周村區(qū)正陽路小學西校區(qū)（絲綢路小學）體育場基礎、塑膠地面、室外道路及室外管網工程監(jiān)理招標文件

招標文件

項目編號：SDGP370306201902000007

項目名稱：周村區(qū)正陽路小學西校區(qū)（絲綢路小學）體育

場基礎、塑膠地面、室外道路及室外管網工程

監(jiān)理

采購人：淄博市周村區(qū)正陽路小學

采購代理機構：山東普德建設項目管理有限公司

日期：2019年1月14日

周村區(qū)正陽路小學西校區(qū)（絲綢路小學）體育場基礎、塑膠地面、室外道路及室外管網工程監(jiān)理招標文件

目錄

敬告.....................................2

第一部分投標邀請.................................5

第二部分供應商須知...............................7

第三部分招標項目內容及要求.......................18

第四部分合同文本.................................20

第五部分評標辦法.................................23

第六部分附件一一投標文件格式.....................25

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地址：淄博市張店區(qū)北京路與華光路路口南100米華僑大廈3001室

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敬告

說明：

供應商《營業(yè)執(zhí)照》經營范圍：所報內容表述不一致者，供應商須提供由公證機關

或發(fā)證機關出具的證明原件。

一、資格審查內容：

1、資格審查時須查詢供應商的信用記錄，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件

當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府

采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應商，將拒絕其參與本次采購活動。

（1）查詢渠道："信用中國”網站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）>“中國政府采

購網”（）"信用山東"（sdf.Ikjcreditsd.gov.cn）等渠道。

（2）信用記錄截止時點：遞交響應文件截止時間；供應商如有失信行為，采購人、

采購代理機構拒絕其參與政府采購活動。

（3）信用信息查詢記錄將與本次政府采購活動的采購文件一并進行保存。

二、請各供應商準備以下資料參加資格審查，以下內容要求提供原件及復印件的資

料，資格審查后原件返還，復印件備案；僅要求提供原件的資料，資格審查后原件備案。

資格審查內容：

（1）具有獨立法人資格，《加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照》（注：2018年1月

1日起，企業(yè)一律使用加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，原加載注冊號的營業(yè)執(zhí)照不再

有效）；

注：已辦理上述“三證合一”的單位提供《營業(yè)執(zhí)照》〈或由公證機關或發(fā)證機關出

具的證明〉原件及復印件

（2）《市政公用工程監(jiān)理資質》乙級及以上或《工程監(jiān)理綜合資質證書》；

（3）擬派本項目總監(jiān)理工程師的《監(jiān)理工程師注冊證書》（市政工程專業(yè)）（或由

發(fā)證機關或公證處出具的證明）原件及復印件

（4）總監(jiān)理工程師的勞動合同和養(yǎng)老保險手冊（或社保證明）原件及復印件

（5）全權代表身份證原件及復印件，如被授權代表參加會議，須攜帶養(yǎng)老保險證明

（養(yǎng)老保險手冊或社保機關出具的證明）原件及復印件

（6）參加本次政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄及無行賄犯罪

記錄的書面聲明原件（供應商自行承諾并承擔后果）

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注：只有供應商被處以責令停產停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額的罰

款等行政處罰的，才屬于《政府采購法》第二十二條第一款第五項規(guī)定的“重大違法記錄”

（7）財務狀況報告、依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料原件及復印件

①財務狀況報告復印件（2017年度經審計的財務報告，即資產負債表、利潤表、現(xiàn)

金流量表、所有者權益變動表及其附注，或其基本開戶銀行出具的資信證明）

②依法繳納稅收的證明材料（提供近六個月內任意一個月繳納增值稅和企業(yè)所得稅的

憑據）

③依法繳納社會保障資金的證明材料（提供《社會保險登記證》復印件或投標人參

加政府采購活動近六個月內任意一個月繳納的社會保險憑據（專用收據或社會保險繳納清

單）

④依法免稅或不需要繳納社會保障資金的供應商，應提供相應文件證明其依法免稅

或不需要繳納社會保障資金

（8）供應商如屬于小微企業(yè)，須提供企業(yè)所在地的縣級以上中小企業(yè)主管部門出具

的證明文件原件、《小微企業(yè)聲明函》原件、《從業(yè)人員聲明函》原件、上一年度資產負

債表、損益表原件

（9）如供應商為監(jiān)獄企業(yè)，須提供省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產

建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件原件

（10）中國裁判文書網（http://wenshu.court.gov.cn）的查詢結果截圖加蓋公章

（11）本項目不接受聯(lián)合體

3、資格審查：資格后審

①以上資料復印件須在2019年2月19日14：00-15：00送山東普德建設項目管理有

限公司（淄博市張店區(qū)北京路與華光路路口南100米華僑大廈3001室）；

②以上所有資料原件須單獨裝于檔案袋內，與投標文件一同遞交，不接受二次遞交；

③本項目為資格后審。開標會議結束后，評審會議開始前，采購人按有關規(guī)定對投標

人進行資格審查。未通過資格審查的供應商將不再參加項目評審。

4、交納投標保證金時間：2019年2月20日上午9:30前確保到賬（北京時間，以到

賬時間為準）。

5、踏勘現(xiàn)場：供應商根據制作投標文件的需要，自行踏勘現(xiàn)場，費用自理。

6、投標報價表上必須加蓋供應商公章和全權代表簽章。

7、供應商如屬于小微企業(yè)，產品價格需扣除的，遞交投標文件時須提供以下證明材

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料，否則評審時不予承認：

①供應商所在地的縣級及以上中小企業(yè)主管部門出具的證明文件原件；

②《小微企業(yè)聲明函》、《從業(yè)人員聲明函》原件（格式詳見附件）；

③上一年度資產負債表、損益表原件及加蓋供應商公章復印件。

5、投標報價表上必須加蓋公章，全權代表簽字或蓋章

注：①全權代表指的是法定代表人或持有《法定代表人授權書》的被授權代表人。

②本招標文件中“簽章”是指簽字或蓋章

③供應商為小型和微型企業(yè)的，開標時，須提供企業(yè)所在地的縣級以上中小企業(yè)主管

部門出具的證明文件及企業(yè)《小微企業(yè)聲明函》原件

④供應商為監(jiān)獄企業(yè)的，開標時，須提供省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆

