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社會調(diào)查調(diào)查報(bào)告5篇社會調(diào)查調(diào)查報(bào)告篇1
為全面掌握青山湖區(qū)羅家鎮(zhèn)房屋建設(shè)現(xiàn)狀,確保城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的順利實(shí)施,根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等法律、法規(guī)規(guī)定,市政府決定,對青山湖區(qū)羅家鎮(zhèn)房屋進(jìn)行一次全面普查。為做好此項(xiàng)工作,特制定本實(shí)施方案。
一、普查范圍
青山湖區(qū)羅家鎮(zhèn)所轄18個(gè)行政村區(qū)域內(nèi)所有平房、二層樓及“城中村”中二層以上樓房都要進(jìn)行普查。
二、普查內(nèi)容
普查的內(nèi)容包括居(村)民的房屋座落位置、建筑面積、建筑結(jié)構(gòu)、規(guī)劃許可證、房屋所有權(quán)證、土地證以及每幢房屋的裝飾裝修情況。
三、普查方法
這次普查由區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),青山湖區(qū)和市房管局負(fù)責(zé)對羅家鎮(zhèn)轄區(qū)的房屋實(shí)施普查。每個(gè)普查小組4人,由青山湖區(qū)羅家鎮(zhèn)城建辦人員與各行政村村委人員編組。各行政村人員主要負(fù)責(zé)宣傳和群眾工作,保證普查組能及時(shí)進(jìn)門入戶;羅家鎮(zhèn)城建辦人員主要負(fù)責(zé)普查技術(shù)工作,確保普查的工作質(zhì)量。各普查小組逐街、逐戶上門核查,逐項(xiàng)填寫普查登記表,繪出現(xiàn)狀圖,房屋現(xiàn)狀和裝飾裝修情況都要詳細(xì)拍照。普查后統(tǒng)一匯總,建立檔案。
四、普查步驟(普查分為四個(gè)階段)。
第一階段:動員準(zhǔn)備階段(10月1日—10月5日)。
(一)、是5月14日召開城區(qū)房屋普查工作動員大會,使所有參加普查工作的人員統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,增強(qiáng)搞好這項(xiàng)工作的信心和決心。
(二)、是搞好普查宣傳。充分利用廣播、通告、召開專門會議等形式,向廣大村民宣傳普查的目的、意義、要求,統(tǒng)一認(rèn)識,積極配合房屋普查工作。
(三)、是準(zhǔn)備好丈量用具、各類表格、拍照器材等普查用的各種物品,建立指揮部,落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)。
(四)、是對普查人員進(jìn)行科學(xué)編組,明確各自職責(zé)。
(五)、是搞好人員培訓(xùn)。舉辦全體人員參加的培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)表格填寫的方法和普查的技術(shù)要求等,宣布普查紀(jì)律。
第二階段:實(shí)施階段(10月6日—11月5日)。
(一)、普查以建成街道為中心,先一般民房、后平房家屬院的原則,逐步向周邊推開,普查入戶率必須達(dá)到100%。
(二)、對現(xiàn)有房屋進(jìn)行認(rèn)真詳細(xì)丈量,準(zhǔn)確記載房屋的位置、面積、結(jié)構(gòu)和房屋裝修狀況等主要數(shù)據(jù),并繪制現(xiàn)狀示意圖。
(三)、對現(xiàn)狀房屋進(jìn)行拍照。拍照要能全面反映每個(gè)房屋主體結(jié)構(gòu)和附屬結(jié)構(gòu)的全貌,要求所有的現(xiàn)狀都能在照片上反映出來,每張照片都必須拍照上房屋的編號,以利歸檔立卷。
(四)、認(rèn)真查驗(yàn)發(fā)證情況。對已發(fā)的土地證、規(guī)劃證、房產(chǎn)證和無證的有效票據(jù),由普查小組負(fù)責(zé)認(rèn)真審驗(yàn),核實(shí)無誤后由普查組親自復(fù)印歸檔入卷,以利鑒別其房屋的合法狀況。已發(fā)證件不得由本人復(fù)印,有證件不出示的,按無證件處理。
(五)、嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制。各區(qū)指揮部在普查過程中,要經(jīng)常抽查各組普查質(zhì)量,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,并不斷加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、檢查等。
第三階段:建檔立卷階段(11月5日—11月25日)。
按照一戶一檔、一居(村)一卷一處一櫥的原則,將普查登記表、每戶現(xiàn)狀房屋照片、裝修照片進(jìn)行統(tǒng)一歸檔,分類整理。
第四階段:檢查驗(yàn)收階段(11月25日—12月7日)。
普查任務(wù)完成后,青山湖區(qū)政府建立檢查驗(yàn)收組,依照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收按下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行:
(一)、普查范圍內(nèi),房屋實(shí)際普查登記率達(dá)到100%。
(二)、以戶為單位,房屋勘丈項(xiàng)目、數(shù)據(jù)齊全、準(zhǔn)確,每戶建筑面積誤差不超過±2%。
(三)、普查登記表記錄真實(shí)、填寫齊全,無錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng);拍照、資料能反映整個(gè)院落每幢房屋現(xiàn)有狀況。
(四)、.鎮(zhèn)分行政村、自然村,對普查房屋編號,建立普查檔案和臺帳,做到卡(信息目錄卡)、表(測繪數(shù)據(jù)表)、圖(房屋平面圖)、片(現(xiàn)場照片)四相符。五紀(jì)律及注意事項(xiàng)
(一)、嚴(yán)肅組織紀(jì)律,實(shí)行考勤和請銷假制度,確保人員相對穩(wěn)定。
(二)、講究工作方式方法,認(rèn)真做好群眾思想工作,引導(dǎo)群眾積極配合。
(三)、堅(jiān)持實(shí)事求是,深入實(shí)際、深入村戶,了解真實(shí)情況。
