《城市交通地理信息數(shù)據(jù)組織及數(shù)據(jù)庫命名規(guī)則》編制說明

廣西地方標準

《城市交通地理信息數(shù)據(jù)組織及數(shù)據(jù)庫命名規(guī)則》

(征求意見初稿)編制說明

一、項目來源

根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)管局關(guān)于下達2022年廣西地方標

準制修訂項目計劃的通知》(桂市監(jiān)函﹝2022﹞1903號）精神，由廣

西壯族自治區(qū)交通運輸廳提出，南寧市交通運輸局、南寧市勘測設(shè)計

院集團有限公司、南寧市交通運輸信息中心、南寧市公路發(fā)展中心、

南寧市港航發(fā)展中心、南寧市道路運輸發(fā)展中心、南寧市交通運輸綜

合行政執(zhí)法支隊共同起草的廣西地方標準《城市交通地理信息數(shù)據(jù)組

織及數(shù)據(jù)庫命名規(guī)則》，編號為2022-1237。

二、項目背景及目的意義

（一）編制背景

一是現(xiàn)有標準難以滿足交通管理信息化需要。隨著交通行業(yè)的快

速發(fā)展，傳統(tǒng)的管理方法難以適應信息時代交通信息和設(shè)施管理的需

要，伴隨著地理信息技術(shù)的長足發(fā)展，交通行業(yè)地理信息應用逐漸普

及，對交通地理信息共享和交換提出了更高的要求。從現(xiàn)狀看，目前

交通地理信息共享、交換和服務的水平還比較低，各個交通地理信息

應用系統(tǒng)往往獨立開發(fā)和維護，缺乏有效整合，造成重復開發(fā)、維護

成本較高、數(shù)據(jù)一致性較差且更新滯后等諸多問題。原標準發(fā)布實施

至今已有7年，隨著新式交通工具和方式的出現(xiàn)和普及，充電樁、共

享單車等新型交通元素的出現(xiàn)，原有的標準已不能滿足現(xiàn)有交通管理

信息化的需要，對于近年來廣西城市交通的快速發(fā)展及智慧城市的發(fā)

展具有不適應性，為保證標準的先進性和適用性，迫切需要對標準內(nèi)

容進行完善修訂。

二是交通地理信息系統(tǒng)應用范圍十分廣泛。由于交通基礎(chǔ)設(shè)施以

及與之相關(guān)的交通數(shù)據(jù)均具有空間地理特性，使得地理信息系統(tǒng)成為

交通規(guī)劃和管理者處理交通數(shù)據(jù)的有效手段。交通地理信息系統(tǒng)是地

理信息與多種交通數(shù)據(jù)分析和處理技術(shù)的集成，以采集、存儲、管理、

綜合分析和處理空間數(shù)據(jù)和交通數(shù)據(jù)為主要目標的科學技術(shù)，其主要

應用于以下幾方面：①應用于道路規(guī)劃與設(shè)計：交通地理信息系統(tǒng)憑

借其強大的數(shù)據(jù)綜合、圖形處理、地理模擬和空間分析功能，對來自

交通領(lǐng)域不同部門的表格和地理數(shù)據(jù)進行收集和分析，縮短項目的設(shè)

計周期，將有利于提高工作效率；②應用于交通安全：交通地理信息

系統(tǒng)作為交通安全管理的輔助工具，不僅能為各級管理部門和事故處

理部門提供宏觀管理、微觀分析及決策服務，而且還能為工程技術(shù)人

員提供事故分析的工具；③應用于道路養(yǎng)護：交通地理信息系統(tǒng)與路

面管理系統(tǒng)、橋梁管理系統(tǒng)等養(yǎng)護管理系統(tǒng)相聯(lián)，借助先進的路面、

橋梁檢測設(shè)備和數(shù)據(jù)收集手段，使公路養(yǎng)護管理更加科學合理、經(jīng)濟

有效。

三是落實《廣西智慧交通“十四五”發(fā)展規(guī)劃》的具體抓手。《廣

西智慧交通“十四五”發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年，“基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)