生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件原件

⑤符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，應當提供本通知規(guī)定的《殘

疾人福利性單位聲明函》（見附件），并對聲明的真實性負責。任何單位或者個人在政府

采購活動中均不得要求殘疾人福利性單位提供其他證明聲明函內容的材料。

中標、成交供應商為殘疾人福利性單位的，采購人或者其委托的采購代理機構應當隨

中標、成交結果同時公告其《殘疾人福利性單位聲明函》，接受社會監(jiān)督。

供應商提供的《殘疾人福利性單位聲明函》與事實不符的，依照《政府采購法》第七

十七條第一款的規(guī)定追究法律責任。

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地址：淄博市張店區(qū)北京路與華光路路口南100米華僑大廈3001室

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第一部分投標邀請

山東普德建設項目管理有限公司受淄博市周村區(qū)正陽路小學委托，現(xiàn)對周村區(qū)正陽路

小學西校區(qū)（絲綢路小學）體育場基礎、塑膠地面、室外道路及室外管網工程監(jiān)理進行公

開招標，歡迎合格的供應商前來投標。

一、采購人：淄博市周村區(qū)正陽路小學

地址：淄博市周村區(qū)長行后街3號

聯(lián)系方式：王主/p>

采購代理機構：山東普德建設項目管理有限公司

地址：淄博市張店區(qū)北京路與華光路路口南100米華僑大廈3001室

聯(lián)系方式：孫先生0533-316300915253302771

二、采購項目名稱：周村區(qū)正陽路小學西校區(qū)（絲綢路小學）體育場基礎、塑膠地面、室

外道路及室外管網工程監(jiān)理

采購項目編號：SDGP370306201902000007

三、采購項目情況：

采購本包預算金額

標包供應商資格要求（最高限價，單

內容位：萬元）

周村1、具有獨立法人資格，《加載統(tǒng)一社會信用代碼的營

區(qū)正業(yè)執(zhí)照》（注：2018年1月1日起，企業(yè)一律使用加載統(tǒng)

陽路

小學一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，原加載注冊號的營業(yè)執(zhí)照不

西校再有效）；

區(qū)（絲

（注：已辦理上述“三證合一”的單位提供《營業(yè)執(zhí)照》）。

綢路

小學）2、《市政公用工程監(jiān)理資質》乙級及以上或《工程監(jiān)

體育理綜合資質證書》；

A場基5

礎、塑3、擬派本項目總監(jiān)理工程師須具備《監(jiān)理工程師注冊

膠地

執(zhí)業(yè)證書》（市政公用工程專業(yè)）；

面、室

外道4、提供無行賄犯罪聲明函（與無重大違法記錄聲明函

路及合并，并單獨說明）及中國裁判文書網

室外

的查詢結果截圖并加蓋公章；

管網（）

工程5、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)

監(jiān)理

定；

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地址：淄博市張店區(qū)北京路與華光路路口南100米華僑大廈3001室

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6、本項目不接受聯(lián)合體投標。

三、需求公示：（見附件）

四、獲取招標文件

1.時間：2019年1月17日8時30分至2019年1月23日17時00分（北京時間，

法定節(jié)假日除外）

2、地點：網上購買下載。已報名投標人請于2019年1月23日17:00前登錄淄博

市公共資源交易網購買本項目的電子招標文件，逾期將無法購買。逾期未購買電子招標文

件視為放棄報名，如參與投標報價，將被拒絕。

3、方式：本項目實行網上報名。①為滿足信息公開和供應商誠信體系建設需要，

供應商需在山東省政府采購信息公開平臺進行注冊。已經注冊的供應商只需登錄淄博市公

共資源交易網進行報名；未注冊的供應商必須同時登錄山東省政府采購信息公開平臺

（）點擊"供應商”進行注冊，然后通過淄博市公共資源

交易網報名。②已經完成淄博市公共資源交易網注冊的供應商可直接登錄淄博市公共資源

交易網（/）針對本項目點擊報名。未在淄博市公共資源交易網注

冊的企業(yè)，登錄網站后點擊''企業(yè)會員系統(tǒng)”，免費注冊（注冊類型：供應商），填寫企

業(yè)相關信息并上傳有關資料的原件掃描件提交驗證，平臺即時通過后進行網上報名。咨詢

電話2270010/2270050,咨詢時間：北京時間8：30~11：30；13：30~

17：00（法定公休日、法定節(jié)假日除外）。技術咨詢電話公休096。

4、售價：150元/套，請投標人通過交易平臺網上支付，售后不退。

五、公告期限：2019年1月17日至2019年1月23日

六、遞交投標文件時間及地點

1.時間：2019年2月20日8時30分至2019年2月20日9時0分（北京時間）

2.地點：淄博市公共資源交易中心周村區(qū)分中心四樓第一開標室【淄博市周村區(qū)正陽

路4377號，京魯科創(chuàng)園C座4樓】

七、開標時間及地點

1.時間：2019年2月20日9時30分（北京時間）

2.地點：淄博市公共資源交易中心周村區(qū)分中心四樓第一開標室【淄博市周村區(qū)正

陽路4377號，京魯科創(chuàng)園C座4樓】

八、采購項目聯(lián)系方式

聯(lián)系人：孫振波聯(lián)系方式：0533-316300915253302771

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地址：淄博市張店區(qū)北京路與華光路路口南100米華僑大廈3001室

