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船舶工業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2023-2023年)交通部珠江航務(wù)管理局2023年12月12日船舶工業(yè)是為水上交通、海洋開發(fā)和國(guó)防建設(shè)等行業(yè)提供技術(shù)裝備的現(xiàn)代綜合性產(chǎn)業(yè),也是勞動(dòng)、資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),對(duì)機(jī)電、鋼鐵、化工、航運(yùn)、海洋資源勘采等上、下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較強(qiáng)帶動(dòng)作用,對(duì)促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)、發(fā)展出口貿(mào)易和保障海防安全意義重大。我國(guó)勞動(dòng)力資源豐富,工業(yè)和科研體系健全,產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)穩(wěn)固,擁有適宜造船的漫長(zhǎng)海岸線,發(fā)展船舶工業(yè)具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)。同時(shí),我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的迅速增長(zhǎng),也為船舶工業(yè)提供了較好的發(fā)展機(jī)遇,我國(guó)船舶工業(yè)有望成為最具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)之一。當(dāng)前,世界船舶工業(yè)正在加速向勞動(dòng)力、資本豐富和工業(yè)基礎(chǔ)雄厚的區(qū)域轉(zhuǎn)移。2023~2023年間,是我國(guó)船舶工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,需要抓住機(jī)遇,充足調(diào)動(dòng)各方面積極因素,及時(shí)承接國(guó)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)船舶工業(yè)快速發(fā)展,力爭(zhēng)到2023年使我國(guó)成為世界最重要的造船大國(guó)和強(qiáng)國(guó)。第一章產(chǎn)業(yè)規(guī)劃一、指導(dǎo)方針和發(fā)展目的(一)2023~2023年間船舶工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)方針。1、深化改革,加快發(fā)展,堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路。遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向,加快船舶工業(yè)體制改革、技術(shù)創(chuàng)新和管理升級(jí),提高效率,增長(zhǎng)效益。要在發(fā)展和改革中,走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充足發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。2、調(diào)整存量資產(chǎn)和新建產(chǎn)能相結(jié)合,優(yōu)化船舶工業(yè)組織結(jié)構(gòu)。通過(guò)兼并、重組、聯(lián)合和搬遷、擴(kuò)建等方式,整合產(chǎn)業(yè)資源,提高運(yùn)營(yíng)效益。集中力量在環(huán)渤海灣、長(zhǎng)江口和珠江口區(qū)域新建、擴(kuò)建一批大型造船設(shè)施,擴(kuò)大造船能力,形成三個(gè)現(xiàn)代化大型造船基地。哺育具有較強(qiáng)產(chǎn)品開發(fā)、制造、營(yíng)銷能力和較高管理水平的大型公司集團(tuán),帶動(dòng)全行業(yè)發(fā)展。3、提高自主研發(fā)能力和船用設(shè)備配套能力,增強(qiáng)船舶工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。統(tǒng)籌運(yùn)用產(chǎn)業(yè)內(nèi)外技術(shù)資源,增強(qiáng)常規(guī)產(chǎn)品優(yōu)化、創(chuàng)新能力,哺育高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品開發(fā)能力。高度重視船用設(shè)備制造本土化,集中力量解決配套能力弱的問題,為船舶工業(yè)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。