平湖市環(huán)境衛(wèi)生管理處智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件

平湖市環(huán)境衛(wèi)生管理處智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目

公

開

招

標(biāo)

文

件

項(xiàng)目編號(hào)：ZJZTZFCG-2018-010

采購單位：平湖市環(huán)境衛(wèi)生管理處

代理機(jī)構(gòu)：浙江展圖工程咨詢有限公司

備案單位：平湖市財(cái)政局政府采購監(jiān)管科

2018年7月

目錄

第一章公開招標(biāo)采購公告..................................3

第二章投標(biāo)人須知......................................6

前附表....................................................6

一、總則................................................7

二、招標(biāo)文件..............................................9

三、投標(biāo)文件的編制.......................................10

四、開標(biāo).................................................14

五、評(píng)標(biāo).................................................15

六、定標(biāo).................................................16

七、合同授予.............................................16

第三章招標(biāo)項(xiàng)目要求...................................18

第四章政府采購合同.....................................41

第五章評(píng)標(biāo)辦法.........................................50

第六章投標(biāo)相關(guān)文件格式.................................53

第一章公開招標(biāo)采購公告

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)平

湖市財(cái)政局政府采購監(jiān)管科批準(zhǔn)（平財(cái)采確臨【2018】1496號(hào)），浙江展圖工程咨詢有限公司受平湖市環(huán)

境衛(wèi)生管理處委托，就平湖市環(huán)境衛(wèi)生管理處智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)，歡迎國(guó)內(nèi)合格的供應(yīng)

商前來投標(biāo)。

一、招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)：ZJZTZFCG-2018-010

二、采購組織類型：分散采購委托代理

三、采購方式：公開招標(biāo)

四、招標(biāo)項(xiàng)目概況（內(nèi)容、用途、數(shù)量、簡(jiǎn)要技術(shù)要求等）：

平湖市環(huán)境衛(wèi)生管理處智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目包括環(huán)衛(wèi)擴(kuò)展集成平臺(tái)、車船作業(yè)監(jiān)管子系統(tǒng)、垃圾收

集綜合監(jiān)管子系統(tǒng)、轉(zhuǎn)運(yùn)站監(jiān)管子系統(tǒng)、公廁智能監(jiān)管子系統(tǒng)、作業(yè)人員監(jiān)管子系統(tǒng)、處置終端監(jiān)管子系

統(tǒng)、垃圾分類管理子系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)移動(dòng)考核管理子系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)辦公管理子系統(tǒng)、掌上環(huán)衛(wèi)、公眾服務(wù)管理平

臺(tái)、監(jiān)控調(diào)度中心、基礎(chǔ)平臺(tái)等，具體招標(biāo)內(nèi)容詳見招標(biāo)文件項(xiàng)目要求。

建設(shè)周期：合同簽訂之日起6個(gè)月內(nèi)安裝調(diào)試完畢。服務(wù)期限：自設(shè)備安裝調(diào)試完畢并驗(yàn)收合格之日

起五年。

預(yù)算金額：486萬元；最高限價(jià)：486萬元。

五、投標(biāo)供應(yīng)商的資格要求：

1、符合政府采購法第二十二條之供應(yīng)商資格規(guī)定的條件：

（1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

（4）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

（5）參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄；

（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

2、符合浙財(cái)采監(jiān)[2013]24號(hào)《關(guān)于規(guī)范政府采購供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審查的通知》第六條規(guī)定，

且未被"信用中國(guó)"（）?,中國(guó)政府采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失

信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

3、投標(biāo)人如無獨(dú)立法人資格的分公司（金融、保險(xiǎn)、通訊等特定行業(yè)的全國(guó)性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性

分支機(jī)構(gòu)）參加投標(biāo)的，可以在獲得具有法人資格的總公司對(duì)本項(xiàng)目唯一授權(quán)后，并提供業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、信

息技術(shù)等支持，可獨(dú)立參加政府采購活動(dòng)，且只允許一家分公司參加投標(biāo)。

4、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

六、公告期限：自公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日

七、報(bào)名及招標(biāo)文件的獲?。?/p>

1、報(bào)名：本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名，不接受現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名，現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名的投標(biāo)文件將被拒絕。

報(bào)名網(wǎng)址：政府采購云平臺(tái)sdf.Ikj〃:login.zcy.gov.cn/login（“政采云用戶”登錄后進(jìn)行報(bào)名）

說明：

①政府采購云平臺(tái)sdf.lkj//login.zcy.gov.cn/login（“政采云用戶”登錄后進(jìn)行報(bào)名）

②未在注冊(cè)的投標(biāo)人：可在浙江省政府采購網(wǎng)完成供應(yīng)商注冊(cè)后再行報(bào)名

注冊(cè)地址:sdf.lkj//sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn/

政采云咨詢電話：4008817190

2、招標(biāo)文件的獲取（網(wǎng)上下載）：

浙江政府采購網(wǎng)：sdf.lkj//sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn/（須完成正式供應(yīng)商注冊(cè)）和平湖市公共資源交易

中心網(wǎng)（sdf.lkj//ztb.pinghu.）（招標(biāo)文件以附件形式附于招標(biāo)公告下，請(qǐng)自行下載）

3、報(bào)名時(shí)間：2018年7月4日至7月11日（上午8：30—11：30,下午14：00—17：00不含節(jié)假日）

4、招標(biāo)文件獲取截止時(shí)間后至投標(biāo)截止時(shí)間前允許潛在投標(biāo)人前來認(rèn)購招標(biāo)文件。但該供應(yīng)商如在法

律法規(guī)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)逾期時(shí)招標(biāo)文件提出異議的，采購代理單位將不予受理及答復(fù)。

5、招標(biāo)文件售價(jià)：招標(biāo)文件工本費(fèi)每套500元，投標(biāo)單位網(wǎng)上報(bào)名后可在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)購并繳納招標(biāo)文

件費(fèi)用或至浙江展圖工程咨詢有限公司政府采購項(xiàng)目報(bào)名點(diǎn)認(rèn)購紙質(zhì)版招標(biāo)文件（嘉興市中山西路2017

號(hào)京潤(rùn)大廈11樓）。

八、投標(biāo)保證金：

投標(biāo)保證金人民幣捌萬元整。投標(biāo)人應(yīng)于2018年7月25日17:00分前交至浙江展圖工程咨詢有限公

司嘉興分公司投標(biāo)保證金帳戶。保證金交納方式：轉(zhuǎn)賬支票、匯票等非現(xiàn)金形式提交。

浙江展圖工程咨詢有限公司嘉興分公司

銀行帳號(hào)201000165481893

開戶銀行浙江禾城農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司

注：投標(biāo)保證金以匯票方式交納的，請(qǐng)?jiān)谫徺I招標(biāo)文件時(shí)一同遞交；經(jīng)采購代理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)部門確認(rèn)投

標(biāo)保證金到帳后，請(qǐng)?jiān)陂_標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)換取投標(biāo)保證金收據(jù)。

九、投標(biāo)截止時(shí)間和地點(diǎn)：投標(biāo)人應(yīng)于2018年7月26日9:30分前將投標(biāo)文件密封送交到平湖市公

共資源交易中心三樓311開標(biāo)室（浙江省平湖市池海路和新華路交叉口行政服務(wù)中心三樓），逾期送達(dá)不

予接收。

十、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)：本次招標(biāo)將于2018年7月26日9:30分在平湖市公共資源交易中心三樓311

開標(biāo)室（浙江省平湖市池海路和新華路交叉口行政服務(wù)中心三樓）開標(biāo)，投標(biāo)人代表必須持身份證等有效

證件出席開標(biāo)會(huì)議。

十一、招標(biāo)公告發(fā)布于：

浙江政府采購網(wǎng)(sdf.lkj//sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn)和平湖市公共資源交易中心

(sdf.lkj//ztb.pinghu.gov.cn)

