國家公務員申論模擬試卷41（共30題）

國家公務員申論模擬試卷41（共9套）（共30題）國家公務員申論模擬試卷第1套一、申論(本題共7題，每題1.0分，共7分。)一、注意事項1．本試卷由給定資料與作答要求兩部分構成。2．第一題、第二題、第五題，所有考生都必須作答。第三題僅限行政執(zhí)法類、市(地)以下綜合管理類職位的考生作答。第四題僅限考省級(含副省級)以上綜合管理類職位的考生作答。二、給定資料材料一2005年影響較大的食品安全案例：蘇丹紅：3月4日，北京有關方面檢測出亨氏中國某批號的辣椒醬中含有致癌物質(zhì)“蘇丹紅一號”。此后，國家質(zhì)檢總局和工商總局緊急布置檢查工作，并在全國范圍內(nèi)追查“蘇丹紅一號”的源頭，肯德基等國內(nèi)外知名企業(yè)受沖擊。超碘奶：5月25日，浙江省工商局公布了近期該省市兒童食品質(zhì)量抽查報告，“雀巢”金裝版成長3+奶粉被列入碘超標食品目錄，北京等地又相繼發(fā)現(xiàn)碘超標奶粉，很多地方責令企業(yè)收回超碘產(chǎn)品。變質(zhì)奶：6月7日，鄭州光明山盟乳業(yè)有限公司將“變質(zhì)光明牛奶返廠加工再銷售”的做法被河南電視臺曝光。6月10日，《都市快報》報道稱杭州出現(xiàn)光明“早產(chǎn)奶”；6月13日，《中國經(jīng)營報》報道稱上海市出現(xiàn)光明“早產(chǎn)奶”，光明牛奶陷入困境?？兹甘G：7月，用于水產(chǎn)品養(yǎng)殖，可導致人體致癌、致畸、致突變的化學制劑——孔雀石綠在國內(nèi)市場被發(fā)現(xiàn)。農(nóng)業(yè)部下發(fā)了《關于組織查處孔雀石綠等禁用獸藥的緊急通知》，要求各地獸醫(yī)和漁業(yè)行政總管部門開展專項整治行動。材料二2005年9月27日《生活日報》報道，省衛(wèi)生監(jiān)督所目前對省市部分超市、商場經(jīng)營的蜜餞類產(chǎn)品進行抽檢，20份抽檢產(chǎn)品有5份不合格，有的甜蜜素含量嚴重超標，有的二氧化硫殘留量超標。據(jù)介紹，此次抽檢蜜餞類食品共從濟南市場抽檢20份樣品，經(jīng)有關部門檢驗，合格產(chǎn)品15份，合格率75%。5份不合格產(chǎn)品中，廣東佳寶集團生產(chǎn)的佳寶楊梅(生產(chǎn)日期或批號20050502G)甜蜜素含量為國家標準最高允許限值的19.7倍，天津東隆食品有限公司生產(chǎn)的東隆甘草杏(生產(chǎn)日期20050526)、福建莆田興華食品有限公司生產(chǎn)的百味林紅心玉薯(生產(chǎn)日期20050169)等4種產(chǎn)品二氧化硫殘留量超過國家標準要求。省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所以責令相關商場超市立即停止銷售上述不符合衛(wèi)生要求的食品，對于現(xiàn)存產(chǎn)品做封存、銷毀處理。同時對生產(chǎn)經(jīng)營不符合衛(wèi)生要求的食品相關責任單位按照《食品衛(wèi)生法》進行處罰。材料三9月30日《四川日報》報道，昨(29)日下午，副省長楊志文率省和成都市食品監(jiān)管、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門負責人，深入成都市青石橋農(nóng)貿(mào)市場，家樂福超市雙橋店、玉麒麟酒店，檢查食品安全情況，檢查結果表明節(jié)前食品安全喜中有憂。據(jù)了解，此次檢查以確保國慶期間人民群眾食品安全為目的，針對節(jié)前食品市場交易活躍狀況，以老百姓關注的糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品等7大類為重點進行。在青石橋農(nóng)貿(mào)市場一肉類私營店，楊致文隨手抽取一包由成都西航食品有限公司生產(chǎn)的真空牛肉，袋里居然有一只飛蛾，他生氣地說：“這是對百姓極不負責任的行為，一定要嚴加查處?！庇浾呖吹?，這個攤點上擺放的大多數(shù)肉制品的真空包裝袋已漏出氣泡，而且沒有生產(chǎn)日期和食品生產(chǎn)許可證。來到家樂福超市雙橋店，楊致文一行仔細檢查了真空包裝食品?？吹竭@里的真空包裝食品符合各項安全指標，生肉品均有動物產(chǎn)品運載工具消毒證明、動物產(chǎn)品檢疫合格證，楊致文稱贊到：“這里的食品安全很到位，老百姓來這里買東西放心，黨和政府也就放心了?！睂z查中發(fā)現(xiàn)的無生產(chǎn)廠家和質(zhì)量認證的產(chǎn)品，已現(xiàn)場移交質(zhì)監(jiān)部門按法定程序處理。材料四據(jù)新華社濟南4月27日電(記者雷敏)國家食品藥品監(jiān)督管理局局長鄭筱萸27日表示，在影響我國食品安全諸因素中，微生物污染仍高居首位。鄭筱萸在“全國食品安全綜合監(jiān)管會”上說，我國1990年至1999年10年間食物中毒發(fā)生情況的統(tǒng)計表明，微生物食物中毒居各類食物中毒病源的首位，占食物中毒規(guī)模的40%。據(jù)世界衛(wèi)生組織估計，全世界每年數(shù)以億計的食源性疾病患者中，70%是由于各種致病性微生物污染的食品和飲用水引起的。材料五在食品安全中，首要問題是生物污染。由于生態(tài)環(huán)境的破壞、食品生產(chǎn)模式及飲食方式發(fā)生改變、食品流通日益廣泛、發(fā)展中國家對肉禽需求量不斷增加、新的致病微生物不斷出現(xiàn)，食品、尤其是動物性食品被生物污染的可能性越來越大。被污染的食品不僅營養(yǎng)價值降低，更容易引起食源性疾病，嚴重威脅人類健康。無論在發(fā)達國家還是在發(fā)展中國家，都面臨食源性疾病的嚴峻挑戰(zhàn)，人人都面臨食源性疾病的危險。美國每年有7600萬食源性疾病患者，占美國人口的1/3；由生物因素引起的食源性疾病暴發(fā)次數(shù)，占總發(fā)生數(shù)的83%。據(jù)世界衛(wèi)生組織的統(tǒng)計報告，發(fā)達國家死于食物中毒的兒童中，70%是由微生物食物中毒所致。食源性疾病可分為兩類：一類是由食品中生物或化學因素引起的食物中毒，另一類是由食品中生物因素引起的感染性腹瀉。目前已知有200多種疾病可以通過食物傳播。已報道的食源性疾病致病因子有250種之多，其中大部分為細菌、病毒和寄生蟲。其他為毒素、金屬污染物、農(nóng)藥等有毒化學物質(zhì)。(1)腸道致病菌。約10種左右的腸道致病菌，是食源性疾病中最常見的生物致病因素。感染后可引起細菌性食物中毒和多種感染性．腹瀉。(2)通過食品傳播的病毒。主要有諾若病毒、甲肝病毒和戊肝病毒等。感染后可引起病毒性腹瀉、甲肝、戊肝等疾病。目前病毒性腹瀉發(fā)病率呈明顯上升趨勢，僅次于細菌性腹瀉。(3)寄生蟲。主要是華支睪吸蟲，感染后可引起肝吸蟲病。還有阿米巴原蟲，感染后可引起阿米巴痢疾。所有由細菌引起的食物中毒都不具有傳染性，因此有毒食品一旦去除，就不會出現(xiàn)新的病人。但是因為吃了被細菌感染的食物而染上傷寒和副傷寒，細菌性痢疾、霍亂、病毒及寄生蟲性腸道感染病的患者，卻具有很強的傳染性，可以引發(fā)第二代、第三代病人。這也是食品安全方面的一個控制難點。材料六食品安全保障是奧運會籌備工作的重要組成部分，據(jù)市食品安全辦有關負責人今天披露，食品辦將制定并實施“奧運食品安全行動計劃”和奧運會食品安全保障方案，確保奧運食品供應安全。該計劃包括，經(jīng)過3年的努力，使37類重點食品總體監(jiān)測合格率在本市穩(wěn)定在95%以上。全市食用農(nóng)產(chǎn)品基地全部實現(xiàn)標準化生產(chǎn)，基地生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品基本達到無公害標準，獲各類國際食品安全質(zhì)量認證的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)達150家以上。單班屠宰量在1500頭以下的生豬屠宰企業(yè)全部退出市場，只保留10家左右達到國際先進標準的大型現(xiàn)代化屠宰企業(yè)。農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的硬件設施和管理全部達到標準化、規(guī)范化要求。建成滿足首都食品安全管理需要的不合格食品無害化處理設施和相關制度。建立奧運會食品安全保障體系則包括：重點食品的采購、包裝、儲運、配送環(huán)節(jié)實現(xiàn)標準化；開展無抗畜禽養(yǎng)殖、屠宰及相關肉制品的研發(fā)；加強相關檢測技術的研發(fā)和應用。據(jù)介紹，今年全市將推行生產(chǎn)記錄制度，啟動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標識管理和質(zhì)量安全追溯制度，推行蔬菜批發(fā)商登記備案制度，確保各類產(chǎn)品的可追溯性。同時制訂《北京市建筑工地食品安全管理辦法》，強化建筑工地食品安全管理的主體、管理和監(jiān)管責任，維護首都和奧運工程形象。材料七記者從正在此間舉行的國家“十五”重大科技成就展上獲悉，“十五”期間，隨著“食品安全關鍵技術”重大科技專項的實施，我國已初步建立了食品安全網(wǎng)絡監(jiān)控和預警系統(tǒng)。“十五”期間，我國建成了第一個覆蓋13個省市的食品污染物監(jiān)測網(wǎng)絡，對我國公民膳食結構進行全面科學的分析；“進出口食品安全監(jiān)測與預警系統(tǒng)”進一步完善，該系統(tǒng)覆蓋廣東、福建等20個省份的檢疫系統(tǒng)，為我國對國際進出口食品進行科學分析和政府決策提供科學依據(jù)；我國還研制出了第一個針對大型超市的食品安全監(jiān)控與應急管理信息系統(tǒng)，保障城鎮(zhèn)居民食品安全。