2023全面小康脫貧

2023全面小康脫貧2023全面小康脫貧在以優(yōu)良作風(fēng)決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會動員大會上的講話同志們：抓好項目建設(shè)，既是穩(wěn)定經(jīng)濟增長的當(dāng)務(wù)之急，也是增強發(fā)展后勁的長遠之策。今天上午，我們實地觀摩了目標(biāo)要求差距還比較大。剛才，縣委、政府分管同志圍繞一季度項目開工及存在問題、下一步工作作了部署安排，大家都講的很好、很實，請大家言必行行必果，根據(jù)分工督促園區(qū)、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好落實；一會，趙還要作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我就當(dāng)前項目建設(shè)以及二季度經(jīng)濟工作進行安排。一、正視疫情影響，堅定決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會的信心和決心疫情發(fā)生以來，縣委、政府堅決貫徹黨中央、國務(wù)院，區(qū)市黨委政府各項決策部署，始終把疫情防控作為重大政治任務(wù)和最重要工作，各級干部凝心聚力、統(tǒng)籌兼顧，連續(xù)奮戰(zhàn)70余個日日夜夜，守住了疫情“零發(fā)生”底線。進入3月份，又因時因勢及時調(diào)整工作重心，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。縣委、政府專門多次召開會議進行專題研究部署，出臺了“應(yīng)對新冠肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十條政策措施”，及時兌現(xiàn)各類扶持資金7910萬元，科學(xué)組織春耕生產(chǎn)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)課、市場復(fù)市、項目集中開工、激活消費復(fù)蘇等各項工作，召開“政銀企”座談會，協(xié)調(diào)各金融機構(gòu)解決20余家企業(yè)2億多元融資需求。等等?？傮w來看，一系列務(wù)實可行的措施和“組合拳”，有效緩解和對沖疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的不利影響，經(jīng)濟社會運行秩序正在加快恢復(fù)。預(yù)計一季度，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值下降5%左右，其中，一產(chǎn)增加值增長3%左右，二產(chǎn)增加值下降6%左右，三產(chǎn)增加值下降4%左右。固定資產(chǎn)投資完成5.47億元，同比下降21.8%左右。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值17.5億元，同比下降22.4%左右。限額以上批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)實現(xiàn)零售額14.71億元，同比下降30.6%以上。地方公共財政預(yù)算收入3.2億元，下降9.7%；支出8.7億元，同比增長4%。一季度主要經(jīng)濟指標(biāo)運行主要有以下四個方面特點：一是工業(yè)穩(wěn)增長難度較大，壓抑的市場需求正在逐步釋放。全縣69家規(guī)上企業(yè)實際復(fù)工率達到97.1%，65家骨干企業(yè)全部恢復(fù)正常生產(chǎn)（4家未恢復(fù)正常生產(chǎn)的企業(yè)中，格拉普爾水泥制品和虎城防水2家企業(yè)屬季節(jié)性停產(chǎn)，鑫汪德碳化硅因環(huán)保整治已停產(chǎn)1年多，僅有鴻興農(nóng)工貿(mào)因資金鏈斷裂于去年11月份停產(chǎn)）。一季度規(guī)上工業(yè)增加值雖然呈下滑態(tài)勢，但降幅較2月末收窄了6個百分點。一方面是受疫情影響，企業(yè)開復(fù)工推遲（減少產(chǎn)值5.1億元），產(chǎn)能被壓抑。另一方面，因?qū)庼喂べQ(mào)注冊他地（減少產(chǎn)值1.7億，下拉規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值10個百分點）。我縣規(guī)上企業(yè)大多為從事基礎(chǔ)工業(yè)的中小企業(yè)，絕大多數(shù)都是訂單生產(chǎn)，隨著生產(chǎn)秩序的恢復(fù)，市場需求將逐步釋放。二是市場消費降幅較大，服務(wù)業(yè)相關(guān)業(yè)態(tài)正在加快恢復(fù)。