(lián)系方式等情況；（十七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的其他環(huán)境信息。第五條局辦公室負(fù)責(zé)環(huán)境信息公開(kāi)前的保密審查和公開(kāi)發(fā)布工作。各職能部門(mén)負(fù)責(zé)提供相應(yīng)的公開(kāi)環(huán)境信息。第六條對(duì)積極公開(kāi)的環(huán)境信息，通過(guò)政府網(wǎng)站、公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開(kāi)。第七條對(duì)積極公開(kāi)的環(huán)境信息，應(yīng)當(dāng)編制、公布環(huán)境信息公開(kāi)指南和環(huán)境信息公開(kāi)目錄，并及時(shí)更新。環(huán)境信息公開(kāi)指南，應(yīng)當(dāng)涉及信息的分類(lèi)、編排體系、獲取方式，環(huán)境信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼、電子郵箱等內(nèi)容。環(huán)境信息公開(kāi)目錄，應(yīng)當(dāng)涉及索引、信息名稱、信息內(nèi)容的概述、生成日期、公開(kāi)時(shí)間等內(nèi)容。第三章環(huán)境信息依申請(qǐng)公開(kāi)制度第八條環(huán)境信息依申請(qǐng)公開(kāi)，是指只涉及部分人和事，不必要讓社會(huì)公眾廣泛知曉或參與的事項(xiàng)，公民、法人和其他組織根據(jù)自身需要向環(huán)保行政部門(mén)提出申請(qǐng)，環(huán)保部門(mén)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，按程序向申請(qǐng)人公開(kāi)環(huán)境信息。第九條公民、法人和其他組織可以向環(huán)保部門(mén)申請(qǐng)獲取環(huán)境信息。局辦公室為公民、法人和其他組織向我局申請(qǐng)獲取環(huán)境信息申請(qǐng)的受理機(jī)構(gòu)。第十條依申請(qǐng)公開(kāi)堅(jiān)持以下原則：（一）依法公開(kāi)原則。凡應(yīng)用行政權(quán)力辦理與群眾利益相關(guān)的所有行政事項(xiàng)，只要不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的環(huán)境信息，都要向群眾公開(kāi)。（二）真實(shí)公正原則。環(huán)保部門(mén)公開(kāi)的內(nèi)容必須真實(shí)可信，辦事的結(jié)果應(yīng)當(dāng)公正公平。（三）注重實(shí)效的原則。公開(kāi)的環(huán)境信息從實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)，循序漸進(jìn)，講求實(shí)效。（四）便于監(jiān)督原則。方便群眾辦事，暢通投訴渠道，保證群眾享有充足的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（五）群眾滿意原則。群眾提出的所有申請(qǐng)，環(huán)保部門(mén)都必須辦理，使“依申請(qǐng)公開(kāi)”逐漸受到群眾的關(guān)注和滿意。第十一條公民、法人和其他組織依據(jù)《環(huán)境信息公開(kāi)辦法（試行）》第五條規(guī)定申請(qǐng)我局提供環(huán)境信息的，應(yīng)當(dāng)采用信函、傳真、電子郵件等書(shū)面形式；采用書(shū)面形式確有困難的，申請(qǐng)人可以口頭提出，由我局受理申請(qǐng)機(jī)構(gòu)工作人員代為填寫(xiě)環(huán)境信息公開(kāi)申請(qǐng)。環(huán)境信息公開(kāi)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)涉及下列內(nèi)容：（一）申請(qǐng)人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式；（二）申請(qǐng)公開(kāi)的環(huán)境信息內(nèi)容的具體描述；（三）申請(qǐng)公開(kāi)的環(huán)境信息的形式規(guī)定。第十二條對(duì)環(huán)境信息公開(kāi)申請(qǐng)，環(huán)保部門(mén)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù)：（一）申請(qǐng)公開(kāi)的信息屬于公開(kāi)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲取該環(huán)境信息的方式和途徑；（二）申請(qǐng)公開(kāi)的信息屬于不予公開(kāi)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該環(huán)境信息不予公開(kāi)并說(shuō)明理由；（三）依法不屬于本部門(mén)公開(kāi)或者該環(huán)境信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人；對(duì)于可以擬定該環(huán)境信息的公開(kāi)機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱和聯(lián)系方式；（四）申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人更改、補(bǔ)充申請(qǐng)。