(四)、要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,確保時(shí)間和質(zhì)量。
(五)、明確職責(zé),對玩忽職守、弄虛作假的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(六)、文字書寫要工整,表格填寫、繪圖要清晰規(guī)范,有關(guān)材料要全面翔實(shí)。
(七)、服從領(lǐng)導(dǎo),聽從指揮。
組長:潘志軍
組員:劉浩然、趙樂一、實(shí)習(xí)目的
為全面掌握青山湖區(qū)羅家鎮(zhèn)房屋建設(shè)現(xiàn)狀,確保城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的順利實(shí)施,根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等法律、法規(guī)規(guī)定,市政府決定,對青山湖區(qū)羅家鎮(zhèn)房屋進(jìn)行一次全面普查,在城建辦實(shí)習(xí)的人員配合政府丈量南昌市羅家鎮(zhèn)所有居民房屋的邊長,計(jì)算其基地的面積,繪制其平面草圖。
二、實(shí)習(xí)要求
測量青山湖區(qū)羅家鎮(zhèn)所轄18個(gè)行政村區(qū)域內(nèi)所有平房、二層樓及“城中村”中二層以上樓房包括居(村)民的房屋座落位置、建筑面積、建筑結(jié)構(gòu)、規(guī)劃許可證、房屋所有權(quán)證、土地證以及每幢房屋的裝飾裝修情況。
(一)、對測區(qū)的邊長進(jìn)行施測和數(shù)據(jù)處理,對相關(guān)的地形要素做到合理取舍。
(二)、理解房屋面積調(diào)查概念,掌握面積量算的方法。
(三)、熟悉地籍圖的測繪方法,并用繪制平面示意圖。
(四)、小組內(nèi)分工明確合理,組員輪流進(jìn)行施測,以達(dá)到全面訓(xùn)練的目的。
(五)、提交所有測繪成果。
(六)、實(shí)習(xí)期間注意個(gè)人安全。三、實(shí)習(xí)任務(wù)
(一)、記錄丈量的原始記錄
(二)、繪制房屋平面示意圖
(三)、建筑面積計(jì)算
(四)、房屋編號及拍照
四、實(shí)習(xí)時(shí)間、地點(diǎn)
20__年10月01日至20__年11月15日羅家鎮(zhèn)
五、測區(qū)概況與儀器設(shè)備
本次實(shí)習(xí)的青山湖區(qū)羅家鎮(zhèn)所轄18個(gè)行政村測區(qū)居民住房墻邊比較規(guī)則,由主樓跟附屬樓組成。
設(shè)備:卷尺一副、黑色中性筆、畫圖板、白紙、照相機(jī)、紅色油漆及油漆刷。
六、測量依據(jù)
?中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)gb/t17986-20__》
七、實(shí)習(xí)步驟
(一)、房屋占地面積測量
邊長用皮尺往返丈量,兩次用不同的人進(jìn)行測量,邊長讀取厘米,兩次丈量較差要符合技術(shù)規(guī)范,否則重測。記錄相應(yīng)的邊長數(shù)據(jù),并在紙上畫出大致的草圖。
(1)、房屋層高。計(jì)算建筑面積的房屋,其層高均應(yīng)在2.2米以上(包含2.2米,以下相同)。
(2)、外墻墻體。同一樓層外墻,既有主墻,又有玻璃幕墻的,以主墻為準(zhǔn)計(jì)算建筑面積,墻的厚度按主墻體厚度計(jì)算。各樓層墻體厚度不同時(shí),分層分別計(jì)算。金屬幕墻及其他材料幕墻參照玻璃幕墻的有關(guān)規(guī)定處理。
(3)、斜面結(jié)構(gòu)屋頂。房屋屋頂為斜面結(jié)構(gòu),即坡屋頂?shù)模瑢痈?.2米以上部位計(jì)算建筑面積。
(4)、不規(guī)則圍護(hù)物。陽臺、挑廊、架空通廊的外圍水平投影超過其底板外沿的,以底板水平投影計(jì)算建筑面積。
(5)、變形縫。與室內(nèi)任意一邊相通,具備房屋的一般條件,并能正常利用的伸縮縫、沉降縫均應(yīng)計(jì)算建筑面積。
(6)、非垂直墻體。對傾斜、弧狀等非垂直墻體的房屋,層高2.2米以上的部位計(jì)算建筑面積。房屋墻體向外傾斜,超出底板外沿的,以底板投影計(jì)算建筑面積。
(7)、樓梯下方空間。樓梯已計(jì)算建筑面積的,其下方空間不論是否可以利用,均不再計(jì)算建筑面積。
(8)、公共通道。臨街樓房、挑廊下的底層作為公共道路街巷通行的,不論其是否有柱,是否有維護(hù)結(jié)構(gòu),均不計(jì)算建筑面積。
(9)、兩層及兩層以上的房屋。兩層及兩層以上的房屋建筑面積均按《房產(chǎn)測量規(guī)范》中多層房屋建筑面積計(jì)算的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(10)、與室內(nèi)不相通的建筑。與室內(nèi)不相通的類似于陽臺、挑廊、廊檐的建筑,均不計(jì)建筑面積。
(11)、室外樓梯。室外樓梯的建筑面積按其在各樓層水平投影面積之和計(jì)算。
另外,房屋套內(nèi)具有使用功能,但層高低于2.2米的部分,在房屋權(quán)屬登記中應(yīng)明確其相應(yīng)權(quán)利的歸屬。
(二)、計(jì)算建筑面積、面積中誤差。
使用面積的測算。對房間內(nèi)部測量所得到的尺寸,是房間軸線尺寸減去墻體厚度和抹面厚度的尺寸,不能作為面積中的尺寸。也就是說,根據(jù)這個(gè)尺寸算出的面積并非是使用面積。使用面積是按軸線尺寸除去結(jié)構(gòu)厚度尺寸的房間內(nèi)部尺寸計(jì)算的。一般來說,承重墻體是磚墻時(shí),結(jié)構(gòu)厚24cm,寒冷地區(qū)外墻結(jié)構(gòu)厚度為37cm,混凝土墻結(jié)構(gòu)厚度20cm或16cm,非承重墻12cm、10cm、8cm不等。一般來說,軸線位于墻體的中間,中間兩側(cè)各為半個(gè)墻厚。白灰抹面厚度一般為2~3cm(具體圖紙中應(yīng)標(biāo)注)。
測量位置應(yīng)在距地面1~1.2米高處。對于軸線尺寸360cm的房間,測量結(jié)果應(yīng)是360-20-2.5×2=335cm。據(jù)此可推算出房間內(nèi)部軸線尺寸360cm,計(jì)算尺寸340cm。尺寸誤差如果在幾厘米之內(nèi),說明抹灰厚度不準(zhǔn)確、不均勻,一般不影響軸線尺寸和房間內(nèi)部尺寸。
八、實(shí)習(xí)總結(jié)