一批食品安全國家標準和規(guī)范研究取得重大進展?！笆称钒踩P鍵技術”專項研究制定的200項標準(草案)中，目前已完成制定申報工作的有122項，其中包括食品包裝衛(wèi)生規(guī)范六項、農(nóng)藥殘留檢測標準(草案)34項。值得一提的是，我國在國際上首次牽頭參與制定果樹中黃曲霉素檢測標準1項，改變了過去我國只能遵守國際游戲規(guī)則的歷史。材料八時下，正值瓜果上市的旺季，細心的消費者發(fā)現(xiàn)，某些水果、蔬菜個頭越來越大，口感卻大不如前了。這到底是怎么回事呢?記者通過個別獼猴桃主產(chǎn)區(qū)的調(diào)查，終于揭開了獼猴桃膨大的奧秘。原來，少數(shù)果農(nóng)為了迎合市場，在種植獼猴桃時，使用了一種名叫“膨大劑”的農(nóng)藥。這種高科技產(chǎn)品猶如一把雙刃劍，在提高獼猴桃產(chǎn)量的同時，使得果品口味發(fā)生變化，如果這個趨勢進一步蔓延的話，有可能對這個產(chǎn)業(yè)帶來十分不利的影響。專家指出，優(yōu)質(zhì)標準的獼猴桃一般單果重量只有80克至120克，而使用膨大劑后的獼猴桃“個頭兒”增大，單果重量可達到150克以上，有的甚至可以達到250克。除了看個頭大小外，還有一種很簡單的區(qū)分辦法：未用膨大劑的優(yōu)質(zhì)獼猴桃果型規(guī)則，多為長橢圓形，呈上大下小狀，果臍小而圓，向內(nèi)收縮，果皮成黃褐色且著色均勻，果毛細而不易脫落；而使用了膨大劑的獼猴桃果實不甚規(guī)則，果臍長而肥厚，向外突出，果皮發(fā)綠，有“陰陽臉”現(xiàn)象，果毛粗硬且易脫落。另外，未使用膨大劑的果子切開后果芯翠綠，酸甜可口；而使用了膨大劑的果子切開后果芯粗，果肉熟后發(fā)黃，味變淡。膨大劑俗稱“大果靈”，也叫“膨大素”，英文簡稱CPPU(N-2-氯-4-吡啶基本-N'-苯基)，屬苯脲類物質(zhì)，其衍生物是類似細胞分裂素的物質(zhì)。它應用于果實后能顯著促進果實的膨大，但由于果實畸形膨大后會使果實品質(zhì)有所降低。膨大素本身并不促進增加營養(yǎng)物質(zhì)的生產(chǎn)，它只是改變了樹體營養(yǎng)物質(zhì)的分配方向和比例，將本來應分配于生產(chǎn)根系和貯藏于樹體的營養(yǎng)大量用于果實，造成樹體營養(yǎng)物質(zhì)分配的嚴重失調(diào)。根系因缺乏營養(yǎng)，生長緩慢，甚至停止生長。樹體因從土壤中吸收的養(yǎng)分大大減少，貯藏營養(yǎng)不足，造成花卉形成不良，甚至越冬后發(fā)生死樹現(xiàn)象。材料九近日，40歲的劉先生發(fā)燒、乏力、關節(jié)疼痛，經(jīng)治療效果不佳。到河南鄭州市疾病預防控制中心做檢查，確診為急性期布魯氏菌病(簡稱布病)。詢問患病的原因，劉先生曾食用過未炒熟的羊肉。鄭州市疾控中心地病科科長魏建立說，布魯氏菌病是由布魯氏菌引起的一種人畜共患傳染病，羊、牛、豬是人類布病的主要傳染源。人體傳染布魯氏茵可以通過體表皮膚黏膜、消化道、呼吸道侵入。人的感染途徑與職業(yè)、飲食、生活習慣有關。其癥狀主要有發(fā)熱、多汗、疼痛(主要是大關節(jié)、肌肉最為明顯)、乏力等。布病多見于農(nóng)村，養(yǎng)牛、羊的人易患此病，近年來出現(xiàn)了因飲食不當而患此病的情況。所以，魏科長提醒人們，不要生吃牛、羊肉，吃涮鍋時，一定要煮熟，吃爆炒牛羊肉時，也要炒熟才能吃。材料十2005年9月24日，正值北京食品安全月。中國食品安全會月將在北京人民大會堂隆重召開。全國各食品行業(yè)的專家，學者將云集北京，共同商討曾長期困擾我國食品安全行業(yè)發(fā)展的安全問題，說起食品安全最主要的莫過于食品安全標準了，然而近幾年我國食品安全標準還很缺乏?；蛘哂行藴室堰^時，甚至有不同標準之間沖突的現(xiàn)象時有發(fā)生。食品安全已經(jīng)發(fā)出了紅色預警。1、根據(jù)給定材料的內(nèi)容，整理、概括出資料所反映的主要問題。要求：概述全面，條理清楚，語言流暢，不超過200字。標準答案：近年來，關系到人民身體健康的食品安全領域頻頻出現(xiàn)問題，諸如含有蘇丹紅、孔雀石綠等不符合衛(wèi)生標準要求的食品及無生產(chǎn)廠家和質(zhì)量認證的產(chǎn)品屢屢被查出，反映了我國食品安全領域存在著一系列問題。因此，需要迫切需要有關部門建立一套行之有效的食品安全體系以保證人民的生命安全和健康。知識點解析：暫無解析2、給定資料的內(nèi)容，請談談如何解決材料所反映的主要問題。要求：分條作答，簡明扼要，所提建議或措施要有可操作性。不超過300字。標準答案：加強農(nóng)產(chǎn)品污染源頭治理。食品監(jiān)管部門應開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品專項監(jiān)測與認證工作。深入開展對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境、投入品、生產(chǎn)過程的治理，保證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的安全。強化食品生產(chǎn)加工的過程監(jiān)管。要對食品生產(chǎn)加工企業(yè)和廠點嚴格證后監(jiān)管，嚴查無證生產(chǎn)。督促企業(yè)嚴格按照標準組織生產(chǎn)、嚴格出廠檢驗。加強食品質(zhì)量的市場監(jiān)管。建立健全食品質(zhì)量準入體系，配備食品快速檢測設備，加強食品市場日常監(jiān)管力度；開展重點區(qū)域、經(jīng)營者自律承諾和節(jié)日食品市場等專項執(zhí)法檢查；逐漸實行食品溯源制度，完善標簽管理。制定食品安全法規(guī)及加強對食品安全信息的發(fā)布和預警。知識點解析：暫無解析3、本題僅限報考行政執(zhí)法類、市(地)以下綜合管理類職位的考生作答。標準答案：在傳統(tǒng)的多部門各司其職、分段管理的食品安全監(jiān)管模式下，食品監(jiān)管部門難以有效監(jiān)管。(2)一些中小食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)工藝、技術和設備落后，執(zhí)行食品安全相關法規(guī)、條例、標準的自覺性和力度不夠，更有不法商人見利忘義生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品。(3)許多農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者食品安全意識和知識缺乏，濫用農(nóng)藥和添加劑造成農(nóng)產(chǎn)品源頭的污染。(4)我國食品安全標準存在問題，不同標準之間沖突的現(xiàn)象時有發(fā)生，造成食品安全隱患。知識點解析：暫無解析4、*標準答案：培訓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，提高生產(chǎn)技術j改善生態(tài)環(huán)境，科學的使用農(nóng)藥和添加劑，避免農(nóng)產(chǎn)品源頭的化學污染。(2)加強對食源性致病細菌的監(jiān)測。食品安全部門要建立健全食品質(zhì)量準入體系，配備先進的快速檢測設備，杜絕食源性疾病的傳播。(3)督促檢查食品生產(chǎn)企業(yè)把好質(zhì)量關，提高生產(chǎn)和監(jiān)測技術，防止帶有食源性致病細菌和有毒化學物質(zhì)食物進入銷售領域。(4)長遠來說，建立食源性疾病的預警體系，針對發(fā)現(xiàn)的危害因素，及時向社會發(fā)出警報，提醒公眾注意防范；建立食源性疾病的監(jiān)測體系和報告體系，一旦發(fā)生食源性疾病立即．開展調(diào)查和檢驗；建立突發(fā)事件的應急體系，重大食物中毒屬于突發(fā)公共衛(wèi)生事件，納入突發(fā)公共衛(wèi)生應急體系。知識點解析：暫無解析5、本題僅限省級(含副省級)以上綜合管理類職位的考生作答。標準答案：由于生態(tài)環(huán)境遭到破壞，食品生產(chǎn)模式及飲食方式發(fā)生改變，食品，尤其是動物性食品被生物污染的可能性越來越大，食源性疾病帶來的后果和影響包括：首先，它的影響范圍非常廣，無論在發(fā)達國家還是在發(fā)展中國家，都面臨食源性疾病的嚴峻挑戰(zhàn)，人人都面臨食源性疾病的危險。其次，造成危害非常大。第三，造成嚴重的經(jīng)濟損失。第四，傳播其他疾病。知識點解析：暫無解析6、*標準答案：創(chuàng)新食品安全部門之間的工作機制。有關部門應淡化部門利益，加強合作，在政府的統(tǒng)一領導下，建立起切實可行、行之有效的溝通渠道和工作機制。(2)統(tǒng)一領導整合執(zhí)法資源。應由各級食品安全領導機構整合執(zhí)法資源，明確職責分工，推進綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和信息共享，建立起統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、權威的食品監(jiān)管體制。(3)完善食品安全立法，進一步明確政府及各監(jiān)管部門職責。明確執(zhí)法主體的權力，擔負的義務和責任，從而讓食品藥品監(jiān)管部門在履行其食品安全監(jiān)管職責時有法可依。