與去年春節(jié)購銷兩旺的市場行情相比，今年1、2月份服務(wù)業(yè)消費領(lǐng)域基本處于停業(yè)狀態(tài)。3月份，隨著疫情形勢好轉(zhuǎn)，服務(wù)業(yè)逐步恢復(fù)經(jīng)營，降幅較2月末收窄了22個百分點。近期，相關(guān)行業(yè)逐步復(fù)工營業(yè)、商業(yè)秩序加快恢復(fù)，消費需求有望得到逐步提升，消費潛力釋放將成為經(jīng)濟增長的重要動力。尤其是占我縣社會消費品零售總額45%的汽車銷售迎來了重大利好消息。4月9日，國務(wù)院常務(wù)會上決定，為穩(wěn)定汽車消費，中國將采取延長兩年新能源汽車購置補貼和免征車輛購置稅、加大充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度、促進二手車跨地區(qū)流通、以獎代補淘汰老舊車等政策措施。從5月1日起至2023年底，二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售舊車減按銷售額0.5%征收增值稅，預(yù)計可為二手車銷售企業(yè)減稅達到75%。三是財政收入持續(xù)低迷，支出進度快于自治區(qū)考核任務(wù)。一季度財政收入降幅較2月末擴大了0.4個百分點（其中稅收收入1.95億元，同比下降27.9%；非稅收入1.29億元，同比增長45.46%）。在縣財政十分困難的情況下，全縣一般預(yù)算支出完成8.76億元，同比增長4.01%，序時進度快于自治區(qū)財政廳下達支出考核任務(wù)3.01個百分點?！叭ＶС觥敝小氨Ｃ裆敝С?.95億元，占比為58%。應(yīng)對疫情防控資金已支出1892萬元。四是農(nóng)業(yè)增長受到?jīng)_擊，生產(chǎn)形勢比較穩(wěn)定。受進出通道限制、農(nóng)貿(mào)市場關(guān)閉等因素影響，區(qū)外農(nóng)產(chǎn)品沖擊減緩，縣委政府科學(xué)調(diào)度、不誤農(nóng)時，全面完成春播任務(wù)，多措并舉推動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷暢通，主要農(nóng)產(chǎn)品迅速搶占由原來輸入型農(nóng)產(chǎn)品占領(lǐng)的市場份額，價格基本處于高位運行、供需兩旺，一產(chǎn)增加值增速較去年同期提高了1.3個百分點，高于全區(qū)7個百分點。預(yù)計一季度，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比下降2%、農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長3%，比上年同期分別低約10和4.7個百分點，這是多年來所少有的。同時，項目建設(shè)工作推進不力，固定資產(chǎn)投資形勢極為嚴(yán)峻，爭項目爭資金積極性、主動性不足，投資降幅預(yù)計仍在20%以上。從項目謀劃情況來看，全縣謀劃項目215個，概算總投資469.38億元，年度計劃投資111.4億元，與增長6%的年度目標(biāo)還有至少5億元缺口。從項目開工情況來看，第一批謀劃項目還有42個項目未確定開工時間，年度計劃投資38.8億元。一季度計劃開工的83個項目，已開工75個，開工率90.4%，尚有8個項目因前期施工許可、用地、規(guī)劃等手續(xù)辦理緩慢未開工（賀蘭工業(yè)園區(qū)的中國重汽昊燁4S店建設(shè)項目、永煦年產(chǎn)15萬噸鋼模板技改遷建項目；住建局的亙元財富匯房地產(chǎn)項目、碧桂園東區(qū)房地產(chǎn)項目、觀瀾天下三期房地產(chǎn)開發(fā)項目；生態(tài)環(huán)境局的泰益欣二期鍋爐擴建項目；科技局的500支高檔如意紡精梳紗線示范線建設(shè)項目；南梁臺子的隆源村梅花鹿扶貧產(chǎn)業(yè)園二期項目），13個已開工項目未入庫。從爭項目情況來看，12個單位（賀蘭工業(yè)園區(qū)管委會、教體局、民政局、生態(tài)環(huán)境局、科技局、交通局、公安局、常信鄉(xiāng)、發(fā)改局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)和投資促進局、財政局）爭取到項目41個，落實項目資金1.93億元，其他15個單位還沒有爭取到項目（銀川軍民融合產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、自然資源局、住建局、水務(wù)局、文旅局、衛(wèi)健局、綜合執(zhí)法局、供銷社、金貴鎮(zhèn)、洪廣鎮(zhèn)、立崗鎮(zhèn)、習(xí)崗鎮(zhèn)、南梁臺子、京星農(nóng)牧場、殘聯(lián)）。