測量學(xué)首先是一項(xiàng)精確的工作,通過在學(xué)校期間在課堂上對測量學(xué)的學(xué)習(xí),使我在腦海中形成了一個(gè)基本的、理論的測量學(xué)輪廓,而實(shí)習(xí)的目的,就是要將這些理論與實(shí)際工程聯(lián)系起來。測量學(xué)是研究地球的形狀和大小以及地面點(diǎn)位的科學(xué),從本質(zhì)上講,測量學(xué)主要完成的任務(wù)就是確定地面目標(biāo)在三維空間的位置以及隨時(shí)間的變化。在信息社會里,測量學(xué)的作用日益重要,測量成果作為地球信息系統(tǒng)的基礎(chǔ),提供了最基本的空間位置信息。構(gòu)建信息高速公路、基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)及各種專題的和專業(yè)的地理信息系統(tǒng),均迫切要求建立具有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),可共享的測量數(shù)據(jù)庫和測量成果信息系統(tǒng)。因此測量成為獲取和更新基礎(chǔ)地理信息最可靠,最準(zhǔn)確的手段。測量學(xué)的分類有很多種,如普通測量學(xué)、大地測量學(xué)、攝影測量學(xué)、工程測量學(xué).作為建筑工程系的學(xué)生,我們要學(xué)習(xí)測量的各個(gè)方面。測繪學(xué)基礎(chǔ)就是這些專業(yè)知識的基礎(chǔ)。
通過這次的實(shí)訓(xùn),才整整了解到,一次測量實(shí)習(xí)要完整的做完,單靠一個(gè)人的力量和構(gòu)思是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,也是不可能將要做的工作做好。只有小組全體成員的合作和團(tuán)結(jié)才能讓實(shí)習(xí)快速而高效的完成。正所謂“三個(gè)臭皮匠,頂個(gè)諸葛亮”,只有我么團(tuán)結(jié)起來,什么困難都不再是困難了。另外這次測量實(shí)習(xí)也培養(yǎng)了我們小組的分工協(xié)作的能力,增進(jìn)了同學(xué)之間的感情,深化了友誼,將原本的一些“陌生人”聯(lián)系的更緊密了。當(dāng)然在實(shí)習(xí)過程中難免會碰到一些疙疙瘩瘩的事情,鬧得大家都不愉快,各有各的方法和見解,但是我們能夠及時(shí)地進(jìn)行交流和溝通,錯(cuò)誤的一方也不那么的固執(zhí),對的一方也不那么的顯擺,忘記了昨天的不愉快,迎接新的朝陽!當(dāng)然也相信學(xué)校讓我們實(shí)訓(xùn)的另一目的是為了讓我們每個(gè)學(xué)生能夠單獨(dú)的完成一項(xiàng)工作,達(dá)到相應(yīng)的鍛煉效果后進(jìn)行輪換,以達(dá)到共同進(jìn)行的目的,而不是單純搶時(shí)間,趕進(jìn)度,草草了事收工,在這一點(diǎn)上我們這一組是做的很認(rèn)真的,每個(gè)組員都分別進(jìn)行獨(dú)立的觀察畫好每幅草圖,記錄每個(gè)數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,沒有對上一步的檢核,絕不進(jìn)行下一步的測量,做到步步有檢核,回來后還要對內(nèi)業(yè)進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)算,因?yàn)檫@樣做不但可以防止誤差的積累,及時(shí)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤,更可以提高測量的效率,避免測量的不準(zhǔn)確還要進(jìn)行重測。即使重測,我們懷著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度,錯(cuò)了就返工,決不馬虎,。我們深知搞工程這一行,需要的就是細(xì)心、耐心、毅力和做事嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度。所以我們一直在克服以前的缺點(diǎn),一步一個(gè)腳印的想前邁進(jìn)!實(shí)習(xí)第一天我們就體會到了實(shí)習(xí)不是那么的輕松。對于我們的任務(wù)我們不知道怎么開始,不知道明天該干什么,實(shí)習(xí)沒有好好的計(jì)劃。組員四人分工也沒有明確,所以導(dǎo)致了做起事來沒有效率。一系列的問題一下子擺在了我們的面前,我感受到了這次是對我來說是一次有力的挑戰(zhàn)。我們第一天雖然做事效率低可是我們組一起從早上6點(diǎn)開工到下午7點(diǎn)才收工比其他組晚收工兩個(gè)小時(shí),我們花了很多時(shí)間來熟悉實(shí)習(xí)操作,那一天收工的時(shí)候每個(gè)人都是很疲憊。晚上一起吃飯的時(shí)候我們總結(jié)了這一天實(shí)習(xí)中出現(xiàn)的問題,確定了每個(gè)人以后實(shí)習(xí)的具體分工。同時(shí)我們還一起規(guī)劃了每天工作的內(nèi)容。這樣一來我們做事就更具高效性更有目的性。果不其然,我們第二天做起來相比第一天就好多了。
這次的測量實(shí)習(xí)說真的還是比較辛苦的,每天就是不停的編號、繪圖、測量、拍照,每天固定的工作有時(shí)真的很厭倦。身為組長的我還要擔(dān)心我們操作是不是正確,如果出現(xiàn)一點(diǎn)點(diǎn)錯(cuò)誤那數(shù)據(jù)就全部報(bào)廢了,還要重新返工。我們在測量的過程中也遇到了很多的問題,每次遇到困難問題時(shí)我們組總是會進(jìn)行激烈的討論,最后不能得出結(jié)論的就問問其他組的同事,或者向領(lǐng)導(dǎo)請教。
實(shí)習(xí)一個(gè)多月很快就結(jié)束了,從剛開始的欣喜到期間的泄氣到結(jié)尾的堅(jiān)持讓自己學(xué)到了許多書本上沒有的東西。
工程測量及繪圖的理論知識在這次實(shí)習(xí)中得到了充分的運(yùn)用,把那些在課堂上難以弄懂的理論知識經(jīng)過親自動手實(shí)習(xí)操作,也基本上掌握了。也學(xué)到了一些測量工具使用的小竅門。能過用這些儀器進(jìn)行一些基本的房屋測量任務(wù)。