(4)完善食品安全保障體系。逐步實行食品市場準入制度，把監(jiān)督管理深化到生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)。逐漸實行食品溯源制度，完善食品供應體系。大力推進食品安全管理體制，把改革引向深入，從根本上解決好行政管理權限，權責明確，建立起完善的食品安全保障體系。知識點解析：暫無解析7、請結合材料，寫一篇關于“食品安全"的文章。要求：1．參考給定資料，自選角度。2．符合題意，觀點明確，內(nèi)容充實，結構完整，語言流暢。3．總字數(shù)：800-1000字。標準答案：筑起食品生產(chǎn)企業(yè)的信用長城近年來，隨著人民群眾收入水平和生活水平的提高，人們對食品安全提出了更高的要求。盡管，我國政府和社會各方面采取了一系列有針對性和行之有效的措施，其中包括在全國實施食品放心工程，開展食品安全專項整治等，使食品安全工作取得了階段性成果。但是，我國食品市場經(jīng)營的混亂秩序并沒有得到徹底改變。因此，在當前要破解食品安全難題，亟待建立食品質(zhì)量安全信用體系，進行誠信經(jīng)營。在食品安全領域，近年來各種頻頻發(fā)生在食品行業(yè)的信用危機，引起人們對企業(yè)誠信的種種質(zhì)疑。從阜陽奶粉事件到蘇丹紅、從喂食抗菌藥物的海產(chǎn)品到最近出口日本的有毒餃子等事件的相繼浮出，食品行業(yè)的誠信正在遭受嚴峻考驗。如果說阜陽奶粉事件中查獲的還只是一些無甚名氣的小公司，那么像肯德基等國際大企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量則反映了食品行業(yè)信用體系建設的相對薄弱。食品直接與人們的生活息息相關，因此食品安全一旦出現(xiàn)問題，消費者首當其沖會受到侵害；同時不安全食品帶來的危害具有涉及面廣、隱蔽性強和潛伏期長等特點，因此惡性食品安全事故的發(fā)生往往會影響到整個社會的穩(wěn)定，使人們對社會、對政府產(chǎn)生信任危機，不利于經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。此外，由于食品安全帶來的國際貿(mào)易問題也日顯突出，一些發(fā)達國家憑借技術領先、設備先進等優(yōu)勢，實施以檢測標準為基礎的貿(mào)易的技術性要求，對食品質(zhì)量提出了更高的要求。目前，質(zhì)量安全問題已成為我國食品出口的頭號障礙。從國民經(jīng)濟宏觀運行而言，質(zhì)量信用的優(yōu)劣影響到國民生產(chǎn)力價值和國內(nèi)外市場需求、關系進出口貿(mào)易和國家信譽。從微觀經(jīng)濟而言，企業(yè)質(zhì)量信用是企業(yè)合法參與市場競爭、樹立企業(yè)和產(chǎn)品形象、開展經(jīng)營活動的基本要求和生命線，質(zhì)量失信的企業(yè)可能會在一夜之間失去市場，這些年來我們已經(jīng)看到一些金字招牌因一著不慎被迫關閉，前車之鑒，教訓慘痛。因此，企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的信用是決定企業(yè)存亡和發(fā)展的決定性條件。通過對食品生產(chǎn)、加工企業(yè)建立質(zhì)量信用體系，客觀發(fā)布其質(zhì)量信用等級，并據(jù)此懲戒失信企業(yè)，鼓勵誠信企業(yè)，良好的質(zhì)量信譽便可能成為企業(yè)珍視的無形資產(chǎn)和重要資源，質(zhì)量失信的企業(yè)便寸步難行，并受到政府、社會、市場的懲戒，從而全面提高我國的食品安全水平，保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全。知識點解析：暫無解析國家公務員申論模擬試卷第2套一、申論(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力、解決問題能力、語言表達能力的測試。2．作答參考時限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、給定資料市委書記為慶升官搞“閱兵”經(jīng)中共安徽省委批準，2003年6月1日涉嫌經(jīng)濟犯罪的安徽省宿州市原副市長、原毫州市(縣級市)市委書記李興民及妻子被紀檢專案組立案審查。李興民，河南商丘人，安徽農(nóng)學院農(nóng)學專業(yè)畢業(yè)，高級經(jīng)濟師。1950年9月初生，1971年9月加入中國共產(chǎn)黨。1968年10月到1974年9月，李興民到亳州大楊公社下放知識青年，任大隊長兼民兵營長、革委會副主任。1984年4月到1998年10月，任安徽亳縣政法委副書記、亳州市紀委副書記；1983年9月到1985年7月，在中央黨校學習；1989年10月到1995年11月，毫州市常務副市長、市委常委、副書記；1995年11月到1996年3月，毫州市委副書記、代市長；1996年3月到1996年11月，毫州市委副書記、市長；1996年11月到1998年10月，亳州市委書記；1998年10月到1999年5月，安徽宿縣地區(qū)行署副專員；1999年5月，宿州市副市長。王懷忠，早年曾當過生產(chǎn)隊記工員，大隊黨支部書記、公社團委書記。后來擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，并順利進入縣委常委。1993年，他當上了安徽阜陽地委副書記、行署專員后，兩年之內(nèi)就升任地委書記。次年撤地改市，成為市委書記。三年之后，又成為安徽省的副省長。王懷忠早在任阜陽市委書記時，就大肆賣官，受賄索賄。有一首民謠“只要反腐不放松，早晚抓住王懷忠”在當?shù)亓鱾魃鯊V。據(jù)了解，王懷忠因涉嫌違法犯罪于2001年4月被有關部門查處。2002年9月29日安徽省第九屆人民代表大會常務委員會第23次會議決定，鑒于王懷忠嚴重違法違紀的事實，撤銷王懷忠的安徽省副省長職務。投靠副省長官運一路亨通李興民祖籍毫州大楊區(qū)(欺騙組織籍貫改為河南省)，自幼生長在毫州東部的農(nóng)村，回鄉(xiāng)知青，當過大隊書記，文革期間公社革委會推薦其上過大學(工農(nóng)兵學員)，畢業(yè)后分配在農(nóng)機站工作，因會投機取巧，謊稱與縣委分管干部工作的副書記李某是叔侄關系，后被提拔為副區(qū)長，不久被推薦上了安徽省委黨校，之后官運一路亨通，擔任過縣政法委副書記、紀檢委副書記。其間投靠因涉嫌重大經(jīng)濟犯罪倒臺的原安徽省副省長王懷忠，在王的關照下，他被提拔為亳州市副市長、常委、副書記、代市長、市長、市委書記，直到1998年10月底安徽省委決定調(diào)李興民到宿縣行署任副專員。登上書記寶座決定搞“閱兵”當年李興民登上了市委書記的寶座后，按捺不住內(nèi)心的喜悅，和“心腹”商定后下決心舉行一次亳州歷史上規(guī)模最大的閱兵儀式，以慶賀自己榮登市委書記的寶座。閱兵前一天晚上李像新郎官一樣，興奮無比，為了不誤第二天的閱兵，李住在亳州市賓館――榴花賓館豪華套間(某中央領導曾住過的套間)，次日清晨立即召集親信開會，布置一級警衛(wèi)任務，防止有所謂的“階級敵人”來行刺他――這位毫州市最高首長。毫州市各行各業(yè)，只要有統(tǒng)一服裝，公檢、司法、土地、工商、稅務等執(zhí)法單位一律統(tǒng)一制服，武警要組織方隊在前，中小學放假參加閱兵，小學生手拿花環(huán)、鮮花、紅旗、彩球等迎接李興民的檢閱，場面十分壯觀，猶如國慶檢閱一樣。全城戒嚴演鬧劇3小時花費200萬李興民乘上一輛敞篷小汽車，模仿中央首長的姿勢呼喊“同志們好!”“同志們辛苦了!”受檢閱的人員高呼“首長好!”“首長辛苦了!”整個閱兵式的鬧劇持續(xù)了三個小時，全毫州市交通中斷、全城戒嚴，為閱兵操練補助加班費，全市耗費200多萬元，全部由李興民批示報銷，財政補貼。晚上，市電視臺還播放了閱兵式的全程錄像，真是丑態(tài)百出，荒誕到了極點。日前，一名曾直接參與1997年年2月28日“亳州大閱兵”組織的工作人員接受了記者的采訪。他說，看到媒體報道了“亳州市委書記大閱兵”事件，回憶起了當年閱兵前，原市委書記李興民下達工作指示時的情景。這位同志用當時李興民的口氣說：“你們要搞個活動，抓緊時間搞，顯示一下你們的威風，把公檢法司、民政都搞起來，包括武警、消防官兵”。他還說：“當時的受檢閱方隊主要是公檢法司和民政局，每家都有很多人，光公安就有幾百人”。談及閱兵花費問題，他說：“參加單位都是各自去要的，由市財政統(tǒng)一撥付，每家單位的數(shù)額不一樣，具體數(shù)字我記不清楚了，因為撥款沒有經(jīng)過我們這一塊。”至于媒體報道中說李興民曾喊原安徽省副省長王懷忠親表叔之事時，他笑著說：“這的確是個很可笑的事情。他就是這樣稱呼王懷忠一段時間的，他是自己主動稱呼的，有其他人在場的時候他也這么喊。他作為黨委書記應該按工作關系稱呼，但他與各單位負責人常喊‘老大、兄弟’”。目前，中央紀委決定給予王懷忠開除黨籍處分，并送司法機關，依法追究其刑事責任。1、請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。標準答案：當李興民登上了市委書記的寶座后，決定舉行一次毫州歷史上規(guī)模最大的閱兵儀式，以慶賀自己榮登市委書記的寶座。毫州市只要有統(tǒng)一服裝的單位，公檢、司法、土地、工商、稅務等執(zhí)法單位一律統(tǒng)一制服，武警要組織方隊在前，中小學放假參加閱兵，小學生手拿花環(huán)、鮮花、紅旗、彩球等迎接李興民的檢閱，場面十分壯觀，猶如國慶檢閱一樣。知識點解析：暫無解析2、以政府調(diào)研員的身份，用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。