十二、聯(lián)系方式：

采購單位：平湖市環(huán)境衛(wèi)生管理處

聯(lián)系人：何先生

聯(lián)系電話/p>

地址：平湖市平成路535號(hào)

采購代理機(jī)構(gòu)名稱：浙江展圖工程咨詢有限公司

聯(lián)系人：諸女士

聯(lián)系電話真/p>

地址：嘉興市中山西路京潤(rùn)大廈2017號(hào)11樓

同級(jí)政府采購監(jiān)管管理部門：平湖市財(cái)政局政府采購監(jiān)管科

聯(lián)系人：阮先生

監(jiān)督投訴電話/p>

地址：平湖市東湖大道39-86號(hào)

平湖市環(huán)境衛(wèi)生管理處

浙江展圖工程咨詢有限公司

2018年7月4日

第二章投標(biāo)人須知

前附表

序號(hào)內(nèi)容、要求

1采購項(xiàng)目名稱：平湖市環(huán)境衛(wèi)生管理處智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目

采購內(nèi)容：平湖市環(huán)境衛(wèi)生管理處智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目包括環(huán)衛(wèi)擴(kuò)展集成平臺(tái)、車船作業(yè)監(jiān)管子

系統(tǒng)、垃圾收集綜合監(jiān)管子系統(tǒng)、轉(zhuǎn)運(yùn)站監(jiān)管子系統(tǒng)、公廁智能監(jiān)管子系統(tǒng)、作業(yè)人員監(jiān)管子系統(tǒng)、

2

處置終端監(jiān)管子系統(tǒng)、垃圾分類管理子系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)移動(dòng)考核管理子系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)辦公管理子系統(tǒng)、掌

上環(huán)衛(wèi)、公眾服務(wù)管理平臺(tái)、監(jiān)控調(diào)度中心等，具體招標(biāo)內(nèi)容詳見招標(biāo)文件項(xiàng)目要求。

投標(biāo)報(bào)價(jià)及費(fèi)用：1、本項(xiàng)目投標(biāo)應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià)：2、不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所

3

有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用；

4投標(biāo)保證金：捌萬元整，應(yīng)按《公開招標(biāo)采購公告》規(guī)定交納。

招標(biāo)答疑及現(xiàn)場(chǎng)勘踏：投標(biāo)人如對(duì)招標(biāo)文件有疑問請(qǐng)于2018年7月11日17：00時(shí)前必須以書面形

5式將疑問提交至采購代理機(jī)構(gòu)，（傳真?

現(xiàn)場(chǎng)勘踏：自行組織現(xiàn)場(chǎng)勘踏。

6投標(biāo)文件組成：資信技術(shù)、報(bào)價(jià)文件正本各1份：副本各4份。（活頁裝訂的投標(biāo)文件將被拒絕）

投標(biāo)截止時(shí)間：2018年7月26日9時(shí)30分

投標(biāo)地點(diǎn)：平湖市公共資源交易中心三樓311開標(biāo)室（浙江省平湖市池海路和新華路交叉口行政服

務(wù)中心三樓）。

投標(biāo)文件送達(dá)回執(zhí)、政府采購活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)聲明書（格式詳見附件）應(yīng)單獨(dú)提供，如投標(biāo)人遞交投

標(biāo)文件時(shí)未提供回執(zhí)，視同不需要回執(zhí)。

投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件時(shí)，如出現(xiàn)下列情況之一的，投標(biāo)文件將被拒收：

71、未按規(guī)定密封或標(biāo)記的投標(biāo)文件；

2、由于包裝不妥，在送交途中嚴(yán)重破損或失散的投標(biāo)文件；

3、僅以非紙制文本形式的投標(biāo)文件；

4、未成功辦理投標(biāo)人報(bào)名的；

5、超過投標(biāo)截止時(shí)間送達(dá)的投標(biāo)文件。

投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前，可以書面通知（加蓋公章）采購人或采購代理機(jī)構(gòu)，對(duì)所遞交的投標(biāo)文

件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章、密封后，作為

投標(biāo)文件的組成部分。

開標(biāo)時(shí)間：2018年7月26日9時(shí)30分

8開標(biāo)地點(diǎn)：平湖市公共資源交易中心三樓311開標(biāo)室（浙江省平湖市池海路和新華路交叉口行政服

務(wù)中心三樓）。

9評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：綜合評(píng)分法，詳見第五章《評(píng)標(biāo)辦法》。

中標(biāo)公告及中標(biāo)通知書：中標(biāo)、成交供應(yīng)商確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，中標(biāo)公告發(fā)布于浙江政府采

10

購網(wǎng)及平湖市公共資源交易中心網(wǎng)，公告期限為1個(gè)工作日。

投標(biāo)保證金退還：除招標(biāo)文件規(guī)定不予退還保證金的情形外，未中標(biāo)人，其保證金自中標(biāo)通知書發(fā)

出之日起5個(gè)工作日內(nèi)退還；中標(biāo)人的投標(biāo)保證金在交納履約保證金并簽訂合同后5個(gè)工作日退還，

11

提供其開戶銀行和賬號(hào)后，浙江展圖工程咨詢有限公司嘉興分公司以電匯或轉(zhuǎn)賬方式退還投標(biāo)保證

金。

簽訂合同時(shí)間：中標(biāo)通知書發(fā)出后30日內(nèi)。建議采購人在對(duì)采購結(jié)果質(zhì)疑期(自采購結(jié)果公告之日

12

起七個(gè)工作日)后與中標(biāo)人簽訂政府采購合同。

履約保證金的收取及退還:按合同總金額的5%計(jì)收，履約保證金在合同約定交貨驗(yàn)收合格后自行轉(zhuǎn)為

質(zhì)量保證金。本項(xiàng)目服務(wù)期滿1年，無質(zhì)量和售后服務(wù)問題的，由采購方憑中標(biāo)方的合法收據(jù)不計(jì)

13息退還質(zhì)量保證金的30%本項(xiàng)目服務(wù)期滿3年，無質(zhì)量和售后服務(wù)問題的，由采購方憑中標(biāo)方的合

法收據(jù)不計(jì)息退還質(zhì)量保證金的50%；本項(xiàng)目服務(wù)期滿5年，無質(zhì)量和售后服務(wù)問題的，由采購方憑

中標(biāo)方的合法收據(jù)不計(jì)息退還剩余的質(zhì)量保證金。

14采購資金來源：財(cái)政資金。

付款方式：本項(xiàng)目簽訂合同后，按財(cái)政預(yù)算撥款分批支付，支付方式按月平均支付合同價(jià)款。投標(biāo)

15

供應(yīng)商應(yīng)綜合考慮付款金額的分批額度及付款周期所帶來的投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。

16投標(biāo)文件有效期：90天

建設(shè)周期：合同簽訂之日起6個(gè)月內(nèi)安裝調(diào)試完畢。

17

服務(wù)期限：自設(shè)備安裝調(diào)試完畢并驗(yàn)收合格之日起五年。

采購人用網(wǎng)站公告等形式對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清、修改及發(fā)布答疑紀(jì)要。請(qǐng)各投標(biāo)人務(wù)必關(guān)注平湖市

18

公共資源交易中心網(wǎng)站及浙江省政府采購網(wǎng)站相關(guān)公告。

19報(bào)名供應(yīng)商若因故不參加投標(biāo)的，請(qǐng)與投標(biāo)截止時(shí)間一日前以書面形式通知采購代理單位。

信用記錄:根據(jù)財(cái)庫[2016]125號(hào)文件，通過''信用中國(guó)”網(wǎng)站()>

中國(guó)政府采購網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn),以開標(biāo)當(dāng)日網(wǎng)頁查詢記錄為準(zhǔn)。對(duì)列入失信被執(zhí)行人、

20

重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，其投標(biāo)將作無效標(biāo)

處理。

網(wǎng)上注冊(cè)：投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照《浙江省政府采購供應(yīng)商注冊(cè)及誠(chéng)信管理暫行辦法》的規(guī)定，在“浙