第十三條環(huán)保部門(mén)認(rèn)為申請(qǐng)公開(kāi)的環(huán)境信息涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，公開(kāi)后也許損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求第三方的意見(jiàn)；第三方不批準(zhǔn)公開(kāi)的，不得公開(kāi)。但是，環(huán)保部門(mén)認(rèn)為不公開(kāi)也許對(duì)公共利益導(dǎo)致重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的環(huán)境信息，可以予以公開(kāi)，并將決定公開(kāi)的環(huán)境信息內(nèi)容和理由書(shū)面告知第三方。第十四條依申請(qǐng)公開(kāi)環(huán)境信息的形式：（一）環(huán)境信息以文書(shū)、圖片、照片等形式存在的，向申請(qǐng)人提供復(fù)印件，或者安排申請(qǐng)人查閱；（二）環(huán)境信息以膠卷、磁帶、軟盤(pán)、視聽(tīng)資料等復(fù)制的方式存在的可以安排申請(qǐng)人觀看，也可以向申請(qǐng)人提供信息內(nèi)容的書(shū)面記錄。環(huán)保部門(mén)運(yùn)用自身的一般設(shè)備就能復(fù)制內(nèi)容的，假如申請(qǐng)人規(guī)定，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供副本；（三）對(duì)提供應(yīng)申請(qǐng)人觀看的環(huán)境信息，除會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)機(jī)關(guān)產(chǎn)生不利影響或?qū)π姓十a(chǎn)生嚴(yán)重影響的外，申請(qǐng)人可以使用自己的設(shè)備復(fù)制環(huán)境信息；（四）環(huán)境信息以計(jì)算機(jī)讀取的形式存在的，可以向申請(qǐng)人提供磁盤(pán)復(fù)制件，或者向申請(qǐng)人提供打印記錄；（五）向申請(qǐng)人提供內(nèi)容摘要或摘錄；（六）口頭告知相關(guān)內(nèi)容。視力、聽(tīng)力或者語(yǔ)言有缺陷的人有權(quán)申請(qǐng)以其能力相符合的特殊形式獲得環(huán)境信息。第四章環(huán)境信息公開(kāi)發(fā)布制度第十五條局辦公室是本局環(huán)境信息公開(kāi)發(fā)布的具體辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)行本局的環(huán)境信息公開(kāi)發(fā)布工作。具體職責(zé)是：（一）組織制定環(huán)境信息公開(kāi)的規(guī)章制度、工作規(guī)則；（二）組織協(xié)調(diào)各科室及直屬單位的環(huán)境信息公開(kāi)工作；（三）組織維護(hù)和更新所公開(kāi)的環(huán)境信息；（四）監(jiān)督考核各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)環(huán)境信息公開(kāi)工作；（五）組織編制環(huán)境信息公開(kāi)指南、環(huán)境信息公開(kāi)目錄和環(huán)境信息公開(kāi)工作年度報(bào)告；（六）監(jiān)督指導(dǎo)下級(jí)環(huán)保部門(mén)環(huán)境信息公開(kāi)工作；（七）監(jiān)督公司環(huán)境信息公開(kāi)工作；（八）負(fù)責(zé)環(huán)境信息公開(kāi)前的保密審查；（九）本部門(mén)有關(guān)環(huán)境信息公開(kāi)的其他職責(zé)。第十六條不得公開(kāi)發(fā)布涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的環(huán)境信息。但是，經(jīng)權(quán)利人批準(zhǔn)或者環(huán)保部門(mén)認(rèn)為不公開(kāi)也許對(duì)公共利益導(dǎo)致重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的環(huán)境信息，可以予以公開(kāi)。第十七條對(duì)環(huán)境信息不能擬定是否可以公開(kāi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門(mén)或者同級(jí)保密工作部門(mén)擬定。