【見(jiàn)義勇為相關(guān)法律問(wèn)題探究9200字（論文）】

山西大學(xué)商務(wù)學(xué)院本科畢論文見(jiàn)義勇為相關(guān)法律問(wèn)題研究TOC\o"1-3"\h\u672一、引言 110872二、見(jiàn)義勇為的傳統(tǒng)美德與傳統(tǒng)立法 121349（一）見(jiàn)義勇為是我國(guó)的傳統(tǒng)美德 130260（二）見(jiàn)義勇為的傳統(tǒng)立法 130771三、見(jiàn)義勇為的現(xiàn)代價(jià)值與立法現(xiàn)狀 210596（一）見(jiàn)義勇為的現(xiàn)代價(jià)值 2196981.國(guó)家法治與德治結(jié)合 2263252.促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展 2198993.促進(jìn)個(gè)人品行養(yǎng)成教育 329899（二）見(jiàn)義勇為的立法現(xiàn)狀 3163921.民法 3250832.刑法 3251683.行政法 36960四、見(jiàn)義勇為相關(guān)的法律問(wèn)題 315781（一）見(jiàn)義勇為概念的法律認(rèn)定 316124（二）見(jiàn)義勇為的認(rèn)定主體與申報(bào)主體不一致 420741（三）見(jiàn)義勇為的立法層次低 410289（四）見(jiàn)義勇為的救濟(jì)方式復(fù)雜 4195871.基于無(wú)因管理制度的侵權(quán)人損害請(qǐng)求權(quán) 4115162.基于侵權(quán)責(zé)任制度的受益人補(bǔ)償請(qǐng)求權(quán) 5630五、完善見(jiàn)義勇為相關(guān)法律問(wèn)題的對(duì)策 516327（一）界定見(jiàn)義勇為的法律概念 510056（二）規(guī)范見(jiàn)義勇為的認(rèn)定主體與申報(bào)主體 518521（三）提高見(jiàn)義勇為的立法效力 531904（四）改善見(jiàn)義勇為的救濟(jì)困境 5324581.對(duì)見(jiàn)義勇為者實(shí)行政策傾斜 6110042.見(jiàn)義勇為專(zhuān)項(xiàng)基金的完善 680063.對(duì)見(jiàn)義勇為者獎(jiǎng)勵(lì) 625846結(jié)語(yǔ) 617587參考文獻(xiàn)： 6摘要：見(jiàn)義勇為是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是現(xiàn)階段杜會(huì)主義精神文明建設(shè)中不可缺少的組成部分，更是構(gòu)建我國(guó)和諧社會(huì)的重要內(nèi)容之一。本文將從我國(guó)古代見(jiàn)義勇為的傳統(tǒng)價(jià)值發(fā)展到現(xiàn)今以我國(guó)目前對(duì)見(jiàn)義勇為社會(huì)影響及法制狀況的發(fā)展進(jìn)程進(jìn)行總結(jié)歸納。分析說(shuō)明了見(jiàn)義勇為的基本類(lèi)型及其民事法律關(guān)系并對(duì)現(xiàn)今見(jiàn)義勇為的立法現(xiàn)狀和制度進(jìn)行分析。關(guān)鍵詞：見(jiàn)義勇為；法律保護(hù)；民法典一、引言見(jiàn)義勇為作為我國(guó)傳統(tǒng)美德被弘揚(yáng)。其同無(wú)因管理、正當(dāng)防衛(wèi)有相同本質(zhì)。國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界中,學(xué)者們憑借自己所側(cè)重的視角和差異,對(duì)于見(jiàn)義勇為的本質(zhì)界定提出了許多分歧。通常的情況下,人們把見(jiàn)義勇為作為一個(gè)倫理和道德的范疇,而不是將其定義成作為一個(gè)社會(huì)和法律的概念。部分學(xué)者提倡將道德法律化，所以見(jiàn)義勇為也在法律化。但是見(jiàn)義勇為作為一種理應(yīng)被倡導(dǎo)的道德行為，在短期內(nèi)用法律規(guī)范一切是異想天開(kāi)的。二、見(jiàn)義勇為的傳統(tǒng)美德與傳統(tǒng)立法古往今來(lái)，見(jiàn)義勇為作為我國(guó)所推崇的傳統(tǒng)美德，在歷史的河流上奔騰不息。（一）見(jiàn)義勇為是我國(guó)的傳統(tǒng)美德在《呂氏春秋·察微篇》中有兩則孔子對(duì)弟子的教育故事。一則是子貢在國(guó)外贖奴婢，另一則講述的就是子路救落水孩子。在孔子的思想教育當(dāng)中，做好事就一定要流傳出去，起到名人志士的帶頭作用，這樣才能起到人人廣而知之，崇尚并向往去做見(jiàn)義勇為好人好事的習(xí)慣。