工程機械公司風險管理

工程機械公司

風險管理

XXX（集團）有限公司

目錄

一、項目基本情況...................................................2

二、公司簡介........................................................8

三、評價應(yīng)對方案以及實施成本的評估................................9

四、風險管理措施的分類............................................12

五、風險管理信息系統(tǒng)..............................................14

六、純粹風險概念..................................................15

七、人力資本風險..................................................16

八、財產(chǎn)損失風險..................................................18

九、人力資本損失度量..............................................20

十、財產(chǎn)損失度量..................................................25

十一、產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析................................................28

十二、新能源工程機械市場格局有望延續(xù).............................31

十三、必要性分析..................................................32

十四、組織機構(gòu)、人力資源分析.....................................32

勞動定員一覽表.....................................................33

十五、項目風險分析................................................34

十六、項目風險對策................................................36

十七、發(fā)展規(guī)劃分析................................................37

一、項目基本情況

（一）項目承辦單位名稱

xxx（集團）有限公司

（二）項目聯(lián)系人

毛XX

（三）項目建設(shè)單位概況

公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用，建立

了工會組織，并通過明確職工代表大會各項職權(quán)、組織制度、工作制

度，進一步規(guī)范廠務(wù)公開的內(nèi)容、程序、形式，企業(yè)民主管理水平進

一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展，以提高全員思想政治素質(zhì)、

業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力為核心，堅持戰(zhàn)略導向、問題導向和需求導向，

持續(xù)深化教育培訓改革，精準實施培訓，努力實現(xiàn)員工成長與公司發(fā)

展的良性互動。

公司自成立以來，堅持“品牌化、規(guī)?；?、專業(yè)化”的發(fā)展道路。

以人為本，強調(diào)服務(wù)，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多

年來公司堅持不懈推進戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和管理變革，實現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、

快速發(fā)展。未來我司將繼續(xù)以“客戶第一，質(zhì)量第一，信譽第一”為

原則，在產(chǎn)品質(zhì)量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙

贏。

未來，在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時，公司以“和

諧發(fā)展”為目標，踐行社會責任，秉承“責任、公平、開放、求實”

的企業(yè)責任，服務(wù)全國。

本公司秉承“顧客至上，銳意進取”的經(jīng)營理念，堅持“客戶第

一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。公司堅持“責任+愛心”的服

務(wù)理念，將誠信經(jīng)營、誠信服務(wù)作為企業(yè)立世之本，在服務(wù)社會、方

便大眾中贏得信譽、贏得市場?！皾M足社會和業(yè)主的需要，是我們不

懈的追求”的企業(yè)觀念，面對經(jīng)濟發(fā)展步入快車道的良好機遇，正以

高昂的熱情投身于建設(shè)宏偉大業(yè)。

（四）項目實施的可行性

1、符合我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃

近年來，我國為推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，先后出臺了多項發(fā)展規(guī)

劃或產(chǎn)業(yè)政策支持行業(yè)發(fā)展。政策的出臺鼓勵行業(yè)開展新材料、新工

藝、新產(chǎn)品的研發(fā)，促進行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，有利于本行

業(yè)健康快速發(fā)展。

2、項目產(chǎn)品市場前景廣闊

廣闊的終端消費市場及逐步升級的消費需求都將促進行業(yè)持續(xù)增

長。

3、公司具備成熟的生產(chǎn)技術(shù)及管理經(jīng)驗

公司經(jīng)過多年的技術(shù)改造和工藝研發(fā)，公司已經(jīng)建立了豐富完整

的產(chǎn)品生產(chǎn)線，配備了行業(yè)先進的染整設(shè)備，形成了門類齊全、品種

豐富的工藝，可為客戶提供一體化染整綜合服務(wù)。

公司通過自主培養(yǎng)和外部引進等方式，建立了一支團結(jié)進取的核

心管理團隊，形成了穩(wěn)定高效的核心管理架構(gòu)。公司管理團隊對行業(yè)

的品牌建設(shè)、營銷網(wǎng)絡(luò)管理、人才管理等均有深入的理解，能夠及時

根據(jù)客戶需求和市場變化對公司戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)進行調(diào)整，為公司穩(wěn)健、

快速發(fā)展提供了有力保障。

4、建設(shè)條件良好

本項目主要基于公司現(xiàn)有研發(fā)條件與基礎(chǔ)，根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略的

要求，通過對研發(fā)測試環(huán)境的提升改造，形成集科研、開發(fā)、檢測試

驗、新產(chǎn)品測試于一體的研發(fā)中心，項目各項建設(shè)條件已落實，工程

技術(shù)方案切實可行，本項目的實施有利于全面提高公司的技術(shù)研發(fā)能

力，具備實施的可行性。

中央政府層面從減排目標、防治技術(shù)和支持政策等方面為發(fā)展電

動化的工程機械指明方向。2018年，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《非道路移動機

械污染防治技術(shù)政策》，鼓勵混合動力、純電動、燃料電池等新能源

技術(shù)在非道路移動機械上的應(yīng)用，優(yōu)先發(fā)展中小非道路移動機械動力

裝置的新能源化，逐步達到超低排放、零排放。2020年國家工信部發(fā)

布《推動公共領(lǐng)域車輛電動化行動計劃》，推進工程機械電動化，加

快工程機械行業(yè)向新能源轉(zhuǎn)型。

（五）項目建設(shè)選址及建設(shè)規(guī)模

項目選址位于XX（待定），占地面積約30.00畝。項目擬定建設(shè)

區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施

條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。

項目建筑面積32938.29武，其中：主體工程23535.204，倉儲

工程3506.72itf,行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施3542.85itf,公共工程