通過這次課外實(shí)習(xí),我更加熟練的掌握的如何使用皮尺進(jìn)行測邊的方法,進(jìn)一步鞏固了關(guān)于地籍邊長測量的一些基本要求規(guī)范和注意事項(xiàng),在實(shí)地如何區(qū)分占地面積和建筑面積的量測,并且初步掌握了繪手繪平面圖,面積的計(jì)算方法和誤差的處理,而且更進(jìn)一步的掌握了房屋調(diào)查的作用和重要意義。通過這次實(shí)習(xí),收獲頗多,感受頗深。不僅鍛煉了我們吃苦耐勞的意志,團(tuán)隊(duì)互相協(xié)作的作用,還學(xué)到了許多課堂以外的東西,許多時(shí)候現(xiàn)實(shí)工作與課堂內(nèi)容存在著很大的差距,在實(shí)習(xí)中遇到了很多在課堂上根本遇不到的問題,只有通過實(shí)踐,才能切身體會到實(shí)踐的好處,能讓我們發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,而且能加深我們的印象,讓我們從中學(xué)到很多東西。
一個(gè)多月的實(shí)習(xí),也親自體驗(yàn)了作為土木人的艱辛,我們每天都是早上五點(diǎn)半就起床,中午不休息。雖然烈日當(dāng)頭,但是大伙都只是發(fā)些小牢騷。都很配合我的指揮,這使得我們組的工作進(jìn)度很快。作為一個(gè)團(tuán)隊(duì)至少我們的目標(biāo)是一致的,我們有著同一個(gè)信念。
社會調(diào)查調(diào)查報(bào)告篇2
轉(zhuǎn)眼過去,第二次的支教活動就結(jié)束了,問題多多,麻煩多多,收獲也是多多的。這一次和第一次的支教活動完全不一樣,沒有第一次的輕松,沒有第一次的無憂無慮。這一次完全充滿了荊棘,基本上沒有一件事情順順利利的,帶隊(duì)的老隊(duì)員壓力巨大?。∵@些事情在去年完全沒有沒有遇到過:跨年級的打架事件,隊(duì)員的生活問題,參加xx支教聯(lián)盟的事情,與xx師范大學(xué)支教隊(duì)的問題等等。能走下來,我都佩服我自己,怎么堅(jiān)持下來的。支教完得最后一晚上,我是長長地舒了一口氣。終于沒有把“xx支教”的牌子給砸了!
前期的準(zhǔn)備工作
自從去年參加過一屆支教活動,對xx的孩子有點(diǎn)眷戀,今年又準(zhǔn)備去一趟。和我一樣想法的還有兩個(gè)老隊(duì)員。所以前期的工作大多數(shù)由我們?nèi)俗隽?。不管是宣傳,還是挑人。都存在一些問題??!特別是選人的時(shí)候,進(jìn)行兩輪的面試,進(jìn)行兩輪的試講,都是我的注意,我沒有想到這是一個(gè)漫長的過程,無論誰時(shí)間久了,對一件事情的熱心程度不免會下降。我只考慮到的是怎么讓我們挑選更加優(yōu)秀的人員。
我是一個(gè)對自己的事情不太在意,對大家的事情很注意的一個(gè)人。所以我一直在強(qiáng)調(diào):團(tuán)結(jié)。就如上一屆隊(duì)長說過的,進(jìn)了xx支教這支隊(duì)伍,我們就是一家人。沒有什么隔閡,沒有什么利益,只有這支隊(duì)伍。還有一個(gè)就是吃苦與勤勞!可能是年紀(jì)的區(qū)別,80,90還是有比較大的區(qū)別。在第一次面試的時(shí)候就說過,十五天,可能是你想象不到的苦,可能連飯都吃不飽。光有熱心是不夠的。那邊什么事情都會發(fā)生,不會有什么事情等著你去做,是你要去主動做事情。在這方面我是罵人最多的一個(gè)!
xx的生活
在路上有一點(diǎn)點(diǎn)的小期待,不管在火車上他們有多鬧騰,我只希望我能平安地把他們帶回家而已,我沒有多大的希望,帶上了他們,就要對他們負(fù)責(zé),特別是安全,現(xiàn)在我明白帶一隊(duì)人出來,什么都要考慮,什么都要想到!
第一天是很累的,不僅僅是身體上的,心更加的累?。≌娴氖歉杏X從來沒有這樣過的,有一種無力感,超級無力。都在問這個(gè)該怎么做,那個(gè)又該怎么做,我不是答案,什么都要自己去嘗試,不要什么都去問,試過才知道,沒有人會去說你什么的。我們是來體驗(yàn)的,什么都教給你了,還有什么挑戰(zhàn)。我特別感謝村小的那幾個(gè)隊(duì)友,那么苦的環(huán)境,中國移動真的是要移動著去,只有一個(gè)地方有信號,每次發(fā)短息都要半個(gè)小時(shí),挑水都要走半里山路,吃的菜都要我給他們送。這一切他們都沒有說什么,只是說我們現(xiàn)在能省就省,我們已經(jīng)花了這么多的錢了,不要再挑剔了。真的是十分感謝他們這么體諒我們這支隊(duì)伍的難處。在xx鎮(zhèn)的大本營,前幾天我每次開會的時(shí)候老是批評他們,本來我是不想說什么,我聽不的抱怨。一切難處我們出發(fā)之前都說過了,我們不是來旅游的,我們是來吃苦的。我在組建這支隊(duì)伍的時(shí)候扮演的就是黑臉,看到什么就說什么,一點(diǎn)都不會顧及誰的感受,我們要在一個(gè)相對不熟悉的地方生活半個(gè)月,不能有什么僥幸,也不要想得太美好,隊(duì)員之間的關(guān)系必須,一定是要很融洽的。不知道是習(xí)慣了還是怎么了,四五天之后,大家恢復(fù)了那種我所希望的那種狀態(tài),十分感到欣喜。但是還有一些問題,涂涂和我說過了,這里就不討論。對于廚房,第一個(gè)星期還是挺累的啊,后面就很好了,我特別滿意,都出了第二代,第三代廚神了。這一塊就大可放心。
xx的教學(xué)
由于我是第二次來這邊,差不多所有的同學(xué)我都認(rèn)識,和我的關(guān)系都挺不錯(cuò)的,不管是不是我以前教過的那個(gè)班的學(xué)生。本來我是教一年級的數(shù)學(xué),可是在招生的時(shí)候一年級只有四個(gè)人報(bào)名,就一二年級合并,五年級人太多,兩個(gè)班,所以我就臨危受命,教五年級的數(shù)學(xué),這可是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。我本來的數(shù)學(xué)成績不好,我開始準(zhǔn)備的都是一年級的,很簡單的,現(xiàn)在要重新去做,去了解。其他的隊(duì)友說五二班的孩子難管理,但是不知道我是和他們太熟悉還是怎么了,我的課上很不錯(cuò),特別是調(diào)皮的孩子,我總是下去拍拍他們的腦袋,或者是敲一敲桌子,提醒他們現(xiàn)在在課堂。這一點(diǎn)我是相當(dāng)?shù)挠谐删透校。ǎ┪疫@次由于要負(fù)責(zé)去村小的事情,因而課不多,差不多每天都在廚房那個(gè)和教室里面轉(zhuǎn)。雖然我們帶低年級的,但是我去年教了他們,基本上都是我的學(xué)生。只要我在他們教室外面一轉(zhuǎn),孩子們看到了,那他們的課就沒法上了,一個(gè)個(gè)叫胖胖老師,胖胖老師的,害得我都不敢去轉(zhuǎn)了啊。每天我的衣服上總有還幾個(gè)手掌印,不管是高年級的還是低年級的,我的背上總是人。我又成了大樹了,特別是低年級的,沒有辦法啊,我只有逃!