而在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期背景下，社會(huì)繁雜混亂，沒(méi)有統(tǒng)一的法規(guī)范，知識(shí)掌握在貴族階級(jí)手中，平民很少有機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)知識(shí)，直到戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，部分平民通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)有了升遷的機(jī)會(huì)。在這樣的社會(huì)背景下，弘揚(yáng)見(jiàn)義勇為者的故事便是最好的傳播方式?！端问贰分兴抉R光砸缸的故事在人民耳中可謂耳熟能詳。在這段廣為流傳的故事中，體現(xiàn)了小朋友面對(duì)危機(jī)時(shí)刻臨危不亂的性格與智慧，同時(shí)在故事的廣泛程度上體現(xiàn)出北宋人民對(duì)見(jiàn)義勇為行為的推崇程度。在故事的流傳程度上，也向廣大人民傳播著見(jiàn)義勇為的方式方法，同時(shí)也應(yīng)證了時(shí)代過(guò)程中，口口相傳的佳話美事相對(duì)于法律而言，更受廣大人民所了解、認(rèn)同。通過(guò)兩段古人對(duì)于見(jiàn)義勇為故事并且流傳至今得出，見(jiàn)義勇為從古至今便為人民所推崇向往的優(yōu)良傳統(tǒng)美德。從其傳唱程度而言，無(wú)論在何朝何代，見(jiàn)義勇為都是當(dāng)局者所推崇的。通過(guò)廣為流傳的見(jiàn)義勇為美談，提高百姓的道德覺(jué)悟，從而達(dá)到國(guó)家的穩(wěn)定和諧發(fā)展。（二）見(jiàn)義勇為的傳統(tǒng)立法從第一個(gè)封建王朝的創(chuàng)建之后，中國(guó)古代的禮便已經(jīng)成為了我國(guó)法律的重要組成部分，同時(shí)也逐漸形成了獨(dú)具特色的“禮法合一”的法律體系和法律理念。因此，雖然見(jiàn)義勇為開(kāi)始是屬于道德范疇的概念，并且作為基本行為準(zhǔn)則給人們的日常行為規(guī)范予以方向，但是歷代王朝的帝王為了維護(hù)自身統(tǒng)治階級(jí)的意志，也紛紛制定有關(guān)見(jiàn)義勇為的法律條文。具體說(shuō)來(lái)可分為下四個(gè)方面：首先，對(duì)“義”視而不見(jiàn)者進(jìn)行懲處。在先秦文獻(xiàn)《易經(jīng)》中就已經(jīng)記錄了有關(guān)見(jiàn)義勇為的條例。在長(zhǎng)沙馬王堆漢墓出土的帛書(shū)中有《易經(jīng)·漸·六四》爻辭:當(dāng)自我人身或社會(huì)利益受到侵襲時(shí)，無(wú)所畏懼，阻止不正當(dāng)侵害是受法律保護(hù)和鼓勵(lì)的。足以見(jiàn)得當(dāng)時(shí)的法律已經(jīng)有了相當(dāng)于如今刑法中的正當(dāng)防衛(wèi)的寄義。其次，對(duì)見(jiàn)“義”而為者進(jìn)行司法保護(hù)。先秦時(shí)期的一本有關(guān)周代社會(huì)典制的文獻(xiàn)《周禮》中似乎亦有采用類(lèi)同的典禮規(guī)范來(lái)進(jìn)行記錄。例如，在《周禮·地官·調(diào)人》中“凡殺人而義者，不同國(guó)，令勿仇，仇之則死?！边@一法律條款形式足以證明它是一個(gè)國(guó)家在法律上對(duì)那些見(jiàn)義勇為者的一種保護(hù)，同時(shí)也體現(xiàn)了當(dāng)局者追求公平正義的立法精神。然后，將見(jiàn)“義”而為者的責(zé)任免除。雖然，對(duì)見(jiàn)義勇為者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)可以很大限度的去鼓勵(lì)民眾勇于去見(jiàn)義而為，但是，免除見(jiàn)義勇為者相關(guān)的責(zé)任更有益解除對(duì)人們的束縛，更有助于全社會(huì)形成勇于去見(jiàn)義而為的良好風(fēng)氣。例如《周禮·秋官·朝上》記錄；“凡盜賊軍、鄉(xiāng)、邑及家人，殺之無(wú)罪”。從這里我們已經(jīng)可以清楚明顯地看出，早在中國(guó)西周時(shí)代便明確規(guī)定了對(duì)見(jiàn)義勇為的法律責(zé)任，可以直接通過(guò)司法免除。再如《唐律疏議》中所記錄：“有人毆擊他人折齒、折指以上，若盜及強(qiáng)奸，雖非被傷、被盜、被奸家人及所親，但是傍人，皆得捕系以送官司?！陡穹?，準(zhǔn)上條’，持杖拒捍，其捕者得格殺之；持杖及空手而走者，亦得殺之?！憋@而易見(jiàn),唐代并沒(méi)有法律允許任何犯罪活動(dòng)分子在一個(gè)城市里突然出現(xiàn)暴力反抗和強(qiáng)迫逃跑的犯罪行為，一旦有此行為，見(jiàn)義勇為人員可以不負(fù)責(zé)任將其當(dāng)場(chǎng)處死。