2

2353.52mo

（六）項目總投資及資金構(gòu)成

1、項目總投資構(gòu)成分析

本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹

慎財務(wù)估算，項目總投資13814.25萬元，其中：建設(shè)投資10840.44

萬元，占項目總投資的78.47%；建設(shè)期利息131.58萬元，占項目總投

資的0.95%；流動資金2842.23萬元，占項目總投資的20.57也

2、建設(shè)投資構(gòu)成

本期項目建設(shè)投資10840.44萬元，包括工程費用、工程建設(shè)其他

費用和預備費，其中：工程費用9105.58萬元，工程建設(shè)其他費用

1450.00萬元，預備費284.86萬元。

（七）資金籌措方案

本期項目總投資13814.25萬元，其中申請銀行長期貸款5370.47

萬元，其余部分由企業(yè)自籌。

(A)項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標

1、營業(yè)收入(SP)：25600.00萬元。

2、綜合總成本費用(TC)：22265.83萬元。

3、凈利潤(NP)：2423.46萬元。

4、全部投資回收期(Pt)：7.20年。

5、財務(wù)內(nèi)部收益率：10.34%。

6、財務(wù)凈現(xiàn)值:-934.81萬元。

(九)項目建設(shè)進度規(guī)劃

本期項目按照國家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實施指南要求進行

建設(shè)，本期項目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。

(十)項目綜合評價

主要經(jīng)濟指標一覽表

序號項目單位指標備注

1占地面積m220000.00約30.00畝

1.1總建筑面積m232938.29容積率1.65

1.2基底面積m212400.00建筑系數(shù)62.00%

1.3投資強度萬元/畝339.12

2總投資萬元13814.25

2.1建設(shè)投資萬元10840.44

2.1.1工程費用萬元9105.58

2.1.2工程建設(shè)其他費用萬元1450.00

2.1.3預備費萬元284.86

2.2建設(shè)期利息萬元131.58

2.3流動資金萬元2842.23

3資金籌措萬元13814.25

3.1自籌資金萬元8443.78

3.2銀行貸款萬元5370.47

4營業(yè)收入萬元25600.00正常運營年份

5總成本費用萬元22265.83

6利潤總額萬元3231.28”If

7凈利潤萬元2423.46

8所得稅萬元807.82ir”

9增值稅萬元857.47ir”

10稅金及附加萬元102.89irw

11納稅總額萬元1768.18irif

12工業(yè)增加值萬元6296.19ir”

13盈虧平衡點萬元13482.20產(chǎn)值

M回收期年7.20含建設(shè)期12個月

15財務(wù)內(nèi)部收益率10.34%所得稅后

16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元-934.81所得稅后

二、公司簡介

（一）公司基本信息

1、公司名稱：XXX（集團）有限公司

2、法定代表人：毛xx

3、注冊資本：980萬元

4、統(tǒng)一社會信用代碼：XXXXXXXXXXXXX

5、登記機關(guān)：xxx市場監(jiān)督管理局

6、成立日期：2012-12-28

7、營業(yè)期限：2012-12-28至無固定期限

8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx

（二）公司簡介

未來，在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時，公司以“和

諧發(fā)展”為目標，踐行社會責任，秉承“責任、公平、開放、求實”

的企業(yè)責任，服務(wù)全國。

本公司秉承“顧客至上，銳意進取”的經(jīng)營理念，堅持“客戶第

一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。公司堅持“責任+愛心”的服

務(wù)理念，將誠信經(jīng)營、誠信服務(wù)作為企業(yè)立世之本，在服務(wù)社會、方

便大眾中贏得信譽、贏得市場?！皾M足社會和業(yè)主的需要，是我們不

懈的追求”的企業(yè)觀念，面對經(jīng)濟發(fā)展步入快車道的良好機遇，正以

高昂的熱情投身于建設(shè)宏偉大業(yè)。

三、評價應(yīng)對方案以及實施成本的評估

分析固有風險和評價應(yīng)對方案的目的在于使剩余風險水平與主體

的風險容限相協(xié)調(diào)。通常，任何一個應(yīng)對方案都將帶來與風險容限相

一致的剩余風險，而有時應(yīng)對方案的組合能帶來最優(yōu)效果。在分析應(yīng)

對方案的過程中，管理者可以考慮過去的事項和趨勢以及潛在的未來

情景。在評價備選的應(yīng)對方案時，管理者通常要利用與衡量相關(guān)目標

相同的或適合的計量單位。

公司應(yīng)根據(jù)不同業(yè)務(wù)特點統(tǒng)一確定風險偏好和風險承受度，即公

司愿意承擔哪些風險，明確風險的最低限度和不能超過的最高限度，

并據(jù)此確定風險的預警線及相應(yīng)的對策。確定風險偏好和風險承受度

時，要正確認識和把握風險與收益的平衡，防止和糾正忽視風險，片

面追求收益而不講條件、范圍，認為風險越大收益越高的觀念和做法;

同時也要防止單純?yōu)橐?guī)避風險而放棄發(fā)展機遇的做法。這樣，在確定

風險評價管理措施之后，公司管理者可以對單個風險和應(yīng)對方案措施

以及他們的相應(yīng)容限的一致性有一個合理的評價。

公司應(yīng)定期總結(jié)和分析已制定的風險管理措施的有效性和合理性,

并結(jié)合實際不斷修訂和完善。其中，公司應(yīng)重點檢查風險偏好、風險

承受度和風險控制預警線實施的結(jié)果是否有效，并提出定性和定量的

有效性標準。

資源總是有限的，因而主體必須考慮選備風險管理方案的相關(guān)實

施成本與效益。這些成本要對照它們所創(chuàng)造的收益來衡量，設(shè)計和實

施一個應(yīng)對方案（過程、人和技術(shù)）的初始成本要考慮，維持應(yīng)對方

案的成本也要考慮。

成本和相應(yīng)的收益可以定量或定性地度量，使用的度量單位通常

與確定相關(guān)目標和風險容限所使用的一致。對實施風險管理所做的成

本與效益計量的精確度水平各不相同。一般來說，處理方程式的成本

計量比較容易，在很多情況下可以非常精確地予以量化。主體通常要

考慮與開展一項應(yīng)對方案相關(guān)的所有直接成本，以及可以實際計量的

間接成本。與使用資源相關(guān)的機會成本偶爾也會納入考慮的范圍。

主體在某些情況下很難量化風險管理的成本。量化的挑戰(zhàn)來自估

計與一個特定應(yīng)對方案相關(guān)的時間和效果，如獲取有關(guān)客戶偏好的變

化、競爭者的行動等市場信息或其他外部生成的信息就是這種情況。

效益通常涉及更多的主觀評價。例如，有效培訓計劃的效益一般

很明顯，但是難以量化。然而在許多情況下，一項風險管理的效益可

以在與實現(xiàn)相關(guān)目標有關(guān)的效益的背景下予以評價。

在考慮成本-效益關(guān)系時，把風險看作是相互關(guān)聯(lián)的，有助于管理

者匯集和降低主體的風險，制度風險分擔應(yīng)對方案。舉例來說，在通

過保險分擔風險時，管理者把風險組合到一個險種之下可能是有利的,

因為把組合后的風險投保到一個財務(wù)協(xié)議之下通?？梢越档投▋r。

四、風險管理措施的分類

風險管理措施可以歸納為3大類11種。

1、控制型風險管理措施

控制型風險管理措施是通過避免、消除和減少意外事故發(fā)生的機

會以及控制損失幅度來減少期望損失成本?？刂菩惋L險管理措施主要

包括風險回避、損失控制（降低）和控制型風險轉(zhuǎn)移（分擔）.