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九、采購項目的用途、數(shù)量、簡要技術要求等：詳見采購文件。

十、采購項目需要落實的政府采購政策：詳見采購文件。

發(fā)布人：山東普德建設項目管理有限公司

發(fā)布時間：2019年1月16日

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第二部分供應商須知

A說明

1.適用范圍

1.1本招標文件僅適用于本次招標投標中所敘述的周村區(qū)正陽路小學西校區(qū)（絲綢

路小學）體育場基礎、塑膠地面、室外道路及室外管網工程監(jiān)理招標采購。

2.定義

2.1“采購人”系指采購本項目并與中標供應商簽訂合同的淄博市周村區(qū)正陽路小學。

2.2"采購代理機構”指組織本次采購活動的山東普德建設項目管理有限公司。

2.3“供應商”系指無條件接受招標文件的各項要求，具備相應履約能力、具有《中

華人民共和國政府采購法》第22規(guī)定的相關條件并向評審委員會提交投標文件的供應商。

2.4”中標供應商”系指參加本項目投標、被確定中標并與采購人簽訂監(jiān)理合同的單

位。

B供應商

3.合格供應商的范圍

3.1具有獨立承擔民事責任的能力；

3.1.1法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明；

3.1.2財務狀況報告，依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料；

3.1.3具備履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的證明材料；

3.1.4參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明；

3.1.5具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的證明材料。

3.2具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；

3.3具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；

3.4有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

3.5參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

3.6具備法律行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；

3.7完全滿足招標文件的實質性要求；

3.8凡具備招標文件要求資格，有服務能力的供應商均可參加。

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地址：淄博市張店區(qū)北京路與華光路路口南100米華僑大廈3001室

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3.9對供應商的限制條件；

3.9.1單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同

一合同項下的政府采購活動；

3.9.2專門面向中小微企業(yè)采購的項目，只能由中小企業(yè)或微型企業(yè)參加；

3.9.3供應商應當從采購人或者采購代理機構合法獲得招標項目的招標文件。

4.投標委托

4.1如供應商代表不是法定代表人，須持有《法定代表人授權書》（見附件統(tǒng)一格式）。

5.投標費用

5.1無論投標結果如何，供應商自行承擔所有與參加投標有關的全部費用。

5.2采購代理機構按的一定比例向成交供應商收取代理服務費，具體為100萬元以

內按1.2%0

6.踏勘現(xiàn)場

6.1供應商自行踏勘現(xiàn)場。

6.2供應商踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。

6.3供應商在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產損失由供應商負責。

6.4采購人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關的周邊環(huán)境情況，供應商在編制投

標文件時參考，采購人不對供應商據此作出的判斷和決策負責。

C招標文件的說明

7.招標文件

7.1招標文件由招標文件目錄所列內容組成。

7.2供應商應詳細閱讀招標文件的全部內容。不按招標文件的要求提供的投標文件

和資料，可能導致投標被拒絕。

8.招標文件的澄清

8.1供應商對招標文件如有疑點要求澄清，或認為有必要與采購人進行技術交流時,

可在開標截止日期十五日前以書面、傳真形式通知采購代理機構。采購代理機構視情況予

以答復，如有必要，可將答復內容包括原提出的問題，分發(fā)給所有供應商。

9.招標文件的修改

9.1在投標截止日期前，采購代理機構均可對招標文件用補充文件的方式進行修改。

9.2采購人或者采購代理機構可以對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改。

采購代理機構：山東普德建設項目管理有限公司9電話/p>

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澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，采購人或者采購代理機構應當在投標截止

時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人；不足15日的，采購

人或者采購代理機構應當順延提交投標文件的截止時間。

D投標文件

10.投標文件計量單位和文字

10.1投標文件中所使用的計量單位，除招標文件中有特殊要求外，均采用國家法定

計量單位。

10.2投標文件及供應商與采購代理機構之間與投標有關的來往通知、函件和文件均

應使用中文。

10.3組成投標文件實質性內容的外文材料應提供第三方權威翻譯。

11.投標文件的組成

11.1投標文件包括：

（1）加密的電子投標文件（文件格式為.zbtf）,在投標截止時間前通過淄博市公

共資源交易平臺上傳；

（2）未加密的電子投標文件（文件格式為.nzbtf）2份（光盤、U盤介質），做好

標示，密封提交；

注：加密的電子投標文件為使用淄博市公共資源交易網提供的電子投標文件制作工

具（淄博市市公共資源交易網-下載中心-投標文件制作工具軟件及相關插件下載）制作

生成的加密版投標文件。未加密的電子投標文件應為與加密的電子投標文件同時生成的

版本。

投標文件如不一致時，按下順序確定其投標文件效力：

①加密的電子投標文件；

②未加密的電子投標文件；

備注：因網上招標系統(tǒng)故障導致所有供應商均解密失敗或招標人解密失敗時，將導

入供應商未加密的電子投標文件進行開評標。

供應商提供由做好未加密版投標文件生成打印并裝訂的紙質版，紙質版投標文件必

須用不褪色的墨水填寫或打印，并注明“正本”、“副本”字樣。紙質版投標文件一式

叁份，其中正本壹份，副本貳份本均須采用A4紙裝訂且膠裝成冊，不得出現(xiàn)散頁、重頁、

掉頁現(xiàn)象，不得采用活頁夾裝訂。

采購代理機構：山東普德建設項目管理有限公司10電話/p>

地址：淄博市張店區(qū)北京路與華光路路口南100米華僑大廈3001室

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注：針對同一項目，不同供應商使用同一計算機制作并生成電子投標文件的視為文