最后，對(duì)見(jiàn)“義”而為者進(jìn)行獎(jiǎng)賞。對(duì)于見(jiàn)義勇為的工作人員一定要給予最大的社會(huì)物質(zhì)精神激勵(lì)。在《法律答問(wèn)》“捕亡，亡人操錢(qián)，捕得取錢(qián)”這一重要條款的法律規(guī)定,就此正式開(kāi)啟了對(duì)于那些見(jiàn)義勇為者可以進(jìn)行嚴(yán)格獎(jiǎng)賞的新法律時(shí)代。在隨后的歷朝歷代中，對(duì)見(jiàn)義勇為的獎(jiǎng)懲激勵(lì)也愈來(lái)愈優(yōu)厚。乃至于到了宋朝，更是頒布了針對(duì)見(jiàn)義勇為者實(shí)施見(jiàn)義勇為行為賞金十萬(wàn)的獎(jiǎng)賞令。因此可知，見(jiàn)義勇為行為在我國(guó)古代法律中已經(jīng)有了較全為面規(guī)定。不僅規(guī)定見(jiàn)義不為者的法律責(zé)任，并對(duì)見(jiàn)義勇為人員予以保護(hù)，且對(duì)其在物質(zhì)上進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，還對(duì)見(jiàn)義不為者進(jìn)行懲處。這也反應(yīng)了中國(guó)古代對(duì)于見(jiàn)義勇為的法規(guī)日漸完善和合理。從古至今，見(jiàn)義勇為精神一直是我們國(guó)家所弘揚(yáng)的優(yōu)秀精神財(cái)富，作為一個(gè)現(xiàn)代化的法治國(guó)家更應(yīng)當(dāng)對(duì)見(jiàn)義勇為人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)，將優(yōu)秀的文化和精神傳統(tǒng)沿襲下去。因此，見(jiàn)義勇為對(duì)我國(guó)弘揚(yáng)民族文化，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)美德有著不可或缺的重要作用。三、見(jiàn)義勇為的現(xiàn)代價(jià)值與立法現(xiàn)狀（一）見(jiàn)義勇為的現(xiàn)代價(jià)值社會(huì)的發(fā)展致使見(jiàn)義勇為的內(nèi)容逐漸進(jìn)步，當(dāng)今社會(huì)見(jiàn)義勇為的道德內(nèi)涵和法律規(guī)定都取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步。1.國(guó)家法治與德治結(jié)合2021年正式實(shí)施的《中華人民共和國(guó)民法典》中，明確了見(jiàn)義勇為的法律法規(guī)。司法實(shí)踐中也因此造成了很多問(wèn)題，英雄流血又流淚的現(xiàn)象一再上演，產(chǎn)生了不良的社會(huì)影響。而見(jiàn)義勇為是自古至今作為中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)而備受尊敬。我國(guó)特色社會(huì)主義初級(jí)階的段八榮八恥是以人為本、全面協(xié)調(diào)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展科學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀的一個(gè)重要構(gòu)建部分，成為了公民群眾道德修養(yǎng)及其社會(huì)文明水平的重要體現(xiàn)。其內(nèi)容也表明了國(guó)家將八榮八恥作為引導(dǎo)社會(huì)民主的道德規(guī)范。但現(xiàn)如今社會(huì)不斷進(jìn)步，見(jiàn)義勇為的優(yōu)良品格在面對(duì)有心人的惡意詆毀，反被污名化，甚至付出生命的代價(jià)。法律以道德為基礎(chǔ)，但道德的最后一層防線就是法律，這類(lèi)道德困境需要依靠法律方面規(guī)制才能從根本上解決。2.促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀(jì)，中國(guó)的社會(huì)主義進(jìn)程正在經(jīng)歷著一次更為巨大的經(jīng)濟(jì)改革轉(zhuǎn)型和一次新的社會(huì)變化，從雷鋒精神到社會(huì)主義核心價(jià)值觀，見(jiàn)義勇為一直沒(méi)有停下善行義舉。一個(gè)良性社會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展，不僅僅需要關(guān)注經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更需要關(guān)注的是當(dāng)今社會(huì)中人與人之間的發(fā)展。