風險回避就是退出會產(chǎn)生風險的活動。風險回避可能包括退出一

條產(chǎn)品線、拒絕向一個新的地區(qū)市場拓展，或者賣掉一個分部等。損

失控制就是采取措施降低風險的可能性或影響，或者同時降低兩者。

它幾乎涉及各種日常的經(jīng)營決策，控制型風險轉(zhuǎn)移就是通過轉(zhuǎn)移來降

低風險的可能性或影響，或者分擔一部分風險，常見的技術(shù)包括購買

保險產(chǎn)品、從事避險交易或外包一項業(yè)務(wù)活動。

2、融資型風險管理措施

融資型風險管理措施的著眼點在于風險損失一旦發(fā)生后，獲得用

于彌補損失的資金，其核心在于將消除和減少風險的成本分攤在一定

時期內(nèi)，以避免因隨機的巨大損失發(fā)生而引起財務(wù)上的波動。其中，

風險自留（承受）是指不采取任何措施去干預風險的可能性或影響，

將風險的影響在公司內(nèi)部的財務(wù)上分攤。而保險、套期保值和其他合

約化風險轉(zhuǎn)移手段更多的是將風險轉(zhuǎn)移給他方。

3、內(nèi)部風險抑制

控制型風險管理措施和融資型風險管理措施都是從降低期望損失

的角度來控制風險的，而內(nèi)部風險抑制的作用在于降低未來結(jié)果的變

動程度，即降低方差，這使得風險管理者對未來的判斷更有把握。

對于重大風險，公司通常要根據(jù)風險的類型和成因，從一系列應(yīng)

對方案中選擇適當?shù)娘L險管理策略組合，來控制和防范對應(yīng)的風險。

一般情況下，對戰(zhàn)略、財務(wù)、運營和法律風險可采取風險承擔、風險

規(guī)避、風險轉(zhuǎn)移、風險控制等方法。對能夠通過保險、期貨、對沖等

金融手段進行管理的風險，可以采用風險轉(zhuǎn)移、風險對沖、風險補償

等方法。回避應(yīng)對方案意味著所確定的應(yīng)對方案都不能把風險的影響

和可能性降低到一個可接受的水平，降低和分擔應(yīng)對方案把剩余風險

降低到與期望的風險容限相協(xié)調(diào)的水平，而承受應(yīng)對方案則表明固有

風險已經(jīng)在風險容限之內(nèi)。

在實踐中，風險管理者通常將各種風險管理措施進行一定的優(yōu)化

組合，使得在成本最小的情況下達到最佳的風險管理效果。對于許多

風險而言，適當?shù)膽?yīng)對方案是很明顯的和很好接受的。例如，對于不

能計算可利用性的風險，一個典型的應(yīng)對方案就是實施一項業(yè)務(wù)持續(xù)

性計劃。對于其他的風險，可采用的方案可能不那么明顯，且需要調(diào)

查和分析，例如，對于降低競爭者在品牌價值方面活動的影響的應(yīng)對

方案可能需要管理當局進行市場調(diào)研和分析。

在確定風險管理的過程中，風險管理者應(yīng)該考慮以下幾個方面的

問題：

(1)潛在應(yīng)對方案措施對風險的可能性和影響的效果，以及哪個

應(yīng)對方案與主體的風險容限相協(xié)調(diào)。

(2)潛在應(yīng)對方案措施的成本與效益。

(3)除了應(yīng)付具體的風險之外，實現(xiàn)主體目標可能的機會。

(4)對于重大風險，主體通常從一系列應(yīng)對方案中考慮潛在的應(yīng)

對方案，它使應(yīng)對方案的選擇更具深度，并且對現(xiàn)狀提出了挑戰(zhàn)。

五、風險管理信息系統(tǒng)

風險管理信息系統(tǒng)是運用信息技術(shù)對風險進行管控的系統(tǒng)，它是

管理信息系統(tǒng)的重要組成部分，管理人員可借用信息技術(shù)工具嵌入業(yè)

務(wù)流程，實時收集相關(guān)信息，從而對風險進行識別、分析、評估、預

警，制訂對應(yīng)的風險管控策略，處理現(xiàn)實的或者潛在的風險，控制并

降低風險所帶來的不利影響。

信息化風險管理應(yīng)從組織、規(guī)劃和實施控制三個方面著手。

1、建立切實能推進信息化的組織

為使信息系統(tǒng)能切實發(fā)揮作用，企業(yè)自身應(yīng)該建立相應(yīng)的信息化

組織，參與信息化的全過程。這支隊伍應(yīng)該由企業(yè)的高層領(lǐng)導掛帥，

以信息服務(wù)專職人員為主，業(yè)務(wù)部門代表參與。這樣可以有效降低信

息化風險。

2、專業(yè)咨詢機構(gòu)協(xié)助進行信息化規(guī)劃

信息化建設(shè)的經(jīng)驗表明，大多數(shù)應(yīng)用不理想的信息化項目都沒有

進行科學的規(guī)劃。規(guī)劃缺失對信息化帶來的風險是毀滅性的，所以進

行信息化規(guī)劃是完全必要的。專業(yè)咨詢機構(gòu)相對于企業(yè)和系統(tǒng)實施商、

軟件商來說處于中立的地位，能夠根據(jù)企業(yè)的實際情況及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)

略目標，做出科學合理的規(guī)劃。

3、監(jiān)理機構(gòu)承擔系統(tǒng)的實施控制

以往的信息化系統(tǒng)實施依賴企業(yè)用戶（甲方）對實施方的監(jiān)督控

制和實施方的自覺自律來保證上述三大目標。但是由于甲乙雙方天生

的利益沖突性，這種方式很難保證系統(tǒng)實施目標實現(xiàn)，尤其是質(zhì)量難

以控制。這就需要專業(yè)的信息系統(tǒng)工程監(jiān)理來承擔這個任務(wù)。信息化

監(jiān)理機構(gòu)作為中立第三方向甲乙雙方負責，保障雙方的利益。

六、純粹風險概念

純粹風險是指只有損失機會而無獲利可能的風險。一般而言，危

害性風險，如房屋所有者面臨的火災(zāi)風險、汽車發(fā)生碰撞，幾乎都是

純粹風險。純粹風險通常是靜態(tài)風險，即在社會、經(jīng)濟、政治、技術(shù)