21江省政府采購網(wǎng)(sdf.Ikj〃sdf.)”上進(jìn)行供應(yīng)商注冊(cè)登記。中標(biāo)供應(yīng)商在簽訂

合同前，如不注冊(cè)，視為放棄。具體注冊(cè)詳見供應(yīng)商注冊(cè)流程。

22解釋：本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于招標(biāo)采購單位。

一、總則

1.適用范圍

L1本招標(biāo)文件適用于本次所述項(xiàng)目的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履約、付款等。

2.定義

2.1“采購代理機(jī)構(gòu)”系指組織本次招標(biāo)的浙江展圖工程咨詢有限公司，“采購人或采購單位”系指平湖

市環(huán)境衛(wèi)生管理處。

2.2“投標(biāo)人”系指向采購人交投標(biāo)文件的合格供應(yīng)商。

2.3“產(chǎn)品”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定，須向采購人提供的智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)、設(shè)備、方案、圖紙、保險(xiǎn)、

稅金、備品備件、工具、手冊(cè)及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。

2.4“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)、維修、技術(shù)指導(dǎo)以

及其他類似的義務(wù)。

2.5“項(xiàng)目”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。

2.6“書面形式”包括信函、傳真、電子文檔等。

2.7系指實(shí)質(zhì)性要求條款。

3.招標(biāo)方式

3.1本次招標(biāo)采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行。

3.2▲本次招標(biāo)設(shè)定最高限價(jià)為人民幣￥486萬元。

4.投標(biāo)委托

4.1投標(biāo)人代表須攜帶居民身份證。如投標(biāo)人代表不是法定代表人，須有法定代表人出具的授權(quán)委托書。

5.投標(biāo)費(fèi)用

5.1不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。

6.聯(lián)合體投標(biāo)

6.1本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

7.轉(zhuǎn)包與分包

7.1本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包。

7.2本項(xiàng)目不可以分包

8.特別說明：

采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的采購項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，以其中通

過資格審查、符合性審查且報(bào)價(jià)最低的參加評(píng)標(biāo);報(bào)價(jià)相同的，由采購人或者采購人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照

招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個(gè)參加評(píng)標(biāo)的投標(biāo)人，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定，其他投標(biāo)無

效。

使用綜合評(píng)分法的采購項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一

合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評(píng)審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格;評(píng)審得分相

同的，由采購人或者采購人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個(gè)投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資

格，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。

非單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目，采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項(xiàng)目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價(jià)格比重等合理確定核心產(chǎn)品，并在

招標(biāo)文件中載明。多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前兩款規(guī)定處理。

8.2投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績(jī)與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人所擁有。投標(biāo)人投標(biāo)所使用的

采購項(xiàng)目實(shí)施人員必須為本法人員工（或必須為本法人或控股公司正式員工）。

8.3投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并對(duì)所提供的全部資料

的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

8.4投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料，其投標(biāo)無效，并報(bào)監(jiān)管部門查處；中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的，根據(jù)《浙

江省政府采購供應(yīng)商注冊(cè)及誠(chéng)信管理暫行辦法的通知》規(guī)定進(jìn)行處罰；還將依照《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者

權(quán)益保護(hù)法》第49條之規(guī)定由中標(biāo)人雙倍賠償采購人，且民事賠償并不免除違法投標(biāo)人的行政與刑事責(zé)

任。

9.質(zhì)疑和投訴

9.1供應(yīng)商詢問

供應(yīng)商對(duì)政府采購活動(dòng)事項(xiàng)有疑問的，可以向招標(biāo)采購單位提出詢問，招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出答復(fù)，但答

復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

9.2投標(biāo)人質(zhì)疑和投訴

1、投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受

到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)采購單位的質(zhì)疑答

復(fù)不滿意或者招標(biāo)采購單位未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)采購監(jiān)管部

門投訴；

2、質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)采用書面形式，質(zhì)疑書、投訴書均應(yīng)明確闡述招標(biāo)文件、招標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果中使自己合

法權(quán)益受到損害的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實(shí)、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理。

二、招標(biāo)文件

1.招標(biāo)文件的構(gòu)成

1.1公開招標(biāo)采購公告

1.2投標(biāo)人須知

1.3招標(biāo)項(xiàng)目要求

1.4政府采購合同

1.5評(píng)標(biāo)辦法

1.6投標(biāo)相關(guān)文件格式

2.存在的風(fēng)險(xiǎn)

投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提供全部資料，或者投標(biāo)人沒有對(duì)招標(biāo)文件在各方面做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)

人的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

3.招標(biāo)文件的澄清與修改

3.1投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件，投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)以書面形式在投標(biāo)截止日15天之前

向采購人一次性提出，采購人將在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)統(tǒng)一進(jìn)行澄清和修改，并書面（含傳真）通知所有認(rèn)購招

標(biāo)文件的供應(yīng)商，未提出的視同認(rèn)可招標(biāo)文件中的所有條款；逾期提出的，采購人可不予受理、答復(fù)。

3.2采購人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，按要求在財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒

體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部

分。

3.3采購人可以視采購具體情況，延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間，但至少應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文

件的截止時(shí)間三日前，將變更時(shí)間書面通知所有招標(biāo)文件收受人，并在財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布

媒體上發(fā)布變更公告。

3.4招標(biāo)文件的澄清或者修改都應(yīng)該通過本采購代理機(jī)構(gòu)以法定形式發(fā)布，采購人非通過本機(jī)構(gòu)，不得擅

自澄清或者修改招標(biāo)文件。

三、投標(biāo)文件的編制

1.投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件由資信技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件二部份組成。要求供應(yīng)商按以下內(nèi)容，但不限于這些內(nèi)容制作投標(biāo)文

件。

1.1資信技術(shù)文件：

1.1.1投標(biāo)聲明書；

1.1.2法定代表人授權(quán)書；

1.1.3關(guān)于資格的聲明函；

投標(biāo)單位基本情況表、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、提供財(cái)務(wù)狀況表原件（最近一個(gè)年度的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表）

企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、優(yōu)勢(shì)、資質(zhì)證書等。（資質(zhì)證書如有，復(fù)印件蓋章）

LL4提供自招標(biāo)公告發(fā)布之日起至投標(biāo)截止日內(nèi)任意時(shí)間的“信用中國(guó)”網(wǎng)站

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）＞中國(guó)政府采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）投標(biāo)人信用查詢網(wǎng)頁截圖。

（以開標(biāo)當(dāng)日采購人或由采購人委托的評(píng)標(biāo)委員會(huì)核實(shí)的查詢結(jié)果為準(zhǔn)）；

1.1.5中小企業(yè)聲明函、殘疾人福利性單位聲明函及其他符合政策性加分條件的承諾函或證明材料；（提

供《小微企業(yè)名錄網(wǎng)站sdf.lkj//xwqy.gsxt.gov.cn/》截圖）

1.1.6投標(biāo)人承諾函

LL7主要設(shè)備材料的廠家對(duì)本項(xiàng)目租賃產(chǎn)品的授權(quán)函；（主要設(shè)備材料包括槍機(jī)、球機(jī)、車載硬盤錄像

機(jī)、碼頭4路硬盤錄像機(jī)）

1.1.8提供本項(xiàng)目租賃產(chǎn)品的售后服務(wù)承諾函，售后服務(wù)承諾函須明確投標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)產(chǎn)品型號(hào)、保

修范圍、服務(wù)范圍和質(zhì)保年限

1.1.9對(duì)本項(xiàng)目系統(tǒng)總體要求的理解。包括：系統(tǒng)功能說明、性能指標(biāo)及設(shè)備選型說明，設(shè)備配置清單等;