不知道從什么時(shí)候開(kāi)始，曾經(jīng)扶起倒地老人好人好事竟然成為了一個(gè)選擇題。最開(kāi)始的時(shí)候，扶與不扶還會(huì)讓人們的良心隱隱作痛?？呻S著時(shí)間的推移，扶與不扶似乎已經(jīng)變成了一個(gè)近乎于調(diào)侃似的話題：不是我不想扶，實(shí)在是我扶不起！隨著科技的進(jìn)步，面對(duì)如此局面也有了科技的遏制，不少見(jiàn)義勇為者面對(duì)此類(lèi)情況第一時(shí)間進(jìn)行錄音錄像，以證自身清白。社會(huì)各界對(duì)見(jiàn)義勇為行為的支撐，致使當(dāng)代年輕人敢于去見(jiàn)義勇為，社會(huì)風(fēng)氣由此也在逐漸回轉(zhuǎn)。見(jiàn)義勇為的政治思想和道德行為不同于一般的中國(guó)社會(huì)主義基本道德行為，而是它存在于其道德行為本身的各種特殊道德屬性：我們必須要勇于面對(duì)自己的各種不義之舉、災(zāi)難和危險(xiǎn)，挺身而出、大公無(wú)私、知難而上，用生命去守護(hù)正義。3.促進(jìn)個(gè)人品行養(yǎng)成教育見(jiàn)義勇為的形象時(shí)常出現(xiàn)在我們感動(dòng)中國(guó)的時(shí)代楷模，“以人為本”思想便顯露于對(duì)見(jiàn)義勇為者的支持和保護(hù)。他們?yōu)榱吮Ｗo(hù)國(guó)家、社會(huì)、集體甚至是一個(gè)陌生人，付出了自身代價(jià)，自己的生活卻因此遭受到巨大改變。通過(guò)見(jiàn)義勇為行為使得自身價(jià)值得到了應(yīng)有的體現(xiàn)。例如：每年中央推舉的《感動(dòng)中國(guó)》十大人物中見(jiàn)義勇為的英雄，他們見(jiàn)義勇為的事跡，舍己為人的精神，他們是時(shí)代楷模，是值得去學(xué)習(xí)的。這個(gè)“義”字在社會(huì)上是必然存在著巨大的危險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)，其所作出的行為和結(jié)果很有可能會(huì)嚴(yán)重地?fù)p害自己的利益，甚至還有可能會(huì)直接影響未來(lái)生活、事業(yè)的發(fā)展、家庭甚至付出更多的生命。在道德無(wú)法約束不良行為的情況下，面對(duì)于不良風(fēng)氣的侵襲，我們需要法律武器與之斗爭(zhēng)。（二）見(jiàn)義勇為的立法現(xiàn)狀就針對(duì)現(xiàn)今見(jiàn)義勇為的立法狀況而言，截至2020年2月，我國(guó)尚未出現(xiàn)一部專(zhuān)門(mén)規(guī)制見(jiàn)義勇為的全國(guó)性法律法規(guī)或部門(mén)規(guī)章。從司法實(shí)踐上而言，見(jiàn)義勇為行為的認(rèn)定、受損保障制度、責(zé)任追究機(jī)制尚不完善，地方相關(guān)立法與刑法、民法及行政法等上位法律的銜接上也存在問(wèn)題。1.民法在我國(guó)現(xiàn)行的民法體系中，見(jiàn)義勇為受損救濟(jì)途徑有兩種，一種是無(wú)因管理制度的損害賠償請(qǐng)求權(quán)另一種是基于侵權(quán)責(zé)任制度的受益人補(bǔ)償請(qǐng)求權(quán)。前者主要依據(jù)無(wú)因管理的相關(guān)法律及司法解釋?zhuān)笳咧饕⒆阌谇謾?quán)責(zé)任的相關(guān)法律及司法解釋。二者在司法工作的實(shí)踐過(guò)程中，起到重要的作用。于2021年正式施行的《民法典》中第183條及第184條之規(guī)定，規(guī)定了緊急救助人享有完全的侵權(quán)責(zé)任豁免權(quán)。2.刑法現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)刑法》第20條、第21條中，規(guī)定了對(duì)見(jiàn)義勇為者見(jiàn)義勇為行為后造成的后果不負(fù)刑事責(zé)任或減輕或者免除刑罰制度。在2018年趙宇見(jiàn)義勇為的案件后，見(jiàn)義勇為者趙宇卻擔(dān)心被報(bào)復(fù)帶著家人搬家，可見(jiàn)見(jiàn)義勇為后果之巨大。在刑事案件中對(duì)見(jiàn)義勇為的補(bǔ)償措施，但并無(wú)對(duì)見(jiàn)義勇為者有任何相關(guān)的保護(hù)措施。3.行政法就現(xiàn)行見(jiàn)義勇為的行政法規(guī)定來(lái)看，各個(gè)省市政府均公布實(shí)施了見(jiàn)義勇為的相關(guān)辦法、條例，且在地方性法規(guī)、規(guī)章中，存在諸多缺陷。就立法層級(jí)而言，立法層次較低，相關(guān)規(guī)定較為分散，且因地區(qū)發(fā)展不同等諸多因素導(dǎo)致立法相對(duì)不平衡。