從爭資金情況來看，34個責(zé)任單位共爭取資金5.24億元，只完成一季度任務(wù)8.19億元的64%，16個單位爭資金依然是“0”（交通局、發(fā)改局、供銷社、生態(tài)環(huán)境局、退役軍人事務(wù)局、應(yīng)急管理局、綜合執(zhí)法局、銀川軍民融合產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委、宣傳部、婦聯(lián)、團委、科協(xié)、總工會、殘聯(lián)）。盡管當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，但多種積極因素正在加快匯聚，政策疊加效應(yīng)也在逐步釋放。在全面建成小康社會終點沖刺關(guān)鍵時刻，越是困難越要看到光明前景，越是艱難越要奮發(fā)努力向前。我們要堅定決戰(zhàn)的決心、堅定決勝的信心，以“搏”的心態(tài)、“沖”的姿態(tài)、“拼”的狀態(tài)決戰(zhàn)決勝全面小康。二、狠抓項目建設(shè)，補齊決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會短板和弱項指出，“小康”講的是發(fā)展水平，“全面”講的是發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。我們要通過實施一批重大項目，補短板、強弱項，確保全面小康社會經(jīng)得起歷史檢驗。（一）狠抓項目推進攻堅?？h委政府明確要求，第一批謀劃項目除季節(jié)性因素影響之外，其余項目必須于6月底前開工建設(shè)。這幾天，發(fā)改局再次就上半年可開工的90個項目（年度計劃投資24.25億元），逐一與項目責(zé)任單位靠實了開工計劃（其中，4月份計劃開工項目44個，年度計劃投資12.01億元；5月份計劃開工項目28個，年度計劃投資8.67億元；6月份計劃開工項目18個，年度計劃投資3.57億元）。請政府各副縣長分別牽頭，項目責(zé)任單位組建工作專班、明確專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照發(fā)改局的開工計劃，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，加快完善項目前期手續(xù)。尤其是要抓好中汽車谷、新松智能制造產(chǎn)業(yè)園、金山葡萄酒文化發(fā)展中心、新百商業(yè)綜合體、中房集團總部、中地乳業(yè)嬰幼兒配方奶粉等43個列入“縣處級領(lǐng)導(dǎo)包抓方案”的重點項目推進（年度計劃投資99.46億元，占謀劃項目年度投資的89.6%）。一季度應(yīng)開未開的8個項目責(zé)任單位和13個已開工未入庫項目責(zé)任單位，要以4月底為期限，壓茬推進開工手續(xù)和入庫手續(xù)，如果4月底仍未開工或未入庫，相關(guān)單位“一把手”要向縣委政府說明原因。要加快推進去年續(xù)建結(jié)轉(zhuǎn)的54個項目和今年當(dāng)年建成投產(chǎn)的89個項目推進工作，力促項目早日投產(chǎn)達效、早日建成運營。同時，請普光同志牽頭，發(fā)改局負(fù)責(zé)，抓好全區(qū)、全市項目觀摩點篩選，提前謀劃準(zhǔn)備，精心篩選體量大、代表性強的產(chǎn)業(yè)項目，代表縣委政府接受區(qū)市檢閱。（二）狠抓項目要素保障。堅持以改革的思路、市場化的辦法，保障項目順利推進。要強化項目用地保障，優(yōu)先保障重要基礎(chǔ)設(shè)施項目、產(chǎn)業(yè)項目、民生事業(yè)項目用地需求，要加大賀蘭工業(yè)園區(qū)閑置低效用地清理力度，為項目發(fā)展騰出空間。尤其要抓好“退二進三”區(qū)域企業(yè)易地搬遷工作，賀蘭工業(yè)園區(qū)、自然資源局要主動對接企業(yè)，做好相關(guān)服務(wù)工作。要強化項目資金保障，財政局、各項目責(zé)任單位要抓好項目實施階段的資金調(diào)度，多渠道籌集建設(shè)資金，嚴(yán)格按進度及時撥付資金。今年，財政部安排寧夏新增政府專項債券額度15億元，自治區(qū)將用這些資金作為資本金，充實壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、基礎(chǔ)設(shè)施投資基金，撬動更多社會資本、吸引更多外來資金參與項目建設(shè)。同時，自治區(qū)將安排10億元左右財政資金，撬動社會資本和金融機構(gòu)設(shè)立100億元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引導(dǎo)基金。各部門、各單位、各園區(qū)要帶著項目主動對接自治區(qū)相關(guān)廳局，爭取上級項目資金支持。（三）狠抓項目謀劃儲備。