《傳媒行業(yè)數(shù)據(jù)分類分級(jí)指南（征求意見稿）》編制說明

1《傳媒行業(yè)數(shù)據(jù)分類分級(jí)指南》地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明一、工作簡(jiǎn)況（一）任務(wù)來源1.任務(wù)來源2023年7月10日，新華報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)申請(qǐng)地方標(biāo)準(zhǔn)作，根據(jù)江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局下達(dá)的2023年度擬立項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的公示，批準(zhǔn)《傳媒行業(yè)數(shù)據(jù)分類分級(jí)指南》地方標(biāo)準(zhǔn)的2.起草單位起草單位：新華報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)、江蘇省電子信息產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院（江蘇省信息安全測(cè)評(píng)中心）、江蘇省廣播電視總臺(tái)、南京廣播電視集團(tuán)(南京廣播電視臺(tái))、江蘇新華云媒科技股份有限公司、江蘇中江網(wǎng)傳媒股份有限公司、江蘇揚(yáng)子晚報(bào)有限公司、江蘇新華日?qǐng)?bào)大數(shù)據(jù)有限公司、昆山市融媒體中心(昆山傳媒集團(tuán))、北京安華金和科技有限公司。3.主要起草人(以表格形式將內(nèi)容明確)性別工作單位任務(wù)分工男新華報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)編寫馮海青男新華報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)編寫余仲侃男新華報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)編寫童志偉男新華報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)編寫費(fèi)新秋男新華報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)編寫陳海翔男新華報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)編寫2性別工作單位任務(wù)分工張騰標(biāo)男江蘇省電子信息產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院（江蘇省信息安全測(cè)評(píng)中心）標(biāo)準(zhǔn)編寫任明聰男江蘇省電子信息產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院（江蘇省信息安全測(cè)評(píng)中心）標(biāo)準(zhǔn)編寫梅亦男江蘇省電子信息產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院（江蘇省信息安全測(cè)評(píng)中心）標(biāo)準(zhǔn)編寫張帥男江蘇省電子信息產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院（江蘇省信息安全測(cè)評(píng)中心）標(biāo)準(zhǔn)編寫許恩澤男江蘇省電子信息產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院（江蘇省信息安全測(cè)評(píng)中心）標(biāo)準(zhǔn)編寫吳昊男江蘇省廣播電視總臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)編寫施冬男江蘇省廣播電視總臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)編寫馬晨陽(yáng)男江蘇省廣播電視總臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)編寫任松筠男南京廣播電視集團(tuán)(南京廣播電視臺(tái))標(biāo)準(zhǔn)編寫謝舟男南京廣播電視集團(tuán)(南京廣播電視臺(tái))標(biāo)準(zhǔn)編寫化環(huán)環(huán)女南京廣播電視集團(tuán)(南京廣播電視臺(tái))標(biāo)準(zhǔn)編寫潘茜女南京廣播電視集團(tuán)(南京廣播電視臺(tái))標(biāo)準(zhǔn)編寫王高峰男江蘇新華云媒科技股份有限公司標(biāo)準(zhǔn)編寫蔣志初男江蘇中江網(wǎng)傳媒股份有限公司標(biāo)準(zhǔn)編寫章勁松男江蘇揚(yáng)子晚報(bào)有限公司標(biāo)準(zhǔn)編寫男江蘇新華日?qǐng)?bào)大數(shù)據(jù)有限公司標(biāo)準(zhǔn)編寫顧文濤男昆山市融媒體中心(昆山傳媒集團(tuán))標(biāo)準(zhǔn)編寫劉暢女北京安華金和科技有限公司標(biāo)準(zhǔn)編寫朱曉東男北京安華金和科技有限公司標(biāo)準(zhǔn)編寫陳江江男北京安華金和科技有限公司標(biāo)準(zhǔn)編寫仝雪麗女北京安華金和科技有限公司標(biāo)準(zhǔn)編寫隨著云計(jì)算、人工智能、5G技術(shù)等新一代信息技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，全球信息化進(jìn)入全面滲透，各行各業(yè)跨界融合力度變大，轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷加速，全球進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，各類數(shù)據(jù)也隨之暴增，與數(shù)據(jù)爆發(fā)式增長(zhǎng)隨之而來的是日趨嚴(yán)重的數(shù)據(jù)安全問題。