就立法時(shí)間來(lái)看，部分地區(qū)多年未修訂有關(guān)條例，部分條文與現(xiàn)實(shí)嚴(yán)重脫節(jié)。在全國(guó)范圍并無(wú)統(tǒng)一的管理辦法。當(dāng)今社會(huì)學(xué)界對(duì)見(jiàn)義勇為行為及補(bǔ)償制度的研究，還主要停留在定性價(jià)值理論上，即便采用了具有定量和實(shí)證趨勢(shì)的分析實(shí)證法作為判斷實(shí)證的方式，也往往因?yàn)槿鄙俅罅康臄?shù)據(jù)和必要的技術(shù)手段，無(wú)法切實(shí)地回應(yīng)當(dāng)前社會(huì)對(duì)于法治決策的有效需求。四、見(jiàn)義勇為相關(guān)的法律問(wèn)題（一）見(jiàn)義勇為概念的法律認(rèn)定就目前而言，見(jiàn)義勇為正在處于從道德概到法律概念發(fā)展的方向，但其存在著一定的界定問(wèn)題。見(jiàn)義勇為作為一個(gè)道德名詞，在我國(guó)法律中并未對(duì)其進(jìn)行確切定義。現(xiàn)行關(guān)于見(jiàn)義勇為的法律條文集中體現(xiàn)在民法領(lǐng)域，2009年《民法通則(2009修正)》增加第109條及128條129條中，首次在民事范疇提出對(duì)見(jiàn)義勇為者的保護(hù)措施，并逐年在民法相關(guān)的法律中進(jìn)行對(duì)見(jiàn)義勇為相關(guān)法律進(jìn)行完善。年自2020年第《民法典》的公布后，在其相關(guān)的法律條文及司法解釋中，并無(wú)明確且統(tǒng)一的表述，也未成為類(lèi)似無(wú)因管理的專(zhuān)業(yè)法律術(shù)語(yǔ)。截至2021年1月，我國(guó)尚未出臺(tái)一部用于專(zhuān)門(mén)規(guī)制見(jiàn)義勇為的全國(guó)性法律法規(guī)或部門(mén)規(guī)章。再加上社會(huì)民眾多數(shù)對(duì)見(jiàn)義勇為的道德衡量標(biāo)準(zhǔn)較低，不少人觀念仍停留在助人為樂(lè)方面。故而有學(xué)者認(rèn)為，見(jiàn)義勇為在更多方面展現(xiàn)的是人們對(duì)道德所評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)，其顯然滿足法律術(shù)語(yǔ)所要求的謹(jǐn)慎。（二）見(jiàn)義勇為的認(rèn)定主體與申報(bào)主體不一致見(jiàn)義勇為的認(rèn)定主體，在見(jiàn)義勇為行為出現(xiàn)后具備申報(bào)主體資質(zhì)的單位或個(gè)人應(yīng)及時(shí)的依據(jù)規(guī)定的條件和程序向相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步去申報(bào)、確認(rèn)，從而使有關(guān)單位和國(guó)家機(jī)關(guān)去獎(jiǎng)勵(lì)并保障見(jiàn)義勇為者的權(quán)利。通過(guò)對(duì)照解析，將受理和確認(rèn)主體類(lèi)別分為以下四點(diǎn)：一是由縣級(jí)綜治機(jī)構(gòu)受理和確認(rèn)，如廣西等地。二是由是縣級(jí)公安機(jī)關(guān)受理和確認(rèn)，如山西、浙江。三是由縣級(jí)以上各地方人民政府組織的見(jiàn)義勇為評(píng)定委員會(huì)對(duì)此進(jìn)行確認(rèn)，如廣東。四是由獨(dú)有的縣級(jí)以上見(jiàn)義勇為工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行確認(rèn)，如海南。見(jiàn)義勇為的申報(bào)主體，總結(jié)各地法規(guī)后主要表現(xiàn)為三種類(lèi)型：一是見(jiàn)義勇為者自己親自申報(bào)或親屬代為申報(bào)。因見(jiàn)義勇為者對(duì)整個(gè)行為事實(shí)十分清楚，所以在大部分情形下，由見(jiàn)義勇為者本人申報(bào)。但因?yàn)橐?jiàn)義勇為會(huì)波及到許多危及見(jiàn)義勇為者的人身安全，如同不法分子、犯罪分子的殊死搏斗，因此，見(jiàn)義勇為者負(fù)傷或光榮犧牲的，由其近親屬代為申報(bào)較為適宜。二是第三方向受理申報(bào)的部門(mén)推舉。這里的推舉主體涉及到國(guó)家機(jī)關(guān)、基層公安派出所、基層組織、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人等。三是確認(rèn)主體直接確認(rèn)。