第十八條應(yīng)當(dāng)將積極公開(kāi)的環(huán)境信息，通過(guò)政府網(wǎng)站、公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式，按照時(shí)限規(guī)定及時(shí)公開(kāi)發(fā)布。第五章環(huán)境信息保密審查制度第十九條在公開(kāi)環(huán)境信息前，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。不得公開(kāi)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的環(huán)境信息。但是，經(jīng)權(quán)利人批準(zhǔn)或者環(huán)保部門(mén)認(rèn)為不公開(kāi)也許對(duì)公共利益導(dǎo)致重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的環(huán)境信息，可以予以公開(kāi)。對(duì)環(huán)境信息不能擬定是否可以公開(kāi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門(mén)或者同級(jí)保密工作部門(mén)擬定。第二十條局辦公室要對(duì)環(huán)境信息公開(kāi)內(nèi)容的審查、管理，保證公開(kāi)信息的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性，嚴(yán)禁不實(shí)和涉密信息公開(kāi)。第二十一條在局域網(wǎng)上建立局機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)的環(huán)境信息報(bào)送、審查平臺(tái)，方便各科、室、直屬單位信息上報(bào)，減少行政成本。第二十二條各科、室、直屬單位指派一人擔(dān)任信息員，負(fù)責(zé)采集、編錄、報(bào)送本科、室、直屬單位需要公開(kāi)和更新的環(huán)境信息。第二十三條信息員采集的信息，先經(jīng)本科、室、直屬單位負(fù)責(zé)人校審后再報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)發(fā)布。重大、疑難信息應(yīng)逐級(jí)審查后，由局重要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可對(duì)外發(fā)布。第六章環(huán)境信息年度報(bào)告制度第二十四條環(huán)境信息公開(kāi)年度報(bào)告工作，應(yīng)當(dāng)在次年的3月31日前第二十五條環(huán)境信息公開(kāi)工作年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)涉及下列內(nèi)容：（一）環(huán)保部門(mén)開(kāi)展政府環(huán)境信息公開(kāi)的基本情況；（二）環(huán)保部門(mén)積極公開(kāi)環(huán)境信息的情況；（三）環(huán)保部門(mén)依申請(qǐng)公開(kāi)環(huán)境信息和不予公開(kāi)環(huán)境信息的情況；（四）因環(huán)境信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況；（五）政府環(huán)境信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況；（六）環(huán)境信息公開(kāi)工作存在的重要問(wèn)題及改善情況；（七）其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。第七章環(huán)境信息公開(kāi)時(shí)限制度第二十六條屬于積極公開(kāi)范圍的環(huán)境信息，環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)自該環(huán)境信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。法律、法規(guī)對(duì)環(huán)境信息公開(kāi)的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十七條依申請(qǐng)公開(kāi)環(huán)境信息，環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起盡快予以答復(fù)，不得超過(guò)15個(gè)工作日。第二十八條環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前公布本部門(mén)的環(huán)境信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。第二十九條依照《環(huán)境信息公開(kāi)辦法（試行）》第二十條規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)環(huán)境信息的公司，應(yīng)當(dāng)在環(huán)保部門(mén)公布名單后30日內(nèi)，在所在地重要媒體上公布其環(huán)境信息，并將向社會(huì)公開(kāi)的環(huán)境信息報(bào)送環(huán)保部門(mén)備案。