字化、行業(yè)治理精準化、運輸服務智能化、融合創(chuàng)新深度化、安全保

障規(guī)范化”的智慧交通體系深入推進，要完善數(shù)字交通科技創(chuàng)新體系，

加快推進相關(guān)標準規(guī)范制修訂。開展交通地理信息標準化編制工作，

統(tǒng)一相關(guān)技術(shù)標準，建立一個統(tǒng)一的交通地理信息數(shù)據(jù)采集與建庫標

準，有利于解決不同部門之間和不同系統(tǒng)之間的信息共享和交換難

題，解決基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)不統(tǒng)一的問題，形成對各部門和各個應用

系統(tǒng)所需空間地理信息數(shù)據(jù)應用的全局性的統(tǒng)一支持，將更有效地服

務于城市智慧交通的發(fā)展，助力提升廣西城市交通地理信息化水平，

更是落實《廣西智慧交通“十四五”發(fā)展規(guī)劃》的具體舉措之一。

（二）編制目的和意義

交通地理信息是交通管理、規(guī)劃和科學決策的重要手段，交通地

理信息擔負著交通相關(guān)數(shù)據(jù)的儲存、分析、交換和服務的任務，標準

化則是它能實現(xiàn)其功能的重要前提，形成完善的標準體系，對促進實

現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，有著極為深遠的意義。通過本標準的編制，目的是為了

規(guī)范交通地理信息系統(tǒng)的信息采集，便于實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，促進資源充

分利用，具體來說是為交通行業(yè)的安全、便捷、信息化提供信息服務

支持，從而充分發(fā)揮交通地理信息經(jīng)濟與社會的效能，促進廣西交通

行業(yè)信息化發(fā)展。

交通地理信息系統(tǒng)順應需求，在今日的交通運輸行業(yè)中扮演著重

要角色，目前各類城市交通服務均須依賴交通地理信息系統(tǒng)，為解決

現(xiàn)代城市交通問題提供了有效的技術(shù)手段。交通地理信息系統(tǒng)的有效

運行離不開交通地理信息的支撐，為了方便快捷的采集分析和利用交

通地理信息數(shù)據(jù)，開展交通地理信息標準化編制工作有著非常重要的

意義，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）有助于統(tǒng)一廣西城市交通地理信息庫建設(shè)標準，明確廣西

城市級交通地理信息采集要求，提高交通地理信息的采集效率，為廣

西的交通規(guī)劃、設(shè)計、管理、運營、維修和應急提供了強有力的技術(shù)

支撐。

（2）有助于數(shù)據(jù)資源共享與交換，改變了各單位、部門采集信

息的數(shù)學基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)格式、采集內(nèi)容、幾何精度、屬性類型、存儲格

式等互不兼容，形成的所謂“信息孤島”現(xiàn)象，將有力推動信息利用

的深度和廣度，實現(xiàn)信息整合與共享，為系統(tǒng)互聯(lián)、節(jié)約成本、提高

經(jīng)濟效益提供技術(shù)支持。

（3）城市交通地理信息不僅可以提供直觀的可視化效果，還能

為決策者提供輔助決策的手段和依據(jù)，實現(xiàn)對交通信息資源的挖掘分

析，全面掌握行業(yè)整體運行狀況，及時發(fā)現(xiàn)行業(yè)中存在的問題和原因，

有力推動廣西城市交通地理信息系統(tǒng)的建設(shè)。

三、項目編制過程

（一）成立標準編制工作組

廣西地方標準《城市交通地理信息數(shù)據(jù)組織及數(shù)據(jù)庫命名規(guī)則》

項目任務下達后，南寧市交通運輸局成立了標準編制工作組，制定了

標準編寫方案，明確任務職責，確定工作技術(shù)路線，開展標準研制工

作，具體標準編制工作由南寧市勘測設(shè)計院集團有限公司、南寧市交

通運輸信息中心、南寧市公路發(fā)展中心、南寧市港航發(fā)展中心、南寧

市道路運輸發(fā)展中心、南寧市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊相關(guān)人員配