4、“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并舉,拓寬船舶工業(yè)發(fā)展空間。重點(diǎn)引進(jìn)境外設(shè)計(jì)制造技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)和專業(yè)人才,有針對(duì)性地消除船舶工業(yè)的薄弱環(huán)節(jié),充實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力量。鼓勵(lì)公司大力開拓國(guó)際市場(chǎng),改善出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。有條件的公司可到境外投資船用設(shè)備業(yè),進(jìn)一步融入國(guó)際化分工合作體系。(二)船舶工業(yè)發(fā)展目的。2023年,自主開發(fā)、建造的主力船舶達(dá)成國(guó)際先進(jìn)水平,年造船能力達(dá)成2300萬(wàn)載重噸,年產(chǎn)量1700萬(wàn)載重噸,造船年銷售收入1500億元(其中出口1200萬(wàn)載重噸,出口值120億美元)。船用低、中速柴油機(jī)年生產(chǎn)能力分別達(dá)成450萬(wàn)千瓦和1100臺(tái),基本滿足同期國(guó)內(nèi)造船需求。形成一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的船用設(shè)備專業(yè)化生產(chǎn)公司,本土生產(chǎn)的船用設(shè)備平均裝船率(按價(jià)值計(jì)算)達(dá)成60%以上。船舶工業(yè)組織結(jié)構(gòu)趨于合理,大型船舶公司集團(tuán)具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,三大造船基地初具規(guī)模,造船業(yè)與配套業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。船舶工業(yè)全面實(shí)行現(xiàn)代公司制度、現(xiàn)代化總裝造船模式和公司管理信息化。船舶修理(涉及改裝)技術(shù)水平大幅度提高,可以承擔(dān)大型、多品種船舶修理任務(wù),使我國(guó)成為世界重要造修船國(guó)。2023年,形成開發(fā)、建造高技術(shù)、高附加值船舶的能力,年造船能力達(dá)成2800萬(wàn)載重噸,年產(chǎn)量2200萬(wàn)載重噸,年銷售收入1800億元(其中出口1500萬(wàn)載重噸,出口值160億美元),使我國(guó)成為世界造船強(qiáng)國(guó)。船用低、中速柴油機(jī)年生產(chǎn)能力分別達(dá)成600萬(wàn)千瓦和1200臺(tái),本土生產(chǎn)的船用設(shè)備的平均裝船率(按價(jià)值計(jì)算)達(dá)成80%以上,大型公司集團(tuán)建成船用設(shè)備國(guó)際營(yíng)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。骨干造船公司的生產(chǎn)效率達(dá)成15工時(shí)/修正總噸,3萬(wàn)載重噸以上常規(guī)船舶平均建造周期達(dá)成9個(gè)月,人均年銷售收入力爭(zhēng)達(dá)成200萬(wàn)元。二、技術(shù)發(fā)展(三)要適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)船舶安全、環(huán)保、節(jié)能、舒適等性能規(guī)定不斷提高的形勢(shì),按照船舶大型化、高速化、智能化的技術(shù)發(fā)展方向,遵循“鞏固優(yōu)勢(shì)、突出重點(diǎn)、循序漸進(jìn)、全面提高”的技術(shù)發(fā)展方針,提高產(chǎn)品優(yōu)化設(shè)計(jì)、開發(fā)創(chuàng)新和制造水平。(四)密切跟蹤研究國(guó)際技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài),采用自主研發(fā)、中外聯(lián)合設(shè)計(jì)、技術(shù)引進(jìn)等多種方式,全面掌握市場(chǎng)需求量大面廣的主力船舶和海洋工程裝備的優(yōu)化和設(shè)計(jì)技術(shù),哺育高技術(shù)、高附加值船舶和海洋工程裝備設(shè)計(jì)、制造能力。提高船用設(shè)備設(shè)計(jì)、制造水平,逐步掌握核心技術(shù),增長(zhǎng)品種規(guī)格。(五)加強(qiáng)基礎(chǔ)技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)研究,增長(zhǎng)技術(shù)儲(chǔ)備。