要突出高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向，緊扣黨中央、國務(wù)院重大戰(zhàn)略部署，聚焦國家政策導(dǎo)向、資金投向、支持方向，立足于解決我縣全面建成小康社會和開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的突出問題，立足于解決人民群眾生產(chǎn)生活堵點、難點、痛點問題。要圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、交通基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生公共服務(wù)、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、城市基礎(chǔ)設(shè)施等《自治區(qū)“十四五”項目謀劃指南》涉及的16個重點領(lǐng)域，齊心協(xié)力、凝心聚力，謀劃實施一批高質(zhì)量項目。各部門、各單位、各園區(qū)主要負(fù)責(zé)同志要親自研究、親自謀劃、親自部署，組建工作專班，配強工作力量，全面分析把握我縣在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、地理區(qū)位、資源稟賦等方面的比較優(yōu)勢，找準(zhǔn)發(fā)展定位，狠抓項目謀劃，推動我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強。要加快建立我縣“十四五”項目儲備庫，對謀劃編制的項目實行統(tǒng)籌調(diào)度、滾動管理，編制成熟的項目要及時申報列入國家重大建設(shè)項目儲備庫。對暫達不到入庫條件的，要積極與自治區(qū)、銀川市相關(guān)廳局對接，及時匯報項目謀劃編制情況，認(rèn)真做好項目包裝、拼盤、可研編制等工作，力爭我縣更多急需項目列入自治區(qū)和銀川市盤子。（四）狠抓項目資金爭取。4月8日召開的中央政治局會議指出，要抓緊研究提出積極應(yīng)對的一攬子宏觀政策措施，積極的財政政策要更加積極有為，穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度，適當(dāng)提高財政赤字率，發(fā)行特別國債，增加地方政府專項債券規(guī)模，引導(dǎo)貸款市場利率下行，保持流動性合理充裕。根據(jù)專家分析，今年地方債、國債發(fā)行規(guī)模約10.11萬億，較上年增加4.16萬億，預(yù)計5月底發(fā)行。這是我們爭項目、爭資金的重大利好和機遇。同時，還有以下幾個方面的好消息，一是中央將推動電力、電信、鐵路、油氣等領(lǐng)域放開競爭性業(yè)務(wù)，穩(wěn)步推進5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快實施自然災(zāi)害防治、生態(tài)環(huán)境保護重大工程，加快農(nóng)村公路、信息水利等設(shè)施建設(shè)，計劃將2023年專項債增至3萬億，近一半將投向基建。二是在公共服務(wù)方面，中央將多渠道增加養(yǎng)老、托育服務(wù)供給，拿出3000億元支持職業(yè)技能提升、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)和加強失業(yè)保障等；三是在城市建設(shè)方面，中央明確大規(guī)模推動城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，繼續(xù)推進保障住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造（自治區(qū)有1300多個老舊小區(qū)，全面改造一遍直接投資近100億元），加強市政管網(wǎng)、城市停車場、冷鏈物流等建設(shè)。四是黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展已成為重大國家戰(zhàn)略，中央將謀劃和實施一批重大項目，自治區(qū)發(fā)改委初步測算，寧夏圍繞這項戰(zhàn)略的投資空間近2400億元（黃河寧夏段397公里，平均每公里投資強度為6.04億元；黃河在我縣流經(jīng)21.15公里，推算戰(zhàn)略投資空間為127.7億元）。政府各分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真研究，組織分管部門搶抓機遇，提前做好項目包裝、拼盤、爭取等工作，加大中央、區(qū)市政策“跑部進廳”力度，爭取落地一批大項目、好項目。（五）狠抓招商項目落地。2023年，全縣招商引資工作總體成果不甚理想，嚴(yán)重影響項目建設(shè)成效，全年僅完成招商引資到位資金30.1億元，自治區(qū)認(rèn)定完成比例僅為55.29%。各部門、各單位、各園區(qū)要深刻汲取教訓(xùn)，切實徹底解決外出對接招商項目無方向、無重點、無成效等突出問題，積極探索運用新渠道、新形式、新手段，抓緊抓實疫情防控時期招商引資工作，努力實現(xiàn)疫情防控與招商引資“兩手抓、兩不誤”。