當(dāng)前，信息技術(shù)在傳媒行業(yè)深度應(yīng)用，數(shù)字媒體已經(jīng)在行業(yè)得到多種形式的發(fā)展，成為支持和推進(jìn)新聞宣傳的重要力量，媒體數(shù)據(jù)既是新聞生產(chǎn)的核心要素，也是重要的媒體資產(chǎn)。近年來，我國(guó)相繼出臺(tái)《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》等法律法規(guī)，《數(shù)據(jù)安全法》中要求“國(guó)家建立數(shù)據(jù)分類分級(jí)保3護(hù)制度”，提出“根據(jù)數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要程度，以及一公共利益或者個(gè)人、組織合法權(quán)益造成的危害程度，對(duì)數(shù)據(jù)實(shí)行分類分級(jí)保護(hù)”，數(shù)據(jù)安全管理不斷加強(qiáng)，數(shù)據(jù)安全保護(hù)要求更加嚴(yán)格，而數(shù)據(jù)分類分級(jí)是保障數(shù)據(jù)安全的前提，也是數(shù)據(jù)安全治理過程中極為重要的一環(huán)。依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)要求，在行業(yè)層面，行業(yè)主管部門需制定特定行業(yè)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或指南，指導(dǎo)在法律框架下開展相關(guān)工作。目前針對(duì)傳媒行業(yè)的數(shù)據(jù)分類分級(jí)缺少相關(guān)的指導(dǎo)文件，傳媒行業(yè)數(shù)據(jù)在安全防護(hù)過程中，存在數(shù)據(jù)分類分級(jí)不規(guī)范、過于簡(jiǎn)單或復(fù)雜、安全防護(hù)措施不到位等問題，因此結(jié)合傳媒行業(yè)數(shù)據(jù)實(shí)際情況，制定傳媒行業(yè)數(shù)據(jù)分類分級(jí)規(guī)范，將能夠有效指導(dǎo)行業(yè)單位按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一粒度和統(tǒng)一要求開展數(shù)據(jù)分類分級(jí)工作，對(duì)整個(gè)傳媒行業(yè)開展數(shù)據(jù)安全治理工作具有重要意義。根據(jù)GB/T43697-2024中給出了數(shù)據(jù)分類分級(jí)的原則、框架、方法和流程，數(shù)據(jù)處理者可依據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類分級(jí)，識(shí)別一般數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)，并建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)安全保護(hù)措施。隨著傳媒行業(yè)信息化、數(shù)字化的加速推進(jìn)，本標(biāo)準(zhǔn)著眼于對(duì)傳媒行業(yè)中的海量數(shù)據(jù)建立一種數(shù)據(jù)分類分級(jí)框架和流程，為傳媒行業(yè)中的各數(shù)據(jù)處理者進(jìn)行數(shù)據(jù)治理提供了參考。4（1）對(duì)傳媒行業(yè)的數(shù)據(jù)分類分級(jí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及周邊材料進(jìn)行收集，對(duì)傳媒行業(yè)主要數(shù)據(jù)類型進(jìn)行調(diào)研。（2）根據(jù)傳媒行業(yè)數(shù)據(jù)特征，建立數(shù)據(jù)分類分級(jí)模型，構(gòu)建從生命周期、數(shù)據(jù)分級(jí)、業(yè)務(wù)類型三個(gè)維度構(gòu)成的總體模型。對(duì)傳媒行業(yè)從業(yè)單位、主管部門進(jìn)行意見征集。2、起草過程新華報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)組織江蘇省廣播電視總臺(tái)、南京廣播電視集團(tuán)(南京廣播電視臺(tái))、江蘇新華云媒科技股份有限公司、江蘇中江網(wǎng)傳媒股份有限公司、江蘇揚(yáng)子晚報(bào)有限公司、江蘇新華日?qǐng)?bào)大數(shù)據(jù)有限公司、江蘇省電子信息產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督研究院（江蘇省信息安全測(cè)評(píng)中心）、昆山市融媒體中心(昆山傳媒集團(tuán))、北京安華金和科技有限公司聯(lián)合攻關(guān)，研究典型傳媒行業(yè)中的數(shù)據(jù)類型，給出了按照業(yè)務(wù)類型或生命周期進(jìn)行數(shù)據(jù)分類的方法，并提出了數(shù)據(jù)分類過程中的歸類說明確保數(shù)據(jù)分類覆蓋全面、具有一定可操性。