湖南公務(wù)員（申論）模擬試卷1（共28題）

湖南公務(wù)員（申論）模擬試卷1（共9套）（共28題）湖南公務(wù)員（申論）模擬試卷第1套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項(xiàng)1．申論考試是對(duì)考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。2．作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”作答。二、給定資料1．《人民日?qǐng)?bào)》與人民網(wǎng)聯(lián)合推出“地方政府開通社情民意通道，你們那里通了嗎?”網(wǎng)絡(luò)調(diào)查。多數(shù)網(wǎng)友表示，自己身邊的社情民意通道不夠暢通，而反饋不及時(shí)、遭遇推諉塞責(zé)、溝通渠道形同虛設(shè)，是網(wǎng)友反映最強(qiáng)烈的問題。調(diào)查顯示，68.7%的網(wǎng)友不知道所在省區(qū)市的政府(省長(zhǎng)、主席、市長(zhǎng))熱線、信箱或者其他聯(lián)系方式，96.8%的網(wǎng)友認(rèn)為“不暢通”。我國(guó)民意表達(dá)的渠道并不少，比如熱線電話、電子信箱、短信，等等，但這些渠道卻都還不夠暢通，不少還只是一種“擺設(shè)”。這次調(diào)查顯示，有1/3參與調(diào)查的網(wǎng)友撥打過政府熱線或是給政府信箱寫過信，但是其中僅有3.2%的人反映的問題及時(shí)得到了反饋。6.5%的網(wǎng)友認(rèn)為反饋太慢，40%的網(wǎng)友遭遇過相關(guān)部門推諉，更有超過一半的網(wǎng)友表示給政府民情通道的電話很難打通，郵件發(fā)出也石沉大海。2．社情民意渠道不暢，究其原因主要有：其一，選拔任用官員傾聽民意不夠，導(dǎo)致一些官員唯上是從而不必對(duì)下負(fù)責(zé)；俯下身子體察民情、回應(yīng)民聲，往往出于從政道德自律而非剛性的制度必然。其二，某些地方的主要官員超脫于其所率的公共管理團(tuán)隊(duì)之上，個(gè)人獨(dú)占風(fēng)光、只管所謂的“大事要事”，聽任下屬具體主事者忽視民瘼、履職松弛；待問題集中化、尖銳化之后，習(xí)慣于拍案直斥而不首先自認(rèn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其三，政府信息公開的主動(dòng)性較差，公開不充分，民眾對(duì)生產(chǎn)生活直接相關(guān)的許多政府信息無法便利獲知，導(dǎo)致大量本可省去的“詢事問情”夾雜在民意訴愿中，使社情民意處理者陷于群眾來信來訪的汪洋大海中，窮于應(yīng)付以至形成疲勞麻木，遑論回應(yīng)矛盾和問題。其四，部分人大代表、政協(xié)委員履職盡責(zé)欠佳，使這些法定的社情民意代表未能發(fā)揮主渠道作用。3．2006年10月13日市物價(jià)局組織召開了貴陽市民用管道煤氣價(jià)格調(diào)整聽證會(huì)。人大代表、政協(xié)委員及市政府有關(guān)部門、專家、消費(fèi)者代表、經(jīng)營(yíng)者代表等社會(huì)各界19名正式代表參加了聽證會(huì)討論，同時(shí)還有10名旁聽代表參加了旁聽。根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十八條的規(guī)定，煤氣價(jià)格屬政府定價(jià)?！吨腥A人民共和國(guó)價(jià)格法》第二十三條規(guī)定：“制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格、自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格等政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，應(yīng)當(dāng)建立聽證制度，由政府價(jià)格主管部門主持，征求消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見，論證其必要性、可行性”。煤氣價(jià)格調(diào)整屬聽證項(xiàng)目。為進(jìn)一步提高政府價(jià)格決策的科學(xué)性和透明度，增強(qiáng)政府價(jià)格決策的民主化和規(guī)范化，充分考慮企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況和人民群眾的利益，市物價(jià)局按照《政府價(jià)格決策聽證辦法》中聽證程序的相關(guān)規(guī)定，做了大量準(zhǔn)備工作。先后通過貴陽日?qǐng)?bào)、貴陽晚報(bào)、貴州都市報(bào)及相關(guān)網(wǎng)站等新聞媒體發(fā)布公告并公開征集聽證會(huì)的正式代表和旁聽代表，讓各階層人士參與價(jià)格決策。