標準答案：(1)清除干部思想中的封建主義殘余。李興民擺出一副帝王的樣子，與民同樂，萬民同賀，是一出現(xiàn)代版的“升官記”了。這出現(xiàn)代鬧劇帶有濃厚的封建主義色彩，是封建殘余思想影響的產(chǎn)物。(2)整頓媒介，統(tǒng)一思想認識。鬧劇之所以能夠得以表演并且多年來沒有人批評，除了“官本位”封建思想以外，和地方宣傳媒介認識上的偏差分不開。有不少地方宣傳媒介把和黨保持一致，當作是和地方黨委保持一致；進而把與地方黨政首腦保持一致當作是和黨保持一致。(3)鏟除“官本位”思想。不論是李興民，還是為他進行縝密布置的“心腹”；他們都是在權力耀眼的光環(huán)下，迷失了自己的方向。封建的“官本位”意識是產(chǎn)生這起鬧劇的思想根源。(4)加強監(jiān)督機制。如果不鏟除“官本位”意識，對膨脹的權力缺乏有效監(jiān)督，類似的官場丑態(tài)就可能會繼續(xù)出現(xiàn)。知識點解析：暫無解析3、就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標題進行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。標準答案：“升官閱兵”與“官本位”意識為了慶祝自己當上市委書記，原安徽省毫州市委書記李興民曾經(jīng)耗費200多萬元組織了一次毫州歷史上規(guī)模最大的閱兵儀式。這場丑態(tài)百出、荒誕到了極點的官場鬧劇，當?shù)仉娨暸_當晚還播放全程錄像。李興民擺出一副帝王的樣子，與民同樂，萬民同賀。這真可以稱做是一出現(xiàn)代版的“李興民升官記”了。筆者覺得，這出現(xiàn)代鬧劇帶有濃厚的封建主義色彩，是封建殘余思想影響的產(chǎn)物。在中國漫長的封建社會里，許多人都把人仕做官當作人生奮斗成功的標志。當這些人一旦通過科舉考試，獲取功名，或是新官上任，大多都會騎高頭大馬，披彩掛紅，過街招搖，以顯其威勢和權力。長此以往，這種等級森嚴的封建觀念便逐漸形成且得以強化。在這種觀念的背后，就滋生了以權力為中心的“官本位”意識。在“李興民升官記”這出丑劇中，我們絲毫看不到一個現(xiàn)代社會管理者應有的素質(zhì)和觀念。這個官場混混，向老百姓展示的只有那種擁有權力的驕橫和濫用權力的快感。如果說在李興民身上體現(xiàn)出來的是封建的“帝王意識”和“家長意識”的話，那些為他精心操持炮制這場“離譜”的“閱兵式”的“心腹”們，就是封建“家奴”形象的最好體現(xiàn)。隨著時代的發(fā)展，有些庸俗低級的封建官場形態(tài)，被異化為一種新的官場丑惡現(xiàn)象。此次李興民為慶賀自己榮登市委書記的寶座，將封建社會新官上任“走馬掛花”那一套演化為“閱兵儀式”，就是封建官場形態(tài)的新變種。其實，現(xiàn)在我們國家舉行“閱兵儀式”，是極其慎重的，多是選擇在國慶節(jié)，在天安門廣場、由黨和國家領導人進行閱兵。把作為振奮民族精神，展示國家輝煌的“閱兵儀式”當作自己的“升官大典”，真可謂是荒謬絕倫?！伴啽濒[劇之所以能夠得以表演并且多年來沒有人批評，還和這些地方宣傳媒介認識上的偏差分不開。有不少地方宣傳媒介把和黨保持一致，當作是和地方黨委保持一致；進而把與地方黨政首腦保持一致當作是和黨保持一致。英國歷史學家阿克頓說過：使人墮落和道德淪喪的一切原因中，權力是最永恒的、最活躍的。不論是這場鬧劇的始作俑者李興民，還是為他進行縝密布置的“心腹”，他們都是在權力耀眼的光環(huán)下，迷失了自己的方向。封建的“官本位”意識是產(chǎn)生這起鬧劇的思想根源。如果不鏟除“官本位”意識，對膨脹的權力缺乏有效監(jiān)督，類似的官場丑態(tài)就可能會繼續(xù)出現(xiàn)。知識點解析：暫無解析國家公務員申論模擬試卷第3套一、申論(本題共2題，每題1.0分，共2分。)一、注意事項1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與對表達能力并重的考試。2．作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、給定資料材料一所謂“遺產(chǎn)稅”，就是對死者留下的遺產(chǎn)進行征稅，遺產(chǎn)的涵蓋范圍不僅僅是現(xiàn)金與存款，還包括房產(chǎn)、廠房設施等固定資產(chǎn)，在國外也叫“死亡稅”。目前，全世界大約有2/3的國家和地區(qū)征收這種稅。國外遺產(chǎn)稅的征收對象只是少數(shù)高收入階層的人，所課收入占財政收入的比例也非常小。在美國，每年去世的人中只有2%的人被征了遺產(chǎn)稅。遺產(chǎn)稅最早產(chǎn)生于4000多年前的古埃及，出于籌措軍費的需要，埃及法老胡夫開征了遺產(chǎn)稅。近代意義上的遺產(chǎn)稅始于1598年的荷蘭，繼荷蘭之后，英國于1694年、法國于1703年、意大利于1862年、日本于1905年、德國于1906年、美國于1916年都相繼開征了遺產(chǎn)稅。目前，世界上已有100多個國家和地區(qū)征收遺產(chǎn)稅。材料二2005年11月12日，財政部副部長樓繼偉表示，中國不準備征收遺產(chǎn)稅，目前還沒有征收遺產(chǎn)稅的計劃。樓繼偉在2006年中國行業(yè)發(fā)展報告會上說，只有在對個人信息很清楚的情況下才能實施遺產(chǎn)稅，但是中國目前個人所得稅的征收尚有困難，相關信息很不完善，所以不準備開征遺產(chǎn)稅。2005年早些時候，財政部官員曾透露，與遺產(chǎn)稅相關的工作已經(jīng)擱下來了，短期內(nèi)不會再進行研究，在財政部今后著力推進的稅制改革中，遺產(chǎn)稅并不在其列。關于遺產(chǎn)稅的征收在國際上也有不少爭論。2005年11月上旬，香港立法會通過法案，決定從2006年起取消遺產(chǎn)稅。有觀點說，取消或減征遺產(chǎn)稅已經(jīng)成為國際上的一個趨勢。除香港將于明年取消遺產(chǎn)稅外，莢國也打算在2010年取消遺產(chǎn)稅。有專家指出，中國開征遺產(chǎn)稅的條件成熟還需數(shù)年。材料三全國人大常務委員會委員賀鏗教授說，遺產(chǎn)稅法不僅有利于規(guī)范財產(chǎn)關系行為，而且有利于建立和諧公平的社會主義關系。通過加強所得稅征收，立法出臺遺產(chǎn)稅、贈與稅等稅種，可保護高收入者的合法收入，縮小收入差距。中國人民大學法學院教授張新寶說：“征收遺產(chǎn)稅可以減少個人所得稅的流失。遺產(chǎn)稅征收后，一些個人財產(chǎn)將分流到慈善事業(yè)、科學文化事業(yè)，利于拉動公益事業(yè)發(fā)展?！?005年12月12日，賀鏗對《第一財經(jīng)日報》記者說：“我個人認為，遺產(chǎn)稅是實現(xiàn)收入再分配公平的最有效的途徑?！眹野l(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院副院長劉福垣也表示，社會主義就是要讓社會剩余的大頭歸社會所有，開征遺產(chǎn)稅則是必不可少的稅制。材料四研究了多年遺產(chǎn)稅制度的王明高博士(國家社科規(guī)劃課題“新世紀懲治腐敗對策研究”課題組組長)在接受晨報記者的專訪時說，目前我國已具備了開征遺產(chǎn)稅和贈與稅的條件?！昂饬恳粋€國家是否有必要與有可能開征遺產(chǎn)稅、贈與稅，主要應看人均GDP、居民儲蓄水平和高收入階層人數(shù)等經(jīng)濟總量指標，以及基尼系數(shù)等反映收入財富占有差距的結構指標?！睋?jù)資料顯示，截至2005年8月底，我國本、外幣存款余額為24.35萬億元，其中本、外幣居民儲蓄余額為12.14萬億元?！坝薪?jīng)濟學家分析，我國已經(jīng)有相當一批人進入了高收入階層，占儲蓄賬戶總數(shù)20%的高收入階層，其存款占總儲蓄額的60％以上。據(jù)經(jīng)濟學家相對保守的估計，全國資產(chǎn)總量在100萬元以上的高收入家庭，至少在1000萬以上。因此，遺產(chǎn)稅的開征有了雄厚的現(xiàn)實經(jīng)濟基礎。此外，我國目前的基尼系數(shù)實際上已超過0．4的國際警戒線，社會現(xiàn)實表明社會的貧富差距確實在漸漸加大，這也對遺產(chǎn)稅與贈與稅的開征提出了迫切要求?！彼治稣f。有些人擔心開征遺產(chǎn)稅后，資金外流的問題會更加嚴重。“但是我認為，只要控制好遺產(chǎn)稅的起征點和稅率，就可以比較好地解決這一問題。我國開征遺產(chǎn)稅，稅率應比其他同等參照國家低一些?！蓖趺鞲哌€認為，開征遺產(chǎn)稅和贈與稅，將使貪污受賄者冒著巨大風險得到的非法收入，最終有相當一部分以稅收的形式上繳國庫。再輔以其他相關制度，可以促進我國的反腐敗進程。材料五遺產(chǎn)稅很快就要開征了!最新消息稱，《遺產(chǎn)稅暫行條例(草案)》已經(jīng)上報到了國務院。按照國際慣例，遺產(chǎn)稅一般在40%以上。這消息一傳開，不少精打細算的生意人、身家豐厚的有錢人紛紛搶在遺產(chǎn)稅法規(guī)立式實施前，把名下一些物業(yè)的所有權轉讓給自己可能還在讀書甚至尚未成年的子女，更有人直接用子女的名義購置物業(yè)或買保險，以便在將來節(jié)省一大筆遺產(chǎn)稅金。近日，記者從廣東省國土資源廳獲悉，如今未成年人前來辦理土地使用證的事情日趨增加，而市房管局也表示，“娃娃當業(yè)主”的現(xiàn)象也確實存在。廣州市國土房管局表示，目前的確有“娃娃業(yè)主”現(xiàn)象。