近期，要緊盯中通快遞、東莞金一新能源、浙江春風(fēng)動力、貝因美集團、中化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、深圳小果薔薇等招商引資項目，密切與客商的溝通聯(lián)系，確保關(guān)系不斷、感情加深，做足以情招商、以誠感商、以商引商文章。加強線上對接與協(xié)調(diào)推進，確保項目不丟、進度加快。要強化資源和要素保障，優(yōu)先為與抗擊疫情相關(guān)的生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械企業(yè)提供各方面支持和保障，提供“不見面”審批等服務(wù)。對仍在溝通協(xié)調(diào)的項目，要針對存在問題逐條細(xì)化落實、推動解決。（六）狠抓營商環(huán)境優(yōu)化。堅決貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步精簡審批優(yōu)化服務(wù)精準(zhǔn)穩(wěn)妥推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》要求，認(rèn)真抓好區(qū)市黨委政府及縣委關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境各項工作部署，堅決取消企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的不合理審批、備案和證明事項。要及時研究兌現(xiàn)縣級支持項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展方面的政策資金，積極協(xié)助企業(yè)爭取自治區(qū)和銀川市創(chuàng)新驅(qū)動30條、服務(wù)業(yè)發(fā)展23條、民營經(jīng)濟發(fā)展20條以及減稅降費等各項惠企政策，切實增強企業(yè)家信心。發(fā)改、財政、審批、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門要主動靠前，在資金保障、用地指標(biāo)、行政審批、招投標(biāo)等方面為企業(yè)、項目、園區(qū)開辟“綠色通道”、給予優(yōu)先安排。項目牽頭部門要主動服務(wù)，積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決用水、用電、用氣、用工、用暖等實際問題。各部門、各單位、各園區(qū)要堅持重點建設(shè)項目“首席服務(wù)官”和“領(lǐng)導(dǎo)包抓推進”工作機制，實行“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套方案、一個專班、一抓到底”五個一工作法，建立工作臺賬，列出工作進度，確保重點項目和二季度計劃開工項目按期開工建設(shè)。（七）樹立大干實干導(dǎo)向。發(fā)展是抓出來的，成績是干出來的。各部門、各單位、各園區(qū)要堅決貫徹落實“社會主義是干出來的”偉大號召，緊緊圍繞區(qū)市黨委政府及縣委確定的各項目標(biāo)任務(wù)，進一步樹立真抓實干的導(dǎo)向、完善真抓實干的機制、營造真抓實干的氛圍，切實把真抓實干、干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性調(diào)動起來。紀(jì)委監(jiān)委、組織部、縣委督查室、政府督查室、發(fā)改局、商務(wù)和投資促進局、統(tǒng)計局要緊盯項目謀劃、開工、推進、入庫入統(tǒng)、投產(chǎn)達效等任務(wù)落實，定期督查、定期通報。要對工作落實不力的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，對工作表現(xiàn)突出的，加大褒獎力度，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)完成。各部門、各單位、各園區(qū)要保持奮勇爭先、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，強化緊迫意識和追趕意識，努力克服各種困難挑戰(zhàn)，奮力開創(chuàng)我縣高質(zhì)量發(fā)展新局面。三、統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展，增強決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會的底色和成色全面建成小康社會已到了攻城拔寨、全面收官的階段。