以及組織等方面正常的情況下，自然力的不規(guī)則變化或人們的過失行

為所致的損失或損害的風險，如地震、暴風雨與意外傷害事故等造成

的損失或損害。純粹風險通常也是非系統(tǒng)性風險，即風險效應(yīng)能被抵

消的風險。如在保險公司的運行中，保險人通過匯集被保險人或投保

人轉(zhuǎn)移的風險，利用大數(shù)法則和風險自發(fā)機制的作用，可以分散或互

相抵消一些風險效應(yīng)。企業(yè)所面臨的純粹風險主要包括財產(chǎn)損失風險、

責任風險和人力資本風險。

七、人力資本風險

企業(yè)的生產(chǎn)性質(zhì)資本包括實物資本和人力資本。所謂人力資本，

著名經(jīng)濟學家舒而茨的定義是：人力資本是相對于物質(zhì)資本而非人力

資本而言的，是體現(xiàn)在人身上的，可以被用來提供未來收入的一種資

本，是指人類自身在經(jīng)濟活動中獲得收益并不斷增值的能力。人力資

本不等于人力資源，人力只有經(jīng)過培訓，才能真正成為資本。換言之,

人力資本風險就是指由于個人的死亡、受傷、生病、年老或其他原因

的失業(yè)而造成的損失的不確定性。

人力資本投資，是指對人力資本進行一定的投入，使其在質(zhì)和量

上都有所提高，并期望這種提高能最終反映在勞動產(chǎn)出增加上的一種

投資行為。人力資本投資風險是指在一定時期內(nèi)，投資主體對人力資

本投入結(jié)果的不確定性，企業(yè)的人力資本風險與財產(chǎn)損失風險、責任

風險一樣，并不是一成不變的，它也是隨著公司內(nèi)部、外部的條件的

變化而變化的。但其損失形態(tài)仍不外乎以下幾種：死亡、疾病、工傷

和年老。

(1)死亡。影響員工死亡的風險因素包括年齡、性別、身高和體

重、生理狀況、職位、個人嗜好、個人病史與家族病史等。

(2)疾病。與其他損失形態(tài)相比，員工遇上疾病的可能性最大，

可以說難以避免。風險管理者如果不能妥善處理此類風險，那么此類

風險將成為公司的一個很大的隱患。

(3)工傷。工傷是員工在工作時間內(nèi)發(fā)生各種意外或因職業(yè)病造

成的人員傷亡事故的總稱。工傷事故發(fā)生的原因主要有人為因素、物

的因素、環(huán)境因素和管理因素。統(tǒng)計資料顯示，人為因素引起的工傷

事故在所有的工傷事故中占較大比例。由此可見，風險管理者完全可

以通過積極有效的措施使工傷事故發(fā)生率降下來。

(4)年老。與其他人身風險損失相比，年老更具有可預見性。其

實年老對公司的威脅并不像其他人身風險損失那樣明顯，但如果風險

管理者對此掉以輕心，那么隨著時間的推移，員工的養(yǎng)老問題將成為

公司的一個沉重包獄。

八、財產(chǎn)損失風險

財產(chǎn)損失風險是指造成實物財產(chǎn)的貶值、損毀或者滅失的風險。

財產(chǎn)風險除了會導致財產(chǎn)的直接損失之外，還可能引起與財產(chǎn)相關(guān)利

益的間接損失。一個人擁有的財產(chǎn)越多，相對來說其面臨的財產(chǎn)損失

風險越大。

財產(chǎn)的含義要比實物資產(chǎn)或有形資產(chǎn)的范圍大很多，它是指一組

源自某項有形實物資產(chǎn)的權(quán)利或者是關(guān)于該有形實物資產(chǎn)某一部分的

一組權(quán)利，只要這項實物資產(chǎn)具有獨立的經(jīng)濟價值。這里企業(yè)財產(chǎn)