件制作機器碼一致,不同供應商使用同一投標文件的過程稿制作并生成電子投標文件的視

為文件創(chuàng)建標識碼一致。上述兩種情形，一經發(fā)現(xiàn)，視為供應商相互串通投標，將導致投

標均被拒絕且按串通投標處理。

11.2商務部分

（1）投標函（格式見附件）

（2）投標報價表（格式見附件）

（3）供應商所在地的縣級以上中小企業(yè)主管部門出具的證明文件復印件（小微企業(yè)

提供）

（4）小微企業(yè)聲明函復印件（小微企業(yè)提供）

（5）從業(yè)人員聲明函復印件（小微企業(yè)提供）

（6）上一年度資產負債表、損益表復印件（小微企業(yè)提供）

（7）供應商所在地省級及以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具

的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件復印件（監(jiān)獄企業(yè)提供）

（8）監(jiān)理人員配置情況（格式見附件）

（9）針對本工程的服務體系、各項服務制度及合理化建議

（10）供應商簡介及相應資質證明文件

a、供應商的簡介及經營狀況介紹

b、《營業(yè)執(zhí)照》副本復印件（具有獨立法人資格，《加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)

執(zhí)照》（注：2018年1月1日起，企業(yè)一律使用加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，原

加載注冊號的營業(yè)執(zhí)照不再有效）

c、《市政工程監(jiān)理資質證書》（乙級及以上）復印件

d、總監(jiān)理工程師的《監(jiān)理工程師注冊證書》（市政工程專業(yè)）復印件

e、總監(jiān)理工程師的勞動合同和養(yǎng)老保險手冊（或社保證明）復印件

f、擬派往本項目的其他監(jiān)理人員證書復印件

g、參加本次政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄及無行賄犯罪記

錄的書面聲明復印件

h、依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料復印件

i、法定代表人證明書或法定代表人權委托書復印件

j、全權代表的身份證復印件

采購代理機構：山東普德建設項目管理有限公司電話/p>

地址：淄博市張店區(qū)北京路與華光路路口南100米華僑大廈3001室

周村區(qū)正陽路小學西校區(qū)(絲綢路小學)體育場基礎、塑膠地面、室外道路及室外管網工程監(jiān)理招標文件

k、企業(yè)財務狀況報告復印件(提供2017度經審計的財務報告或其基本開戶銀行出具

的資信證明)

1、供應商2015年以來承接的主要類似工程業(yè)績合同復印

m、中國裁判文書網(http://wenshu.court.gov.cn)的查詢結果截圖加蓋公章

n、供應商認為需要遞交的其他資格證明材料復印件

(11)供應商認為需要提交的其它資料

11.3技術部分

(1)監(jiān)理大綱

a、質量控制目標及措施

b、進度控制方案及措施

c、投資控制方案及措施

d、安全控制方案及措施

e、合同管理措施

f、信息管理措施

g、組織協(xié)調內容及措施

h、工作制度及服務承諾

i、檢測設備及工具配置

12.投標內容填寫說明

12.1投標書按本招標文件第六部分要求的統(tǒng)一格式填寫，按供應商須知11.1、11.2

要求的順序裝訂成冊。

13.投標報價

13.1本次采購報價方式為監(jiān)理費總價報價。

13.2供應商要按投標報價表(統(tǒng)一格式)的內容填寫價格及其他事項，由全權代表簽

字或蓋章加蓋供應商公章。

13.3采購人不接受任何選擇報價，只允許有一個報價和一個方案，任何有選擇性的

報價和方案將不予接受。

13.4供應商應結合項目特點、服務范圍、主要工作內容及當前監(jiān)理市場情況以及監(jiān)

理企業(yè)的技術力量、管理水平、經濟效益等因素，自主報監(jiān)理服務費總價。確定報價時應

考慮包括直接成本、間接費用等完成本工程監(jiān)理工作所需的全部費用。

本項目監(jiān)理費一次性包死，不以工程造價增減、工期長短及政策性原因而調整監(jiān)理

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費。

13.5供應商派駐現(xiàn)場人員的人身意外保險及設備等財產的有關保險由監(jiān)理單位按規(guī)

定辦理，并承擔相應費用。

13.6供應商因完成本項目施工及保修階段監(jiān)理服務必須交納的所有稅費均由供應商

承擔，并包含在投標報價中，采購人不另行支付。

13.7最低報價不能作為中標的保證。

14.投標保證金

14.1供應商應在2019年1月20日上午9：30前交納保證金,具體金額為：1000.00

民幣。

14.2投標保證金交納形式：

繳納方式：網上報名成功的供應商，請及時登錄淄博市公共資源交易中心網站

（http://ggzyjy.zibo.gov.cn/TPFront/）登錄“企業(yè)會員系統(tǒng)”,在已報名的項目信息

中點擊“生成子賬戶”，供應商必須從供應商基本賬戶（工程類）或本單位賬戶（貨物類、

服務類）通過“電匯、網銀、轉賬”方式把約定金額轉到子賬戶，否則不予認可。繳納截

止時間：2019年2月20日9時30分前，以“銀行到帳日期”為準。延時到賬不予認可

投標資格，請充分考慮繳納過程中跨行、網銀、節(jié)假日等延遲到賬情況，提前足額繳納并

確保及時到賬，否則后果自負。

①投標保證金交入指定賬戶：

開戶名稱：淄博市公共資源交易中心

開戶賬號：保證金子賬號由系統(tǒng)自動生成，該子賬號為繳納投標保證金使用，所投每

個分包子賬號均需單獨生成，請妥善保存，不得對外泄露。

②不同投標人的投標保證金從同一賬戶轉出，或不同投標人生成的保證金子賬號不同

但交納至同一保證金子賬號的，視為投標人相互串通，將導致投標文件被拒絕并按有關規(guī)