建立船舶性能和結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù),開發(fā)船舶線型和綜合性能快速優(yōu)化設(shè)計(jì)系統(tǒng),加強(qiáng)推動(dòng)、操縱、減振、降噪和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)計(jì)算等技術(shù)研究,構(gòu)筑產(chǎn)品開發(fā)平臺(tái)。(六)建立健全我國(guó)船舶工業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。適應(yīng)國(guó)內(nèi)外船舶工業(yè)發(fā)展需要,及時(shí)制定、修訂我國(guó)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。積極參與國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的談判、制定工作,推動(dòng)我國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)全面接軌。近期要在國(guó)際船級(jí)社協(xié)會(huì)(IACS)組織推出的散貨船、油船共同結(jié)構(gòu)規(guī)范(CRS)框架下,抓緊研究建立我國(guó)同類產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系,推出我國(guó)的基本船型。(七)注重應(yīng)用現(xiàn)代化管理技術(shù),借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn),加速推廣現(xiàn)代造船模式。充足運(yùn)用信息技術(shù)改革產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理方式,提高信息化水平和快速反映能力,努力縮短造船周期,減少造船成本。三、產(chǎn)品發(fā)展(八)以滿足國(guó)內(nèi)外船舶市場(chǎng)的主流需求為目的,重點(diǎn)提高大型散貨船、油船、集裝箱船等主力船舶的市場(chǎng)份額,逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、品牌化,使之成為我國(guó)船舶工業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品。(九)依托國(guó)內(nèi)重點(diǎn)需求,瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng),采用引進(jìn)技術(shù)、聯(lián)合建造等方式,發(fā)展液化天然氣(LNG)船、高速大型集裝箱船、滾裝船以及豪華旅游船等高技術(shù)、高附加值船舶,逐步填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白。(十)配合海洋資源開發(fā),提高資源勘探、開采、加工、儲(chǔ)運(yùn)和后勤服務(wù)等方面的海洋工程裝備研制水平,向深水化、大型化和系統(tǒng)化方向發(fā)展。努力滿足我國(guó)海洋管理需要,增強(qiáng)海洋調(diào)查監(jiān)測(cè)和海洋執(zhí)法管理等裝備的研制能力。(十一)適應(yīng)我國(guó)水上安全、漁業(yè)、疏浚、防洪搶險(xiǎn)和旅游休閑需要,大力發(fā)展救助打撈裝備、遠(yuǎn)洋漁船、大型工程船和個(gè)性化游艇等產(chǎn)品。(十二)有規(guī)劃、有重點(diǎn)地支持船用設(shè)備發(fā)展,提高船用設(shè)備生產(chǎn)本土化水平。優(yōu)先發(fā)展船用動(dòng)力裝置、甲板機(jī)械等已具有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品,打造國(guó)際品牌;大力發(fā)展低速柴油機(jī)曲軸、船用大型鑄鍛件、鍋爐、發(fā)電機(jī)組等對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較大影響的產(chǎn)品;加強(qiáng)對(duì)外合作,促進(jìn)機(jī)艙、裝卸和觀通導(dǎo)航等自動(dòng)化系統(tǒng)產(chǎn)品的本土化生產(chǎn)。(十三)協(xié)同相關(guān)行業(yè)發(fā)展船用鋼材、焊材、涂料、電纜等相關(guān)產(chǎn)品,保障船舶工業(yè)發(fā)展需要。鋼鐵工業(yè)要結(jié)合自身發(fā)展,有針對(duì)性地實(shí)行技術(shù)改造,增長(zhǎng)產(chǎn)品品種規(guī)格,提高船用鋼材國(guó)內(nèi)自給率。大型船舶公司集團(tuán)可與鋼鐵、航運(yùn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的公司集團(tuán)結(jié)成聯(lián)盟,提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。