企業(yè)園區(qū)物業(yè)管理業(yè)務(wù)外包管理辦法

PAGEPAGE1企業(yè)園區(qū)物業(yè)管理業(yè)務(wù)外包管理辦法第一章總則第一條為了規(guī)范企業(yè)園區(qū)物業(yè)管理業(yè)務(wù)外包行為，提高物業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，保障企業(yè)園區(qū)業(yè)主的合法權(quán)益，根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)園區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。第二條本辦法適用于企業(yè)園區(qū)物業(yè)管理業(yè)務(wù)外包的招標(biāo)、投標(biāo)、合同簽訂、履行、監(jiān)督管理等活動(dòng)。第三條企業(yè)園區(qū)物業(yè)管理業(yè)務(wù)外包應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則，確保物業(yè)管理服務(wù)的質(zhì)量和效率。第四條企業(yè)園區(qū)物業(yè)管理業(yè)務(wù)外包的范圍包括但不限于物業(yè)管理、設(shè)施設(shè)備維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生清潔、綠化養(yǎng)護(hù)、安全保衛(wèi)等。第二章招標(biāo)與投標(biāo)第五條企業(yè)園區(qū)物業(yè)管理業(yè)務(wù)外包應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)方式進(jìn)行，確需采用其他方式的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)。第六條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)的規(guī)定，制定招標(biāo)文件，明確招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況、服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)價(jià)要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等內(nèi)容。第七條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件發(fā)布之日起至投標(biāo)文件遞交截止之日止，不少于二十日的投標(biāo)時(shí)間。第八條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。第九條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的遞交截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封遞交至招標(biāo)人指定的地點(diǎn)。第十條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)專家組成。第十一條評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，并向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。第三章合同簽訂與履行第十二條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果確定中標(biāo)人，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。第十三條招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件簽訂書面合同。第十四條合同應(yīng)當(dāng)明確物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)期限、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、支付方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。第十五條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)支付物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定提供物業(yè)管理服務(wù)。第十六條中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理服務(wù)人員的培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。第十七條招標(biāo)人有權(quán)對(duì)中標(biāo)人提供的物業(yè)管理服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)予以配合。第十八條中標(biāo)人不得將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，未經(jīng)招標(biāo)人同意，不得分包他人。第四章監(jiān)督管理第十九條企業(yè)園區(qū)物業(yè)管理業(yè)務(wù)外包的監(jiān)督管理由招標(biāo)人負(fù)責(zé)，相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理業(yè)務(wù)外包的指導(dǎo)和監(jiān)督。第二十條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)建立健全物業(yè)管理業(yè)務(wù)外包檔案管理制度，及時(shí)歸檔相關(guān)文件和資料。第二十一條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)中標(biāo)人提供的物業(yè)管理服務(wù)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為支付物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用的依據(jù)。第二十二條中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)接受招標(biāo)人和相關(guān)職能部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料，不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查。第五章法律責(zé)任第二十三條違反本辦法規(guī)定的，按照《物業(yè)管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理。第二十四條招標(biāo)人、中標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等在物業(yè)管理業(yè)務(wù)外包活動(dòng)中違反本辦法規(guī)定的，由相關(guān)部門依法予以處理。第六章附則第二十五條本辦法由企業(yè)園區(qū)物業(yè)管理業(yè)務(wù)外包管理部門負(fù)責(zé)解釋。第二十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。重點(diǎn)關(guān)注的細(xì)節(jié)：物業(yè)管理業(yè)務(wù)外包的招標(biāo)投標(biāo)過程企業(yè)園區(qū)物業(yè)管理業(yè)務(wù)外包管理辦法第一章總則第一條為了規(guī)范企業(yè)園區(qū)物業(yè)管理業(yè)務(wù)外包行為，提高物業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，保障企業(yè)園區(qū)業(yè)主的合法權(quán)益，根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)園區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。第二條本辦法適用于企業(yè)園區(qū)物業(yè)管理業(yè)務(wù)外包的招標(biāo)、投標(biāo)、合同簽訂、履行、監(jiān)督管理等活動(dòng)。第三條企業(yè)園區(qū)物業(yè)管理業(yè)務(wù)外包應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則，確保物業(yè)管理服務(wù)的質(zhì)量和效率。第四條企業(yè)園區(qū)物業(yè)管理業(yè)務(wù)外包的范圍包括但不限于物業(yè)管理、設(shè)施設(shè)備維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生清潔、綠化養(yǎng)護(hù)、安全保衛(wèi)等。第二章招標(biāo)與投標(biāo)第五條企業(yè)園區(qū)物業(yè)管理業(yè)務(wù)外包應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)方式進(jìn)行，確需采用其他方式的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)。第六條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)的規(guī)定，制定招標(biāo)文件，明確招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況、服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)價(jià)要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等內(nèi)容。第七條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件發(fā)布之日起至投標(biāo)文件遞交截止之日止，不少于二十日的投標(biāo)時(shí)間。第八條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。