定處理。

③投標保證金繳納情況查詢：開標前，投標人已經繳納投標保證金的，可以登陸交易

系統(tǒng)在“采購業(yè)務”一“填寫投標信息”中，選定所投標段，點擊相應標段的“明細”按

鈕，可查看所繳納投標保證金的相關信息，確認是否繳納成功。

注意：不得以個人銀行卡或者現(xiàn)金方式轉賬繳納保證金。項目結束后，交易中心將在

規(guī)定時間內“本息”原路退還到原賬戶。技術咨詢電話0533-2270020。

14.3未按14.1和第14.2條要求提交投標保證金的投標將被視為投標無效。

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14.4保證金入賬查詢：

供應商登錄企業(yè)會員系統(tǒng),點擊采購業(yè)務--填寫投標信息,找到報名項目，點左邊操

作按鈕，點擊查詢明細按鈕即可查詢保證金入賬情況。

保證金退款查詢：

供應商登錄企業(yè)會員系統(tǒng),點擊采購業(yè)務--保證金退還查詢，即可查詢保證金退款情

況。

14.5發(fā)生下列情況之一，投標保證金不予退還。

（1）供應商之間相互串通投標的；

（2）供應商與采購代理機構串通投標的；

（3）供應商向采購代理機構或者評審委員會成員行賄，謀取中標的；

（4）供應商以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的；

（5）開標后在投標有效期內，供應商撤回其投標書；

（6）中標供應商不按規(guī)定簽約或者不提供履約保證金的；

（7）在招標過程中，沒有正當理由中止或退出投標的。

15.投標文件的有效期

15.1自開標日起90日內，投標文件應保持有效。有效期不滿足招標文件規(guī)定的，

視為無效投標。

15.2在特殊情況下，采購代理機構可與供應商協(xié)商延長投標文件的有效期。這種要

求和答復都應以書面、傳真的形式進行。按本須知第14條規(guī)定的投標保證金的有效期也

相應延長。

16.投標文件的簽署及規(guī)定

16.1組成投標文件的各項資料均應遵守本條規(guī)定。

16.2投標文件必須由全權代表簽署。

16.3投標文件包含：

（1）加密的電子投標文件（文件格式為.zbtf）,在投標截止時間前通過淄博市公

共資源交易平臺上傳（投標單位上傳投標文件后，如遇CA鎖續(xù)費，請投標單位及時撤銷

已上傳投標文件，并用續(xù)費后的CA鎖重新生成投標文件并上傳）。

（2）未加密的電子投標文件（文件格式為.nzbtf）2份（光盤和U盤介質），做好

標示并封裝在信封中。封口處加蓋供應商公章，封皮上注明項目編號、包號、項目名稱、

供應商名稱，并注明“未加密的電子投標文件”字樣。

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注：加密的電子投標文件為使用淄博市公共資源交易網提供的電子投標文件制作工

具（淄博市公共資源交易網網站-下載中心-投標文件制作工具軟件及相關插件下載）制

作生成的加密版投標文件。未加密的電子投標文件應為與加密的電子投標文件同時生成

的版本。

E投標文件的遞交

17.投標文件的密封及標記

17.1供應商應通過電子投標文件制作工具嚴格按招標文件要求制作投標文件，在投

標截止時間前完成經過數(shù)字證書電子簽章并加密的電子投標文件（加密和解密必須使用

同一數(shù)字證書）的上傳。供應商在投標截止時間前，可以對其所遞交的投標文件進行撤

銷、修改并重新上傳,但以投標截止時間前最后一次完成上傳的投標文件為有效投標文件。

逾期系統(tǒng)將自動關閉，未完成上傳的投標文件視為逾期送達，將被拒絕。

17.2如果供應商未按上述要求密封及加寫標記，采購代理機構對投標文件的誤投和

提前啟封概不負責。對由此造成提前開封的投標文件，采購代理機構有權予以拒絕，并退

回供應商。

17.3供應商投標所需資料原件以及認為有必要提交的其他材料應單獨放于檔案袋中

并于投標截止時間前一并提交。未按招標文件要求提供資料原件及有關材料的，因此造成

的不利后果由供應商自行承擔。

18.投標截止時間

18.1供應商應當在投標截止時間前通過淄博市公共資源交易網上傳加密的電子投

標文件，并將未加密的電子投標文件光盤U盤、資格審查資料密封送達指定開標地點。招

標文件要求的和供應商認為有必要提交的其他材料請于投標截止時間前一并提交。逾期未

送達提交的，采購代理機構將拒絕接收，因此造成的不利后果由供應商自行承擔。

19.投標文件的修改和撤回

供應商在遞交投標文件后，可以修改或撤回其投標，但這種修改和撤回，必須在規(guī)定

的投標截止時間前。在投標截止時間后，供應商不得要求修改或撤回其投標文件。

F開標及評標

20.開標

20.1采購代理機構按照招標文件規(guī)定的時間、地點主持開標。供應商法定代表人或

授權代理人應攜帶數(shù)字證書（電子印章）參加開標并簽到。

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20.2開標前，采購代理機構將會同監(jiān)督人員或公證人員進行驗標(檢查網上開評標