1.1.10技術(shù)偏離表

1.1.11商務(wù)偏離表

1.1.12投標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施人員情況一覽表

LL13同類項(xiàng)目實(shí)施成功案例（提供合同、驗(yàn)收證明資料）

1.1.M技術(shù)方案及技術(shù)措施（包括對(duì)本項(xiàng)目軟硬件的運(yùn)維服務(wù)內(nèi)容：日常運(yùn)行、服務(wù)咨詢、信息收集管理、

故障修復(fù)、特殊保障和軟件升級(jí)優(yōu)化等）

1.1.15系統(tǒng)測(cè)試及驗(yàn)收方案

1.1.16技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃

1.1.17組織措施

1.1.18投標(biāo)人對(duì)本項(xiàng)目的合理化建議和改進(jìn)措施

1.1.19距采購人最近的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的詳細(xì)介紹，包括資質(zhì)資格、技術(shù)力量、工作業(yè)績(jī)、服務(wù)內(nèi)容及承諾

1.1.20貨物質(zhì)量和售后服務(wù)承諾書

1.1.21未盡事宜請(qǐng)各投標(biāo)人按評(píng)分細(xì)則制作資信技術(shù)部份

1.1.22投標(biāo)人需要說明的其他內(nèi)容

（注：原件備查，復(fù)印件應(yīng)加蓋投標(biāo)人公章）

1.2報(bào)價(jià)文件：

1.2.1投標(biāo)函；

1.2.2開標(biāo)一覽表；

1.2.3投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表；

1.2.4投標(biāo)人需要說明的其他內(nèi)容。

2.投標(biāo)文件的語言及計(jì)量

1.1▲投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與采購人就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文書寫。

1.2▲投標(biāo)計(jì)量單位，除招標(biāo)文件中有特殊要求外，應(yīng)采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位，貨幣單位：人

民幣元。

3.投標(biāo)報(bào)價(jià)

3.1投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填寫。

3.2▲報(bào)價(jià)應(yīng)為投標(biāo)人完成本系統(tǒng)建設(shè)至服務(wù)期限內(nèi)正常投入使用所需的人工、軟件、貨物、標(biāo)準(zhǔn)附件、

備品備件、附件輔材、專用工具、包裝、運(yùn)輸、裝卸、保險(xiǎn)、稅金、貨到就位以及安裝、調(diào)試、培訓(xùn)、保

修等一切稅金和與之相關(guān)的所有費(fèi)用。

3.3▲本招標(biāo)文件所列工程量清單為完成本項(xiàng)目的最低要求，各投標(biāo)人所投數(shù)量不得少于工程量清單所列

數(shù)量，否則按無效報(bào)價(jià)處理。

3.4▲投標(biāo)報(bào)價(jià)只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，有選擇的報(bào)價(jià)將不予接受。

4.投標(biāo)文件的有效期

4.1▲自投標(biāo)截止日起典天投標(biāo)書應(yīng)保持有效。如采購人認(rèn)為必要，可延長(zhǎng)至總計(jì)最長(zhǎng)不超過100天。有

效期短于這個(gè)規(guī)定期限的投標(biāo)將被拒絕。

4.2在特殊情況下，采購人可與投標(biāo)人協(xié)商延長(zhǎng)投標(biāo)書的有效期，這種要求和答復(fù)均以書面形式進(jìn)行。

4.3投標(biāo)人可拒絕接受延期要求而不會(huì)導(dǎo)致投標(biāo)保證金被沒收。同意延長(zhǎng)有效期的投標(biāo)人不能修改投標(biāo)文

件，同時(shí)投標(biāo)保證金也相應(yīng)延期。

5.投標(biāo)保證金

5.1▲投標(biāo)人須繳納投標(biāo)保證金。否則，其投標(biāo)將被拒絕。

5.2保證金形式：轉(zhuǎn)賬支票、匯票等非現(xiàn)金形式。

5.3未中標(biāo)人，其保證金自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起5個(gè)工作日內(nèi)退還；

5.4中標(biāo)人應(yīng)在簽訂合同前向采購人交納中標(biāo)價(jià)總金額5%的履約保證金，其投標(biāo)保證金在交納履約保證金

并簽訂合同后5個(gè)工作日退還。

5.5▲下列情況，投標(biāo)保證金不予退還：

5.5.1投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件的；

5.5.2未按規(guī)定提交履約保證金的；

5.5.3投標(biāo)人在投標(biāo)過程中弄虛作假，提供虛假材料；

5.5.4中標(biāo)供應(yīng)商未按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)與采購人簽訂合同的；

5.5.5串通投標(biāo)等其他嚴(yán)重?cái)_亂招投標(biāo)程序的；

6.投標(biāo)文件的簽署和份數(shù)

6.1投標(biāo)人應(yīng)按本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制、裝訂投標(biāo)文件并標(biāo)注頁碼，為促進(jìn)環(huán)保建議雙面打印，

投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)人的責(zé)任。

6.2投標(biāo)人應(yīng)按資信技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件正本各1份，副本各4份分別編制并單獨(dú)裝訂成冊(cè)，投標(biāo)文件的

封面應(yīng)注明“正本”、“副本”字樣。

6.3投標(biāo)文件的正本需打印或用不褪色的墨水填寫，投標(biāo)文件正本除本《投標(biāo)人須知》中規(guī)定的可提供復(fù)

印件外均須提供原件。副本為正本的復(fù)印件。

6.4投標(biāo)文件須由投標(biāo)人在規(guī)定位置蓋章并由法定代表人或法定代表人的授權(quán)委托人簽署，投標(biāo)人應(yīng)寫全

稱。

6.5投標(biāo)文件不得涂改，若有修改錯(cuò)漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或授權(quán)委托人簽字或蓋章。投

標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

7.投標(biāo)文件的包裝、遞交、修改和撤回

7.1投標(biāo)人應(yīng)按資信技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件兩部分密封封裝投標(biāo)文件。投標(biāo)文件的包裝封面上應(yīng)注明投標(biāo)人

名稱、投標(biāo)人地址、投標(biāo)文件名稱（資信技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件）、投標(biāo)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)及“開標(biāo)時(shí)啟

封”字樣，并加蓋投標(biāo)人公章。

7.2未按規(guī)定密封或標(biāo)記的投標(biāo)文件將被拒絕，由此造成投標(biāo)文件被誤投或提前拆封的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人承擔(dān)。

7.3投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間之前，可以對(duì)已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤回，并書面通知招標(biāo)采購單位；

投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人不得撤回、修改投標(biāo)文件。修改后重新遞交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按本招標(biāo)文件的要求

簽署、蓋章和密封。

8.無效標(biāo)條款

根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無

效：

（一）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

（二）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

（三）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

（四）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

（五）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

（六）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。

實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或撤消不合要求的偏

離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，但經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定屬于投標(biāo)人疏忽、筆誤所造成的差

錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)允許其在評(píng)標(biāo)結(jié)束之前進(jìn)行修改或者補(bǔ)正（可以是復(fù)印件、傳真件等，原件必須加蓋單位公

章）。修改或者補(bǔ)正投標(biāo)文件必須以書面形式進(jìn)行，并應(yīng)在中標(biāo)結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補(bǔ)正或

經(jīng)補(bǔ)正后仍不符合招標(biāo)文件要求的，應(yīng)認(rèn)定其投標(biāo)無效。投標(biāo)人修改、補(bǔ)正投標(biāo)文件后，不影響評(píng)標(biāo)委

員會(huì)對(duì)其投標(biāo)文件所作的評(píng)價(jià)和評(píng)分結(jié)果。

8.1沒有通過資格審查的，投標(biāo)文件將被視為無效。

8.2在符合性審查和商務(wù)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：

8.2.1資格證明文件不全的，或者不符合招標(biāo)文件標(biāo)明的資格要求的；

8.2.2投標(biāo)文件無法定代表人簽字，或未提供法定代表人授權(quán)委托書、投標(biāo)聲明書或者填寫項(xiàng)目不齊全的；

8.2.3投標(biāo)代表人未能出具身份證明或與法定代表人授權(quán)委托人身份不符的；

8.2.4投標(biāo)有效期、建設(shè)周期、服務(wù)期限等商務(wù)條款不能滿足招標(biāo)文件要求的；

8.2.5投標(biāo)文件組成漏項(xiàng)或未按規(guī)定的格式編制，內(nèi)容不全或內(nèi)容字跡模糊辨認(rèn)不清的；

8.2.6投標(biāo)人未按招標(biāo)文件變更通知更改投標(biāo)文件的；

8.2.7未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求或者投標(biāo)文件有招標(biāo)人不能接受的附加條件的。