四、生產(chǎn)組織現(xiàn)代化(十四)造船公司要積極運(yùn)用現(xiàn)代管理技術(shù),調(diào)整生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu),合理配置生產(chǎn)要素,推行工種復(fù)合化和中間產(chǎn)品生產(chǎn)專業(yè)化。(十五)三大造船基地內(nèi)的骨干船廠要率先推行現(xiàn)代總裝造船模式。按照專業(yè)化生產(chǎn)規(guī)定,建立板材、管材、電纜等大宗材料配送中心,努力實(shí)現(xiàn)船用材料定規(guī)格入廠;建立鑄造、鍛造、熱解決和電化學(xué)解決工藝專業(yè)化加工中心,實(shí)現(xiàn)部件成品化入廠。(十六)船舶公司集團(tuán)和生產(chǎn)公司要盡快建立本級(jí)局域網(wǎng)絡(luò),普及信息化管理,對(duì)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售、庫(kù)存、財(cái)務(wù)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)實(shí)時(shí)監(jiān)控,加強(qiáng)信息交流,提高管理效率。公司集團(tuán)公司要充足運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái),集中采購(gòu)生產(chǎn)資料,統(tǒng)一調(diào)配集團(tuán)內(nèi)部資源。(十七)建立開放的協(xié)作配套體系。船舶工業(yè)要充足運(yùn)用機(jī)械、電子、化工、輕工等行業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和生產(chǎn)能力,哺育一批專業(yè)化生產(chǎn)公司。五、對(duì)外合作(十八)多層次開展國(guó)際合作與交流活動(dòng)。做好經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)新造船協(xié)定的談判工作,為我國(guó)船舶工業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。中國(guó)船級(jí)社要積極參與國(guó)際船級(jí)社協(xié)會(huì)(IACS)組織的技術(shù)談判和交流,維護(hù)我國(guó)船舶工業(yè)的合法權(quán)益,做好散貨船、油船的共同結(jié)構(gòu)規(guī)范(CSR)的協(xié)調(diào)、推廣工作。(十九)船舶研發(fā)機(jī)構(gòu)要通過(guò)聯(lián)合設(shè)計(jì)、技術(shù)征詢等方式研發(fā)新產(chǎn)品,掌握世界船舶工業(yè)技術(shù)、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展方向。(二十)造船公司要重點(diǎn)引進(jìn)消化吸取模塊化舾裝、高效焊接、切割等船舶建造關(guān)鍵技術(shù)和現(xiàn)代化造船生產(chǎn)管理技術(shù),轉(zhuǎn)換生產(chǎn)方式,提高建造技術(shù)水平和生產(chǎn)效率,盡快達(dá)成國(guó)際先進(jìn)水平。(二十一)積極引進(jìn)境外先進(jìn)船用設(shè)備制造技術(shù),鼓勵(lì)國(guó)際上有實(shí)力的船用設(shè)備制造公司前來(lái)投資。船用設(shè)備骨干公司要加大開拓國(guó)際市場(chǎng),擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)占有率。大型船舶公司集團(tuán)要統(tǒng)籌規(guī)劃,建立船用設(shè)備國(guó)際銷售和維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(二十二)鼓勵(lì)境外公司在境內(nèi)建立船舶、海洋工程裝備、船用柴油機(jī)及配套產(chǎn)品的專業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。(二十三)支持大型船舶公司集團(tuán)到境外投資,收購(gòu)、參股具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Φ膶I(yè)設(shè)計(jì)公司、船用設(shè)備生產(chǎn)公司和營(yíng)銷服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),開展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。(二十四)重視引進(jìn)境外智力。