出現(xiàn)的問題
1、支教地點(diǎn)的事情
這次支教差點(diǎn)就流產(chǎn)了,xx完小換了一個(gè)校長,他不太同意我們?nèi)?,我和?duì)長,還有前隊(duì)長在前面去過一次,才把這件事情確定下來,不知道以后的支教地點(diǎn),還有就是這里的孩子太熟悉了,也越來越皮了,是不是該考慮新的地點(diǎn)。特別是這一次我們派出了一支隊(duì)伍去村小,那邊的情況更加符合我們這支隊(duì)伍的宗旨。
2、支教聯(lián)盟的事情
我沒有參加第一次會議,聽參加的人說,這個(gè)完全不和我們來的一樣,第二次會議還好了,我參加了,如果只是建立一個(gè)平臺,供大家來討論,經(jīng)驗(yàn)和交流,完全沒有問題,如果是把大家整合,都一樣,而且會給每支隊(duì)伍分配任務(wù),那就麻煩了,由于我們是一支醫(yī)學(xué)院校的隊(duì)伍,處于弱勢地位。但是不加入,老師說了,就不能享受到里面的消息,什么都沒有。這個(gè)是個(gè)難題。
3、與其他隊(duì)伍的交流
這一次在xx有兩支隊(duì)伍,我們和北師大,我們在前,他們在后,交接的時(shí)間上有沖突。特別是他們在我們的課堂上不尊重我們的老師,當(dāng)時(shí)就是很氣憤的。交流問題是很重要的,我的觀點(diǎn)是在不損害我們的隊(duì)伍前提下,也該交流一下,不要把他們當(dāng)作什么一樣,畢竟他們也是來支教的,都是一樣的。
4、支教人員的挑選問題
這一屆的隊(duì)員是我們老隊(duì)員挑選的,設(shè)置的那一輪輪的面試和試講都是有目的的,但是最后基本上有幾次沒有什么作用,和我們想象的完全不一樣,特別是第二輪試講,我們是要看看大家的進(jìn)步怎么樣,誰知道……就是一個(gè)過場,不知道是時(shí)間太久了還是怎么了,應(yīng)付了是。當(dāng)時(shí)我是很氣憤的。
5、負(fù)責(zé)人的事情
這個(gè)問題我和涂涂達(dá)成一致,不知道這一屆能有多少能繼續(xù)留下來,上一屆還有我,涂涂和張健三個(gè)老隊(duì)員帶著,張健管村小,涂涂負(fù)責(zé)鎮(zhèn)小的大方面,我的就是生活和和村小的交流。今年我們遇到太多的問題,三個(gè)老隊(duì)員都感到難處理,加入是一個(gè)老隊(duì)員,能不能扛的起,在這里我希望這一屆的能留下就繼續(xù)一年吧,我們需要你們。
6、隊(duì)伍的長期發(fā)展
這一屆有隊(duì)員問我,我們這支隊(duì)伍今后會怎樣!我老實(shí)的說當(dāng)時(shí)我沒有考慮,我是一個(gè)做事很隨性的人,沒有想那么遠(yuǎn),但是問道我了,我也不知道怎么回答,我們一直強(qiáng)調(diào)我們是很純粹的,去支教的,不帶有什么目的的。但是長遠(yuǎn)的計(jì)劃,想過沒有,以后的方向,這個(gè)世界上不允許太純的東西,因?yàn)槟愫推渌灰粯印?/p>
總結(jié)
這一次來的時(shí)候,家里人有點(diǎn)反對,因?yàn)槲覀儼啻蠖鄶?shù)要去見習(xí),我去了xx,見習(xí)的時(shí)間就短了。這可是和我的將來掛上鉤了?。〉俏疫€是想要去,我答應(yīng)過孩子要去看他們的,我就決定來了,體驗(yàn)到了一種與去年完全不一樣的生活。去年的什么都不用管,上面還有隊(duì)長什么的,而且事情也沒有那么多。今年的第一個(gè)收獲就是:責(zé)任。對隊(duì)員負(fù)責(zé)。帶這么多人出去,就怕出問題啊,幸好,哈哈哈。大家都完整的回家了!第二還是:責(zé)任。對這支隊(duì)伍負(fù)責(zé)。這支隊(duì)伍,方向不能錯(cuò),特別是今年支教聯(lián)盟的事情,的那個(gè)是把我們弄得頭昏腦脹啊。第三也是:責(zé)任。對自己負(fù)責(zé),我來這里,我的收獲,我的經(jīng)歷,特別是這十幾天我經(jīng)歷過的,都是一筆巨大的財(cái)富,想想和孩子們的相處,隊(duì)員的相處,出現(xiàn)的問題,解決方法,都是以前從來沒有遇到的。還有一個(gè)就是:合作。由于前期工作主要有我和涂涂來負(fù)責(zé)的,我一直扮演著黑臉的角色,涂涂是紅臉,一唱一和。隊(duì)員們好像都有點(diǎn)敬畏我,特別是我認(rèn)真的時(shí)候,我說話聲音又大,又嚴(yán)厲,什么話都說,不管好不好聽,后面涂涂就給我圓,呵呵,不錯(cuò)。還有隊(duì)員的合作,特別是男生的作用,對于那些特別皮的孩子,有震懾作用。十分感謝我們挑選的這些隊(duì)員們,謝謝!