8.3在技術(shù)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：

8.3.1投標(biāo)文件標(biāo)明的響應(yīng)或偏離與事實(shí)不符或虛假投標(biāo)的；

8.3.2明顯不符合招標(biāo)文件要求的服務(wù)內(nèi)容，或者與招標(biāo)文件中標(biāo)的服務(wù)需求、主要功能項(xiàng)目發(fā)生

實(shí)質(zhì)性偏離的；

8.3.3允許偏離的技術(shù)、性能指標(biāo)或者輔助功能項(xiàng)目發(fā)生負(fù)偏離達(dá)10項(xiàng)（不含）以上的；

8.3.4投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個(gè)或一個(gè)以上備選（替代）投標(biāo)方案的；

8.3.5與其他參加本次投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件（技術(shù)文件）的文字表述內(nèi)容相同連續(xù)20行以上或者差錯(cuò)相

同2處以上的。

8.4在報(bào)價(jià)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：

8.4.1投標(biāo)報(bào)價(jià)具有選擇性，開標(biāo)價(jià)格與投標(biāo)文件承諾的優(yōu)惠（折扣）價(jià)格不一致的。

8.4.2開標(biāo)一覽表和投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)清單填寫不完整或字跡不能辨認(rèn)的；

8.5符合招標(biāo)文件明確規(guī)定的其他無效投標(biāo)條款的。

四、開標(biāo)

1.開標(biāo)準(zhǔn)備

1.1采購人將在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行開標(biāo)，投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人應(yīng)隨帶本人身份證及

其他相關(guān)原件參加開標(biāo)會(huì)并簽到，如未按時(shí)簽到，視為認(rèn)同開標(biāo)及評(píng)標(biāo)結(jié)果。

2.采購人或者代理機(jī)構(gòu)職責(zé)

采購人或者代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織評(píng)標(biāo)工作，并履行下列職責(zé)：

2.1核對(duì)評(píng)審專家身份和采購人代表授權(quán)函，對(duì)評(píng)審專家在政府采購活動(dòng)中的職責(zé)履行情況予以記錄，并

及時(shí)將有關(guān)違法違規(guī)行為向財(cái)政部門報(bào)告；

2.2宣布評(píng)標(biāo)紀(jì)律；

2.3公布投標(biāo)人名單，告知評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)回避的情形；

2.4組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)推選評(píng)標(biāo)組長(zhǎng)，采購人代表不得擔(dān)任組長(zhǎng)；

2.5在評(píng)標(biāo)期間采取必要的通訊管理措施，保證評(píng)標(biāo)活動(dòng)不受外界干擾；

2.6根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求介紹政府采購相關(guān)政策法規(guī)、招標(biāo)文件；

2.7維護(hù)評(píng)標(biāo)秩序，監(jiān)督評(píng)標(biāo)委員會(huì)依照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，及時(shí)制止

和糾正采購人代表、評(píng)審專家的傾向性言論或者違法違規(guī)行為；

2.8核對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果，有以上規(guī)定情形的，要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)復(fù)核或者書面說明理由，評(píng)標(biāo)委員會(huì)拒絕的，應(yīng)

予記錄并向本級(jí)財(cái)政部門報(bào)告；

2.9評(píng)審工作完成后，按照規(guī)定向評(píng)審專家支付勞務(wù)報(bào)酬和異地評(píng)審差旅費(fèi)，不得向評(píng)審專家以外的其他

人員支付評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬；

2.10處理與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他事項(xiàng)。

3.開標(biāo)程序：

3.1開標(biāo)會(huì)由采購代理機(jī)構(gòu)主持，主持人宣布開標(biāo)會(huì)議開始，介紹參加開標(biāo)會(huì)議的人員;

3.2主持人宣布開標(biāo)紀(jì)律和有關(guān)事項(xiàng)，告知應(yīng)當(dāng)回避的情形，提請(qǐng)有關(guān)人員回避；

3.3請(qǐng)供應(yīng)商簽署《政府采購活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)聲明書》，對(duì)有無影響公平競(jìng)爭(zhēng)的情況予以確認(rèn)；

3.4投標(biāo)人代表檢查投標(biāo)文件密封的情況；

3.5按各投標(biāo)人提交投標(biāo)文件時(shí)間的先后順序依次打開資信技術(shù)文件外包裝，清點(diǎn)投標(biāo)文件正本、副本數(shù)

量，符合招標(biāo)文件要求的送評(píng)標(biāo)室評(píng)審；不符合要求的，當(dāng)場(chǎng)退還投標(biāo)人，并由投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)；

3.6資信技術(shù)評(píng)標(biāo)期間，投標(biāo)人可以退場(chǎng)離開，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排繼續(xù)留在現(xiàn)場(chǎng)的投標(biāo)人休息等候；

3.7資信技術(shù)評(píng)分結(jié)束后，由主持人公布無效投標(biāo)的投標(biāo)人名單、投標(biāo)無效的原因及其他有效投標(biāo)的評(píng)分

結(jié)果；

3.8資信技術(shù)分宣布后，主持人宣布開投標(biāo)報(bào)價(jià)文件，唱標(biāo)人當(dāng)眾拆封、宣讀有效投標(biāo)文件的《投標(biāo)（開標(biāo)）

一覽表》中的投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)，以及采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要宣讀的其他內(nèi)容；

3.9記錄人做開標(biāo)記錄，開標(biāo)記錄應(yīng)由投標(biāo)人代表、唱標(biāo)人、記錄人和監(jiān)督人簽字確認(rèn)。投標(biāo)人代表未到

場(chǎng)簽字確認(rèn)或者拒絕簽字確認(rèn)的，不影響評(píng)標(biāo)過程。

3.10主持人公布評(píng)審結(jié)果并宣布開標(biāo)會(huì)議結(jié)束。

4.開標(biāo)記錄

4.1采購人做開標(biāo)記錄，并由記錄人、監(jiān)督人和投標(biāo)人簽字確認(rèn)。

五、評(píng)標(biāo)

1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)

采購人根據(jù)采購項(xiàng)目的特點(diǎn)隨機(jī)抽取專家評(píng)委，本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購人代表1人和有關(guān)技

術(shù)方面的政府采購專家4人，共5人組成。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)具體評(píng)標(biāo)事務(wù)，并獨(dú)立履行下列職責(zé)：

1.1審查、評(píng)價(jià)投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等實(shí)質(zhì)性要求；

1.2要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)作出澄清或者說明；

1.3對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行比較和評(píng)價(jià)；

1.4確定中標(biāo)候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標(biāo)人；

L5向采購人、代理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門報(bào)告評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的違法行為。

除采購人代表、評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)組織人員外，采購人的其他工作人員以及與評(píng)標(biāo)工作無關(guān)的人員不得進(jìn)入評(píng)

標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。

2.評(píng)標(biāo)的方式

2.1本采購項(xiàng)目采用不公開方式評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件、投標(biāo)文件。

3.評(píng)標(biāo)程序

3.1形式審查：評(píng)標(biāo)委員會(huì)將審查投標(biāo)文件是否真實(shí)、完整，總體編排是否有序，文件簽署是否正確等。

3.2實(shí)質(zhì)審查與比較

3.2.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)審查投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容是否符合招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。

3.2.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)投標(biāo)人的資信技術(shù)文件進(jìn)行審查、核對(duì)，如有疑問，將對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo)，投標(biāo)