有條件的公司可聘請(qǐng)境外技術(shù)人才和職業(yè)經(jīng)理人來(lái)華指導(dǎo)或參與公司管理,有實(shí)力的公司可在境外建立研發(fā)機(jī)構(gòu),吸納本地科技人才。六、重大項(xiàng)目規(guī)劃(二十五)2023~2023年間,重大項(xiàng)目規(guī)劃的重點(diǎn)是:1、新建、擴(kuò)建以30萬(wàn)噸級(jí)以上船塢為代表的大型造船設(shè)施和船用低、中速柴油機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目。重點(diǎn)建設(shè)以大連、葫蘆島、青島為主的環(huán)渤海灣地區(qū),以上海、南通為主的長(zhǎng)江口地區(qū)和以廣州為主的珠江口地區(qū)的大型造船基地。2023年和2023年前,規(guī)劃新增造船生產(chǎn)能力分別為1300萬(wàn)載重噸和500萬(wàn)載重噸。2、重點(diǎn)依托滬東重機(jī)股份公司、大連船用柴油機(jī)廠和宜昌船舶柴油機(jī)廠等三個(gè)低速柴油機(jī)生產(chǎn)公司,鎮(zhèn)江中船設(shè)備公司、安慶船用柴油機(jī)廠、陜西柴油機(jī)廠和新中動(dòng)力機(jī)廠等四個(gè)中速柴油機(jī)生產(chǎn)公司,進(jìn)行改造和易地?cái)U(kuò)建,提高低、中速柴油機(jī)生產(chǎn)能力。2023年和2023年前,規(guī)劃新增船用低速柴油機(jī)生產(chǎn)能力分別為290萬(wàn)千瓦和200萬(wàn)千瓦,新增船用中速柴油機(jī)生產(chǎn)能力分別為700臺(tái)和100臺(tái)。(二十六)環(huán)渤海灣地區(qū)。結(jié)合大連、葫蘆島、青島等地區(qū)船舶工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和部分公司搬遷,重點(diǎn)擴(kuò)建大連造船重工、大連新船重工和渤海船舶重工項(xiàng)目,建設(shè)青島海西灣造船基地和中遠(yuǎn)旅順造船基地。2023年和2023年,環(huán)渤海灣地區(qū)的船舶建造能力分別達(dá)成900萬(wàn)載重噸和1100萬(wàn)載重噸。(二十七)長(zhǎng)江口地區(qū)。結(jié)合上海地區(qū)船舶工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和黃浦江內(nèi)部分船廠搬遷,重點(diǎn)建設(shè)長(zhǎng)興島造船基地,擴(kuò)建中遠(yuǎn)南通川崎船廠。2023年和2023年,長(zhǎng)江口地區(qū)的船舶建造能力分別達(dá)成900萬(wàn)載重噸和1000萬(wàn)載重噸。(二十八)珠江口地區(qū)。結(jié)合廣州地區(qū)船舶工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,重點(diǎn)建設(shè)龍穴島造船基地。2023年和2023年,珠江口地區(qū)的船舶建造能力分別達(dá)成200萬(wàn)載重噸和300萬(wàn)載重噸。毗鄰地區(qū)重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)福建泉州造船項(xiàng)目。(二十九)通過(guò)改擴(kuò)建或異地建立分廠,適度擴(kuò)大現(xiàn)有船用低、中速柴油機(jī)廠產(chǎn)能,使船用低、中速柴油機(jī)生產(chǎn)能力基本滿足我國(guó)造船配機(jī)需要。(三十)依托大型公司集團(tuán),集聚各方面人才資源,采用多元投資、跨行業(yè)聯(lián)合等方式,建設(shè)2~3個(gè)民用船舶研究開發(fā)中心、1~2個(gè)海洋工程裝備研究開發(fā)中心。(三十一)在渤海灣、長(zhǎng)江下游、閩浙沿海、珠江口、北部灣地區(qū),配合大型港口碼頭建設(shè),改擴(kuò)建或新建大型修船塢,擴(kuò)大船舶修理和改裝能力,提高技術(shù)水平。(三十二)凡規(guī)劃內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目涉及新增建設(shè)用地的,需與本地土地運(yùn)用總體規(guī)劃相銜接,依法辦理征地手續(xù)。第二章發(fā)展政策七、投資管理(三十三)按照建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的規(guī)定,全面貫徹貫徹《行政許可法》和國(guó)家投資體制改革等各項(xiàng)法律法規(guī)和政策。地方各級(jí)政府部門不得擅自擴(kuò)大投資項(xiàng)目的管理權(quán)限,地方核準(zhǔn)的項(xiàng)目須報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委備案。(三十四)新建大型造船設(shè)施項(xiàng)目須符合以下條件:1、項(xiàng)目總投資一般不低于20億元,項(xiàng)目資本金占固定資產(chǎn)投資的比例不低于40%。