社會調(diào)查調(diào)查報(bào)告篇3
實(shí)踐時(shí)間:20xx年1月20日至20xx年2月20日共30天
社會調(diào)查報(bào)告正文:
一、社會調(diào)查目的:
1)對自己的家鄉(xiāng)的地理環(huán)境做一個(gè)全面、系統(tǒng)的認(rèn)識和了解,以便讓自己更加清楚的認(rèn)識自己的家鄉(xiāng);
2)認(rèn)識自己家鄉(xiāng)在鎮(zhèn)、縣、市、省的一個(gè)發(fā)展格局及自己家鄉(xiāng)在自身發(fā)展過程中存在的不足之處,并尋求改善的良策,積極配合周邊的兄弟地區(qū)共同協(xié)調(diào)發(fā)展;
3)了解人民生活狀況、幸福指數(shù),了解國家政策在推動“三農(nóng)”建設(shè)上取得的成就是否切實(shí)落實(shí)到人民群眾身上;
4)調(diào)查人民群眾對政府、基礎(chǔ)組織的滿意指數(shù),并了解政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織是否在為人民群眾辦實(shí)事,想人民之所想急人民之所急;
5)了解人民群眾的受教育程度及醫(yī)療保險(xiǎn)的落實(shí)情況,是否還存在上學(xué)難、看病貴等現(xiàn)象,了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生狀況、硬件設(shè)施、人員力量的安排狀況及教育設(shè)施的建設(shè)狀況;
7)了解隨著人們生活水平的提高、出行條件的改善,交通方面發(fā)生的巨大改變以及對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、政治、文化等方面帶來的影響,并分析其中存在的發(fā)展經(jīng)驗(yàn);
8)隨著改革開放的不斷深入,各種分配、協(xié)調(diào)機(jī)制充分調(diào)動人民群眾積極性方面有哪些作用、影響及對當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”的改革與發(fā)展產(chǎn)生哪些深刻影響;
二、社會調(diào)查的內(nèi)容:
1)時(shí)間:20xx年1月20日至20xx年2月20日共30天;
2)地點(diǎn):我的家鄉(xiāng)———云南省曲靖市陸良縣;
3)內(nèi)容:通過實(shí)踐了解家鄉(xiāng)近些年來的宏觀(如:農(nóng)業(yè)、工業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展變化以及其三者發(fā)展變化背后的多方面因素)和微觀變化;
4)實(shí)踐的流程:
a收集一定量介紹家鄉(xiāng)狀況的文稿材料
b整理文稿材料,并作分析
c動筆寫作
在自身的實(shí)踐過程中,由于受某些因素的的影響,導(dǎo)致未能獲取全面、綜合的信息,通過了解、探究自己擴(kuò)大了自己的知識面,鍛煉了自己的思考能力,增強(qiáng)了與他人的交際能力;
三、實(shí)踐的結(jié)果和體會:
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。在黨和國家提出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展綱要時(shí),舉國上下團(tuán)結(jié)一致共同為此奮斗。我的家鄉(xiāng)位于滇東北的一個(gè)壩子里,它是云南最大的壩子,是滇東糧倉具有“魚米之鄉(xiāng)”的美譽(yù),它有著得天獨(dú)厚的氣候條件(四季如春)和豐富的自然資源(森林、水、礦產(chǎn)),讓生活在這里的人們得以安居樂業(yè)。對于這樣一個(gè)地方,地理位置相對重要,鐵路、國道、高速公路相繼在這里開通,改善了這里的交通狀況。然而這樣的改變并沒有在實(shí)際的發(fā)展過程中給這里帶來巨大改變,反而,從全國百強(qiáng)縣的行列中被淘汰出來了,昔日那些能容納大量勞動力崗位的工廠陸續(xù)“下課”······從此便留下并滋生了一些污染、浪費(fèi)型的企業(yè)。在我的家鄉(xiāng)歷來以煙草、蠶桑等為重要產(chǎn)業(yè),并且每年能為全縣人民帶來大量的收入,但由于工業(yè)慣性、科技落后、設(shè)備老舊等原因,使得與這些相關(guān)的產(chǎn)業(yè)得不到深化更新,未能形成一個(gè)良性的、循環(huán)的發(fā)展結(jié)構(gòu),經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后,城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩慢、人們生活水平得不到巨大改善。面的這樣的狀況,政府未能充分發(fā)揮其職能來對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整。
在改革開放的推動下,人們的積極性被充分調(diào)動起來,經(jīng)濟(jì)作物(煙草、蠶桑)得到大面積種植,人們收入也隨之提高,生活也變得豐富多彩,追求高品質(zhì)的生活成了一種時(shí)尚;在追求時(shí)尚的過程中給我們身邊的環(huán)境帶來了巨大的壓力,污染、浪費(fèi)比比皆是,并在人群中出現(xiàn)了一些不利于社會和諧的人和事,讓中國這個(gè)禮儀之邦的顏面為之蒙受損失,人們的幸福指數(shù)也不會太高,身心健康也受到威脅。因此,再好的教育也難撫平這樣“傷口”,看教育辦得如何就看受教育的范圍有多廣、深度有多深。在我的家鄉(xiāng),教育設(shè)施相對完善,但在完善的教育設(shè)施也不如有一個(gè)良好的社會環(huán)境,因?yàn)楹玫沫h(huán)境的確有至關(guān)重要的作用,老師只能治療精神上的傷口,身體上的傷還得靠醫(yī)生。說到這,順便談一下人們看病的問題,隨著醫(yī)療保險(xiǎn)的實(shí)施,國家、人民各出一部分,給廣大人民群眾建立醫(yī)療保險(xiǎn),大大解決了人民看病難的問題,提高了健康水平,節(jié)約了農(nóng)民的血汗錢,也在人民心中養(yǎng)成了健康的生活意識。