人要向評(píng)標(biāo)委員會(huì)澄清有關(guān)問題，并最終以書面形式進(jìn)行答復(fù)。各投標(biāo)人的資信技術(shù)標(biāo)書得分為所有評(píng)委

的有效評(píng)分的算術(shù)平均數(shù)。由指定專人進(jìn)行計(jì)算復(fù)核。

3.2.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)文件進(jìn)行審查、核對(duì)，如有疑問，將對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo)，投標(biāo)人要

向評(píng)標(biāo)委員會(huì)澄清有關(guān)問題，并最終以書面形式進(jìn)行答復(fù)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，計(jì)算各投標(biāo)

人的報(bào)價(jià)最終得分。

3.2.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，評(píng)委對(duì)各部分得分匯總，得出本項(xiàng)目最終得分，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按評(píng)標(biāo)原則推

薦預(yù)中標(biāo)候選人同時(shí)撰寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。

4.澄清問題的形式

對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面

形式要求投標(biāo)人做出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其

法定代表人或委托代理人簽字或蓋章確認(rèn)，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

5.錯(cuò)誤修正

投標(biāo)文件如果出現(xiàn)計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下：

5.1投標(biāo)文件中開標(biāo)報(bào)價(jià)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)報(bào)價(jià)表中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)報(bào)價(jià)一覽表為準(zhǔn)。

5.2投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

5.3總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；

5.4對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

按上述修正錯(cuò)誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)人同意后，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)

投標(biāo)人起約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)將被拒絕。

6.評(píng)標(biāo)過程的保密性

6.1凡是屬于審查、澄清、評(píng)審和比較的有關(guān)資料以及授標(biāo)建議，任何人均不得向投標(biāo)人或其他無關(guān)的人

員透露。投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)過程中，所進(jìn)行的力圖影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的不公正活動(dòng)，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

7.評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦法

7.1評(píng)標(biāo)原則。評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須做到公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何

與評(píng)標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評(píng)標(biāo)的正常進(jìn)行；評(píng)標(biāo)委員會(huì)及有關(guān)工作人員不得私

下與供應(yīng)商接觸。

7.2評(píng)標(biāo)辦法。根據(jù)采購項(xiàng)目的實(shí)際情況采用綜合評(píng)分法。本項(xiàng)目的具體評(píng)標(biāo)辦法詳見第五章的《評(píng)標(biāo)辦

法》。

六、定標(biāo)

(-)確定中標(biāo)人。本項(xiàng)目由采購人事先授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)人。

1.采購代理機(jī)構(gòu)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)標(biāo)報(bào)告交采購人確認(rèn)，同時(shí)在發(fā)布招標(biāo)公告的網(wǎng)站上對(duì)評(píng)

標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公告。

2.投標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果無異議的，采購人應(yīng)在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。如有投標(biāo)

人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購人可在質(zhì)疑處理完畢后確定中標(biāo)人。

3.在公告中標(biāo)結(jié)果的同時(shí)，采購代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。

七、合同授予

1.簽訂合同

1.1中標(biāo)人自接到中標(biāo)通知書后按要求與采購人簽訂合同。同時(shí)采購人對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行審查，如發(fā)現(xiàn)與采

購結(jié)果和投標(biāo)承諾內(nèi)容不一致的，應(yīng)予以糾正。

L2中標(biāo)人拖延、拒簽合同的，將被扣罰投標(biāo)保證金并取消中標(biāo)資格。

2.履約保證金及質(zhì)保金

2.1簽訂合同前，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)按招標(biāo)文件上確定的履約保證金的金額，向采購人交納履約保證金，否則，

采購人將沒收中標(biāo)供應(yīng)商的全部投標(biāo)保證金。

2.2簽訂合同后，如中標(biāo)供應(yīng)商不按雙方簽訂合同約定履約，則沒收其全部履約保證金，履約保證金不足

以賠償損失的，按實(shí)際損失賠償。三年內(nèi)不得參加政府采購項(xiàng)目，且錄入“黑名單”。

2.3履約保證金在合同約定交貨驗(yàn)收合格后自行轉(zhuǎn)為質(zhì)量保證金。本項(xiàng)目服務(wù)期滿1年，無質(zhì)量和售后服

務(wù)問題的，由采購方憑中標(biāo)方的合法收據(jù)不計(jì)息退還質(zhì)量保證金的30%；本項(xiàng)目服務(wù)期滿3年，無質(zhì)量和

售后服務(wù)問題的，由采購方憑中標(biāo)方的合法收據(jù)不計(jì)息退還質(zhì)量保證金的50%；本項(xiàng)目服務(wù)期滿5年，無

質(zhì)量和售后服務(wù)問題的，由采購方憑中標(biāo)方的合法收據(jù)不計(jì)息退還剩余的質(zhì)量保證金。

3.中標(biāo)代理費(fèi)

中標(biāo)供應(yīng)商須向采購代理機(jī)構(gòu)交納代理費(fèi)：以中標(biāo)通知書上的中標(biāo)金額為計(jì)算基數(shù)，100萬元以下按

1.5%,100-500萬元按0.8%計(jì)算，分段累計(jì)。投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)綜合考慮這項(xiàng)費(fèi)用，代理費(fèi)在本次項(xiàng)目采購?fù)瓿?/p>

時(shí)結(jié)算并一次性支付。

第三章招標(biāo)項(xiàng)目要求

總則

投標(biāo)單位應(yīng)仔細(xì)閱讀以下各條款：

1項(xiàng)目概述

1.1建設(shè)背景

近年來，平湖市堅(jiān)持把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù)貫穿于城市管理全過程，以創(chuàng)建文明城市、推進(jìn)城市

形象提升年工程為抓手，目前已經(jīng)建設(shè)數(shù)字城管，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)城市管理由被動(dòng)管理型向主動(dòng)服務(wù)

型轉(zhuǎn)變，由粗放定性型向集約定量型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題、第一時(shí)間處置問題、第一時(shí)間解決問

題，切實(shí)提升城市管理效率，改善城市環(huán)境，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

數(shù)字城管中已經(jīng)覆蓋部分環(huán)衛(wèi)管理事件管理，但是對(duì)于整個(gè)環(huán)衛(wèi)管理工作而言，僅涉及面上的保潔質(zhì)

量等工作，而目前的環(huán)衛(wèi)管理難題多，管理需求日益提升，需要建設(shè)一套適用與環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)全領(lǐng)域、全方位

的信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)管理業(yè)務(wù)與信息化技術(shù)的完美融合。同時(shí)充分考慮數(shù)字城管資源的對(duì)接，實(shí)

現(xiàn)考核工單的閉環(huán)管理：充分利用城管現(xiàn)有硬件資源，節(jié)約建設(shè)經(jīng)費(fèi)。

為此，在我市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中加快建設(shè)“智慧環(huán)衛(wèi)”信息化管理平臺(tái)，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)扁

平化管理，減少管理效率；實(shí)現(xiàn)考核對(duì)象隨機(jī)產(chǎn)生、強(qiáng)制監(jiān)管；實(shí)現(xiàn)對(duì)車輛與船只的作業(yè)規(guī)劃、違規(guī)預(yù)警、

工況監(jiān)控；實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施在線監(jiān)控、遠(yuǎn)程監(jiān)管。通過數(shù)據(jù)采集、二次分析，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃、質(zhì)量、成本等管

理需求，為政府購買服務(wù)工作的開展打下基礎(chǔ)。

1.2建設(shè)依據(jù)

(1)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作意見的通知》(國(guó)發(fā)

(2011)9號(hào))

(2)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的通知》(國(guó)辦發(fā)

(2012)23號(hào))

(3)《環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ27-2012)

(4)《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施屬性數(shù)據(jù)采集表及數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)》(CJ/T171-2002)

(5)CJ/T214-2007城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)管理部件和事件分類、編碼及數(shù)據(jù)要求

(6)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)“國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于推進(jìn)國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見”