例如在廣西壯族自治區(qū)的相關(guān)條例中表明，社會(huì)治安綜治統(tǒng)籌部門(mén)發(fā)現(xiàn)見(jiàn)義勇為的，在無(wú)申報(bào)人、舉薦人的情況下，經(jīng)過(guò)核實(shí)后可以主動(dòng)予以確認(rèn)。此類(lèi)規(guī)定為見(jiàn)義勇為者提供了公正便捷的待遇。且此種以人為本的制度亦反映出當(dāng)今我國(guó)的政府部門(mén)的執(zhí)政思維正從一個(gè)權(quán)力型轉(zhuǎn)變?yōu)樨?zé)任式和服務(wù)型的過(guò)程。（三）見(jiàn)義勇為的立法層次低見(jiàn)義勇為規(guī)制多集中在地方行政規(guī)章上。自1991年《遼寧省獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)維護(hù)社會(huì)治安見(jiàn)義勇為人員條例》頒布以后，到2011年，全國(guó)的所有省、市、自治區(qū)、直轄市及一些省級(jí)以下的職能部門(mén)，先后制定了相關(guān)的地方性法規(guī)、規(guī)定和辦法，并在國(guó)內(nèi)部分先進(jìn)地區(qū)的制度基礎(chǔ)上逐步進(jìn)行調(diào)整、完善。截止2020年12月，全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市以及轄區(qū)內(nèi)較大的城市，均已經(jīng)相繼出臺(tái)并且嚴(yán)格實(shí)施了見(jiàn)義勇為的獎(jiǎng)勵(lì)和安全保障的其他地方性政策、法規(guī)，內(nèi)容包括了行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、保護(hù)辦法、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源、法律責(zé)任等。地方立法的效力，相對(duì)國(guó)家立法而言效力等級(jí)較低，且因?yàn)橹贫ê托抻喌臅r(shí)間不同，各省的立法間隔時(shí)間較長(zhǎng)。見(jiàn)義勇為者的認(rèn)定方式，在各省市中，也是逐步發(fā)展的。在對(duì)比天津、山西、廣東、廣西和海南五個(gè)省市的新舊見(jiàn)義勇為保護(hù)條例中，他們對(duì)見(jiàn)義勇為的確認(rèn)卻大不相同，通過(guò)從廢止的規(guī)定到現(xiàn)如今實(shí)行的條例，從名稱上就進(jìn)行了一個(gè)跨越。對(duì)于確認(rèn)工作，各地發(fā)展也有屬于自己的方向。但在全國(guó)而言，并沒(méi)有一個(gè)專(zhuān)門(mén)的法律規(guī)章制度進(jìn)行統(tǒng)一和制約。例如：在山西省保護(hù)條例中，只要符合見(jiàn)義勇為情形的，就可予以確認(rèn)；但在海南省保護(hù)條例中其不僅要求符合情形，還要達(dá)到事跡突出或者有重大貢獻(xiàn)的條件，才能予以確認(rèn)。（四）見(jiàn)義勇為的救濟(jì)方式復(fù)雜見(jiàn)義勇為行為的性質(zhì)本就是多樣性而導(dǎo)致其后果也相對(duì)復(fù)雜。無(wú)因管理與見(jiàn)義勇為在民法領(lǐng)域中的相關(guān)性較強(qiáng)，雖然二者中有很多共通性，但其并不能混為一談。其中最主要區(qū)別就是從訴訟程序來(lái)看，在民事及行政方面，見(jiàn)義勇為者遇到人身或者財(cái)產(chǎn)受損害的情況之下，可以通過(guò)民事訴訟程序來(lái)進(jìn)行公力救濟(jì)，也可以通過(guò)見(jiàn)義勇為行為的認(rèn)定、獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)行行政申請(qǐng)、行政訴訟等。而無(wú)因管理制度僅適用于民事訴訟制度進(jìn)行救濟(jì)。綜上所述，見(jiàn)義勇為并不完全被無(wú)因管理所包含，二者之間的現(xiàn)在處于一種交叉方式的狀態(tài)。在現(xiàn)今的現(xiàn)實(shí)生活中，鑒于不確定能否獲得國(guó)家救助，見(jiàn)義勇為者的救濟(jì)方式一般有以下兩種。1.基于無(wú)因管理制度的侵權(quán)人損害請(qǐng)求權(quán)從民法典的立法角度來(lái)說(shuō)，《民法典》第二十八章中關(guān)于“無(wú)因管理”的相關(guān)法律規(guī)定及其他有關(guān)司法解釋表述，侵權(quán)者實(shí)施了對(duì)受害人的侵權(quán)行為，使受害人無(wú)因管理者或者見(jiàn)義勇為者在實(shí)施見(jiàn)義勇為行為時(shí)出現(xiàn)了損害后果，故侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)其他損失責(zé)任，進(jìn)而履行賠償義務(wù)。