合。

本標準負責起草單位：南寧市交通運輸局。

本標準參與起草單位：南寧市勘測設(shè)計院集團有限公司、南寧市

交通運輸信息中心、南寧市公路發(fā)展中心、南寧市港航發(fā)展中心、南

寧市道路運輸發(fā)展中心、南寧市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊。

本標準主要起草人：李文斌（項目負責人）、韋海和、盧振寧、

王海英、陸璐、王倩、晏明星、徐寧、廖熠、胡軍、梁壽宗、潘之慧、

張平、商小燕、李海瓏、賀宛軍、藍琨、向子強、陸益柳、覃栩、危

彥霖、黃智平、顏石寬、王曉艷、陸家聰。

李文斌為項目負責人，負責整個項目的技術(shù)及組織協(xié)調(diào)工作，韋

海和、盧振寧、王海英負責項目的策劃、組織、協(xié)調(diào)，陸璐、王倩、

晏明星、徐寧負責審稿，廖熠、胡軍、梁壽宗、潘之慧、張平、商小

燕、李海瓏、藍琨、向子強、陸益柳、覃栩、危彥霖、黃智平、顏石

寬、王曉艷、陸家聰負責文本的起草，賀宛軍負責材料的修改與校核。

（二）收集整理文獻資料

本標準起草人員的前期研究工作分為資料調(diào)查與研究、項目案例

及數(shù)據(jù)收集檢驗、總結(jié)完善3個步驟進行：1、調(diào)研了國內(nèi)外大量的

城市交通地理信息實際案例和相關(guān)的標準規(guī)范、規(guī)程、政策文件及研

究成果；2、搜集了國內(nèi)城市交通地理信息數(shù)據(jù)應用案例及數(shù)據(jù)資料；

3、對搜集到的資料進行分類整理和研究，為下一步的規(guī)范研究提供

必要的指導和技術(shù)支撐。

收集的相關(guān)規(guī)范的資料主要包括行業(yè)標準《公路水路交通地理信

息數(shù)據(jù)交換內(nèi)容和格式》（JT/T1396-2021）、江蘇省地方標準《交

通地理信息數(shù)據(jù)規(guī)范》（DB32/T3573—2019)與《交通地理信息服務

應用技術(shù)規(guī)范》（DB65/T4340-2021）、新疆維吾爾自治區(qū)地方標準

《交通地理信息服務應用技術(shù)規(guī)范》（DB65/T4340-2021）與《交通

地理信息服務應用技術(shù)規(guī)范》（DB32/T3572—2019）等。

（三）研討確定標準主體內(nèi)容

標準編制工作組在對收集的資料進行整理研究之后，標準編制工

作組召開了標準編制會議，對標準的整體框架結(jié)構(gòu)進行了研究，并對

標準的關(guān)鍵性內(nèi)容進行了初步探討。經(jīng)過研究，標準的主體內(nèi)容確定

為術(shù)語和定義、數(shù)據(jù)的組織、數(shù)據(jù)庫及空間數(shù)據(jù)集命名規(guī)則。

（四）調(diào)研、形成征求意見初稿

為確保本標準的編寫工作有序開展，編寫工作組在前期大量的研

究工作的基礎(chǔ)上，于2022年8月上旬完成了《城市交通地理信息數(shù)

據(jù)組織及數(shù)據(jù)庫命名規(guī)則》的編制大綱和工作大綱，并經(jīng)內(nèi)部評審討

論后，于2022年8月30日召開了工作大綱及編制大綱評審會，根據(jù)