具體承辦操作的地產(chǎn)中介公司介紹，他們所經(jīng)手的案例中，主要有三大原因：首先是近兩三年來，傳聞國家即將開征遺產(chǎn)稅，尤其是一些人為了規(guī)避遺產(chǎn)稅，就直接以子女的名義購置房地產(chǎn)；其次有些個體私營企業(yè)主，考慮到做生意的風險，以子女的名字領取土地使用證，萬一自己破產(chǎn)后，也可給孩子和自己留條后路；另外，近年來婚姻財產(chǎn)糾紛案例增加，父母為了省卻以后的爭端，干脆把房地產(chǎn)直接給予女。材料六中國人民大學財政與稅收管理研究所，金融學博士代鵬向晨報記者表示，他對現(xiàn)在開征遺產(chǎn)稅有不同的看法，他認為國內(nèi)目前開征遺產(chǎn)稅的條件還不夠成熟。他說，要開征遺產(chǎn)稅首先就要確定它的稅基，它要有可征收的稅源。而中國人目前財產(chǎn)構成當中，現(xiàn)金的比例要多于不動產(chǎn)(如房屋等)，這部分的財產(chǎn)數(shù)量極難有精確統(tǒng)計。而“富人”的財產(chǎn)表現(xiàn)形式比一般普通老百姓的財產(chǎn)形式遠遠豐富，評估和征收的工作量之艱巨、復雜令人忘而卻步。他認為，開征遺產(chǎn)稅的成本太過昂貴。這項稅種如果開征。很可能在征收的前幾年政府根本實現(xiàn)不了增加稅收的目標，“我們的政府很可能是賠錢征稅”。遺產(chǎn)稅是不是要設起征點?代鵬對此也表示疑義。他認為，設置起征點會讓人們想辦法來逃避這樣一條“紅線”?！昂芏噢k法都可以讓財產(chǎn)低過起征，氟，而且會促使更多人嘗試去隱匿自己的財產(chǎn)。這種行為一旦成為普遍的社會現(xiàn)象，反而使得遺產(chǎn)稅開征的最本質(zhì)意義失去了，法律也失去了應有的尊嚴和權威性?！庇腥酥赋鑫覀兩鐣斍按嬖谥毡榍逸^深的貧富不均問題，開征遺產(chǎn)稅有助于針對這種社會分配不公的改善，代鵬認為這種看法有些極端?！瓣P鍵的問題是在于要明白我們當前還處在一個資本創(chuàng)造的時期，中國人的財富并沒有達到西方那些開征遺產(chǎn)稅國家的水平。除去匯率變動的因素，我們現(xiàn)在1000美元的人均收入，僅僅相當于英國．1840年、美國1860年的水平。我們還遠算不上富裕?！薄伴_征遺產(chǎn)稅到底是不是有利于投資?西方國家開征遺產(chǎn)稅是看到了財富大量集中在少數(shù)人手里后，造成其社會中投資積極性下降，我們財富的集中程度與這些國家還有很大差距。”“現(xiàn)在的問題還不是財富分配的問題，而是財富創(chuàng)造。我們目前的蛋糕還是太小?！彼f，我們現(xiàn)在該做的不是馬上就開始分蛋糕，而是要盡快讓其他人手里的蛋糕大起來。在回答何時可以開征遺產(chǎn)稅的問題時，代鵬表示，首要問題是國民收入要遲到一個比較高的水平?！叭绻３脂F(xiàn)在的經(jīng)濟增長率，我們的國民收入在2020年前后差不多能達到人均3000美元左右，到那時我們才比較接近開征遺產(chǎn)稅的經(jīng)濟條件。2020年后才可能開征遺產(chǎn)稅?！辈牧掀咧袊悇諏W會會長楊崇春明確表示，遺產(chǎn)稅開征為時尚早。他說，我們鼓勵一部分人先富起來，現(xiàn)在的富人還不是很多。如果將起征點放低，又將直接損害剛剛富起來的中等收入者，甚至導致資產(chǎn)和人才流失。有學者表示：“目前遺產(chǎn)稅法出臺條件尚不成熟，三五年內(nèi)不會出臺。”她認為，界定、評估、監(jiān)控財產(chǎn)是一個復雜工程。實施遺產(chǎn)稅法需完善實施金融實名制、建立個人信用體系，杜絕隱瞞財產(chǎn)的可能性，還需設立專門的遺產(chǎn)評估機構。此外，開征遺產(chǎn)稅必然要求同時開征贈與稅，以防止有人為避稅將財產(chǎn)惡意贈與他人。學者張新寶說：“中國的遺產(chǎn)稅法何時出臺，條件是否成熟是次要考慮因素，關鍵取決于國家對貧富調(diào)節(jié)的迫切程度和對私人財富集中度的容忍程度?！敝袊嗣翊髮W財政系副主任張文春認為，在目前沒有完備的法規(guī)制度和明晰的產(chǎn)權制度的條件下，遺產(chǎn)稅的征收將很難實行。人們的收入多元化，財產(chǎn)的形態(tài)也是多元化的，與國外的賬戶交易不同，國內(nèi)采用的多為現(xiàn)金交易，監(jiān)控起來很困難。中國財政學會理事、中山大學嶺南學院財稅系教授謝賢星認為，預計我國開征遺產(chǎn)稅在10至15年內(nèi)的可能性都不大。其實，一般人根本無需為遺產(chǎn)稅困擾。時下一些人發(fā)表的所謂起征點、免征額，無論是80萬元、60萬元還是20萬元，都不太符合遺產(chǎn)稅的原則。實際上，遺產(chǎn)稅的起征點是很高的，主要是針對真正的“富人”。在香港，起征點的標準是600萬港元，按照內(nèi)地的情況，也起碼應該是超過小康家庭財產(chǎn)的兩倍或三倍以上才可能開征，金額應在300萬-400萬元，甚至600萬元以上。材料八有學者指出：個人信息不夠明晰，并不能成為不實施遺產(chǎn)稅的理由。美國建國不久后的1797年，就開始征收遺產(chǎn)稅，后來雖時征時停，但1916年成為了固定稅種并一直征收至今。沒有人會相信200多年前美國的個人信息就是完善的，即使現(xiàn)今的美國稅制中，個人信息方面仍有一定的瑕疵，但這并不影響遺產(chǎn)稅的運行。令人震撼的是，當美國一些富豪聽說遺產(chǎn)稅要廢除時，異口同聲地表示“抗議”——2001年，120名美國富翁聯(lián)名在《紐約時報》上發(fā)表聲明，呼吁政府不要取消遺產(chǎn)稅。這些人包括比爾?蓋茨的父親老威廉、巴菲特、索羅斯、洛克菲勒等。老威廉在請愿書中寫道：取消遺產(chǎn)稅將使美國富翁的孩子不勞而獲，使富人永遠富有，窮人永遠貧窮，這有悖于社會公平，也違背了美國的創(chuàng)業(yè)精神。材料九有學者指出：不放棄開征遺產(chǎn)稅的努力，首先是因為，這一稅種體現(xiàn)了世界性的發(fā)展潮流。目前在國際上有100多個國家普遍實行遺產(chǎn)稅制度。雖然，有一些國家和地區(qū)出現(xiàn)了取消遺產(chǎn)稅的“逆流”，但是，對這些個案應當具體的、理性的分析，不能盲目以為遺產(chǎn)稅已經(jīng)過時。從當代世界經(jīng)濟文明的發(fā)展成果來看，遺產(chǎn)稅作為窮人眼中調(diào)節(jié)社會財富的工具，富人眼中鼓勵個人奮斗的機制，目前還沒有一種制度可以取代它。美國取消遺產(chǎn)稅為何總是懸而未決，就是因為總有人反對。誰反對?不是窮人，也不是中產(chǎn)，而是那些頂級大富床。今年5月，香港立法會在討論取消遺產(chǎn)稅時，反對最為激烈的也恰恰是幾位超級富翁。按照國際慣例，通常把基尼系數(shù)為0.4作為收入分配貧富差距的“警戒線”。統(tǒng)計數(shù)字顯示，中國目前的基尼系數(shù)為0.45。占總人口20%的最貧困人口占收入或消費的份額為4.7%，而20%的富裕人口占收入或消費份額的50%，貧富分化已經(jīng)觸目驚心，實行均富，有效調(diào)節(jié)貧富差距是中國經(jīng)濟發(fā)展的主題。如果認為香港取消了遺產(chǎn)稅，內(nèi)地也沒有征收的必要，實在是一種不負責任的觀點。材料十2005年4月6日，北京大學教授厲以寧在《人民日報》上撰文指出：遺產(chǎn)稅(或繼承稅)的開征，是政府進行個人收入調(diào)節(jié)的重要手段之一。它們同個人所得稅一樣，都屬于政府對個人收入的“事后調(diào)節(jié)”范圍。目前，從財政收入角度看，征收遺產(chǎn)稅的成本較大，而實際收上來的稅額不會很多。但要知道，征收遺產(chǎn)稅的社會意義遠遠大于純財政的意義。一方面，這有助于縮小社會上個人的收入差距，另一方面，這將促進更多的人向慈善機構和其他公益事業(yè)單位進行捐獻。1、請用不超過150字的篇幅，全面，有條理，有層次地概括出給定材料所反映的主要問題，并概括出在征收遺產(chǎn)稅問題方面對立雙方的意見和理由，字數(shù)不超過400字。標準答案：隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和社會公平問題的凸現(xiàn)，征收遺產(chǎn)稅問題成為時下一個熱門話題。一部分學者主張盡早征收遺產(chǎn)稅，另一部分學者則反對過早征收遺產(chǎn)稅。一些人為了規(guī)避遺產(chǎn)稅，就直接用子女的名義購置物業(yè)或買保險。中國政府有關部門已表示不準備征收遺產(chǎn)稅，目前還沒有征收遺產(chǎn)稅的計劃。主張盡早征收遺產(chǎn)稅的學者認為：(1)目前我國已具備了開征遺產(chǎn)稅的經(jīng)濟基礎和社會條件。(2)征收遺產(chǎn)稅有利于規(guī)范財產(chǎn)關系行為，而且有利于建立和諧公平的社會主義關系。我國目前的基尼系數(shù)實際上已超過0.4的國際警戒線，征收遺產(chǎn)稅則可以調(diào)節(jié)社會貧富差距，平衡收入差別。(3)征收遺產(chǎn)稅可以減少個人所得稅的流失。(4)個人信息不足不能成為不征的理由，美國有例在先。(5)只要控制得當，征收遺產(chǎn)稅不會引起資金外流的問題。反對過早征收遺產(chǎn)稅的學者認為：(1)國內(nèi)目前開征遺產(chǎn)稅的經(jīng)濟條件還不夠成熟，現(xiàn)在的問題不是財富分配，而是財富創(chuàng)造。(2)開征遺產(chǎn)稅在技術上有難以克服的困難，如實施遺產(chǎn)稅法需完善實施金融實名制、建立個人信用體系，設立專門的遺產(chǎn)評估機構，其難度很大。(3)開征遺產(chǎn)稅需要完備的法規(guī)制度和明晰的產(chǎn)權制度，而目前我們還缺乏這兩個條件。