依據(jù)法條中規(guī)定，無(wú)因管理者“有權(quán)請(qǐng)求受益人償還由此支出的必要費(fèi)用”。根據(jù)以上條文得出，見(jiàn)義勇為者通過(guò)該途徑進(jìn)行救濟(jì)時(shí)，受益人的償還范圍以見(jiàn)義勇為者受損范圍為對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)。歸根結(jié)底，主要是因?yàn)闊o(wú)因管理的相關(guān)立法工作目標(biāo)在于平衡個(gè)人事務(wù)與他人事務(wù)的矛盾，并盡可能的減少無(wú)因管理的立法費(fèi)用和管理成本。假使無(wú)因管理的成本超出范圍過(guò)大，那么在客觀上必會(huì)加劇被管理人的責(zé)任，致使管理人不愿管理事務(wù)，被管理人不愿托管事務(wù)的情形，從而同無(wú)因管理的立法精神相悖。2.基于侵權(quán)責(zé)任制度的受益人補(bǔ)償請(qǐng)求權(quán)通過(guò)侵權(quán)責(zé)任制度獲得受益補(bǔ)償權(quán)，主要依據(jù)我國(guó)《民法典》第183條規(guī)定的受益人補(bǔ)償請(qǐng)求權(quán)。具體表現(xiàn)在：明確規(guī)定了侵權(quán)人賠償責(zé)任和受益人補(bǔ)償責(zé)任可并存，并進(jìn)一步將侵權(quán)和非侵權(quán)情形囊括進(jìn)去。如果見(jiàn)義勇為人員的身體受到傷害甚至殘疾則遠(yuǎn)遠(yuǎn)得不到補(bǔ)償，而且對(duì)受益人使用“補(bǔ)償”而不是“責(zé)任”，其剛性或強(qiáng)制性存在很大疑問(wèn)。若受益人經(jīng)濟(jì)條件困難無(wú)法負(fù)擔(dān)，補(bǔ)償請(qǐng)求權(quán)將成為空談，無(wú)法向受益人要求補(bǔ)償?shù)碾y題比比皆是。綜上所述，通過(guò)《民法典》第183條相關(guān)的損害侵權(quán)責(zé)任制度進(jìn)行救濟(jì)，見(jiàn)義勇為者可以此為作為其依據(jù)主動(dòng)地來(lái)要求侵權(quán)人承擔(dān)損害賠償、受益人履行損害補(bǔ)償。五、完善見(jiàn)義勇為相關(guān)法律問(wèn)題的對(duì)策（一）界定見(jiàn)義勇為的法律概念由于見(jiàn)義勇為不是法律概念，故與此將其在概念上作出定義?？v觀各地的規(guī)定以及學(xué)術(shù)界的觀點(diǎn)，盡管在目前的立法中并無(wú)明確的說(shuō)法，但目前針對(duì)見(jiàn)義勇為的定義與此也存在許多相似之處，如認(rèn)定見(jiàn)義勇為的前提應(yīng)該是并非出于維護(hù)自身的安全，對(duì)公共或者個(gè)人的合法權(quán)益進(jìn)行保護(hù)；在采取措施保護(hù)他人財(cái)產(chǎn)、人身利益的同時(shí)，要求每一位行為人都須要挺身而出、英勇斗爭(zhēng)，且與一般救助措施不同，其行為本身應(yīng)當(dāng)具有某種特殊的危險(xiǎn)性。在關(guān)于見(jiàn)義勇為的具體法律意義以及其內(nèi)涵問(wèn)題上，我國(guó)的相關(guān)法律法律、行政法規(guī)目前并無(wú)完全統(tǒng)一、規(guī)范化的界定，在各地見(jiàn)義勇為的地方政府條例中，通過(guò)直接確定或者列舉其具體表達(dá)形式的途徑等方式給出了解釋。綜上，本文認(rèn)為的見(jiàn)義勇為，應(yīng)當(dāng)是泛指無(wú)法定或者其他約定義務(wù)的公民，不顧自身安危，為保護(hù)公共或者他人的合法權(quán)益，同其他違法的犯罪行為作斗爭(zhēng)或者進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)、救死扶傷等緊急救助行為，這里的公民包括外國(guó)人和無(wú)國(guó)籍人。（二）規(guī)范見(jiàn)義勇為的認(rèn)定主體與申報(bào)主體就從以上文章來(lái)看，見(jiàn)義勇為的認(rèn)定責(zé)任主體與其他申報(bào)的主體一般由當(dāng)?shù)卣约哼M(jìn)行法律規(guī)定，在不同地域就會(huì)有不同的機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)見(jiàn)義勇為案件。但在我國(guó)的范圍內(nèi)而言，不同地域的見(jiàn)義勇為認(rèn)定主體和申報(bào)的主體不同，同樣也造成了各地區(qū)對(duì)于見(jiàn)義勇為行動(dòng)的了解和認(rèn)識(shí)不同。