大綱評審專家的意見，以修改完善后的大綱作為項目的工作指導，編

寫工作組開展了標準正式的編寫工作，并于2022年12月下旬完成了

征求意見初稿。

四、標準制定原則

本標準的編制遵循國家、行業(yè)和廣西壯族自治區(qū)現(xiàn)行有關(guān)標準的

規(guī)定。編寫工作組充分調(diào)研了國內(nèi)外及廣西地區(qū)目前城市交通地理信

息應用的實際案例、數(shù)據(jù)資料及研究成果，研究和分析了國內(nèi)外及廣

西地區(qū)城市交通地理信息應用及標準建設(shè)的現(xiàn)狀，以及國內(nèi)外城市交

通地理信息的發(fā)展趨勢和新技術(shù)的應用狀況。經(jīng)過編寫工作組成員討

論，確定標準編制遵循以下基本原則：

（1）科學性原則

分析國內(nèi)標準體系的現(xiàn)狀和特點，結(jié)合城市交通地理信息的現(xiàn)狀

和規(guī)劃需求，對國內(nèi)現(xiàn)有的和正在制定的相關(guān)地理信息標準進行梳

理、歸納和分類，建立科學實用合理的廣西城市交通地理信息標準。

（2）承接性原則

本標準術(shù)語、符號、條文盡量與相應國家、國際、行業(yè)和地方標

準的規(guī)定內(nèi)容相一致，條文未出現(xiàn)自相矛盾的地方。標準技術(shù)內(nèi)容與

國家、國際、行業(yè)和地方標準兼容，未出現(xiàn)沖突，保證了一致性。標

準技術(shù)內(nèi)容中引用其他標準時，已明確指出所引用標準的內(nèi)容或名

稱，增強了標準的可讀性和可操作性。

（3）可操作性原則

本標準的起草充分調(diào)研了國內(nèi)外、廣西壯族自治區(qū)城市交通地理

信息的應用現(xiàn)狀，廣泛同地理信息、公路管理、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域的專

家交流和研討，認真分析城市交通地理信息涵蓋的內(nèi)容，編寫組在此

基礎(chǔ)上進過反復討論和修改，編制此標準。標準內(nèi)容針對性強，可操

作性高，易于推廣。

五、標準主要內(nèi)容及依據(jù)來源

廣西城市交通地理信息系列標準由《城市交通地理信息分類與代

碼》、《城市交通地理信息屬性數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)》、《城市交通地理信息數(shù)

據(jù)分層及命名規(guī)則》、《城市交通地理信息數(shù)據(jù)組織及數(shù)據(jù)庫命名規(guī)

則》四個標準組成，這四個標準整體上保持了一致性。

《城市交通地理信息數(shù)據(jù)組織及數(shù)據(jù)庫命名規(guī)則》征求意見初稿

內(nèi)容共分5章，還包括前言：第1章規(guī)定了標準的范圍；第2章給出

了規(guī)范性引用文件；第3章為有關(guān)術(shù)語和定義；第4章為規(guī)定了數(shù)據(jù)