第八章環(huán)境信息公開(kāi)考核評(píng)議制度第三十條局辦公室負(fù)責(zé)環(huán)境信息公開(kāi)考核工作的組織工作，并負(fù)責(zé)對(duì)各科、室、直屬單位環(huán)境信息公開(kāi)工作的考核。第三十一條環(huán)境信息公開(kāi)考核工作堅(jiān)持客觀公正、民主公開(kāi)、注重實(shí)效的原則。第三十二條環(huán)境信息公開(kāi)工作的考核納入對(duì)各科室、直屬單位的年度工作目的考核之中。第三十三條環(huán)境信息公開(kāi)工作的考核內(nèi)容：（一）工作職責(zé)和管理權(quán)限的公開(kāi)情況；（二）重大決策和重要事項(xiàng)的公開(kāi)情況；（三）辦事依據(jù)、程序、時(shí)限和方式、方法、結(jié)果的公開(kāi)情況；（四）行政審批事項(xiàng)，涉及法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定項(xiàng)目的公開(kāi)情況；（五）服務(wù)承諾兌現(xiàn)情況；（六）環(huán)境信息公開(kāi)、辦事服務(wù)場(chǎng)合建設(shè)情況；（七）對(duì)群眾投訴的解決情況。第三十四條環(huán)境信息公開(kāi)考核工作實(shí)行量化標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境信息公開(kāi)工作規(guī)定組織機(jī)構(gòu)健全，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確；公開(kāi)內(nèi)容符合規(guī)定，規(guī)定具體；公開(kāi)形式多樣，效果明顯；監(jiān)督機(jī)制健全，責(zé)任追究貫徹；投訴解決得當(dāng)，群眾評(píng)價(jià)滿意。第三十五條環(huán)境信息公開(kāi)工作考核結(jié)果評(píng)估，分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格４個(gè)等次。第三十六條環(huán)境信息公開(kāi)考核工作由局辦公室牽頭承辦。第三十七條環(huán)境信息公開(kāi)工作考核可實(shí)行全面考核，也可實(shí)行重點(diǎn)考核，由辦公室根據(jù)實(shí)際情況擬定考核科室和直屬單位，通常于本年終或下年初進(jìn)行考核。第三十八條考核的基本程序：（一）制定考核方案，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室部署；（二）辦公室提前15天向被考核科室和直屬單位發(fā)出考核告知；（三）被考核科室和直屬單位接到考核告知后，按告知規(guī)定進(jìn)行自查，并形成自查書(shū)面材料；（四）考核小組進(jìn)行實(shí)地考核。在考核基礎(chǔ)上，研究提出初步考核等次，上報(bào)局政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，審定意見(jiàn)及結(jié)果告知被考核科室和直屬單位。第三十九條對(duì)環(huán)境信息公開(kāi)工作考核中被評(píng)為優(yōu)秀等次的科室和直屬單位，給予表彰；對(duì)在環(huán)境信息公開(kāi)工作中做出突出奉獻(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人，予以獎(jiǎng)勵(lì)；被評(píng)為不合格等次的部門(mén)、單位，給予通報(bào)批評(píng)。第九章環(huán)境信息舉報(bào)調(diào)查制度第四十條公民、法人或者其他組織認(rèn)為本行政機(jī)關(guān)不依法履行環(huán)境信息公開(kāi)義務(wù)的，可以向上級(jí)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者環(huán)境信息公開(kāi)工作主管部門(mén)舉報(bào)。第四十一條舉報(bào)內(nèi)容。本局及其直屬單位在開(kāi)展環(huán)境信息公開(kāi)工作中是否存在下列問(wèn)題：（一）不依法履行環(huán)境信息公開(kāi)義務(wù)的；（二）不及時(shí)更新公開(kāi)的環(huán)境信息內(nèi)容、環(huán)境信息公開(kāi)指南和環(huán)境信息公開(kāi)目錄的；（三）違反規(guī)定收取費(fèi)用的；（四）通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供環(huán)境信息的；（五）公開(kāi)不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的環(huán)境信息的；（六）違反《政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定的其他行為。第四十二條舉報(bào)投訴形式。