(資產(chǎn))的含義主要是指對有形資產(chǎn)的權(quán)利；財務(wù)會計制度上界定的

資產(chǎn)是指企業(yè)過去的交易或事項形成的、由企業(yè)擁有的或者控制的、

預期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益的資源。該資源的成本或者價值能夠被可

靠地計量。

財產(chǎn)損失的原因主要包括以下三種類型：

(1)自然原因，指的是由自然力造成的財產(chǎn)損失，如水災(zāi)、干旱、

地震、風災(zāi)、蟲災(zāi)、塌方、雷擊、溫度過高等。

(2)社會原因，包括違反個人行為準則的社會事件，如縱火、爆

炸、盜竊、恐怖活動、污染、放射性污染、疏忽大意等，以及群體的

越軌行為，如暴亂等。

(3)經(jīng)濟原因，指的是經(jīng)濟衰退、宏觀經(jīng)濟政策變化等方面的原

因，這些原因不像自然原因和社會原因那樣有著明顯的影響，它對財

產(chǎn)的損壞作用更加隱蔽和復雜，如股價下跌導致股票貶值，技術(shù)進步

導致設(shè)備貶值等。

企業(yè)財產(chǎn)風險可能導致的損失類型，根據(jù)不同的標準分類如下：

(1)按財產(chǎn)形態(tài)可分為動產(chǎn)損失和不動產(chǎn)損失。

(2)根據(jù)損失原因可分為火災(zāi)損失、爆炸損失、恩風損失、盜竊

損失、地震損失和洪水損失等。

(3)根據(jù)財產(chǎn)損失是否可通過保險得到補償分為可保損失和不可

保損失，因為保險是企業(yè)風險管理者處理風險的重要手段，分清哪些

損失可以通過事先購買來得到補償，是風險管理者決定是否運用保險

手段的基礎(chǔ)。

(4)根據(jù)財產(chǎn)權(quán)益的性質(zhì)可分為所有權(quán)權(quán)益損失、抵押權(quán)權(quán)益損

失、質(zhì)押權(quán)權(quán)益損失、留置權(quán)權(quán)益損失、租賃合同權(quán)益損失、委任合

同權(quán)益損失等。

(5)根據(jù)損失是直接的還是間接的可分為直接損失和間接損失。

直接損失往往是財產(chǎn)實物形態(tài)的損毀，造成其經(jīng)濟價值直接減少。如

機器設(shè)備的損毀，間接損失指因其他財產(chǎn)的直接損失而造成的財產(chǎn)損

失、收入損失、費用損失、責任損失。其中間接財產(chǎn)損失如雷電擊壞

企業(yè)供電設(shè)備、企業(yè)冷凍保存的貨物因停電而受損。還有一種間接財

產(chǎn)損失情況是由于財產(chǎn)的一部分受損，破壞了此財產(chǎn)之完整性，影響

到其余部分價值的實現(xiàn)。收入損失指由于財產(chǎn)受損，生產(chǎn)經(jīng)營受其影

響而導致的收益減少。費用損失指財產(chǎn)受損而額外發(fā)生的費用支出。

企業(yè)財產(chǎn)面臨著多種多樣的風險，這些風險暴露的后果即財產(chǎn)的損失。

九、人力資本損失度量

人力資本損失風險的大小需要從損失頻率和損失幅度兩個方面來

考慮。

1、損失頻率的估算

(1)死亡。死亡的頻率即處在各年齡段的人的死亡頻率，一般從

壽險業(yè)的生命表中可以得到各年齡段有關(guān)死亡概率的信息。

(2)健康狀況惡化。健康狀況惡化是一個非?；\統(tǒng)的說法，很難

用某一個指標來描述健康狀況惡化，只能從某一個角度側(cè)面來看，比

如致殘率和同醫(yī)療保健機構(gòu)的接觸等。致殘率可以反映比較嚴重的健

康狀況惡化，集體來說，活動受限天數(shù)、病人臥床天數(shù)及誤工天數(shù)

（耽誤工作或耽誤上學的天數(shù)）都不同程度地反映致殘率。而同醫(yī)療

保健機構(gòu)的接觸主要是指看醫(yī)生的頻率，一般可以從歷史平均數(shù)據(jù)得

到。

（3）年老和退休。年老和退休是每個人都會面臨的問題，這意味

著收入減少，而醫(yī)療費用、護理費用可能會增加，而且這個數(shù)量非常

不確定。有關(guān)平均剩余壽命的數(shù)據(jù)可以由中國經(jīng)驗生命表編制委員會

所制“中國人壽保險業(yè)經(jīng)驗生命表”查到。

（4）失業(yè)。失業(yè)是指有勞動能力、愿意接受現(xiàn)行工資水平但仍然

找不到工作的現(xiàn)象，指的是非自愿失業(yè)。它不是由健康狀況惡化引起

的，也不是由死亡和年老引起的，而是由經(jīng)濟原因引起的。失業(yè)是另

一個威脅個人收入能力的重要因素。很多公司，都會通過政府強制的

失業(yè)保險為員工提供失業(yè)方面的保障；國外也有一些公司為員工提供

了間接的保險項目，常常是在員工離開公司時一次性支付失業(yè)補償和

在員工的薪水中連續(xù)支付一定金額的補償金。

失業(yè)還有一個重要特征，即每個人所經(jīng)歷的失業(yè)的本質(zhì)不盡相同,

大致可以分為這樣幾種類型，可以分為摩擦性失業(yè)、結(jié)構(gòu)性失業(yè)和周

期性失業(yè)。

摩擦性失業(yè)是指生產(chǎn)過程中難以避免的、由于轉(zhuǎn)換職業(yè)等原因而

造成的短期、局部失業(yè)。這種失業(yè)的性質(zhì)是過渡性的或短期性的。它

通常起源于勞動的供給一方，因此被看作是一種求職性失業(yè)，即一方

面存在職位空缺，另一方面存在著與此數(shù)量對應(yīng)的尋找工作的失業(yè)者,

這是因為勞動力市場信息的不完備，廠商找到所需雇員和失業(yè)者找到

合適工作都需要花費一定的時間，摩擦性失業(yè)在任何時期都存在，并

將隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化而有增大的趨勢，但從經(jīng)濟和社會發(fā)展的角度來