的組織；第5章為規(guī)定了數(shù)據(jù)庫及空間數(shù)據(jù)集命名規(guī)則。

修訂的主要內(nèi)容如下：（1）對第1章進行以下內(nèi)容修訂：調(diào)整

標準的規(guī)定與適用范圍。（2）增加術(shù)語和定義章節(jié)。（3）對第3章

進行以下內(nèi)容修訂：增加數(shù)據(jù)空間參考內(nèi)容，包括坐標系統(tǒng)、高程基

準、投影方式等；增加數(shù)據(jù)文件格式內(nèi)容，包括矢量數(shù)據(jù)、柵格數(shù)據(jù)、

三維數(shù)據(jù)等；增加數(shù)據(jù)更新與維護要求內(nèi)容。（3）對第5章進行以

下內(nèi)容修訂：應用系統(tǒng)代碼由“GIS”改為“XXX”。

1、范圍

對本地方標準的內(nèi)容及應用范圍做出規(guī)定。

2、規(guī)范性引用文件

列出了本標準引用的規(guī)范文件。

3、術(shù)語和定義

對標準涉及術(shù)語進行了定義。

4、數(shù)據(jù)的組織

4.1參考目前《中華人民共和國測繪法》規(guī)定，建立全國統(tǒng)一的

大地坐標系統(tǒng)，規(guī)定了數(shù)據(jù)的空間參考，地理信息數(shù)據(jù)坐標系統(tǒng)應采

用2000國家大地坐標系，高程基準應采用1985國家高程基準，投影

方式應采用高斯-克呂格投影，

4.2規(guī)定了地理信息數(shù)據(jù)文件格式，主要參考了目前主流通用的

地理信息數(shù)據(jù)交換合格要求，規(guī)定地理信息矢量數(shù)據(jù)宜采用

Shapefile格式或Geodatabase格式，柵格數(shù)據(jù)宜采用TIFF格式或

GeoTIFF格式，三維數(shù)據(jù)已采用S3M格式、OSGB格式或MAX格式。

4.3數(shù)據(jù)庫由一個或者多個空間數(shù)據(jù)集組成，空間數(shù)據(jù)集由一個

或者多個具有相同空間坐標系的圖層組成。

4.4基于關(guān)系型數(shù)據(jù)庫和空間數(shù)據(jù)庫引擎建立交通地理信息數(shù)

據(jù)庫，實現(xiàn)交通地理信息數(shù)據(jù)存儲與管理

4.5空間數(shù)據(jù)集按照城市交通地理信息分類與代碼的門類、大類

進行組織，交通基礎(chǔ)地理信息和交通公共地理信息按照門類組織為兩

個空間數(shù)據(jù)集即交通基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)集和交通公共地理信息數(shù)據(jù)