(4)開征遺產(chǎn)稅的成本太過昂貴。(5)開征遺產(chǎn)稅會打擊投資的積極性。知識點解析：暫無解析2、就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標題進行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。標準答案：遺產(chǎn)稅之我見近來，有關中國即將開征遺產(chǎn)稅的消息不時見諸報端，已引起了社會各界的強烈關注。在西方國家，遺產(chǎn)稅被稱為“羅賓漢稅”，即只對極少數(shù)富人征收，賦有“劫富濟貧”的作用，而且人們已經(jīng)很習慣繳納遺產(chǎn)稅了。但是在中國是否開征遺產(chǎn)稅就成了一個特別令人關注的話題。在支持開征遺產(chǎn)稅的各種議論中，較大的一個聲音就是：征收遺產(chǎn)稅可以提高貪污受賄者的“經(jīng)濟成本”，淡化腐敗動機，這些人冒著巨大風險所得到的收入，最終有相當一部分以稅收形式上繳財政。遺產(chǎn)稅還會增加腐敗行為暴露的可能性，貪污受賄者的行為都是在黑暗中的交易行為，其所得必然見不得光；遺產(chǎn)稅的開征，必定會促進金融實名制、家庭財產(chǎn)申報制等相關制度、措施的制定和完善。當政府官員的家庭財產(chǎn)置于公眾的監(jiān)督之下時，其趨利心理也就會有所收斂。但是也應該認識到腐敗的問題是不能通過遺產(chǎn)稅來解決的。解決中國的腐敗問題。不是靠一個稅種能夠解決的，它需要的是整個體制、制度的協(xié)調(diào)配合。開征遺產(chǎn)稅能調(diào)節(jié)社會貧富差距、縮小兩級分化，這也是世界所公認的。遺產(chǎn)稅的推行，在一定程度上將避免上一代人的財富差距在下一代人身上延續(xù)，有利于社會公平目標的實現(xiàn)。遺產(chǎn)稅以其在均衡貧富、緩解分配不公、防止兩極分化、鼓勵勤勞致富、引導公益捐贈等方面有可能成為一個優(yōu)良稅種。我國經(jīng)濟高速發(fā)展和在減少貧困人口方面取得的驚人成績是應該得到充分肯定的，但我國高達0.438的基尼系數(shù)所反映的收入差異擴大的狀況也很令人憂慮。如果收入差距和增長不平衡的趨勢繼續(xù)下去，貧富差距日益懸殊的矛盾已成為中國迫切需要解決的社會主要矛盾之一。遺產(chǎn)稅如果可以有效地實施，必然有助于縮小社會財富分配的兩極分化，在大方向上不能否定，實行后確實可以調(diào)節(jié)人們財產(chǎn)的分配。但是，從我國現(xiàn)階段實際看，開征遺產(chǎn)稅還有些困難，解決這方面的問題還不是很有效。但在中國，目前要開征遺產(chǎn)稅所面臨的問題主要有以下幾個方面：首先是如何解決由于先天稟賦差異導致社會成員付出努力與回報嚴重不對稱進而引發(fā)的社會經(jīng)濟效率降低問題；第二，如何改變國人傳統(tǒng)的消費觀念，放棄對財富的過度積累與繼承，將手中的資產(chǎn)盡可能多地投人生產(chǎn)、擴大需求等等。第三，也是人們最關心的是遺產(chǎn)稅的起征點是多少。對起征點，有的主張低一點，以擴大稅基；有的又說起征點低了容易損害弱勢群體的利益。應該看到，開征遺產(chǎn)稅，一方面要考慮有利于保護人們創(chuàng)造財富的積極性。這里面有一個平衡點的問題，而且還要考慮到地區(qū)差異的問題?？傊?，開征遺產(chǎn)稅還達不到“良藥”的效果，但可以填補整體個人收入調(diào)節(jié)稅制的空白?？s小兩極分化。遺產(chǎn)稅的作用是有限的，縮小貧富差距還需要整體的協(xié)調(diào)。我們還可以利用其他政府手段來縮小貧富差距，比如，第一，要調(diào)節(jié)人們的收入分配政策。比如北京市實行的“陽光工資”，就是一個辦法。第二，要規(guī)范國民收入水平秩序。比如現(xiàn)在的稅制改革，就是針對一共亂收費、亂罰款進行調(diào)整的。第三，建立比較完善的社會保障制度和財政轉移支出制度。第四，實施農(nóng)村免費義務教育和完善的醫(yī)療制度。如果能從以上這些方面實施政策，就能緩解貧富差距?？傊?，稅收不是萬能的，不能把稅收的作用夸得太大。知識點解析：暫無解析國家公務員申論模擬試卷第4套一、申論(本題共2題，每題1.0分，共2分。)一、注意事項1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與對表達能力并重的考試。2．作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、給定材料今年春節(jié)期間，河南省某市一家網(wǎng)吧發(fā)生了一起惡性刑事案件：一位女中學生上網(wǎng)聊天結識了幾位“網(wǎng)友”，因為談得比較投機便約好在某網(wǎng)吧見面。誰知這些所謂的“網(wǎng)友”是幾個窮兇極惡的在逃犯，他們就在網(wǎng)吧的洗手間，把小姑娘輪奸了。此事在當?shù)匾鹆藦娏业姆错懀鐣鹘鐚Α熬W(wǎng)吧”管理亟待加強的呼聲也日益高漲。筆者以普通上網(wǎng)者的身份，親自到北京、南京等地的十幾家網(wǎng)吧做了一番實地調(diào)查，感到情況確實不容樂觀。在校學生沉溺其中在南京市上海路的一家網(wǎng)吧內(nèi)，一陣激烈的吵嚷聲迫使筆者的視線從電腦顯示器移到了鄰桌?！澳阋呀?jīng)兩天沒有上學了，也不回家，爸爸和我都急死了!”一位中年婦女沖一個身穿“××中學”校服的男孩焦急地大聲喊。那個男生卻目不轉睛地盯著計算機屏幕，熟悉地收發(fā)著聊天訊息，絲毫沒有搭理他母親的意思。出人意料的是，這位三四十歲的母親竟在網(wǎng)吧毫無顧忌地哭出聲來，引起了許多上網(wǎng)者的注目。男孩仍然無動于衷。筆者上前遞上一張紙巾，勸了勸男孩的母親，了解到她如此傷心的原委。她的兒子原來是個品學兼優(yōu)的好學生，在省重點中學念高三。從上學期開始，受班上同學的影響，他迷上了上網(wǎng)聊天，而且一聊就是十幾個小時，成績一落千丈，還因此喪失了一個寶貴的保送機會?，F(xiàn)在高考在即，他卻仍然一天到晚泡在網(wǎng)吧，校長、老師都非常痛心：“一根好苗予白白地給網(wǎng)吧荒廢了。”她也跟網(wǎng)吧的老板交涉過，但所有的老板都振振有詞：“這兒不是游戲機室，國家沒有規(guī)定節(jié)假日之外學生就不能來上網(wǎng)。”“我兒子的好幾個同學也是這樣成天不著家，家長、老師都沒有辦法。為什么不能像禁止未成年人進入游戲機房那樣頒布一個類似的規(guī)定呢?難道政府就管不了網(wǎng)吧了嗎?”看著傷心欲絕的母親和依舊目不斜視的高中生“網(wǎng)蟲”，筆者的鼻子酸酸的。色情網(wǎng)站泛濫成災北京市朝陽區(qū)某網(wǎng)吧里流傳著一張復寫的小紙片，那是老板向顧客提供的一項“特殊服務”：國外著名色情網(wǎng)站的域名列表。筆者按照表上所列在“地址欄”中鍵入一個站點名稱，不到10秒鐘，一幅幅不堪入目的淫穢畫面就顯現(xiàn)在了電腦顯示器上。根據(jù)這個網(wǎng)站的英文說明，服務分成兩種：一種是免費的，另一種需要從點擊者的電子賬戶里劃撥瀏覽費用。免費服務區(qū)只提供少量的畫面和圖片，制作得也相當粗糙。該網(wǎng)站大力推薦的，則是付費的瀏覽服務。按文字介紹，付費服務區(qū)可以看到精美的情感照片、各種做愛姿勢甚至活動畫面，“定能令您一飽眼福”。筆者由于沒有注冊電子賬戶，無法看到付費服務區(qū)的廬山真面目。但是下面一行不起眼的小字警告我，即使有了電子賬戶也不敢妄自進入：“每分鐘收費0.4美元?！边@也許就是不少人抱怨上網(wǎng)花錢奇多的原因：你自己動了歪腦筋嘛!走出這家網(wǎng)吧的時候，我看到幾個小學生正津津有味地欣賞著一位金發(fā)裸女的美妙軀體。親歷“地下網(wǎng)吧”上面所說的網(wǎng)吧雖然存在著這樣那樣的問題，但畢竟是在工商局取得執(zhí)照的合法企業(yè)，還是有規(guī)矩可循的。實際上，沒有經(jīng)過登記注冊私自經(jīng)營的“地下網(wǎng)吧”也不在少數(shù)，那里面的問題就更多了。南京某高校附近的一條小巷子里，身著奇裝異服、頭發(fā)染得花花綠綠的年輕人常在一間小破屋里進進出出，知情者告訴筆者那是南京城最亂的一家“地下網(wǎng)，巴”，于是我“慕名”前往。剛進門，一股濃重的煙味就嗆得人喘不過氣來，足足捱了兩分鐘，我的眼睛才能張開看清網(wǎng)吧里的擺設。墻角里稀稀拉拉地放幾臺機子，但只有一個人在上網(wǎng)。再仔細一看，原來一個女孩坐在男友的大腿上兩人正一起撥弄著鍵盤。后面的桌子上圍坐著幾個打扮得非?！翱帷钡哪星嗄辏渲幸粋€人的鼻孔上還鑲著耳環(huán)。他們正漫不經(jīng)心地打著麻將，臟話從他們的嘴里魚貫而出?！吧洗文莻€小姐太倔了，老子怎么也上不了手!”一個“絡腮胡子”憤憤地說。“那是你的技術還不夠”，他的頭發(fā)染得通紅的牌友說，“我那回只見三次面就把××大學的?；ǜ愣?”說完大家一陣淫笑。我嚇得趕緊離開了這個是非之地。在這樣的環(huán)境里，發(fā)生對女性網(wǎng)友的強奸案件已經(jīng)不足為奇了。(摘自2印1年4月9日《法制日報》)1、請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。標準答案：當前網(wǎng)吧經(jīng)營行為嚴重混亂，包括色情網(wǎng)站在內(nèi)的問題沒有得到嚴格的管理。一些在校學生沉溺于網(wǎng)吧，受到不良影響，引發(fā)了令人痛惜的違法犯罪活動。記者通過深入到地下網(wǎng)吧進行調(diào)查，揭示了其中的種種問題，急需引起有關部門的重視。