在數(shù)據(jù)分級(jí)部分，以數(shù)據(jù)的保密性、完整性、可用性等安全屬性和影響對(duì)象、影響程度等作為主要要素，將數(shù)據(jù)分級(jí)為一般數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)，其中，為確保一般數(shù)據(jù)的分級(jí)仍具有一定的參考意義，將一般數(shù)據(jù)細(xì)分為1級(jí)、2級(jí)、3級(jí)、4級(jí)四個(gè)級(jí)別。5施，該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了數(shù)據(jù)分類分級(jí)的原則、框架、方法和流程，給出了重要數(shù)據(jù)識(shí)別指南，適用于規(guī)范各行業(yè)各領(lǐng)域、各地區(qū)、各部門和數(shù)據(jù)處理者開展數(shù)據(jù)分類分級(jí)工作。本標(biāo)準(zhǔn)在編制過程中部分參考了該標(biāo)準(zhǔn)的分類分級(jí)方法和原則，沿用了數(shù)據(jù)分級(jí)包括一般數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)三級(jí)的結(jié)構(gòu)，在數(shù)據(jù)分類中部分使用了國(guó)標(biāo)中的分類思想。規(guī)范分為八個(gè)部分：范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、數(shù)據(jù)分類分級(jí)前提條件、目標(biāo)和原則、分類分級(jí)方法、分類分級(jí)流程和附錄。第一部分：范圍，規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)文件的適用范圍。第二部分：規(guī)范性引用文件，規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)文件內(nèi)容引用的規(guī)第三部分：術(shù)語(yǔ)和定義，規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)文件中使用的傳媒行業(yè)數(shù)據(jù)分類分級(jí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語(yǔ)和定義。第四部分：數(shù)據(jù)分類分級(jí)前提條件，規(guī)定了開展傳媒行業(yè)數(shù)據(jù)分類分級(jí)前在組織保障、管理制度、數(shù)據(jù)資產(chǎn)清單需進(jìn)行的保障活動(dòng)。第五部分：目標(biāo)和原則，規(guī)定了傳媒行業(yè)數(shù)據(jù)分類分級(jí)過程中的目標(biāo)和原則。6數(shù)據(jù)分類分級(jí)涉及數(shù)據(jù)治理組織、數(shù)據(jù)制度建設(shè)、數(shù)據(jù)治理溝通等數(shù)據(jù)全生態(tài)體系，包括對(duì)數(shù)據(jù)生命周期不同階段的管理機(jī)制，涉及政策、組織、技術(shù)、流程等多個(gè)領(lǐng)域的運(yùn)作，提供了的數(shù)據(jù)分類分級(jí)模型包括生命周期、數(shù)據(jù)分類和數(shù)據(jù)分級(jí)三個(gè)維度。第七部分：分類分級(jí)流程，參考GB/T43697-2024中的數(shù)據(jù)分類分級(jí)流程，規(guī)定了傳媒行業(yè)的數(shù)據(jù)分類分級(jí)工作包括數(shù)據(jù)資第八部分：附錄A、B、C分別規(guī)定了按業(yè)務(wù)類型分類的傳媒數(shù)據(jù)示例、按生命周期分類的傳媒數(shù)示例、數(shù)據(jù)目錄清單參考示例的要求。（六）重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果通過兩輪內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)編制研討會(huì)共面向11家單位，征集有效江蘇省軟件和信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處于2024年6月1日發(fā)布《政務(wù)云密碼應(yīng)用面向社會(huì)廣泛征集意見，截止本文完稿日暫未收到修改建議。重大意見分歧和處理情況如下：1、目前的數(shù)據(jù)分類為三級(jí)結(jié)構(gòu)，建議進(jìn)一步細(xì)化?，F(xiàn)已將數(shù)據(jù)分類細(xì)化，包括以及子類、二級(jí)子類、三級(jí)子類、數(shù)據(jù)項(xiàng)示2、建議進(jìn)一步細(xì)化分級(jí)維度，增加數(shù)據(jù)等級(jí)?，F(xiàn)已在一般數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)、核心數(shù)據(jù)三級(jí)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上將一般數(shù)據(jù)的分級(jí)7進(jìn)行細(xì)化為1級(jí)、2級(jí)、3級(jí)和4級(jí)四個(gè)級(jí)別。3、目前數(shù)據(jù)分類的維度較少，僅從業(yè)務(wù)維度進(jìn)行分類，建議結(jié)合傳媒行業(yè)特點(diǎn)增加分類維度?，F(xiàn)已增加了數(shù)據(jù)分類維度，參考GB/T4212