集，業(yè)務專用地理信息按照大類組織為相應業(yè)務專用數(shù)據(jù)集。

4.6一個圖層的數(shù)據(jù)采取統(tǒng)一存儲在一個數(shù)據(jù)表中進行管理，在

數(shù)據(jù)量較大情況下對數(shù)據(jù)表進行分區(qū)存儲，分區(qū)按照空間分布進行。

4.7為保證交通地理信息數(shù)據(jù)的及時性與現(xiàn)勢性，應定期開展對

交通地理信息數(shù)據(jù)的更新與維護工作。

5、數(shù)據(jù)庫及空間數(shù)據(jù)集命名規(guī)則

借鑒了已有國家標準和行業(yè)標準的數(shù)據(jù)命名相關(guān)內(nèi)容，結(jié)合實際

業(yè)務需求，擬定了數(shù)據(jù)命名規(guī)則，包括數(shù)據(jù)庫命名、空間數(shù)據(jù)集命名、

圖層命名等規(guī)則。

六、預期的作用和效益

本標準的修訂和實施，將對廣西城市交通地理信息數(shù)據(jù)的采集、

整理、更新、管理、建庫、共享與交換和產(chǎn)品開發(fā)應用具有重要的指

導作用，對整合廣西交通地理信息與數(shù)據(jù)共享、統(tǒng)一廣西交通地理信

息庫標準，提高廣西交通地理信息系統(tǒng)的建設(shè)等具有重要的作用。

七、國內(nèi)同類標準制修訂情況及與法律法規(guī)、強制性標準關(guān)系

經(jīng)查閱，與城市交通地理信息相關(guān)的標準主要有：《基礎(chǔ)地理信

息要素分類與代碼》（GB/T21740）、《基礎(chǔ)地理信息城市數(shù)據(jù)庫建

設(shè)規(guī)范》（GB/T21740）、《交通管理信息屬性分類與編碼城市道

路》（GB/T21379）、《道路交通信息采集信息分類與編碼》（GB/T

20133）、《道路交通信息服務信息分類與編碼》（GB/T21394）、

《城市軌道交通工程基本術(shù)語標準》（GB/T50833）、《城市軌道交

通試運營基本條件》（JT/T437）、《港口主要統(tǒng)計指標分類與代碼》

（JTGF80/1）、《水路運輸主要統(tǒng)計指標分類與代碼》（JT/T

438-2001）。

標準編制組承諾：本標準的各項指標不低于國家強制性標準和國

家推薦性標準，內(nèi)容與現(xiàn)行的法律、法規(guī)及強制性標準無沖突。標準

的編寫符合GB/T1.1-2020的要求。

八、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

本標準研制過程中無重大分歧意見。

廣西地方標準《城市交通地理信息數(shù)據(jù)組織及數(shù)據(jù)庫命名規(guī)則》

標準編制組

2022年12月13日

廣西地方標準

《城市交通地理信息數(shù)據(jù)組織及數(shù)據(jù)庫命名規(guī)則》

(征求意見初稿)編制說明

一、項目來源

根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)管局關(guān)于下達2022年廣西地方標

準制修訂項目計劃的通知》(桂市監(jiān)函﹝2022﹞1903號）精神，由廣

西壯族自治區(qū)交通運輸廳提出，南寧市交通運輸局、南寧市勘測設(shè)計

院集團有限公司、南寧市交通運輸信息中心、南寧市公路發(fā)展中心、

南寧市港航發(fā)展中心、南寧市道路運輸發(fā)展中心、南寧市交通運輸綜

合行政執(zhí)法支隊共同起草的廣西地方標準《城市交通地理信息數(shù)據(jù)組

織及數(shù)據(jù)庫命名規(guī)則》，編號為2022-1237。

二、項目背景及目的意義

（一）編制背景

一是現(xiàn)有標準難以滿足交通管理信息化需要。隨著交通行業(yè)的快

速發(fā)展，傳統(tǒng)的管理方法難以適應信息時代交通信息和設(shè)施管理的需

要，伴隨著地理信息技術(shù)的長足發(fā)展，交通行業(yè)地理信息應用逐漸普

及，對交通地理信息共享和交換提出了更高的要求。從現(xiàn)狀看，目前

交通地理信息共享、交換和服務的水平還比較低，各個交通地理信息

應用系統(tǒng)往往獨立開發(fā)和維護，缺乏有效整合，造成重復開發(fā)、維護

成本較高、數(shù)據(jù)一致性較差且更新滯后等諸多問題。原標準發(fā)布實施

至今已有7年，隨著新式交通工具和方式的出現(xiàn)和普及，充電樁、共

享單車等新型交通元素的出現(xiàn)，原有的標準已不能滿足現(xiàn)有交通管理

信息化的需要，對于近年來廣西城市交通的快速發(fā)展及智慧城市的發(fā)

展具有不適應性，為保證標準的先進性和適用性，迫切需要對標準內(nèi)

容進行完善修訂。

二是交通地理信息系統(tǒng)應用范圍十分廣泛。由于交通基礎(chǔ)設(shè)施以

及與之相關(guān)的交通數(shù)據(jù)均具有空間地理特性，使得地理信息系統(tǒng)成為

交通規(guī)劃和管理者處理交通數(shù)據(jù)的有效手段。交通地理信息系統(tǒng)是地

理信息與多種交通數(shù)據(jù)分析和處理技術(shù)的集成，以采集、存儲、管理、

綜合分析和處理空間數(shù)據(jù)和交通數(shù)據(jù)為主要目標的科學技術(shù)，其主要

應用于以下幾方面：①應用于道路規(guī)劃與設(shè)計：交通地理信息系統(tǒng)憑

借其強大的數(shù)據(jù)綜合、圖形處理、地理模擬和空間分析功能，對來自

交通領(lǐng)域不同部門的表格和地理數(shù)據(jù)進行收集和分析，縮短項目的設(shè)

計周期，將有利于提高工作效率；②應用于交通安全：交通地理信息

系統(tǒng)作為交通安全管理的輔助工具，不僅能為各級管理部門和事故處

理部門提供宏觀管理、微觀分析及決策服務，而且還能為工程技術(shù)人

員提供事故分析的工具；③應用于道路養(yǎng)護：交通地理信息系統(tǒng)與路

面管理系統(tǒng)、橋梁管理系統(tǒng)等養(yǎng)護管理系統(tǒng)相聯(lián)，借助先進的路面、

橋梁檢測設(shè)備和數(shù)據(jù)收集手段，使公路養(yǎng)護管理更加科學合理、經(jīng)濟

有效。

三是落實《廣西智慧交通“