4．把群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道。一方面，加緊建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度，保障人民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面的權(quán)利和利益，引導(dǎo)公民依法行使權(quán)利、履行義務(wù)。從各個(gè)層次擴(kuò)大公民有序的政治參與，保障人民依法管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)；推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，深化政務(wù)公開，依法保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)；擴(kuò)大基層民主，完善廠務(wù)公開、村務(wù)公開等辦事公開制度，完善基層民主管理制度，發(fā)揮社會(huì)自治功能，保證人民依法直接行使民主權(quán)利；堅(jiān)持公民在法律面前一律平等，尊重和保障人權(quán)，依法保證公民權(quán)利和自由。另一方面，健全和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系群眾制度以及信訪工作責(zé)任制、信訪信息系統(tǒng)等，切實(shí)保障社情民意渠道的暢通。通過制度建設(shè)，保證廣大黨員干部尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，認(rèn)認(rèn)真真訪民情，誠(chéng)誠(chéng)懇懇聽民意，實(shí)實(shí)在在幫民富，兢兢業(yè)業(yè)保民安，不斷增強(qiáng)同人民群眾的血肉聯(lián)系，更好地推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧。5．拓寬社情民意表達(dá)渠道，深入了解群眾意愿。社情是指社會(huì)生活的基本情況，民意是指人民群眾的要求、意見和愿望等。了解社情民意，是黨和國(guó)家制定正確的路線方針政策的重要依據(jù)，也是正確處理各種社會(huì)矛盾、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。拓寬社情民意表達(dá)渠道，一應(yīng)完善傳統(tǒng)表達(dá)渠道。比如，信訪接待向來是社情民意表達(dá)的重要渠道，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)；一些地方開通的“民情熱線”“市長(zhǎng)熱線”等很受群眾歡迎，應(yīng)堅(jiān)持下去并不斷改進(jìn)。同時(shí)，可以探索開辟“黨代表熱線”“人大代表熱線”和“政協(xié)委員熱線”等。二應(yīng)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)表達(dá)渠道。我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，為廣大群眾表達(dá)意見提供了新的平臺(tái)。應(yīng)充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)時(shí)效快、容量大的特點(diǎn)，開辟諸如“網(wǎng)絡(luò)論壇”“民情郵箱”等，為熟悉互聯(lián)網(wǎng)的群眾提供便捷的表達(dá)渠道。三應(yīng)重視新聞出版、廣播電視、文學(xué)藝術(shù)等的作用。新聞出版、廣播電視、文學(xué)藝術(shù)等都是社情民意表達(dá)的重要渠道，尤其是報(bào)紙、廣播、電視更是表達(dá)社情民意的重要陣地。應(yīng)引導(dǎo)新聞媒體堅(jiān)持“三貼近”，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，不斷了解民情、傾聽民聲、集中民智，把群眾的真知灼見集中起來，把群眾的合理訴求反映出來。6．社情民意通道不暢通，也不利于社會(huì)和諧與穩(wěn)定得到更好的維護(hù)。群眾在問題難以通過政府有關(guān)部門得到解決的情形下，會(huì)試圖通過社情民意通道求取問題的解決。如果社情民意通道是通暢的，則不但群眾遭遇的問題可以盡快得到解決，同時(shí)也有利于緩解當(dāng)事群眾的情緒，緩和社會(huì)矛盾，消弭引發(fā)有損社會(huì)穩(wěn)定事件發(fā)生的誘因，從而有利于維護(hù)與促進(jìn)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。