舉報(bào)投訴可采用來(lái)信、來(lái)訪、電話、電函、電子信箱或口頭等形式進(jìn)行舉報(bào)投訴。第四十三條舉報(bào)投訴受理部門(mén)。舉報(bào)投訴受理部門(mén)為局辦公室和監(jiān)查室。具體負(fù)責(zé)監(jiān)督舉報(bào)投訴的受理、登記、調(diào)查、督辦、答復(fù)及歸檔工作。接待舉報(bào)投訴人員要態(tài)度和藹、熱情誠(chéng)懇，有禮貌，認(rèn)真做好投訴舉報(bào)的收件記錄和辦理工作。第四十四條投訴舉報(bào)件的調(diào)查解決。對(duì)投訴舉報(bào)件的解決參照紀(jì)檢監(jiān)察信訪件辦理程序進(jìn)行解決。對(duì)問(wèn)題不嚴(yán)重、不復(fù)雜的投訴舉報(bào)，應(yīng)立即進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，盡也許當(dāng)場(chǎng)答復(fù);對(duì)問(wèn)題較嚴(yán)重、較復(fù)雜的事項(xiàng)，應(yīng)進(jìn)行調(diào)查核算，在信訪規(guī)定的時(shí)限內(nèi)作出答復(fù)。第四十五條凡被投訴舉報(bào)違反環(huán)境信息公開(kāi)制度規(guī)定的人員，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)格按照《政府信息公開(kāi)條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行解決。第四十六條保證舉報(bào)人的安全，對(duì)舉報(bào)人應(yīng)予保密，對(duì)泄密者給予行政處分，對(duì)泄密導(dǎo)致重大影響的移送司法機(jī)關(guān)解決。第十章環(huán)境信息公開(kāi)協(xié)調(diào)制度第四十七條環(huán)境信息的發(fā)布形式（一）新聞發(fā)布會(huì)；（二）自貢市環(huán)境保護(hù)局政府信息公開(kāi)網(wǎng)站；（三）自貢日?qǐng)?bào)；（四）自貢電視臺(tái)；（五）自貢人民廣播電臺(tái)；（六）本單位公開(kāi)欄；（七）政府在檔案館、公共圖書(shū)館設(shè)立的現(xiàn)行文獻(xiàn)查閱場(chǎng)合；（八）便民服務(wù)手冊(cè)、服務(wù)指南。第四十八條環(huán)境信息發(fā)布的原則在法定職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)，按照“誰(shuí)制作、誰(shuí)公開(kāi)，誰(shuí)保存、誰(shuí)公開(kāi)”的原則公開(kāi)環(huán)境信息。第四十九條環(huán)境信息發(fā)布的協(xié)調(diào)（一）環(huán)境信息公開(kāi)工作由局辦公室具體負(fù)責(zé)，建立各相關(guān)科室和直屬單位共同參與、協(xié)作、開(kāi)展的環(huán)境信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制。（二）本局環(huán)境信息的公開(kāi)和發(fā)布工作由局辦公室具體負(fù)責(zé)；屬于積極公開(kāi)范圍的環(huán)境信息，應(yīng)當(dāng)自該環(huán)境信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)和發(fā)布。（三）局辦公室初審時(shí)認(rèn)為申請(qǐng)公開(kāi)的環(huán)境信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，公開(kāi)后也許損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求第三方的意見(jiàn)，第三方不批準(zhǔn)公開(kāi)的，不得公開(kāi)。但是，局辦公室認(rèn)為不公開(kāi)也許對(duì)公共利益導(dǎo)致重大影響的，應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)，并將決定公開(kāi)的環(huán)境信息內(nèi)容和理由書(shū)面告知第三方。（四）本局發(fā)布的環(huán)境信息涉及其他行政機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)積極與相關(guān)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通、確認(rèn)，保證行政機(jī)關(guān)發(fā)布的政府信息準(zhǔn)確、一致。第十一章環(huán)境信息監(jiān)督檢查制度第五十條本局成立環(huán)境信息公開(kāi)監(jiān)督小組。監(jiān)督小組由局領(lǐng)導(dǎo)、局辦公室和紀(jì)檢監(jiān)察室工作人員組成，設(shè)組長(zhǎng)1人，成員2至4人。