2、按照現(xiàn)代總裝造船模式規(guī)定進(jìn)行工廠設(shè)計(jì)和工藝布局。(三十五)以下類型的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目國(guó)家將優(yōu)先予以支持:1、規(guī)劃內(nèi)改擴(kuò)建和新建大型造船設(shè)施;現(xiàn)有造船廠按照現(xiàn)代總裝造船方式的規(guī)定建立船用材料配送中心、工藝專業(yè)化加工中心和中間產(chǎn)品生產(chǎn)中心。2、大型船舶公司集團(tuán)組建民用船舶和海洋工程裝備研發(fā)機(jī)構(gòu),高等院校、科研機(jī)構(gòu)建立船舶工程研究中心。3、公司信息化改造。(三十六)重點(diǎn)支持現(xiàn)有船用低、中速柴油機(jī)生產(chǎn)公司的改擴(kuò)建,原則上不再規(guī)劃新建船用低、中速柴油機(jī)生產(chǎn)公司項(xiàng)目。(三十七)新建造船(含分段)和船用低、中速柴油機(jī)及曲軸外商投資生產(chǎn)公司,中方股比不得低于51%。外商投資建立產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu)和船用設(shè)備生產(chǎn)公司等不受股比限制。(境外公司、境內(nèi)外商獨(dú)資公司、外資控股的合資公司重組兼并境內(nèi)造船公司和船用低、中速柴油機(jī)生產(chǎn)公司,視同新建合資公司。)(三十八)引導(dǎo)采用多元化籌資方式建設(shè)項(xiàng)目。規(guī)劃內(nèi)新建項(xiàng)目,項(xiàng)目單位要積極吸取其他投資主體共同建設(shè),新建公司要按照現(xiàn)代公司制度運(yùn)作。(三十九)未獲得國(guó)家核準(zhǔn)或備案的造船設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和船用低、中速柴油機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目,土地管理部門不批準(zhǔn)建設(shè)用地,金融機(jī)構(gòu)不發(fā)放貸款,證券管理部門不核準(zhǔn)發(fā)行股票并上市,工商行政管理部門不辦理新建公司登記注冊(cè)手續(xù)。八、政策措施(四十)進(jìn)一步建立和完善支持船舶工業(yè)發(fā)展的政策體系。有關(guān)部門要參考世界重要造船國(guó)的政策措施,實(shí)行財(cái)政、金融、稅收、租賃、保險(xiǎn)等方面的宏觀調(diào)控政策措施,支持船舶工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新和重要產(chǎn)品制造本土化等,全面提高我國(guó)船舶工業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。(四十一)支持大型船舶公司集團(tuán)在條件成熟時(shí)通過(guò)股票上市、定向募股、發(fā)行公司債券等形式籌措資金,投資大型造船設(shè)施建設(shè)。(四十二)鼓勵(lì)采用股份制或合作制的方式,組建專業(yè)化的船舶、船用柴油機(jī)設(shè)計(jì)公司,為船舶工業(yè)提供技術(shù)支持。設(shè)計(jì)公司合用現(xiàn)行鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)稅政策。(四十三)加大對(duì)船舶工業(yè)自主創(chuàng)新的支持力度,重點(diǎn)扶持生產(chǎn)公司和科研機(jī)構(gòu)自主開發(fā)和優(yōu)化設(shè)計(jì)新型船舶和船用設(shè)備,引進(jìn)消化吸取高技術(shù)、高附加值船舶和關(guān)鍵船用設(shè)備技術(shù),開展基礎(chǔ)技術(shù)和共性技術(shù)研究。(四十四)提高對(duì)國(guó)內(nèi)造船公司建造內(nèi)銷遠(yuǎn)洋船舶和海洋工程裝備所需流動(dòng)資金貸款的支持力度,滿足符合條件公司的信貸需求。國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)要不斷提高服務(wù)水平。(四十五)進(jìn)一步完善船舶出口融資體制。研究調(diào)整出口信貸結(jié)構(gòu),積極擴(kuò)大出口買方信貸比例。按照國(guó)際慣例,制定科學(xué)的賣方信貸利率。(四十六)加強(qiáng)出口信用保險(xiǎn)體系建設(shè)。發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)公司和其他商業(yè)保險(xiǎn)公司的作用,創(chuàng)新保險(xiǎn)業(yè)務(wù)品種。鼓勵(lì)船舶出口
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