系統(tǒng)是否正常，檢查未加密的電子投標文件密封情況，檢查供應商報名及保證金交納情

況)，確認無誤后開標。開標時，各供應商應在規(guī)定的解密時間內對本單位加密的電子投

標文件現(xiàn)場解密，在監(jiān)督人員或公證人員監(jiān)督下進行供應商和采購代理機構二次解密。

因供應商自身原因導致在規(guī)定的解密時間內解密失敗的，將導致其投標被拒絕且投

標文件被退回。因網上開評標系統(tǒng)原因導致所有供應商均解密失敗或采購代理機構解密

失敗時，采購代理機構可在開標現(xiàn)場直接導入供應商在投標截止時間前遞交的未加密的

電子投標文件進行開標、評標。但系統(tǒng)識別出未加密的電子投標文件和上傳的加密的電

子投標文件識別碼不一致時，系統(tǒng)將拒絕導入。

20.3開標時，采購代理機構將通過網上開評標系統(tǒng)公布供應商名稱、投標價格，以

及采購代理機構認為合適的其它內容。供應商若有報價和優(yōu)惠未被唱出，應在開標時及

時聲明或提請注意，否則采購代理機構對此不承擔任何責任。

20.4在評審結束前，未得到采購代理機構允許，供應商法定代表人或授權代理人不

得離開開標現(xiàn)場。

21.對投標文件的初審

21.1初審內容為投標文件是否符合招標文件的要求、內容是否完整、價格構成有無

計算錯誤、文件簽署是否齊全。

21.2初審中，對價格的計算錯誤按下述原則修正：

(1)投標文件中開標一覽表(報價表)內容與投標文件中響應內容不一致的，以開標

一覽表(報價表)為準；

(2)大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

(3)單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單

價；

(4)總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照22條的

規(guī)定經投標供應商確認后產生約束力，投標供應商不確認的，其投標無效。

21.3與招標文件有重大偏離的投標文件將被拒絕。重大偏離系指投標貨物的質量、

數(shù)量、貨款支付方式、質保期、交貨期等明顯不能滿足招標文件的要求。這些偏離不允

許在開標后修正。

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21.4對投標文件的判定，只依據投標書內容本身及開標現(xiàn)場即時提供的有效證明資