第五十一條局環(huán)境信息公開(kāi)監(jiān)督小組負(fù)責(zé)對(duì)本局環(huán)境信息公開(kāi)的實(shí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第五十二條局環(huán)境信息公開(kāi)監(jiān)督小組要建立和完善相應(yīng)的工作制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。局環(huán)境信息公開(kāi)監(jiān)督小組檢查各科室和直屬單位環(huán)境信息公開(kāi)情況，每年不少于兩次。特殊情況應(yīng)隨時(shí)檢查。第五十三條鼓勵(lì)干部群眾積極參與環(huán)境信息公開(kāi)的監(jiān)督。本局設(shè)立環(huán)境信息公開(kāi)監(jiān)督舉報(bào)信箱1個(gè)、監(jiān)督電話2個(gè)，并向群眾公布。對(duì)群眾反映、舉報(bào)的問(wèn)題，特別是對(duì)群眾“點(diǎn)題公開(kāi)”而未公開(kāi)的問(wèn)題，監(jiān)督小組及時(shí)調(diào)查解決，并將調(diào)查解決結(jié)果向群眾公布。本局環(huán)境信息公開(kāi)監(jiān)督舉報(bào)電話：0813－5509171、5509189。第五十四條本局環(huán)境信息公開(kāi)監(jiān)督小組在對(duì)環(huán)境信息公開(kāi)工作監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)環(huán)境信息公開(kāi)部門(mén)、單位重要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及直接負(fù)責(zé)人員存在違反環(huán)境信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定的行為的，按照《政府信息公開(kāi)條例》等有關(guān)規(guī)定予以解決。第十二章環(huán)境信息行政復(fù)議、訴訟制度第五十五條公民、法人或者其他組織認(rèn)為本局在環(huán)境信息公開(kāi)工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，可以申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第五十六條公民、法人或者其他組織認(rèn)為本局在環(huán)境信息公開(kāi)工作中有下列情形之一并侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟：（一）不依法履行環(huán)境信息公開(kāi)義務(wù)的；（二）違反規(guī)定收取環(huán)境信息公開(kāi)費(fèi)用的；（三）以有償服務(wù)方式提供環(huán)境信息的；（四）公開(kāi)不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的環(huán)境信息的。第五十七條公民、法人或者其他組織，認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到損害的，可以向四川省環(huán)境保護(hù)局或者自貢市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，可以再向人民法院提起行政訴訟；也可以直接向人民法院提起行政訴訟。第五十八條當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)60日的除外。第五十九條申請(qǐng)人不服行政復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作出復(fù)議決定的，申請(qǐng)人可以在復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。法律另有規(guī)定的除外。第六十條公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)在知道具體行政行為之日起三個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。第十三章環(huán)境信息保障制度第六十一條環(huán)境信息公開(kāi)保障是指為使環(huán)境信息公開(kāi)工作的順利進(jìn)行而采用的各種保障措施。第六十二條本局成立政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境信息公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證《政府信息公開(kāi)條例》全面、有效施行。第六十三條局辦公室為本局環(huán)境信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本局環(huán)境信息公開(kāi)的平常工作。