第九條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的遞交截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封遞交至招標(biāo)人指定的地點(diǎn)。第十條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)專家組成。第十一條評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，并向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。第三章合同簽訂與履行第十二條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果確定中標(biāo)人，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。第十三條招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件簽訂書面合同。第十四條合同應(yīng)當(dāng)明確物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)期限、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、支付方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。第十五條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)支付物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定提供物業(yè)管理服務(wù)。第十六條中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理服務(wù)人員的培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。第十七條招標(biāo)人有權(quán)對(duì)中標(biāo)人提供的物業(yè)管理服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)予以配合。第十八條中標(biāo)人不得將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，未經(jīng)招標(biāo)人同意，不得分包他人。第四章監(jiān)督管理第十九條企業(yè)園區(qū)物業(yè)管理業(yè)務(wù)外包的監(jiān)督管理由招標(biāo)人負(fù)責(zé)，相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理業(yè)務(wù)外包的指導(dǎo)和監(jiān)督。第二十條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)建立健全物業(yè)管理業(yè)務(wù)外包檔案管理制度，及時(shí)歸檔相關(guān)文件和資料。第二十一條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)中標(biāo)人提供的物業(yè)管理服務(wù)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為支付物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用的依據(jù)。第二十二條中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)接受招標(biāo)人和相關(guān)職能部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料，不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查。第五章法律責(zé)任第二十三條違反本辦法規(guī)定的，按照《物業(yè)管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理。第二十四條招標(biāo)人、中標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等在物業(yè)管理業(yè)務(wù)外包活動(dòng)中違反本辦法規(guī)定的，由相關(guān)部門依法予以處理。第六章附則第二十五條本辦法由企業(yè)園區(qū)物業(yè)管理業(yè)務(wù)外包管理部門負(fù)責(zé)解釋。第二十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。對(duì)于上述內(nèi)容，我們需要重點(diǎn)關(guān)注物業(yè)管理業(yè)務(wù)外包的招標(biāo)投標(biāo)過程。這是因?yàn)?，招?biāo)投標(biāo)過程是保證物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量和效率的重要環(huán)節(jié)，同時(shí)也是確保公開、公平、公正原則得以貫徹的關(guān)鍵步驟。在招標(biāo)階段，招標(biāo)人需要按照國(guó)家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)的規(guī)定，制定招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)明確招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況、服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)價(jià)要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等內(nèi)容。這些內(nèi)容的明確，有助于投標(biāo)人更好地理解招標(biāo)人的需求，為后續(xù)的投標(biāo)和評(píng)標(biāo)工作奠定基礎(chǔ)。在投標(biāo)階段，投標(biāo)人需要按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。投標(biāo)文件的編制質(zhì)量直接影響到投標(biāo)結(jié)果，因此，投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)認(rèn)真研究招標(biāo)文件，確保投標(biāo)文件的內(nèi)容完整、準(zhǔn)確、真實(shí)。再次，在評(píng)標(biāo)階段，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)專家組成，應(yīng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，并向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)過程的公正性和專業(yè)性，是確保選出最優(yōu)質(zhì)物業(yè)管理服務(wù)提供者的關(guān)鍵。在合同簽訂與履行階段，招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件簽訂書面合同。合同應(yīng)當(dāng)明確物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)期限、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、支付方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。招標(biāo)人應(yīng)按照合同約定及時(shí)支付物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用，中標(biāo)人應(yīng)按照合同約定提供物業(yè)管理服務(wù)。這一階段是確保物業(yè)管理服務(wù)能夠按照預(yù)期進(jìn)行的關(guān)鍵，合同的明確和雙方遵守合同規(guī)定，對(duì)于維護(hù)雙方權(quán)益、保障服務(wù)質(zhì)量至關(guān)重要。在招標(biāo)投標(biāo)過程中，還應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn)：1.招標(biāo)過程的透明度：招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確保招標(biāo)過程的透明度，包括招標(biāo)文件的公開發(fā)布、投標(biāo)文件的接收和處理過程、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和評(píng)審過程等，都應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行，接受社會(huì)監(jiān)督。2.投標(biāo)人的資格要求：招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)人的資格要求，如資質(zhì)等級(jí)、業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)、財(cái)務(wù)狀況等，以確保參與投標(biāo)的企業(yè)具備提供相應(yīng)服務(wù)的能力。3.評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和合理性：評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理，既要考慮價(jià)格因素，也要考慮服務(wù)質(zhì)量和效率等因素，確保最終選出的中標(biāo)人能夠提供性價(jià)比高的服務(wù)。4.防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)：招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取措施，防止投標(biāo)人在投標(biāo)過程中進(jìn)行串標(biāo)、圍標(biāo)、抬標(biāo)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境