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),并且現(xiàn)階段我國的糧食供應(yīng)始終處于一個(gè)基本平衡且偏緊狀態(tài),自20xx年國家取消了農(nóng)業(yè)稅,并每年對農(nóng)民發(fā)放種糧補(bǔ)貼,提高農(nóng)民種糧的積極性。由此可以看出國家對“三農(nóng)”的重視,國家做出這樣的決策的確高瞻遠(yuǎn)矚。自改革開放以來農(nóng)業(yè)雖說有所發(fā)展但跟工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相比,農(nóng)業(yè)相對滯后,發(fā)展緩慢,有關(guān)農(nóng)業(yè)的一些水利建設(shè)不夠完善,并且我國農(nóng)業(yè)每年都要受自然災(zāi)害的嚴(yán)重影響(如:干旱、洪澇)。如今,國家制定了促進(jìn)“三農(nóng)”有效健康的發(fā)展政策,并且投入大量人力、物力來支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展。修建基礎(chǔ)設(shè)施,改建電網(wǎng),家電三下鄉(xiāng),提高了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率、生產(chǎn)質(zhì)量。促進(jìn)了社會主義新農(nóng)村的建設(shè),為“三農(nóng)”的發(fā)展注入了新鮮的血液,為構(gòu)建社會主義和諧社會添磚加瓦。
山的雄偉構(gòu)筑起地形的骨架,水的溫柔孕育了萬千生命,土的敦厚養(yǎng)育了一方子民,火的剛烈開啟了燦爛的文明之路,最后我希望我的家鄉(xiāng)---陸良壩子在以后的發(fā)展過程中越來越美。
社會調(diào)查調(diào)查報(bào)告篇4
財(cái)政支出績效評價(jià)是近20年來出現(xiàn)在西方國家公共支出管理中的一項(xiàng)重要制度,其核心是強(qiáng)調(diào)公共支出管理的目標(biāo)與結(jié)果及其結(jié)果有效性的關(guān)系,從而形成一種新的、面向結(jié)果的管理理念和管理方式。高等教育財(cái)政支出績效評價(jià),是公共支出管理中財(cái)政支出績效評價(jià)的重要組成部分。高等教育財(cái)政支出績效評價(jià)體系的核心,就是要求高等教育財(cái)政支出逐步融入市場經(jīng)濟(jì)國家慣例的間接監(jiān)督管理方式和手段,使高校能夠按照現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的一些管理理念,像企業(yè)財(cái)務(wù)計(jì)劃一樣,對高校的財(cái)政資金支出進(jìn)行合理規(guī)劃和控制,強(qiáng)化支出效益觀念和責(zé)任意識,提高支出效率,合理配置高等教育財(cái)政資源,從而提高高校管理效率及與市場的協(xié)調(diào)能力,保障高等教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
一、高等教育財(cái)政支出績效評價(jià)的理論基礎(chǔ)和原則
受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任理論認(rèn)為,隨著人類社會發(fā)展,財(cái)產(chǎn)所有權(quán)與財(cái)產(chǎn)經(jīng)營管理權(quán)的分離,客觀上導(dǎo)致了財(cái)產(chǎn)委托者對財(cái)產(chǎn)受托者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的需要,這就直接導(dǎo)致了績效評價(jià)的產(chǎn)生。為履行受托責(zé)任,就要求相應(yīng)的評價(jià)體系對高校所掌管的經(jīng)濟(jì)資源及投入和產(chǎn)出的結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、評價(jià)和報(bào)告,以如實(shí)反映高校履行受托職責(zé)和實(shí)現(xiàn)其教育職能的情況。高等教育績效評價(jià)包含兩方面的含義,一是能夠反映和控制高校作為受托經(jīng)濟(jì)主體在受托責(zé)任上的具體履行過程,二是反映高校受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行的最終結(jié)果。兩者相輔相成缺一不可。
目前,我國高等教育財(cái)政支出以規(guī)模而不是以效益為基本目標(biāo)取向,政府部門的著重點(diǎn)在于每年財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)的增長量和增長速度;在教育財(cái)政資金分配方面,一定程度上是通過財(cái)政部門與經(jīng)費(fèi)申請學(xué)校之間的討價(jià)還價(jià)來進(jìn)行的。這樣做,一方面難以避免經(jīng)驗(yàn)決策、關(guān)系決策的色彩,難以保障財(cái)政資金分配的科學(xué)性和合理性;另一方面在客觀上造成了許多部門和地區(qū)高校年復(fù)一年地進(jìn)行教育資金爭奪戰(zhàn),而對教育投資責(zé)任和教育支出績效不夠重視。另外許多高校在申請教育經(jīng)費(fèi)時(shí)很大程度上存在著不顧國家財(cái)力可能性,盲目制定發(fā)展計(jì)劃的傾向,盡最大可能性向財(cái)政申請經(jīng)費(fèi),財(cái)政給多少花多少。許多高校在財(cái)政資金使用過程中也存在不計(jì)成本、不講效益等問題。這種在教育財(cái)政資金撥付和使用上的權(quán)責(zé)脫節(jié)、責(zé)任不明等問題的存在,導(dǎo)致了有限財(cái)政資金比較嚴(yán)重的浪費(fèi)。由以上問題可以看出,我國高等教育財(cái)政支出的績效狀況不能不令人擔(dān)憂,這些問題的存在要求我們必須對高等教育支出進(jìn)行績效評價(jià)。
20世紀(jì)80年代以來,西方國家從政府支出績效評價(jià)實(shí)踐中總結(jié)出了“3e”原則,即“經(jīng)濟(jì)性(economy)、效率性(efficiency)和有效性(effectiveness)。所謂經(jīng)濟(jì)性(economy),是指在財(cái)政支出管理中建立有效的支出決策機(jī)制和支出優(yōu)先安排機(jī)制,克服財(cái)政支出活動中嚴(yán)重浪費(fèi)和分配苦樂不均的問題;所謂效率性(efficiency),是政府及民眾對財(cái)政支出在項(xiàng)目決策機(jī)制、實(shí)施進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益等方面要求的具體體現(xiàn);所謂有效性(effectiveness),是財(cái)政支出所取得的最終成果的具體體現(xiàn),需要結(jié)合當(dāng)前效益與長遠(yuǎn)效益來衡量。高等教育財(cái)政支出作為公共支出的重要組成部分,這些原則也同樣適應(yīng)高等教育財(cái)政支出績效的評價(jià)工作。鑒于目前我國高等教育財(cái)政資金使用過程中,由于資金使用單位對支出績效認(rèn)識模糊或者缺乏認(rèn)識,導(dǎo)致高等教育支出在某些支出項(xiàng)目中忽視最終的目標(biāo)和效果而單純追求支出的經(jīng)濟(jì)節(jié)約;或不顧效果單純追求效率而造成浪費(fèi);或追求所謂“效果”而不顧財(cái)政資源情況,最終影響綜合效果等。因此,要對財(cái)政高等教育資金使用狀況進(jìn)行科學(xué)、客觀的績效評價(jià),就不能片面地、孤立地分析其中的某一個(gè)要素,而要從經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性三要素進(jìn)行綜合考察、分析,從而達(dá)到綜合評價(jià)的目的。