的通知》(中辦發(fā)(2006)18號(hào))

(7)《關(guān)于加強(qiáng)信息資源開發(fā)利用工作的若干意見》(中辦發(fā)(2004)34號(hào))

(8)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國(guó)政府系統(tǒng)政務(wù)信息化建設(shè)2001-2005年規(guī)劃綱要的通知》(國(guó)辦發(fā)(2001)

25號(hào))

(9)《重要信息系統(tǒng)災(zāi)難恢復(fù)規(guī)劃指南》(國(guó)信辦(2005)8號(hào))

(10)《政務(wù)信息資源交換體系》(GB/T21062-2007)

(11)《電子政務(wù)系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)要求》(GB/T21064-2007)

(12)《綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50311-2007)

(13)《電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南》，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)、國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室(2002年5月)

(14)《軟件工程術(shù)語》(GB/T11457-2006)

(15)《計(jì)算機(jī)軟件可靠性和可維護(hù)性管理》(GB/T14394-2008)

(16)《計(jì)算機(jī)軟件需求說明書編制指南》GB9385-88

(17)《計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)規(guī)范》GB8566-88

(18)《計(jì)算機(jī)軟件單元測(cè)試》GB15532-95

(19)《軟件維護(hù)指南》GB14079-93

(20)《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)劃分準(zhǔn)則》GB/T17859-1999

(21)《工業(yè)企業(yè)通信設(shè)計(jì)規(guī)范》GBJ42-81

(22)《信息技術(shù)設(shè)備包括電氣設(shè)備的安全》GB4943-95

(23)《安全防范工程程序與要求》GB/T75-94

(24)GB/T18220-2012信息技術(shù)手持式信息處理設(shè)備通用規(guī)范

2建設(shè)目標(biāo)

平湖市智慧環(huán)衛(wèi)管理系統(tǒng)是對(duì)平湖市環(huán)衛(wèi)整體業(yè)務(wù)管理模式的革新，將環(huán)衛(wèi)管理業(yè)務(wù)與信息化技術(shù)完

美融合，實(shí)現(xiàn)平湖市環(huán)衛(wèi)智能化管理。本項(xiàng)目在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，綜合應(yīng)用M2M、4G、流

媒體技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息(WEB),以平湖市基礎(chǔ)地理信息(GIS)平臺(tái)為基礎(chǔ)，以環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)管理

為核心，實(shí)現(xiàn)垃圾收集運(yùn)輸處置、機(jī)械化作業(yè)、精細(xì)化、科學(xué)化、智能化的管理，通過信息化系統(tǒng)的建設(shè),

可以實(shí)現(xiàn)并進(jìn)行各種形式的查詢、統(tǒng)計(jì)和分析評(píng)估，找出深層次的問題綜合分析，為作業(yè)經(jīng)費(fèi)計(jì)算提供了

可靠可信的依據(jù)，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供決策支持，同時(shí)實(shí)現(xiàn)與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)(數(shù)字城管、處置終端自控系統(tǒng)等)

的無縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的交互與業(yè)務(wù)穿透管理。系統(tǒng)建設(shè)除注重監(jiān)管主體建設(shè)需求以外，同時(shí)注重公眾服

務(wù)力度的提升，實(shí)現(xiàn)公眾服務(wù)管理質(zhì)量。

實(shí)時(shí)監(jiān)管：結(jié)合傳感器、無線傳輸、數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，在清掃保潔、垃圾收集、車輛轉(zhuǎn)運(yùn)、監(jiān)督檢車

等環(huán)節(jié)部署各類信息化裝備，將環(huán)衛(wèi)工作中的各要素，如車輛、人員、中環(huán)站等納入實(shí)時(shí)監(jiān)控管理平臺(tái)，

改變以往單純依靠人工進(jìn)行工作監(jiān)管的模式，實(shí)現(xiàn)了對(duì)環(huán)衛(wèi)工作各環(huán)節(jié)執(zhí)行質(zhì)量的遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)掌控。從而能

夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和事件，有效消除管理盲區(qū)，保障環(huán)衛(wèi)工作高效運(yùn)行。

實(shí)時(shí)分析：開發(fā)建立的智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)，通過獲取前端工作數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合性分析，從而為管理者提供日

報(bào)、周報(bào)、月報(bào)等各類管理報(bào)表。并且借助環(huán)衛(wèi)管理工作的各類指標(biāo)，對(duì)環(huán)衛(wèi)各環(huán)節(jié)、各部門、各人員的

工作情況進(jìn)行自動(dòng)評(píng)價(jià)，從而減少人為打分所存在的主觀因素，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、自動(dòng)化、公平公正的考核管

理制度。

實(shí)時(shí)監(jiān)控：運(yùn)用視頻監(jiān)控以及數(shù)據(jù)監(jiān)控技術(shù)，實(shí)現(xiàn)足不出戶可以對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及作業(yè)車輛、人員進(jìn)行可

視化指揮調(diào)度，隨時(shí)掌握各現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員、車輛位置及移動(dòng)軌跡，實(shí)時(shí)查看事件點(diǎn)視頻監(jiān)控信號(hào)，對(duì)于環(huán)

衛(wèi)各類突發(fā)事件及時(shí)上報(bào)，及時(shí)安排、快速處置，逐步建立智能化的指揮調(diào)度系統(tǒng)，做到日常事件自動(dòng)化

調(diào)度，有效預(yù)防安全事故，提升作業(yè)安全等級(jí)。

實(shí)時(shí)管理：從管理者視角，項(xiàng)目實(shí)施后，使城市環(huán)衛(wèi)管理實(shí)現(xiàn)“自動(dòng)化監(jiān)控”、“數(shù)字化通訊”、“一

體化數(shù)據(jù)平臺(tái)”和“流程化運(yùn)作”，將環(huán)衛(wèi)管理中的“垃圾流”、“車流”轉(zhuǎn)換成“信息流”，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)

作業(yè)運(yùn)行調(diào)度，合理配置系統(tǒng)資源，優(yōu)化、筒化科工作流程，多角度、全方位支撐機(jī)構(gòu)內(nèi)部職能部門的有

機(jī)融合和外部上下游單位協(xié)同運(yùn)作，從而降低了運(yùn)行成本，提高了管理質(zhì)量，提升了工作效率。

3建設(shè)原則

實(shí)用性：智慧環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目的建設(shè)以完成為環(huán)衛(wèi)主管部門管理提供服務(wù)為首要目標(biāo)，避免“貪大求全，盲

目建設(shè)”，避免盲目追求虛華不實(shí)的功能。

易用性：智慧環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目軟件系統(tǒng)使用的便捷性和簡(jiǎn)易操作，軟件界面簡(jiǎn)潔、明了，方便用戶使用。

兼容性：所開發(fā)系統(tǒng)能夠適應(yīng)當(dāng)前主流的Android（安卓）、iOS（蘋果）等終端操作系統(tǒng)，能夠自

動(dòng)切換分辨率、圖片尺寸及相關(guān)腳本功能等，以適應(yīng)不同設(shè)備，可以為不同終端的用戶提供更加舒適的界

面和更好的用戶體驗(yàn)。

成熟性：所采用的技術(shù)和產(chǎn)品，成熟可靠，具有較高性能，符合當(dāng)今技術(shù)發(fā)展的方向，確保系統(tǒng)具有

較強(qiáng)的生命力，有長(zhǎng)期的使用價(jià)值，符合未來的發(fā)展趨勢(shì)。

經(jīng)濟(jì)性：充分合理利用原有設(shè)備和信息資源，幫助建設(shè)方節(jié)省投資，做到物有所值；設(shè)計(jì)面向?qū)嶋H、

注重實(shí)效，堅(jiān)持實(shí)用、經(jīng)濟(jì)的原則，避免盲目投入，造成資金的浪費(fèi)。

安全性：系統(tǒng)使用嚴(yán)格的模塊權(quán)限控制，采用基于角色控制的權(quán)限控制方案，靈活可靠的達(dá)到數(shù)據(jù)安

全的要求。能有效防范攻擊、防盜竊、篡改和丟失信息。

4項(xiàng)目總體技術(shù)架構(gòu)