要積極應(yīng)對疫情影響，統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展，立足于擴大內(nèi)需、釋放消費潛力，抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)、脫貧攻堅、就業(yè)增收等重點工作，確保全面建成小康社會底色更好、成色更足。（一）精準(zhǔn)有序扎實推進復(fù)產(chǎn)達效。復(fù)工就是穩(wěn)就業(yè)，復(fù)產(chǎn)就是穩(wěn)經(jīng)濟，達產(chǎn)就是強效益。企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)不僅關(guān)乎經(jīng)濟平穩(wěn)運行，而且影響財政和居民收入增長。要在從嚴(yán)從實做好企業(yè)疫情防控基礎(chǔ)上，科學(xué)有序推進復(fù)產(chǎn)達效。發(fā)改、各工業(yè)園區(qū)要建立開復(fù)工企業(yè)臺賬，尤其是要全面掌握企業(yè)用工、資金、物流、原料供應(yīng)等情況；政府各副縣長要主動沉入包抓園區(qū)、包抓企業(yè)、包抓項目，千方百計幫助企業(yè)解決實際困難，確保應(yīng)復(fù)盡復(fù)，實現(xiàn)產(chǎn)能早釋放、訂單不流失、市場份額不下降。國家、自治區(qū)、銀川市和我縣出臺的涉企優(yōu)惠政策兌現(xiàn)事宜，縣委常委會、政府常務(wù)會已多次研究部署，發(fā)改、財政、住建、人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要主動想辦法，再困難也要兌現(xiàn)落實，兩辦督查室要建立政策落實、跟蹤兌現(xiàn)機制，加大督查督辦力度，打通兌現(xiàn)落實“最后一公里”，讓企業(yè)感受到實實在在的政策紅利，得到真金白銀的實惠?？h域內(nèi)企業(yè)也要打好疫情防控主動仗，下好復(fù)工復(fù)產(chǎn)先手棋，不斷提高復(fù)產(chǎn)率、達產(chǎn)率、滿產(chǎn)率。已經(jīng)復(fù)工的，要繼續(xù)挖掘潛能、擴大產(chǎn)能，力爭滿負(fù)荷生產(chǎn)；尚未復(fù)工的，要積極主動做好復(fù)工準(zhǔn)備，盡早達到復(fù)工條件，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。（二）精準(zhǔn)釋放居民消費潛力。要把復(fù)工復(fù)產(chǎn)與擴大內(nèi)需結(jié)合起來，充分釋放被疫情抑制凍結(jié)的消費需求，為經(jīng)濟增長增添動力、注入活力。要保證產(chǎn)品供給，抓好重要民生商品生產(chǎn)，加強市場調(diào)度和物資調(diào)配，保障醫(yī)療物資、“米袋子”“菜籃子”、生活必需品等供應(yīng)總體穩(wěn)定，確保重要民生商品不斷檔、不脫銷、價格不大幅上漲；要培育消費熱點，商務(wù)、文旅、園區(qū)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要抓住“五一”節(jié)和疫情過后消費可能迅速恢復(fù)的機遇，積極培育消費熱點，引導(dǎo)企業(yè)加大健康生活類產(chǎn)品和服務(wù)供給，擴大綠色食品、醫(yī)養(yǎng)健康、文化旅游、健身器材消費；要創(chuàng)新商業(yè)模式，順應(yīng)疫情催生的“不見面、不接觸”宅經(jīng)濟、云消費、無人配送等新需求，引導(dǎo)傳統(tǒng)零售企業(yè)提升網(wǎng)絡(luò)營銷能力，積極培育發(fā)展網(wǎng)絡(luò)診療、在線教育、線上文娛等新興消費業(yè)態(tài)，促進產(chǎn)業(yè)和消費“雙升級”。（三）決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上強調(diào)，“要克服新冠肺炎疫情影響，凝心聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保如期完成脫貧目標(biāo)任務(wù)，確保全面建成小康社會”。要堅決貫徹落實重要講話精神，以更大決心、更強力度、更實舉措，堅決奪取脫貧攻堅全面勝利。3月22日至23日，自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抽調(diào)自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、黨委組織部等相關(guān)部門38人組成聯(lián)合督查組，圍繞“兩不愁三保障”“三率一度”與脫貧攻堅“四查四補”“三落實”，在我縣開展督查。