看，這種失業(yè)存在是正常的。

結(jié)構(gòu)性失業(yè)是指勞動力的供給和需求不匹配所造成的失業(yè)，其特

點是既有失業(yè)，也有職位空缺。失業(yè)者或者沒有合適的技能，或者居

住地點不當，因此無法填補現(xiàn)有的職位空缺。結(jié)構(gòu)性失業(yè)在性質(zhì)上是

長期的，而且通常起源于勞動力的需求方。結(jié)構(gòu)性失業(yè)是由經(jīng)濟變化

導致的，這些經(jīng)濟變化引起特定市場和區(qū)域中的特定類型勞動力的需

求相對低于其供給。

造成特定市場中勞動力的需求相對低可能由以下原因?qū)е拢阂皇?/p>

技術(shù)變化，原有勞動者不能適應(yīng)新技術(shù)的要求，或者是技術(shù)進步使得

勞動力需求下降；二是消費者偏好的變化。消費者對產(chǎn)品和勞務(wù)的偏

好的改變，使得某些行業(yè)規(guī)模擴大而另一些行業(yè)規(guī)模縮小，處于規(guī)模

縮小行業(yè)的勞動力因此而失去工作崗位：三是勞動力的不流動性。流

動成本的存在制約著失業(yè)者從一個地方或一個行業(yè)流動到另一個地方

或另一個行業(yè)，從而使得結(jié)構(gòu)性失業(yè)長期存在。

周期性失業(yè)是指經(jīng)濟周期中的衰退或蕭條時，因社會總需求下降

而造成的失業(yè)，當經(jīng)濟發(fā)展處于一個周期中的衰退期時，社會總需求

不足，因而廠商的生產(chǎn)規(guī)模也縮小，從而導致較為普遍的失業(yè)現(xiàn)象，

周期性失業(yè)對于不同行業(yè)的影響是不同的，一般來說，需求的收入彈

性越大的行業(yè)，周期性失業(yè)的影響越嚴重。

風險管理者必須清楚地了解公司員工所面臨的失業(yè)情況，因為每

種失業(yè)引起的問題都各不相同，降低這些失業(yè)概率的措施也各不相同。

2、損失幅度的估算

人力資源風險的損失主要來源于收入的減少和費用(主要是醫(yī)療

費用)的增多，但精確估計這種損失非常困難，因為我們無法準確預

計如果繼續(xù)工作，我們的收入會是多少。所以人力資本風險的損失幅

度都是一個近似的估計。

(1)生命價值法。生命價值法是從收入的角度來評價雇員的損失。

當雇員死亡或永久性殘疾時，其損失主要是收入損失，并且是永久性

的，與時間長短呈正相關(guān)。這樣就可以通過計算雇員在繼續(xù)工作的情

況下所得到的收入來估計員工或其親屬所遭受的損失，即計算每年的

稅后收入減去員工自身消費后所剩金額的現(xiàn)值總和，這就是生命價值

其具體計算步驟為：

第一步，預測雇員在退休前每年能得到的稅后收入。

第二步，如果損失原因是死亡，就要減去用來支付雇員自身消費

的那部分收入。

第三步，把每年的收入貼現(xiàn)后相加。

生命價值是一個近似的估計值，之所以這樣說，原因有幾點：第

一，收入貼現(xiàn)和的估計是近似的。員工的年收入有很大的不確定性。

它受到員工職業(yè)生涯發(fā)展的影響，同時還受總體工資水平的影響，但

在計算生命價值時，必須事先預計出年收入，這個預計值和實際值之

間就可能存在差異。第二，消費的估計是近似的。員工自身的消費也

是近似的估計值實際中可能會發(fā)生變化。第三，利率的估計是近似的。

在貼現(xiàn)中所用的利率也是一個平均的估計值。第四，收入流與消費流

發(fā)生的時間是近似的。

（2）需求法，需求法是從支出的角度來評價損失，它是指雇員為

保持家屬當前的生活水平所需支出的現(xiàn)值。

用需求法來估計損失，不需要考慮雇員的收入以及家屬能使用的

部分所占的比例，只需考慮家屬的正常支出，以及這種正常支出如何

受員工死亡的影響。需求法在計算時考慮到了家庭收入的補償因素，

如社會保障計劃中為死者家屬提供的福利，其具體的計算步驟和生命

價值法類似。

兩種方法相比較，從理論上說，生命價值法是一種更為正確的方

法，因為它主要考慮潛在的損失，而非不同家庭的消費水平和消費偏

好。但在實際中，人們更喜歡用需求法，因為需求法更簡潔明了，并

且能直接描述雇員家庭的經(jīng)濟福利。

十、財產(chǎn)損失度量

在風險度量中，對直接損失幅度的估算有時候并不是直接應(yīng)用實

際直接損失金額，而是用財產(chǎn)的價值乘以損失率。因為損失率相對于

各項財產(chǎn)的損失金額來說，更容易有一個大致的標準，因此，在對公

司財產(chǎn)進行風險分析時，就要評估其財產(chǎn)的價值。財產(chǎn)價值的評估方

法有很多，常見的方法包括重置成本法、收益現(xiàn)值法和清算價格法等。

本章重點講述重置成本法。

運用重置成本法評估資產(chǎn)的價值，就是用這項資產(chǎn)的現(xiàn)時特價完

全重置成本(簡稱重置全價)減去應(yīng)扣損耗或貶值，即：資產(chǎn)評估價

值=資產(chǎn)重置成本一資產(chǎn)實體性貶值一資產(chǎn)功能性貶值一資產(chǎn)經(jīng)濟性貶

值

1、重置成本的估算

(1)重置核算法。它是指按資產(chǎn)成本的構(gòu)成，把以現(xiàn)行市價計算

的全部購建支出按其計入成本的形式，將總成本區(qū)分為直接成本和間

接成本來估算重置成本的一種方法。

直接成本是指直接可以構(gòu)成資產(chǎn)成本支出的部分，間接成本是指

為建造、購買資產(chǎn)而發(fā)生的管理費，總體設(shè)計制圖等項支出。

(2)物價指數(shù)法。這種方法是在資產(chǎn)歷史成本基礎(chǔ)上，通過現(xiàn)時

物價指數(shù)確定其重置成本。

物價指數(shù)法估算的重置成本，僅考慮了價格變動因素，因而確定

的是復原重置成本；而重置核算法既考慮了價格因素，也考慮了生產(chǎn)

技術(shù)進步和勞動生產(chǎn)率的變動因素，因而可以估算復原重置成本和更

新重置成本。同時，物價指數(shù)法建立在不同時期的某一種或某類甚至

全部資產(chǎn)的物價變動水平上：而重置核算法建立在現(xiàn)行價格水平與購

建成本費用核算的基礎(chǔ)上，一項科學技術(shù)進步較快的資產(chǎn)采用物價指

數(shù)法估算的重置成本往往會偏高。物價指數(shù)法和重置核算法也有其相

同點，都是建立在利用歷史資料的基礎(chǔ)上。

(3)功能價值法，也稱生產(chǎn)能力比例法。這種方法是尋找一個與

被評估資產(chǎn)相同或相似的資產(chǎn)為參照物，計算其每一單位生產(chǎn)能力價

格或參照物與被評估資產(chǎn)生產(chǎn)能力的比例，據(jù)以估算被評估資產(chǎn)的重

置成本。

前提條件和假設(shè)是資產(chǎn)的成本與其生產(chǎn)能力呈線性關(guān)系，生產(chǎn)能

力越大，成本越高，而且是呈正比例變化。

(4)規(guī)模經(jīng)濟效益指書法。由于規(guī)模經(jīng)濟效益作用的結(jié)果，資產(chǎn)

生產(chǎn)能力和成本之間只呈同方向變化，而不是等比例變化。

(5)統(tǒng)計分析法。在用成本法對企業(yè)整體資產(chǎn)及某一項同類型資

產(chǎn)進行評估時，為了簡化評估業(yè)務(wù)，還可以采用統(tǒng)計分析法確定某類

資產(chǎn)重置成本。第一，在核實資產(chǎn)數(shù)量的基礎(chǔ)上，把全部資產(chǎn)按照適

當標準化分為若干類別：第二，在各類資產(chǎn)中抽樣選擇適量具有代表

性的資產(chǎn)，估算其重置成本：第三，依據(jù)分類抽樣估算資產(chǎn)的重置成

本額與賬面歷史成本，計算出分類資產(chǎn)的調(diào)整系數(shù)。根據(jù)調(diào)整系數(shù)估

算被評估資產(chǎn)的重置成本。

2、實體性貶值的估算

實體性貶值的估算，一般可以采取以下幾種方法：

(1)觀察法。

(2)公式計算法。

3、功能性貶值的估算

功能性貶值是由于技術(shù)相對落后造成的貶值。功能性貶值的估算

可以按下列步驟進行：

(1)將被評估資產(chǎn)的年運營成本與功能相同但性能更好的新資產(chǎn)