二、目前高等教育財(cái)政支出績效評價(jià)存在的問題
我國財(cái)政高等教育支出績效評價(jià)工作尚處于起步階段,還未建立完善的高等教育財(cái)政支出績效評價(jià)體系。由于高等教育財(cái)政支出績效評價(jià)的激勵(lì)和約束機(jī)制尚未建立,高等教育財(cái)政性資金的使用效益缺乏應(yīng)有的考核、監(jiān)督和評價(jià),加上財(cái)經(jīng)領(lǐng)域普遍存在著“重改革,輕管理”、“重分配,輕監(jiān)督”等一些不正?,F(xiàn)象,導(dǎo)致高等教育財(cái)政資金困難與損失浪費(fèi)并存,高等教育財(cái)政支出效益低下等。目前我國在高等教育財(cái)政支出的績效評價(jià)上存在的問題大致有以下四個(gè)方面。
(一)未形成合理的高等教育財(cái)政支出講效益的制度環(huán)境,績效評價(jià)缺少應(yīng)有的法律和制度保障。我國財(cái)政支出績效評價(jià)制度建設(shè)和改革雖然取得了一定進(jìn)展,但目前我國高等教育財(cái)支出績效評價(jià)法制建設(shè)卻近乎空白,還處于探索階段,這極大影響了高等教育財(cái)支出績效管理工作的深入開展和整體成效。從目前我國高等教育財(cái)政支出績效評價(jià)的具體情況來看,制訂績效評價(jià)體系及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),制定績效評價(jià)的有關(guān)政策、制度、辦法,組織、協(xié)調(diào)績效評價(jià)工作開展,建立相應(yīng)的報(bào)告制度和評價(jià)結(jié)果監(jiān)督制度等都需要政府相關(guān)部門制定一系列的制度或政策才能有效開展。從國外財(cái)政支出績效評價(jià)工作的發(fā)展實(shí)際來看,這項(xiàng)工作要取得實(shí)效必須得到立法的支持,而且要制度化、經(jīng)?;?。
(二)未形成有效的高等教育財(cái)政支出講效益的監(jiān)督機(jī)制。目前高等教育財(cái)政支出監(jiān)督制度改革雖然取得了一定進(jìn)展,如一些地方開始在高校實(shí)行國庫集中支付制度,但仍然存在著一些問題。首先在對高等教育財(cái)政支出審查的內(nèi)容仍只注重于合法性和合規(guī)性審核,未轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性的評價(jià);其次對高等教育財(cái)政支出審查的目標(biāo)仍僅限于鑒證形式,只是審查高等教育財(cái)政支出管理上存在的問題,而未轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)現(xiàn)管理中存在問題并找出原因,提出政策建議,從而提高教育財(cái)政支出使用效益和支出效率;另外對高等教育財(cái)政支出審查的方式仍是提供審計(jì)式的鑒證形式和財(cái)務(wù)報(bào)告的事后審查,未能形成事前確定目標(biāo)、事中監(jiān)督和事后評價(jià)的方式。
(三)許多高校對高等教育投資責(zé)任和支出績效不夠重視,未能將績效評價(jià)納入高校預(yù)算執(zhí)行和管理的全過程中。高等教育財(cái)政支出預(yù)算的編制、執(zhí)行和績效評價(jià)沒有形成一個(gè)系統(tǒng)的整體??冃ьA(yù)算管理要求以成果為導(dǎo)向,將追求最大績效作為預(yù)算管理的根本目標(biāo),將實(shí)現(xiàn)既定績效目標(biāo)作為預(yù)算管理的根本要求,將財(cái)政資源配置的最終成果作為衡量管理活動的根本標(biāo)準(zhǔn),并貫穿于預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督等各項(xiàng)管理活動中。但目前許多高校在預(yù)算資金的分配上只是著眼于把錢花出去而忽視了預(yù)算資金能夠取得的績效,更沒有從源頭上控制沒有績效和低績效的教育投入項(xiàng)目,在教育投資責(zé)任上也沒有形成一定的監(jiān)督和追究機(jī)制。
(四)未建立科學(xué)、規(guī)范,合理的評價(jià)體系。高等教育財(cái)政支出績效評價(jià)工作是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程,由于目前沒有明確的管理機(jī)構(gòu),在我國尚處于起步階段,還沒有形成一套完整的、科學(xué)的、規(guī)范和合理的評價(jià)體系。我國的績效評價(jià)體系建設(shè)主要存在以下幾個(gè)問題,首先是如何對高等教育財(cái)政支出進(jìn)行科學(xué)分類。例如高等教育支出中既有研究生教育支出、大學(xué)本科教育支出、高職教育支出,也有校園建設(shè)和改造項(xiàng)目、教師工資、學(xué)生補(bǔ)助、科研支出,還有人員開支、公用支出等等,同一類支出中的不同項(xiàng)目具也有很大差異,這給高等教育財(cái)政支出進(jìn)一步細(xì)化帶來很多麻煩;其次是如何解決評價(jià)指標(biāo)的通用性。由于高等教育財(cái)政支出的公共性與復(fù)雜性特征,使我們短期內(nèi)很難找到合適的指標(biāo)來覆蓋所有的項(xiàng)目,也很難找到合理的方法來對社會效益和長期效益進(jìn)行對比分析;三是如何制定合理的標(biāo)準(zhǔn)值。其突出表現(xiàn)在由于不同地區(qū)、不同高校采用不同的會計(jì)科目核算方法和會計(jì)核算軟件,使得高等教育財(cái)政支出缺乏應(yīng)有的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),加上各類學(xué)校的具體情況不同,其間的差異和個(gè)性特征導(dǎo)致制定評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)難度進(jìn)一步加大
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