具體職責(zé)是：（一）將本單位應(yīng)積極公開(kāi)的環(huán)境信息通過(guò)網(wǎng)站、報(bào)刊等媒體公布；（二）負(fù)責(zé)解決行政相對(duì)人的環(huán)境信息公開(kāi)申請(qǐng)；（三）對(duì)擬公開(kāi)的環(huán)境信息進(jìn)行保密審查；（四）協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展好本局環(huán)境信息公開(kāi)工作；（五）提出本局環(huán)境信息公開(kāi)工作年初安排意見(jiàn)，進(jìn)行年度工作總結(jié)，發(fā)布年度報(bào)告；（六）負(fù)責(zé)環(huán)境信息公開(kāi)的平常工作；（七）與政府信息公開(kāi)有關(guān)的其他職責(zé)。第六十四條為保障該項(xiàng)工作的正常開(kāi)展，本局將環(huán)境信息公開(kāi)的工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算。第六十五條本局建立健全環(huán)境信息發(fā)布保密審查機(jī)制，明確審查的程序和責(zé)任，保守有關(guān)秘密。第六十六條本局在環(huán)境信息公開(kāi)工作中，不得制作、發(fā)布、傳播以下信息：（一）違反憲法所擬定的基本原則的；（二）危害國(guó)家安全，泄露國(guó)家秘密，有顛覆國(guó)家政權(quán)或破壞國(guó)家統(tǒng)一的意圖的；（三）損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；（四）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；（五）欺侮或者誹謗別人，侵害別人合法權(quán)益的；（六）法律、法規(guī)嚴(yán)禁的其他內(nèi)容。第六十七條在環(huán)境信息公開(kāi)工作中，不得對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)，應(yīng)依法保護(hù)公民、法人或者其他組織的知情權(quán)、舉報(bào)權(quán)、復(fù)議權(quán)、訴訟權(quán)。第六十八條本局環(huán)境信息公開(kāi)監(jiān)督小組要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境信息公開(kāi)實(shí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)查處違法行為。第六十九條本局將《政府信息公開(kāi)條例》的執(zhí)行情況納入年度行政執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)，對(duì)違反《政府信息公開(kāi)條例》的行為，應(yīng)當(dāng)依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。第七十條公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明本局所提供的環(huán)境信息記錄不準(zhǔn)確的，有權(quán)規(guī)定予以更正。第十四章環(huán)境信息公開(kāi)責(zé)任追究制度第七十一條本局環(huán)境信息公開(kāi)責(zé)任追究，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正，立足教育、著眼防范，嚴(yán)厲執(zhí)紀(jì)、違紀(jì)必究的原則。第七十二條違反《政府信息公開(kāi)條例》有關(guān)規(guī)定，未將環(huán)境信息公開(kāi)納入重要議事日程，組織領(lǐng)導(dǎo)不力，工作敷衍應(yīng)付，走形式、走過(guò)場(chǎng)的，對(duì)科室、直屬單位重要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)誡勉教育、責(zé)令限期整改；逾期不整改的，給予通報(bào)批評(píng)；拒不推行環(huán)境信息公開(kāi)工作的，給予組織解決。第七十三條違反《政府信息公開(kāi)條例》有關(guān)規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令限期整改。情節(jié)嚴(yán)重的,追究直接負(fù)責(zé)人的責(zé)任。（一）未及時(shí)提供應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的事項(xiàng)或內(nèi)容，導(dǎo)致環(huán)境信息公開(kāi)流于形式的；（二）所提供的環(huán)境信息內(nèi)容不屬實(shí)，公開(kāi)事項(xiàng)不全面，在環(huán)境信息公開(kāi)活動(dòng)中搞“暗箱操作”的；（三）公開(kāi)的事項(xiàng)或內(nèi)容發(fā)生變更后，不及時(shí)補(bǔ)充提供應(yīng)公開(kāi)的事項(xiàng)或內(nèi)容的；（四）公開(kāi)形式不符合便民原則、法定規(guī)定或不能保證公開(kāi)有效性的；（五）應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的事項(xiàng)未按規(guī)定、時(shí)限公開(kāi)，導(dǎo)致不良影響、不良后果的；