知識點解析：暫無解析2、以網(wǎng)吧管理工作部門工作人員的身份，用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。標準答案：(1)國家出臺了規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營行為的行政規(guī)章，各地也相應制定了有關的配套實施細則。包括明確規(guī)定中小學附近200米以內(nèi)不得經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務，禁止網(wǎng)吧從事經(jīng)營性電腦游戲，當日21時至次日8時不得接納未成年人，乃至更為嚴格的嚴禁在市區(qū)內(nèi)新開辦網(wǎng)吧業(yè)務。(2)在制定有關規(guī)定之后，關鍵還在規(guī)章制度的執(zhí)行和落實上。依照我國相關法律法規(guī)的授權，網(wǎng)吧的主管部門包括工商行政管理機關、文化部門和公安機關在內(nèi)，要本著對社會治安和下一代健康成長負責的態(tài)度，真正把網(wǎng)吧的經(jīng)營活動嚴格地管起來。知識點解析：暫無解析3、就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標題進行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。標準答案：知識點解析：暫無解析國家公務員申論模擬試卷第5套一、申論(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力、解決問題能力、語言表達能力的測試。2．作答參考時限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細閱讀給定的材料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、給定材料母在家鄉(xiāng)被打兒在邊塞擔憂時光倒流，2000年2月14日，離春節(jié)還有兩天，遠在瓊州海峽服役的武警海口市支隊戰(zhàn)士小馮渾然不知家里發(fā)生的事情。俗話說，每逢佳節(jié)倍思親。這天是周末，小馮想，明天就是年三十了，不如提前給家里打個電話拜個早年吧。接電話的正是馮母，小馮高興地向母親匯報著自己的表現(xiàn)。電話那頭馮母本來就想念兒子，加之遇到不幸，不由悄悄地流下了眼淚。她一邊靜靜地聽著，一邊克制住自己的感情，簡短地說了幾句關心和鼓勵的話。平時總有很多話說的母親今天怎么了?小馮聽著聽著，覺得不對勁。便一再“盤問”母親，馮母見瞞不住，就如實地告訴了家里發(fā)生的事情……小馮的家在廣東省電白縣(現(xiàn)茂名市茂港區(qū))七逕鎮(zhèn)喬村。眼看就要過年了，小馮的家人正在自家開的狗肉店里忙碌著。下午五時許，原村婦女主任楊某騎摩托車過來，風言冷語指責小馮的父親老馮，在村委會選舉中拉攏他人不投她的票而使其落選，為此雙方發(fā)生爭吵。楊某惱羞成怒，上前抓住老馮胸口的衣服并拳腳相加。聽到爭吵聲，住馮家對面新當選的村委會馮主任趕過來勸架。對村民們來說，楊某可不是個一般的人，她個頭很高，體重一百五六十斤，還學過武術，力氣一點不比男人差。馮主任使勁拉才拉開了楊某的手。這時，馮家周圍已擠滿了前來圍觀的村民。為避免再次沖突，老馮走開了。誰知楊某還不罷休，又追上去要打人，被勸架的村民制止了。大家以為沒事了，都各自回到了家里。沒料到半個小時后，楊某帶著她的女兒又騎著摩托車來到老馮做生意的小店。楊叫女兒先把摩托車開走，然后來到老馮家的店里大喊大叫，見馮不在，一氣之下，她將店里的玻璃貨架等物推翻在地摔爛。小馮的母親聞聲從里屋出來，見狀―卜前抓住她的衣服想制止她。兩人推推拉拉中，楊某見擺脫不了馮母，就用力扭打馮母的手，致使馮母的左手臂當場骨折。聞聲而來的鄰居趕了過來，看到馮母手臂青腫、非常疼痛的樣子，趕快制止了楊的行為，并送馮母到醫(yī)院急救。經(jīng)檢查確診為左手橈骨骨折，法醫(yī)鑒定為輕傷。電話這端的小馮聽了母親的哭訴，不由火冒三丈，想到母親幾天前來部隊給他送藥時還好好的，一眨眼被打成了骨折，他恨不得馬上回家教訓一下那個打傷母親的人，出出心中的惡氣。但小馮已不是入伍前的毛頭小伙子，畢竟經(jīng)過部隊幾年的培養(yǎng)教育，人已變得成熟穩(wěn)重起來。他一邊讓家里向有關部門反映情況，并向當?shù)毓矙C關報案，等候解決，一邊積極做家里的工作，讓他們好好過年，不要意氣行事。戰(zhàn)士的家事部隊的心事打完電話，小馮把基本情況作了整理，琢磨著該如何處理此事。大年三十這天，小馮向中隊黨支部作了匯報。指導員、隊長得知這一情況，一邊找小馮談心，安慰小馮，一邊向上級部門反映，請求幫助。支隊機關接到情況后，非常重視，政治處首長親自找小馮了解具體情況，做小馮的思想工作，并指示群工保衛(wèi)部門于春節(jié)期間給電白縣人武部去了函，要求電白縣有關部門盡早依法處理此事，維護軍屬的合法權益。為穩(wěn)定小馮的情緒，支隊在做好各方面工作的基礎上，批準小馮回家看望受傷的母親。元宵節(jié)這天，小馮回到了家里。小馮得知家里報案后問題沒有得到及時的解決，就和母親趕到了縣人武部反映情況，人武部長高度重視，當即答復一定要處理好這件事，并與公安局有關部門取得聯(lián)系。2000年3月10日。公安機關批準并拘留了楊某。這時，派出所出面調(diào)解。馮家沒有同意楊家的調(diào)解條件，提出了訴訟請求，要求通過法律手段給楊某制裁并讓其承擔馮母的醫(yī)療費，但沒有結果。小馮假期已到，回到部隊后不久，楊某卻是被取保，提前從拘留所釋放回家。與此同時，武警?？谑兄ш犜谛●T回部隊后，第二次向電白縣、七逕鎮(zhèn)兩級人武部去函，要求有關部門依法處理此事，但七逕鎮(zhèn)派出所均以有關材料遺失為由，拒絕進一步處理此事。老馮只好到處奔走，先后5次在“縣長接待日”走進縣長接待辦?？h長5次為此案作了重要指示，要求公安機關妥善處理好此案，執(zhí)法機關卻遲遲不辦。就此一拖三年過去了。馮家為此不僅付出了數(shù)千元的醫(yī)療和上訪費用，還因馮母左手的傷勢的影響，馮家也因此收入大減。見案情仍無進展，小馮所在部隊一方面繼續(xù)向上級和廣東省有關部門呼吁，一邊支持和幫助小馮用法律武器為母親維權。在繼任指導員朱道才的幫助下，小馮已掌握了許多的法律知識。2001年5月，小馮決定利用休假的機會，回家運用法律手段討回公道，他仔細閱讀了有關的法律書籍，多次請教了當?shù)氐姆蓪＜?，決心依法維護軍屬的合法權益。戰(zhàn)士以法維權終將惡人告倒2001年5月15日，馮國珠代替父親在“縣長接待日”第六次跨進縣長辦公室反映情況，縣長第六次作出批示?？h公安局立即打電話向七逕鎮(zhèn)派出所詢問有關情況，并要求追查檔案并盡快處理此事，維護軍屬合法權益。兩天后，檔案找到。隨后，小馮在休假結束時，將事情的來龍去脈附上有關證據(jù)和材料向廣東省公安廳信訪辦作了反映。接到信件后，廣東省公安廳高度重視，責令有關部門深入調(diào)查，以事實為依據(jù)，以法律為準繩，依法處理好此案。2001年7月，茂名市茂港區(qū)成立，原電白縣七逕鎮(zhèn)劃到茂港區(qū)。經(jīng)茂港區(qū)公安分局、檢察院派人到該村深入調(diào)查有關干部、群眾及現(xiàn)場目擊者，落實證據(jù)，案情終于真相大白。2001年10月11日，茂名市公安局茂港分局以涉嫌故意傷害罪向茂港區(qū)人民檢察院呈請逮捕楊某。10月29日。該區(qū)人民檢察院對楊作出逮捕的批準決定，11月6日，茂港區(qū)公安分局將犯罪嫌疑人楊某逮捕歸案。2002年1月10日，對正在新兵連帶兵的班長小馮來說，是非常興奮和激動的一天。這天，他收到了廣東省公安廳信訪辦一封特殊的信。信訪辦把已將楊某逮捕歸案的消息告訴了他，并勉勵他安心服役。歷時三年的侵害終于要劃上句號了，他讀著來信，激動的淚水潸然而下。2003年4月17日，茂港市水東開發(fā)試驗區(qū)人民檢察院以楊某犯故意傷害罪，向茂港區(qū)人民法院提起公訴。5月8日該院依法組成合議庭，公開審理了該案。判處楊某犯故意傷害罪成立，判處管制一年零六個月。這場維護軍屬合法權益的官司終于有了結果。但是，正當小馮全家為勝訴而欣慰之時，不幸的事情又發(fā)生了。2002年5月22日凌晨，小馮的父親在自家的店鋪里又被三位來歷不明的歹徒砍傷，胸部和腰部被砍數(shù)刀，傷勢危險。經(jīng)醫(yī)院搶救，才保住了生命。此案公安機關已立案偵查，但至今三名案犯在逃。新案是否與舊案有關，有待公安機關查證。我們期待此案能迅速偵破，還法律的尊嚴，還軍人家屬的安寧，還軍人的安心。1、請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。標準答案：軍人，向來是人們眼中的“保護神”。也許，人們把他們當作“保護神”的同時，卻忘記了他們同樣也是社會的公民，一樣有血有肉有家庭，有父母兄弟妻子兒女。他們能夠在戍疆衛(wèi)國和維護社會穩(wěn)定上勇猛頑強，有時卻對家庭遭受的一些不法侵害憂心忡忡，甚至束手無策。這時，他們同樣也需要保護。知識點解析：暫無解析2、以政府調(diào)研員的身份，用不超過350字的篇幅，提出解決給定材料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。標準答案：近年來為維護軍人軍屬的合法權益，國家和部隊相繼已出臺了相關的法律法規(guī)。(1)地方黨政機關和民政部門務必貫徹執(zhí)行國家相關的法律法規(guī)，并作為人大進行監(jiān)督的一項重要內(nèi)容。