從反饋結(jié)果來看，我縣還存在脫貧攻堅責(zé)任與壓力傳導(dǎo)不夠、“兩不愁三保障”存在“漏點”“死角”、產(chǎn)業(yè)就業(yè)帶貧促增收的覆蓋面不廣、駐村幫扶工作不夠扎實、項目資金管理還不到位五大方面15項問題，請王濤同志牽頭，扶貧和農(nóng)發(fā)中心負(fù)責(zé)，按照反饋意見，盡快制訂整改方案，全面抓好抓實“四查四補”后半篇文章，確保于上半年全部完成整改，并向自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組報送整改情況。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要切實解決好貧困勞動力有序返崗、扶貧產(chǎn)品銷售和產(chǎn)業(yè)扶貧、扶貧項目開工復(fù)工等實際困難，做好對因疫致貧返貧人口的幫扶，支持扶貧龍頭企業(yè)優(yōu)先招錄使用貧困勞動力，讓貧困人口有活干、有錢掙。民政、殘聯(lián)等部門要密切跟蹤受疫情影響的貧困人口情況，及時落實好兜底保障等幫扶措施，確保貧困人口基本生活不受影響。要保持脫貧攻堅政策穩(wěn)定、扶貧幫扶隊伍穩(wěn)定、防返貧致貧機制穩(wěn)定，確保扶貧工作務(wù)實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實，確保我縣66戶214名建檔立卡貧困人口脫貧退出和2個貧困村如期脫貧出列，實現(xiàn)小康路上不丟一戶，不落一人。（四）全面完成小康社會指標(biāo)。對標(biāo)自治區(qū)全面建成小康社會統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系6個方面48項監(jiān)測內(nèi)容，我縣有26項指標(biāo)已完成，占比54.2%，8項指標(biāo)通過2023年努力能夠確保實現(xiàn)目標(biāo)值，4項指標(biāo)縣級無檢測數(shù)據(jù)，需在自治區(qū)或銀川市層面達標(biāo)，剩余10項指標(biāo)距離完成差距較大。要認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)黨委政府決勝全面建成小康社會工作會議精神，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，思想再重視、重點再聚焦、工作再加力、監(jiān)測再精準(zhǔn)，強化項目化實施、序時化推進、清單化管理，力爭達到預(yù)期目標(biāo)，確保如期建成不含水分、群眾認(rèn)可的高質(zhì)量小康社會。（五）全力以赴穩(wěn)就業(yè)。就業(yè)關(guān)乎國計民生，關(guān)乎千家萬戶。穩(wěn)就業(yè)既是穩(wěn)經(jīng)濟、穩(wěn)預(yù)期，也是穩(wěn)民生、穩(wěn)民心。各部門、各單位、各園區(qū)要認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院，區(qū)市黨委政府和縣委決策各項部署，嚴(yán)格落實國務(wù)院最新出臺的穩(wěn)就業(yè)政策措施，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，將穩(wěn)就業(yè)放在“六穩(wěn)”工作首位，更大力度實施就業(yè)優(yōu)先政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街道辦，村社干部要主動下沉群眾中間，做好群眾思想工作，引導(dǎo)群眾樹立正確的就業(yè)導(dǎo)向，切實轉(zhuǎn)變“大活干不了、小活不愿干，大錢掙不到、小錢不愿掙”的陳舊就業(yè)觀念，幫助群眾就近就便就地就業(yè)。人社局要結(jié)合縣情實際，完善配套支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)的落實政策，加大就業(yè)技能培訓(xùn)力度，突出抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)，做好城鎮(zhèn)各類困難人員就業(yè)幫扶和托底工作，兜住民生底線。要發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新對就業(yè)的促進作用，大力支持“互聯(lián)網(wǎng)+”、平臺經(jīng)濟等發(fā)展，為就業(yè)創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)提供更多機會。要最大限度用好減稅降費、金融支持、援企穩(wěn)崗等政策，千方百計加快恢復(fù)和穩(wěn)定就業(yè)，千方百計拓寬城鄉(xiāng)居民增收渠道，讓廣大人民群眾有穩(wěn)定的收入來源。最后，我在強調(diào)幾點：一要樹牢過緊日子的思想。要充分認(rèn)識財