的年運營成本進行比較。

(2)計算二者的差別，確定凈超額運營成本。凈超額運營成本是

超額運營成本扣除所得稅以后的余額。

(3)估計被評估資產(chǎn)的剩余壽命。

(4)以適當?shù)恼郜F(xiàn)率將被評估資產(chǎn)在剩余壽命內(nèi)每年的超額運營

成本折現(xiàn)，這些折現(xiàn)值之和就是被評估資產(chǎn)功能性損耗(貶值)。

4、經(jīng)濟性貶值的估算

經(jīng)濟性貶值是由于外部環(huán)境變化引起資產(chǎn)閑置、收益下降等而造

成的資產(chǎn)價值損失。

十一、產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析

突出科技創(chuàng)新核心地位，引領(lǐng)帶動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、市場創(chuàng)

新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，推動形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和

支撐的經(jīng)濟體系。

1、完善科技創(chuàng)新體系。圍繞優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，營造創(chuàng)新良好環(huán)

境，深化科技體制改革。轉(zhuǎn)變政府科技管理職能，建立全省統(tǒng)一的科

技管理平臺，統(tǒng)籌銜接基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

完善科研評價制度，加大對科技工作者的績效激勵。組建以企業(yè)為主

導的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，實施重大關(guān)鍵共性技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，力爭

在重點領(lǐng)域取得突破。完善創(chuàng)新要素供給，建立從實驗研究、中試到

生產(chǎn)的全過程科技創(chuàng)新融資模式，促進科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化，加

強知識產(chǎn)權(quán)保護，改進新技術(shù)、新商業(yè)模式準入管理，提升知識、技

術(shù)和管理的效益。

2、建設(shè)科技創(chuàng)新平臺。著眼鞏固現(xiàn)有基礎(chǔ)、提升支撐能力，打造

一批高端創(chuàng)新研發(fā)平臺。依托高校、科研院所和企業(yè)，積極參與國家

大科學工程建設(shè)。構(gòu)建重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和種質(zhì)、遺傳資源庫，推動

科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放。爭取建設(shè)一批國家協(xié)同創(chuàng)

新中心、國家重點實驗室，優(yōu)化工程實驗室、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平

臺布局，完善研究、開發(fā)、試驗條件，鼓勵開展技術(shù)交流與合作。建

立技術(shù)交易市場等創(chuàng)新服務(wù)平臺，推動創(chuàng)新成果與企業(yè)有效對接。注

重引進和聯(lián)合開發(fā)，推動建設(shè)大學科技園和科技企業(yè)孵化器、孵化基

地。積極利用域外創(chuàng)新資源，支持骨干企業(yè)在發(fā)達地區(qū)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)。

3、提升科技創(chuàng)新能力。進一步落實高校和科研院所自主權(quán)，發(fā)揮

創(chuàng)新基礎(chǔ)作用，強化企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，帶動區(qū)域創(chuàng)新能力提升。

瞄準有重大應(yīng)用前景領(lǐng)域，積極參與國際大科學計劃和國家重大科技

項目，力爭在基礎(chǔ)研究環(huán)節(jié)取得重大進展。聚焦國家戰(zhàn)略導向和重點

產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導和鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，加強共性技術(shù)、核心技術(shù)

攻關(guān)，力爭在新能源汽車、生物醫(yī)藥、生物制造、衛(wèi)星數(shù)據(jù)應(yīng)用、高

端裝備制造、無人機等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大技術(shù)突破。完善科技成果轉(zhuǎn)化

“舟橋”機制，賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大的人財物支配權(quán)、技術(shù)路線決

策權(quán)，下放科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)，提高科研人員成果轉(zhuǎn)

化收益比例，推進省內(nèi)首創(chuàng)科技成果本地轉(zhuǎn)化。

4、實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。發(fā)展分享經(jīng)濟，加快互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)

新成果與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域深度融合，促進技術(shù)進步、效率提升和組織

變革。圍繞先進制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、金融服務(wù)、信息惠民、高效物流、

社會治理等領(lǐng)域，推進實施“互聯(lián)網(wǎng)+”重大工程，加快發(fā)展基于互聯(lián)

網(wǎng)的醫(yī)療、健康、養(yǎng)老、教育、社會保障、能源、環(huán)保等新興服務(wù)，

推動移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、空間地理信息集成等新

一代信息技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，推進產(chǎn)業(yè)組織模式和商業(yè)模式創(chuàng)新，促進

新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟高效有序發(fā)展。

5、營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新局面。進一步放開市場、規(guī)范市場、

營造市場，打造支持民營經(jīng)濟發(fā)展的良好營商環(huán)境，深入實施民營經(jīng)

濟發(fā)展“五大工程”，壯大一批主業(yè)突出、核心競爭力強的民營企業(yè)

集團和龍頭企業(yè)，努力降低中小微企業(yè)成本，推動民營經(jīng)濟大發(fā)展快

發(fā)展。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，積極培育創(chuàng)客空間等新型孵化器，

打造一批眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。推進新興產(chǎn)業(yè)“雙

創(chuàng)”三年行動計劃，建立一批新興產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”示范基地。發(fā)揮政府

投資引導作用，推動各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺與天使投資、創(chuàng)業(yè)投資融

合發(fā)展。營造鼓勵創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的社會氛圍，降低創(chuàng)業(yè)門檻，強化

創(chuàng)業(yè)服務(wù)，鼓勵草根創(chuàng)新、微創(chuàng)新、微創(chuàng)業(yè)。支持民營企業(yè)完善現(xiàn)代

企業(yè)制度，加強技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新，增

強市場競爭力。

6、推進高教強省和人才興省。集聚優(yōu)勢資源，加快高水平大學和

一流學科建設(shè)，支持高校與科研機構(gòu)、企業(yè)合作，推進高校與產(chǎn)業(yè)園

區(qū)聯(lián)動，提升高等教育國際化水平。確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化人

才結(jié)構(gòu)。圍繞科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，加快引進高精尖人才

和實用型人才，繼續(xù)實施長白山學者、技能名師計劃。完善人才流動

機制、人才評價體系和人才激勵機制，形成廣納人才的制度體系，營

造人人皆可成才、人人盡展其才的社會環(huán)境。

十二、新能源工程機械市場格局有望延續(xù)