料，不依靠開標后的任何外來證明。

22.投標的澄清

22.1采購代理機構有權就投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致向供應商提

出詢問或澄清要求。供應商必須按照采購代理機構通知的時間、地點派技術和商務人員進

行答疑和澄清。

22.2必要時采購代理機構可要求供應商就澄清的問題作書面回答，該書面回答應有

全權代表的簽章，并將作為投標內容的一部分。

22.3供應商對投標文件的澄清不得改變投標價格及實質內容。

23.評標

23.1采購代理機構根據招標項目內容組建評標委員會，對具備實質性響應的投標文

件進行評估和比較，評標委員會按相關法律法規(guī)的規(guī)定組成。

23.2評審原則：評審委員會應當按照客觀、公正、審慎的原則，根據招標文件規(guī)定

的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審。招標文件內容違反國家有關強制性規(guī)定

的，評審委員會應當停止評審并向采購人或者采購代理機構說明情況。

如遇到評標標準存在瑕疵或者錯誤，影響評標正常進行的情況，依據《財政部關于進

一步規(guī)范政府采購評審工作有關問題的通知》（財庫[2012]69號）的規(guī)定，認定招標

文件違法或存在重大缺陷，要停止評審工作并向采購人或采購代理機構書面說明情況，采

購人或采購代理機構應當修改采購文件后重新組織采購活動。

評審委員會應當在評審報告上簽字，對自己的評審意見承擔法律責任。對評審報告有

異議的，應當在評審報告上簽署不同意見，并說明理由，否則視為同意評審報告。

23.3評標嚴格按照招標文件的要求和條件進行，具體見第五部分《評標辦法》。

23.4評標過程要求：電子開標、評標如出現(xiàn)下列情形，導致網上開評標系統(tǒng)無法正

常運行或無法正常評審時，應采取應急措施。

1）系統(tǒng)服務器發(fā)生故障，無法訪問或無法使用系統(tǒng)；

2）系統(tǒng)的軟件或數(shù)據庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作；

3）系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)有安全漏洞，存在潛在的泄密危險；

4）病毒發(fā)作或受到外來病毒的攻擊；

5）出現(xiàn)其他不可抗拒的客觀原因造成網上開評標系統(tǒng)無法正常使用。出現(xiàn)上述情況

時，應對未開標的暫停開標。已在系統(tǒng)內開標、評標的立即停止。采取應急措施時，必須

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對原有資料及信息作出妥善保密處理。

24.評標過程保密

24.1開標之后，直到授予供應商合同止，凡是屬于審查、澄清、評價和比較投標的

有關資料以及授標意向等，均不得向供應商或其他無關的人員透露。

24.2在評標期間，供應商企圖影響采購代理機構的任何活動，將導致投標被拒絕，

并承擔相應的法律責任。

25.無效投標與廢標

25.1投標（響應）文件有下列情形之一的，應當按照無效投標（響應）文件處理：

（1）不具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的；

（2）在規(guī)定的截止時間之后遞交的；

（3）未按采購文件規(guī)定要求制作、密封、簽署、蓋章的；

（4）拒絕報價、報價不確定、超過招標控制價（采購預算金額）、有多個投標報價

的；

（5）法定代表人或授權代表未按時參加開標會議或參加開標會議未提供有效證明的；

（6）未按規(guī)定交納保證金的；

（7）不具備采購文件中規(guī)定的資格要求的；

（8）相關資格證明文件原件、復印件未按采購文件約定提交或提交的原件與復印件

不一致；

（9）報價超過采購預算的；

（10）未全部響應采購文件規(guī)定的實質性要求的；

（11）未按招標文件要求上傳和遞交電子招投標文件（包含加密電子投標文件和未加

密電子投標文件）或上傳、遞交的電子投標文件均無法滿足正常開標、評標使用功能的；

（12）由于投標人的自身原因，（包括但不限于以下情況：忘帶或錯帶CA鎖、忘記

CA鎖密碼、CA鎖過期、上傳投標文件后更新CA鎖），在規(guī)定時間內解密不成功的；

（13）不同投標人的投標文件存在非正常一致的；

（14）不同投標人的投標文件由同一單位或者同一個人編制，電子投標文件的文件制

作機器碼或者文件創(chuàng)建標識碼一致的；

（15）上傳電子投標文件的IP地址相同，經評審委員會認定否決其投標的。

（16）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

25.2供應商有下列情況之一，其投標視為廢標：

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（1）供應商提供的有關資格、資質、業(yè)績證明文件不真實，提供虛假投標材料；

（2）供應商在有效期內撤回投標；

（3）在整個評標過程中，供應商有企圖影響招標結果的任何活動；

（4）供應商串通投標；

（5）供應商向采購人或采購代理機構提供不正當利益；

（6）中標供應商不按規(guī)定要求簽訂合同；

（7）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況；

G處罰和質疑

26.處罰和質疑

26.1處罰：發(fā)生下列情況之一，投標供應商的投標保證金（履約保證金）不予退還;

情節(jié)嚴重的將其列入不良記錄名單。

（1）開標后在投標有效期內，投標供應商撤回其投標；

（2）中標后無正當理由不與采購人簽訂合同的；

（3）中標供應商與采購人訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議或不按規(guī)定簽約或者