見(jiàn)義勇為者在不同地域進(jìn)行相同情況的見(jiàn)義勇為行為，認(rèn)定主體與申報(bào)主體不同導(dǎo)致見(jiàn)義勇為結(jié)果的程序內(nèi)容不同，甚至出現(xiàn)兩地對(duì)于定見(jiàn)義勇為者的見(jiàn)義勇為行為出現(xiàn)了不同的結(jié)果。面對(duì)此類(lèi)情況，統(tǒng)一全國(guó)的認(rèn)定主體與申報(bào)主體是勢(shì)在必行。（三）提高見(jiàn)義勇為的立法效力目前我國(guó)主要是以民法和刑法的基礎(chǔ)法條以及行政辦法、條例的形勢(shì)對(duì)見(jiàn)義勇為行為實(shí)施管理，其立法檔次較低。筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)從不同層次的法律法規(guī)組成的見(jiàn)義勇為的法律思想體系，以適應(yīng)于我國(guó)當(dāng)前見(jiàn)義勇為所遇到的問(wèn)題。第一層次是由國(guó)家立法機(jī)關(guān)制定見(jiàn)義勇為法，以預(yù)防不良后果發(fā)生，保障見(jiàn)義勇為人員的人身安全；;第二層次就是將見(jiàn)義勇為的思想轉(zhuǎn)變?yōu)橐?jiàn)義智為，在見(jiàn)義勇為的過(guò)程中保障自身的安全；第三個(gè)層次就是對(duì)于見(jiàn)義勇為行為產(chǎn)生的不利后果予以法律支持，保障見(jiàn)義勇為者的最大權(quán)益。（四）改善見(jiàn)義勇為的救濟(jì)困境現(xiàn)今見(jiàn)義勇為的補(bǔ)償范圍在法律上的規(guī)定并不完善。衡量標(biāo)準(zhǔn)以見(jiàn)義勇為者受損范圍為受益人的償還范圍。若受益人經(jīng)濟(jì)條件困難無(wú)為承擔(dān)的情況下，見(jiàn)義勇為人員的補(bǔ)償請(qǐng)求權(quán)將成為空談。《民法典》的侵權(quán)救濟(jì)制度仍不能解決見(jiàn)義勇為者的救濟(jì)不足問(wèn)題。面對(duì)見(jiàn)義勇為者的救濟(jì)不足，受益人也無(wú)法承擔(dān)的局面，將見(jiàn)義勇為的補(bǔ)償范圍明確是未來(lái)必將改善的狀態(tài)。由此，本人建議將見(jiàn)義勇為的補(bǔ)償范圍及以下幾點(diǎn)綜合，形成見(jiàn)義勇為的保障體系：1.對(duì)見(jiàn)義勇為者實(shí)行政策傾斜鑒于見(jiàn)義勇為者的行為有效地維護(hù)了社會(huì)的公共秩序和安全。應(yīng)將見(jiàn)義勇為的行為致使個(gè)人發(fā)生虧損現(xiàn)象視作其為了維護(hù)公共利益而至使遭受損失。因此，在侵權(quán)人賠償、受益人補(bǔ)償和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)償基礎(chǔ)上，可考慮通過(guò)實(shí)行其他政策傾斜的方式，對(duì)見(jiàn)義勇為所帶來(lái)的社會(huì)正能量進(jìn)一步肯定、鼓勵(lì)和弘揚(yáng)。2.見(jiàn)義勇為專(zhuān)項(xiàng)基金的完善結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，我國(guó)已設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的見(jiàn)義勇為基金會(huì)，各地也陸續(xù)建立了見(jiàn)義勇為專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助基金?？紤]經(jīng)費(fèi)來(lái)源和緊張，可以根據(jù)見(jiàn)義勇為者行為表現(xiàn)、受損程度、社會(huì)影響等不同方面，區(qū)分等級(jí)給予不同的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。3.對(duì)見(jiàn)義勇為者獎(jiǎng)勵(lì)國(guó)家作為見(jiàn)義勇為行為的最終受益人，應(yīng)對(duì)見(jiàn)義勇為人員的合法權(quán)益進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。盡管目前很多省份的地方立法獎(jiǎng)金額度已經(jīng)相對(duì)不低，但是這種定額式的獎(jiǎng)金方式仍然有不妥。社會(huì)在進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，居民的收入也在不斷提高，獎(jiǎng)勵(lì)也應(yīng)該隨當(dāng)?shù)氐纳钏竭M(jìn)行調(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