新能源工程機械市場已然呈現(xiàn)出群雄逐鹿局面，新能源工程機械

產(chǎn)品布局層出不窮，傳統(tǒng)工程機械主機廠紛紛布局新能源工程機械領(lǐng)

域，適用于封閉和固定工作環(huán)境等應(yīng)用場景的細分品類已率先走向電

動化。

全球范圍內(nèi)的頭部工程機械企業(yè)已深入布局電動化設(shè)備，技術(shù)自

研的同時也在和“三電”企業(yè)進行深度合作開發(fā)，不斷推出多類型電

動化工程機械產(chǎn)品。全球工程機械龍頭如卡特彼勒、沃爾沃建筑設(shè)備、

三一重工、徐工機械等已推出數(shù)款電動化工程機械產(chǎn)品。

十三、必要性分析

1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求

作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場

知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過100%。預計未來幾年公司的

銷售規(guī)模仍將保持快速增長。

隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長的

市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能

潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項目的建設(shè)，

公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠

定基礎(chǔ)。

2、公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要

隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不

斷優(yōu)化升級。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動，不斷研發(fā)新產(chǎn)

品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水

準，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才

能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。

十四、組織機構(gòu)、人力資源分析

（一）人力資源配置

根據(jù)《中華人民共和國勞動法》的要求，本期工程項目勞動定員

是以所需的基本生產(chǎn)工人為基數(shù)，按照生產(chǎn)崗位、勞動定額計算配備

相關(guān)人員；依照生產(chǎn)工藝、供應(yīng)保障和經(jīng)營管理的需要，在充分利用

企業(yè)人力資源的基礎(chǔ)上，本期工程項目建成投產(chǎn)后招聘人員實行全員

聘任合同制；生產(chǎn)車間管理工作人員按一班制配置，操作人員按照

“四班三運轉(zhuǎn)”配置定員，每班8小時，根據(jù)xxx（集團）有限公司規(guī)

劃，達產(chǎn)年勞動定員166人。

勞動定員一覽表

序號崗位名稱勞動定員（人）備注

1生產(chǎn)操作崗位108正常運營年份

2技術(shù)指導崗位17〃

3管理工作崗位17〃

4質(zhì)量檢測崗位25//

合計166//

（二）員工技能培訓

為使生產(chǎn)線順利投產(chǎn)，確保生產(chǎn)安全和產(chǎn)品質(zhì)量，應(yīng)組織公司技

術(shù)人員和生產(chǎn)操作人員進行培訓，培訓工作可分階段進行。

1、生產(chǎn)骨干和技術(shù)人員應(yīng)在設(shè)備安裝初期進入施工現(xiàn)場，隨同施

工隊伍共同進行設(shè)備安裝工作，以達到邊安裝邊深入熟悉設(shè)備結(jié)構(gòu)，

為后期的單機調(diào)試和試生產(chǎn)打下良好的基礎(chǔ)。

2、應(yīng)在試車前2個月左右時間內(nèi)，組織主要生產(chǎn)崗位的操作人員

分期分批進行理論培訓工作，然后在到同類型、同規(guī)模工廠進行實習

操作訓練，以便于調(diào)試及生產(chǎn)之需要。

3、在設(shè)備調(diào)試前，給技術(shù)人員、操作工人詳細介紹本生產(chǎn)線的工

藝、設(shè)備的特點、操作要點、安全生產(chǎn)規(guī)程等。在調(diào)試過程中，要在

安裝調(diào)試人員和設(shè)計人員的指導監(jiān)督下，熟練掌握各工藝工序的操作,

了解掌握各工段設(shè)備的操作規(guī)程。

4、投產(chǎn)前，組織有關(guān)技術(shù)講座，使公司技術(shù)人員了解生產(chǎn)工藝及

技術(shù)裝備，了解項目采用技術(shù)的發(fā)展情況。要對操作人員進行嚴格考

核，合格者方可上崗操作。

十五、項目風險分析

(-)政策風險

本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策。項目實施后，可以向市場提供需要的

相關(guān)系列產(chǎn)品，同時穩(wěn)定企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，增加就業(yè)崗位，保障社會

和諧，符合國家發(fā)展和諧社會的要求。根據(jù)市場調(diào)研分析，該系列產(chǎn)

品市場空間大，需求旺盛，競爭力強，同時產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理，產(chǎn)品靈活,

因此政策風險很小。

（二）社會風險

本項目選址地勢平坦，市政設(shè)施配套齊全，交通便捷，是建設(shè)該

項目的理想地段。周邊無任何文物古跡，礦產(chǎn)資源以煙煤為主，是非

生態(tài)脆弱區(qū)。因此，分析該項目社會風險小。

（三）經(jīng)濟風險

經(jīng)濟因素在項目的全壽命周期內(nèi)長期存在，影響頻率高，交叉作

用多見，原因較為復雜。主要有合同風險（如合同履約與變更問題，

爭議與索賠，合同的條款確定等）、建設(shè)成本風險（包括涉及到項目

的建設(shè)成本的融資問題、財務(wù)問題、利率與匯率波動、通貨膨脹和物

價波動問題等）、項目的竣工風險（主要是指項目的進度計劃和竣工

時間的不確定性）、稅收政策的風險（指項目在建設(shè)期和運營期內(nèi)負

擔的稅賦和稅率、稅種變化的不確定性）。

而對于以上各種風險，除非不可抗力的原因造成外，大部分風險

是人為可控的，如合同風險、項目竣工風險等通常在執(zhí)行過程中通過

嚴格的程序化控制，其風險是可以接受的。本節(jié)不做分析。其他風險

分析如下：

1、稅收風險:

目前及未來幾年，由于國家采用的是刺激消費，造福民生的宏觀

政策，稅收應(yīng)是越來越寬松的，因此，本項目不存在稅收風險。

2、利率匯率風險、通貨膨脹風險和物價波動風險：

目前世界金融危機已波及全球，原材料、產(chǎn)品的價格波動會產(chǎn)生

一定的影響。這些風險對本項目而言，是可以接受的。

3、財務(wù)風險：

就項目財務(wù)的評價報告可以看出，本項目的靜態(tài)與動態(tài)盈利能力

超過了行業(yè)的基本標準，財務(wù)評價結(jié)果是良好的。

（四）技術(shù)風險