(2)在軍區(qū)和軍分區(qū)建立維護國防利益和維護軍人軍屬合法權益的“雙維”機制，以利于維護軍人軍屬的合法權益。(3)各級地方領導應高度重視軍屬涉法問題的處理，并親自過問和督促相關部門妥善處理，把維護軍屬合法權益工作當做地方支援軍隊建設的一項主要內(nèi)容。知識點解析：暫無解析3、就給定材料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標題進行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。標準答案：“保護神”同樣需要保護軍人，向來是人們眼中的“保護神”。洪水滔天，子弟兵面前止波浪；犯罪分子猖獗，武警官兵手到擒來。也許，人們習慣了這樣的鏡頭；也許，人們把他們當作“保護神”的同時，卻忘記了他們同樣也是社會的公民，一樣有血有肉有家庭，有父母兄弟妻子兒女。他們能夠在戍疆衛(wèi)國和維護社會穩(wěn)定上勇猛頑強，有時卻對家庭遭受的一些不法侵害憂心忡忡，甚至束手無策。這時，他們同樣也需要保護。像戰(zhàn)士小馮母親受不法侵害的案件就很讓部隊和戰(zhàn)士分心。原本不復雜的事件卻歷時三年才終于有了轉機，然而就在違法者剛剛受到法律制裁時，小馮的父親又遭受不法侵害，確實讓人感到震驚不已。祖國領土的完整和社會穩(wěn)定，需要軍人來捍衛(wèi)和維護，他們?yōu)榱俗鎳陌矊幒腿嗣竦男腋＃艞壛送H人、親友團聚的機會，在祖國最需要的地方默默地奉獻著自己的青春年華，甚至年輕的生命也無怨無悔?？蓱z天下父母心，作為戰(zhàn)士的父母，他們多么渴望自己的孩子也能時刻在自己的身邊，但他們知道，一家不圓萬家圓，沒有軍隊哪有國家，沒有軍人哪有國防，哪有人民安居樂業(yè)的幸福生活。所以，強大的威武之師需要有穩(wěn)定的軍心。如果戰(zhàn)士因為家中親人受到不法侵害而心存憂慮，怎么能安心地在部隊服役?軍屬向來都是與“光榮”二字聯(lián)系在一起的，如果他們連最起碼的人身權利都不能維護，他們的光榮感從何而來?如果一個軍屬家庭的合法權益受到了不法侵害卻久久未能得到有效的解決，怎么能號召廣大青年去從軍報國?我們欣喜地看到，近年來為維護軍人軍屬的合法權益，國家和部隊相繼已出臺了相關的法律法規(guī)。就拿此案所涉及的廣東、海南兩省來說，廣州軍區(qū)、廣東省軍區(qū)和茂名軍分區(qū)都建立了維護國防利益和維護軍人軍屬合法權益的“雙維”機制，武警海南總隊也制定了維護士兵合法權益的暫行規(guī)定，其旨都在維護軍人軍屬的合法權益。小馮家庭涉法案件發(fā)生后，其所在單位從中隊到總隊都高度重視，各級領導都親自過問此案，督促相關部門妥善處理，并密切關注案件的進展情況。但是，由于相關的法律正處于剛剛建立和逐步完善的階段，有的執(zhí)法部門維權不力，軍屬涉法問題的處理過程中還存在一定的障礙和不盡人意的地方，我們期待以法治國和減少此類案件的發(fā)生，維護軍屬合法權益工作力度的加強。知識點解析：暫無解析國家公務員申論模擬試卷第6套一、申論(本題共2題，每題1.0分，共2分。)一、注意事項1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與對表達能力并重的考試。2．作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、資料1．據(jù)《北京青年報》2005年1月2日報道，教育部前不久召開的新聞發(fā)布會上，新聞發(fā)言人王旭明向媒體澄清，有關“西安翻譯學院被評為中國大學排行榜第10名”為自費廣告，而所謂美國50州高等教育聯(lián)盟則子虛烏有，根本沒有這樣一個組織。2．2004年10月份以來，很多人在互聯(lián)網(wǎng)和報刊、電視上都看到過這樣一則報道：西安翻譯學院在美國《洛杉磯時報》舉行的中國大學排行榜上，被排名第10位。根據(jù)西安翻譯學院網(wǎng)站自己的介紹，美國50州高等教育聯(lián)盟(全美高等教育聯(lián)盟)搞了一個“首屆中國最受尊敬大學及校長排行榜”問卷調(diào)查。調(diào)查結果是西安翻譯學院跟北大、清華等一起名列最受尊敬大學排行榜，位列第10，而其校長則名列受尊敬的中國大學校長第2名，僅在北大校長之后。現(xiàn)在已經(jīng)很清楚，整個事件是西安翻譯學院一手策劃的，西安翻譯學院故意用一個并不存在的全美高等教育聯(lián)盟搞的一次并不存在的調(diào)查，然后在《洛杉磯時報》做廣告，又把這則廣告出口轉內(nèi)銷拿到國內(nèi)來宣傳，而不明就里的新聞媒體以為這是一則轟動新聞大肆報道，于是無形中免費為西安翻譯學院做了一番形象宣傳。在一般人看來，全美高等教育聯(lián)盟應是一個神圣的機構，加之權威媒體的宣傳(據(jù)西安翻譯學院說，國內(nèi)有十幾家網(wǎng)站、電視臺、報刊刊登了上述消息，其中不乏中央和地方的權威媒體)，那些想上大學的莘莘學子或者千方百計想讓子女上大學的家長看到這樣的消息豈有不怦然心動之理，從而被這個美麗的謊言“俘獲”了，因為并不是每個人都有鑒別力的。3．從2004年9月到12月，濟寧市教育局以及各縣區(qū)教育部門對全市近300所民辦學校進行了全面檢查，其中包括民辦學校的校園設施、校園環(huán)境、教學設備、師資力量、招生狀況以及收費情況等多個方面。檢查中工作人員發(fā)現(xiàn)有的民辦學校教學設備缺乏、師資力量達不到相關要求；有的則是夸大其詞、虛假宣傳嚴重；還有的學校不按國家規(guī)定，違規(guī)收取學生和家長費用；有的學校用名不規(guī)范，未經(jīng)批準就冠以“山東”“齊魯”等字樣。4．2004年12月6日，包括北京城市學院、北京私立匯佳學校在內(nèi)的全市22所優(yōu)秀民辦學校一道分享財政劃撥的800萬元資金，同時將拉開民辦教育周的帷幕。據(jù)介紹，這次民辦學校獎勵額度分為30萬、40萬和50萬元，資金將用于改善學校的教學設備和教師培訓等。北京市教委負責人表示，重獎民辦學校是北京支持和鼓勵民辦教育發(fā)展的措施之一。民辦高校和民辦高等教育機構，也可以開展專業(yè)建設和教育科研，目前已經(jīng)有一批學校承擔專業(yè)建設課題。5．2004年11月26日，是新中國第一所私立高中――浙江安吉縣上墅私立高中建校20周年的慶典，民進中央專門出面召開了一場“民辦教育發(fā)展論壇”?！昂芏嗝褶k學校目前的處境是苦苦掙扎。”一位全國政協(xié)常委在會上說。6．據(jù)稱，著名的光華教育集團目前已經(jīng)“全軍覆沒”。四川原來的40多所民辦學校，如今不是被兼并，就是被“邊緣化”。2004年9月，重慶市第一家民辦學校――華樺實驗學校也被整體拍賣。7．“民辦教育應當說得到了有關部門的大力支持，但民辦教育在辦學過程中又總是處在被劃為另類的尷尬境地。”一位民校校長告訴記者，民辦教育與公辦教育相比，有時就像抱養(yǎng)的子女和親生子女的差別一樣。8．“游戲規(guī)則不公平?！鄙砑嬲憬∶褶k教育協(xié)會副會長的上墅私中校長湯有祥說，最明顯的莫過于“名校辦民?！薄邢檎J為，名校辦民校，對真正的民辦學校沖擊最大。目前“名校辦民?！被居腥N類型。一是“賣招牌”，名校僅僅輸出品牌，由此衍生的民校與之沒有根本的聯(lián)系，純粹是坐收漁利；二是“聯(lián)姻”，名校與企業(yè)、個人或社會組織辦學，走一條“克隆”名校之路；三是“一校兩制”，招生劃分為計劃內(nèi)和計劃外，計劃外自然高收費，實行的是雙重標準，是典型的“校中校”。9．來自陜西的一位知名校長說，公辦學校動用國家資源參與競爭，這對純民辦學校而言，無疑是“極大的殺傷”。公辦民校的崛起，使教育市場加快了重新洗牌的速度，結果導致真正的民辦教育處于被動地位，陣地紛紛失守。10．號稱“辦學機制多元化”的各類獨立學院，其實與“名校辦民校”一樣，也是公辦普通高校利用品牌資源，按照民營機制運行、降低錄取分數(shù)線、實行高收費。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國現(xiàn)有獨立學院300多個，有本科在校生40多萬人。“數(shù)量眾多的獨立學院，其實并不‘獨立’。”蘇州市副市長朱永新在發(fā)言中直言：許多獨立學院要向“母體”“納稅”，實際上是在為名牌大學打工，保持微利經(jīng)營，所謂教學的高質(zhì)量根本無從談起。朱永新認為，這種做法的直接后果是，大學品牌開始“兌水”，擾亂了整個教育評價系統(tǒng)，從而使想進人民辦教育市場的民間資金望而卻步，變得“首鼠兩端，四處游走”。11．2004年7月30日星辰在線發(fā)表文章《空姐空哥”當心美夢成空》。文中這樣寫道：最近，長沙一些媒體紛紛刊登了民辦高校招收空姐、空哥專業(yè)的廣告，其中北京逸仙民航職業(yè)技術學院聲稱是“經(jīng)北京市教委批準，教育部備案的專門為國內(nèi)、國際航空公司培養(yǎng)乘務員和地勤人員的民辦大學，學生畢業(yè)頒發(fā)國家承認的大專文憑……就業(yè)率達90%以上”，引起了眾多考生和家長的濃厚興趣。但一些家長與北京市有關方面聯(lián)系后，發(fā)現(xiàn)情況有假。據(jù)知情人士透露，北京逸仙民航職業(yè)技術學院今年在外地招收了170多名學生，有大專班、預科班等，大專班學生每學期要交學費9800元。這些學生現(xiàn)在都在北京上學。另據(jù)這名人士透露，該學院只是將這些學生向民航公司等推薦，一旦推薦成功還要每人收取5萬到8萬元的手續(xù)費。12．溫州是全國民辦教育較早起步的地方，總量眾多，截至2004年，共有民辦幼兒園1616所，小學15所，初中19所，職業(yè)高中和普高分別為47所和59所，尤其是全市幼兒園中，九成姓“私”，還有不計其數(shù)的大小培訓機構