不提供履約保證金的；

（4）供應商向采購人或者評標委員會成員行賄或以他人名義投標或者說以其他方式

弄虛作假，謀取中標的；

（5）存在串通投標行為的；

（6）投標供應商其他未按招標文件規(guī)定和合同約定履行義務的行為。

（7）在招標過程中，沒有正當理由中止或退出投標的。

26.2投標供應商有權就招標事宜提出質疑。

26.3供應商提出質疑的,應當嚴格按照法律、法規(guī)的規(guī)定。

26.4供應商認為招標文件、采購過程和中標結果使自己的權益受到損害的，可以在

應知其權益受到損害之日起7個工作日內（以公布評審結果的日期為準），以書面形式

提出質疑。供應商于開標后對采購文件提出質疑的，其質疑將被視為無效質疑。

26.5質疑應當按照法律、法規(guī)規(guī)定，以書面形式向采購代理機構或采購人提出，并

辦理簽收手續(xù)，未以書面形式向提交的視為無效質疑。

26.6質疑書應當包括以下主要內容：

（1）質疑人和被質疑人的名稱、法定代表人、住所、電話、郵編等；

（2）采購項目名稱、項目編號及包號；

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（3）具體質疑事項與請求；

（4）事實與理由。按照“誰主張、誰舉證”的原則，質疑書應當提供事實依據及相

關證明材料，否則質疑將視為無有效證據支持，將被予以駁回。

（5）提出質疑的日期。

質疑書應當加蓋公章與簽字。質疑人為自然人的，應當由本人簽字并附有效身份證明；

質疑人為法人或者其他組織的，應當由法定代表人或者主要負責人簽字并加蓋公章，同時

一并提交營業(yè)執(zhí)照和法定代表人或者主要負責人有效身份證明。無法提供證件原件的，應

當提供真實有效的復印件，并簽字或者蓋章。質疑人可以委托代理人辦理質疑事項，代

理人辦理質疑事項時，除提交質疑書外，還應當提交質疑人的授權委托書及代理人的有

效身份證明，授權委托書應當載明委托代理的具體權限和事項。

26.7質疑有以下情形之一的，采購代理機構將退回質疑書：

（1）質疑人不是參與該政府采購項目活動供應商的；

（2）質疑人與質疑事項不存在利害關系的；

（3）所有質疑事項均不符合法律、法規(guī)規(guī)定的；

（4）提起質疑的時間超過規(guī)定質疑期限的；

（5）質疑答復后，同一質疑人就同一事項再次提出質疑的；

（6）其他不符合受理條件的情形。

26.8采購代理機構將在受理質疑后七個工作日內作出答復，并以書面形式通知質疑

人和其他有關供應商。

26.9質疑有以下情形之一的，政府集中采購機構采購代理機構將駁回質疑：

（1）質疑缺乏事實依據和法律依據的；

（1）質疑人捏造事實、提供虛假材料，或在一定期限內多次質疑而無實據的；

（1）其他應當予以駁回的情形。

26.10供應商進行虛假和惡意質疑的，政府集中采購機構將提請財政部門將其列入不

良記錄名單。

26.11質疑人對答復不滿意以及政府集中采購機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可

以在答復期滿后15個工作日內向政府采購監(jiān)督管理部門投拆。

26.12質疑函遞交，請按以下方式聯(lián)系：

受理單位：

采購代理機構：山東普德建設項目管理有限公司20電話/p>

地址：淄博市張店區(qū)北京路與華光路路口南100米華僑大廈3001室

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（1）采購人：淄博市周村區(qū)正陽路小學

地址：淄博市周村區(qū)長行后街3號

聯(lián)系方式：王主/p>

（2）采購代理機構：山東普德建設項目管理有限公司

地址：淄博市張店區(qū)北京路與華光路路口南100米華僑大廈3001室

聯(lián)系方式：孫先生0533-316300915253302771

H授予合同

27.中標通知

27.1在投標有效期內，采購代理機構以書面形式通知所選定的中標供應商。通知也

可傳真的形式，但需要隨以書面確認。

27.2采購代理機構對落標的供應商不作落標原因的解釋。

27.3中標通知書將是合同的一個組成部分。

28.中標公示

中標公告內容應當包括采購人和采購代理機構的名稱、地址、聯(lián)系方式，項目名稱和

項目編號，中標供應商名稱、地址和中標金額以及評審專家名單。

29.履約保證金

中標供應商在收到中標通知書后簽訂合同前，以電匯或履約保函的形式向采購人繳納

履約保證金，電匯方式繳納履約保證金金額為:中標金額的5樂采用履約保函形式繳納的

由在淄博市注冊的有信譽、實力雄厚的專業(yè)擔保公司（注冊資本不低于三億元）出具，具

體金額為中標金額的10%o

30.簽訂合同

30.1中標供應商應按中標通知書中規(guī)定的時間、地點與采購人簽訂合同，否則按違

約處理，其投標保證金不予退還，并賠償本次及再次招標所發(fā)生的費用。

30.2招標文件、中標供應商的投標文件及評標過程中有關澄清文件均應作為合同附

件，并與合同具有相同的法律效力。

采購代理機構：山東普德建設項目管理有限公司21電話/p>

地址：淄博市張店區(qū)北京路與華光路路口南100米華僑大廈3001室

周村區(qū)正陽路小學西校區(qū)（絲綢路小學）體育場基礎、塑膠地面、室外道路及室外管網工程監(jiān)理招標文件

第三部分招標項目內容及要求

本次招標共一個標段，供應商必須按招標文件要求對所報項目的全部內容做出報價響

應，否則作廢標處理。

一、招標項目概況

1、工程名稱：周村區(qū)正陽路小學西校區(qū)（絲綢路小學）體育場基礎、塑膠地面、室

外道路及室外管網工程監(jiān)理

2、質量要求：合格。

3、工期要求：自接到采購人通知自日起至2019年5月31日（具體以采購人通知為

準）。

4、保修期：自竣工驗收合格之日起兩年。

5、監(jiān)理工作內容：清單范圍內所包含的所有工作內容及缺陷期責任期內全過程監(jiān)理;

具體工作內容為工程質量、進度、投資控制、安全、合同、信息管理等全部事項的監(jiān)理。

二、技術標準及要求：

執(zhí)行國家、省、市現(xiàn)行的建設工程施工及驗收規(guī)范、施工技術標準、程序，建設工程

施工操作規(guī)程、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《淄博市

建筑市場管理若干規(guī)定》、《市政安全生命防護工程實施技術指南》以及有關質量、安全

施工、材料準用證制度等有關文件、規(guī)定；施工圖紙、技術交底、地質勘察報告等有關技

術說明（注：以上法規(guī)和技術規(guī)范如有變化，以最新發(fā)布的現(xiàn)行標準規(guī)范為準。）

三、供應商資格及項目總監(jiān)要求

1、供應商不得借用或掛靠資質，發(fā)現(xiàn)有此行為的，將取消其中標資格，投標保證金

不予退還。

2、采購人對現(xiàn)場監(jiān)理人員進行不定期的到場檢查，所有監(jiān)理人員不得擅離崗位，否

則按5000元/人?次進行處罰，累計出現(xiàn)三次，視為中標供應商違約，采購人有權取消合

同，不予支付已完工程的監(jiān)理服務費，并追究中標供應商的違約責任。采購人將對現(xiàn)場的

項目總監(jiān)進行考核，每月必須按時參加每周的工程例會及相關會議，每缺席一次，罰款

5000元，第二次缺席罰款10000元，累計缺席三次，視為中標供應商違約，采購人有權

取消合同，不予支付已完工程的監(jiān)理服務費，并追究中標供應商的違約責任。

3、派往本工程現(xiàn)場的項目總監(jiān)及各專業(yè)監(jiān)理人員必須與投標文件中確定的人員一致

且須固定，未經采購人允許不得中途變更，項目總監(jiān)不得在其他項目掛職，否則視為該監(jiān)

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周村區(qū)正陽路小學西校區(qū)（絲綢路小學）體育場基礎、塑膠地面、室外道路及室外管網工程監(jiān)理招標文件

理單位違約，采購人有權單方終止合同，中標供應商還應承擔由此給采購人造成的經濟損

失。監(jiān)理工作中如出現(xiàn)監(jiān)理人員失職、違規(guī)等不良行為，采購人有權要求中標供應商限期

更換人員，由此產生的經濟損失從監(jiān)理費中扣減；情節(jié)嚴重的，采購人有權終止合同。

4、監(jiān)理人員配備參照，并符合淄博市工程項目監(jiān)理最少人數(shù)配置標準。

四、其他要求

派往本工程現(xiàn)場的監(jiān)理人員有義務協(xié)助采購人監(jiān)督施工單位在現(xiàn)場施工的項目管理

人員與投標文件確定的成員一致且固定。若發(fā)現(xiàn)未經采購人同意更換現(xiàn)場施工管理人員的

情況，應及時向采購人報告，若發(fā)生以上情況卻未能及時發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)而不報告的，視為監(jiān)

理人員失職，采購人有權要求中標供應商限期更換人員，由此產生的經濟損失從監(jiān)理費中

扣減；情節(jié)嚴重的，采購人有權終止合同。