智慧環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目立足于環(huán)衛(wèi)管理部門業(yè)務(wù)，從建設(shè)一個(gè)環(huán)衛(wèi)行業(yè)的綜合信息系統(tǒng)的整體規(guī)劃來構(gòu)筑系統(tǒng)

架構(gòu)，搭建整體的平臺(tái)，其中的各業(yè)務(wù)系統(tǒng)作為整個(gè)平臺(tái)的模塊來實(shí)現(xiàn)。整個(gè)架構(gòu)分為硬件層、網(wǎng)絡(luò)層、

數(shù)據(jù)層、業(yè)務(wù)支撐層、業(yè)務(wù)應(yīng)用層、用戶層六個(gè)層次。

智慧環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目在建設(shè)時(shí)，應(yīng)充分考慮與現(xiàn)有系統(tǒng)之間的系統(tǒng)集成，即能夠很方便地調(diào)用其他應(yīng)用系統(tǒng)

的數(shù)據(jù)，并提供相關(guān)接口給其他系統(tǒng)調(diào)用本系統(tǒng)的數(shù)據(jù)和資料。在設(shè)計(jì)上采用先進(jìn)、穩(wěn)定和成熟的技術(shù)和

產(chǎn)品，保證系統(tǒng)結(jié)構(gòu)模塊化，使得系統(tǒng)在擴(kuò)展的過程中不需要重新進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃與設(shè)計(jì)，并能夠順利、平

穩(wěn)地向更新的技術(shù)過渡。

管理平臺(tái)所有靜態(tài)數(shù)據(jù)與動(dòng)態(tài)運(yùn)行監(jiān)管數(shù)據(jù)統(tǒng)一接入環(huán)衛(wèi)管理政務(wù)網(wǎng)，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)至服務(wù)器，車輛、人

員實(shí)時(shí)監(jiān)管數(shù)據(jù)端等通過運(yùn)營(yíng)商接入服務(wù)器。

5項(xiàng)目總體技術(shù)路線

平湖市智慧環(huán)衛(wèi)管理系統(tǒng)采用面向服務(wù)的應(yīng)用程序開發(fā)方法進(jìn)行設(shè)計(jì)，遵循J2EE架構(gòu)、業(yè)務(wù)規(guī)范、

數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)調(diào)各類基礎(chǔ)資源的復(fù)用和可擴(kuò)展性，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有系統(tǒng)和資源的整合與集成，

并擴(kuò)展新的功能。本項(xiàng)目系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)為“三體系、五層次、多應(yīng)用”，通過開放技術(shù)平臺(tái)，并結(jié)合

XML及相關(guān)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)可集成、可擴(kuò)展的軟件框架，此框架作為整個(gè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)。

為了保證本項(xiàng)目系統(tǒng)平臺(tái)的統(tǒng)一性、規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)所有的應(yīng)用軟件系統(tǒng)要求如下：所有應(yīng)用軟

件系統(tǒng)必須支持Windows等主流操作系統(tǒng)平臺(tái)；支持TCP/IP、IEEE802.3等主流網(wǎng)絡(luò)協(xié)議；支持Oracle、

SQLServer等主流數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)；各個(gè)應(yīng)用均須使用通用開放的體系架構(gòu)開發(fā)，支持主流應(yīng)用服務(wù)器平臺(tái)。

對(duì)于不同應(yīng)用系統(tǒng)，采用平臺(tái)是通用的、產(chǎn)品化的、基于可視化開發(fā)方法的平臺(tái)；要求能夠以可視化

方法開發(fā)業(yè)務(wù)構(gòu)件、組裝構(gòu)件、部署構(gòu)件、管理構(gòu)件，完成應(yīng)用功能。架構(gòu)將應(yīng)用軟件的界面層、展現(xiàn)層、

業(yè)務(wù)邏輯層以及數(shù)據(jù)訪問層明確分離開來，以支持跨平臺(tái)操作和分布式應(yīng)用，具備良好的可擴(kuò)充性。

總體框架設(shè)計(jì):系統(tǒng)的設(shè)計(jì)立足于全市環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)管理的需要，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)全過程實(shí)時(shí)化、可視化監(jiān)

控、實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)快速應(yīng)急指揮調(diào)度、實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)數(shù)據(jù)智能統(tǒng)計(jì)、分析、實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量科學(xué)評(píng)價(jià)和工作

指導(dǎo)、實(shí)現(xiàn)公眾高度參與，提高監(jiān)管力度等。

6建設(shè)內(nèi)容

本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為搭建平湖市智慧環(huán)衛(wèi)管理系統(tǒng)基礎(chǔ)平臺(tái)，建立車船作業(yè)監(jiān)管子系統(tǒng)、垃圾收集監(jiān)管

子系統(tǒng)、轉(zhuǎn)運(yùn)站監(jiān)管子系統(tǒng)、公廁智能監(jiān)管子系統(tǒng)、作業(yè)人員監(jiān)管子系統(tǒng)、處置終端監(jiān)管子系統(tǒng)、垃圾分

類管理子系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)移動(dòng)考核管理子系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)辦公管理子系統(tǒng)、掌上環(huán)衛(wèi)、監(jiān)控調(diào)度中心與公眾服務(wù)平

臺(tái)。

1.平湖市環(huán)境衛(wèi)生管理處智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)建設(shè)清單：

序號(hào)建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量備注

1環(huán)衛(wèi)擴(kuò)展集成平臺(tái)1套

2車船作業(yè)監(jiān)管子系統(tǒng)1套

3垃圾收集綜合監(jiān)管子系統(tǒng)1套軟件部分

4轉(zhuǎn)運(yùn)站監(jiān)管子系統(tǒng)1套

5公廁智能監(jiān)管子系統(tǒng)1套

6作業(yè)人員監(jiān)管子系統(tǒng)1套

7處置終端監(jiān)管子系統(tǒng)1套

8垃圾分類管理子系統(tǒng)1套

9環(huán)衛(wèi)移動(dòng)考核管理子系統(tǒng)1套

10環(huán)衛(wèi)辦公管理子系統(tǒng)1套

11掌上環(huán)衛(wèi)1套

12公眾服務(wù)管理平臺(tái)1套

13監(jiān)控調(diào)度中心1套

14基礎(chǔ)平臺(tái)1套

15油耗設(shè)備60臺(tái)

16船載智能一體機(jī)20臺(tái)

17車載攝像頭75臺(tái)

18車載硬盤錄像機(jī)75臺(tái)

75臺(tái)

19視頻線纜

75臺(tái)

20流量卡

75臺(tái)

21視頻通道

碼頭槍機(jī)（含配套電源、支

225臺(tái)

架、立桿）

硬件部分

23碼頭4路硬盤錄像機(jī)5臺(tái)

24條碼打印機(jī)1分

25條碼耗材4卷

26碳帶4卷

中轉(zhuǎn)站槍機(jī)（含配套電源、

278分

支架、立桿）

28中轉(zhuǎn)站球機(jī)8臺(tái)

29中轉(zhuǎn)站4路硬盤錄像機(jī)8分

30指紋考勤機(jī)8臺(tái)

31人員定位終端660臺(tái)

32移動(dòng)考核終端31臺(tái)

33前置機(jī)1臺(tái)

34基礎(chǔ)設(shè)施GIS采集服務(wù)1臺(tái)

3546寸液晶拼接屏3*39臺(tái)

36機(jī)柜及配件1套

37LED顯示屏1臺(tái)

38UPS1組

39大屏控制器1臺(tái)

40路由器1臺(tái)

41交換機(jī)1臺(tái)

42配件1套

43控制區(qū)域管理終端3臺(tái)

44車船設(shè)備網(wǎng)絡(luò)費(fèi)95套