反之，如果群眾問題向社情民意通道反映之后依然得不到解決，就可能讓當(dāng)事群眾滋生不滿情緒，誘發(fā)社會(huì)矛盾與不穩(wěn)定因素，就可能在一定程度上影響與妨礙社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。從某種意義上說，社情民意通道可說是社會(huì)穩(wěn)壓器，社情民意通道暢通就能有效發(fā)揮緩解社會(huì)壓力、促進(jìn)社會(huì)和諧與穩(wěn)定的效用。任何社會(huì)都不可能沒有沖突與矛盾，關(guān)鍵是出現(xiàn)矛盾與沖突之后要有一個(gè)緩沖帶，經(jīng)由這樣一個(gè)緩沖帶有效化解矛盾、緩和社會(huì)沖突，而通暢的社情民意通道就能發(fā)揮這樣一種社會(huì)矛盾緩沖帶的作用。近些年來一些地方出現(xiàn)影響社會(huì)和諧與穩(wěn)定事件，不能說與這些地方社情民意通道不夠暢通無關(guān)?？梢韵胂蟮氖?，如果這些地方的社情民意通道保持了必要的暢通．群眾的問題能夠經(jīng)由社情民意通道得到有效解決，相關(guān)矛盾與沖突就能得到有效化解，引發(fā)影響社會(huì)和諧與穩(wěn)定事件的誘因就能得到消弭，社會(huì)和諧與穩(wěn)定也就能得到維護(hù)與促進(jìn)。所以，促進(jìn)社會(huì)和諧與穩(wěn)定需高度重視發(fā)揮社情民意通道的作用，保持社情民意通道的暢通應(yīng)被當(dāng)作促進(jìn)社會(huì)和諧與穩(wěn)定的重要著力點(diǎn)之一。7．社情民意的通道，往往是一頭熱，一頭冷，最終就反而成了積民怨的地方之一?！伴T難進(jìn)，臉難看，事難辦”，官腔、官勢(shì)、官味不改，社情民意就難暢通，拿為民辦事當(dāng)是在行公事，與“烏紗帽”無關(guān)，就會(huì)一副無所謂的態(tài)度，就會(huì)有“居高臨下”的優(yōu)越感。這才是社情民意暢通的“腸梗阻”所在，只有真正讓大眾對(duì)“官”有話語權(quán)，有為“權(quán)”投票的資格，社情民意才能真正暢通。對(duì)這種不合理的現(xiàn)象，一種合理的解讀是，一些地方政府開通的社情民意通道，很大程度上還只是一項(xiàng)“自選動(dòng)作”，遠(yuǎn)未形成具有剛性約束力的制度效應(yīng)，更不用說與民眾進(jìn)行充分的互動(dòng)。因而，它們存在的意義往往更在于形式，而不在于內(nèi)容。地方政府的各種民意通道的應(yīng)時(shí)而生，每每讓輿論和民眾欣喜不已。但問題是，缺少回應(yīng)的表達(dá)，還不是真正的表達(dá)。一些類似省長(zhǎng)熱線、市長(zhǎng)信箱之類的民意通道，常常只有開通，沒有維護(hù)；只有進(jìn)口，沒有出口，民意走進(jìn)一個(gè)死循環(huán)，當(dāng)然也就無法找到出路。從政府網(wǎng)站的熟睡中，從打不通的市長(zhǎng)熱線中，人們都能清晰地感受到這一點(diǎn)。由于缺乏有效的機(jī)制、問責(zé)制度長(zhǎng)期缺位，這項(xiàng)政府部門的基本T作長(zhǎng)期以來被嚴(yán)重地邊緣化和工具化了。8．各地必須建立健全社情民意通道建設(shè)，不但要建立多種途徑的社情民意通道，而且應(yīng)當(dāng)廣為宣傳，讓大多數(shù)群眾都知道如何通過社情民意通道解決正常途徑難以解決的問題。與此同時(shí)，更要通過制度建設(shè)保持已經(jīng)建立的社情民意通道的暢通，防止社情民意通道建設(shè)流于形式，這除了要不斷提升社情民意通道工作機(jī)構(gòu)與人員的責(zé)任感之外，更要通過強(qiáng)化問責(zé)等制度建設(shè)確保群眾反映的問題有回音、能夠得到落實(shí)與解決。惟其如此，才能有效發(fā)揮社情民意通道幫助群眾解決實(shí)際問題，并進(jìn)而在此基礎(chǔ)上促進(jìn)社會(huì)和諧與穩(wěn)定的效用。9．民意被冷落，并不代表民意會(huì)自動(dòng)消失。應(yīng)當(dāng)正視的問題是：那些被冷落的民意將流向何方?一是以更高成本的形式表達(dá)。譬如信訪和司法途徑。信訪進(jìn)入高發(fā)期已是不爭(zhēng)的事實(shí)，而造成這種局面的原因，很大一部分在于群眾的合理訴求得不到尊重，被推諉扯皮、久拖不決，以致原本簡(jiǎn)單的問題變得復(fù)雜化。信訪和司法途徑當(dāng)然也能解決問題，但與成本更低廉、效率更高的民意通道相比，無論是公共資源還是政府信用，都做了完全不必要的犧牲和透支，得不償失。而另一種，則以更激烈的方式呈現(xiàn)，例如去年連續(xù)發(fā)生的幾起群體性事件。這些事件其實(shí)最初都源于很小很簡(jiǎn)單的民意訴求得不到及時(shí)有效的回應(yīng)，而最終釀成大事。用學(xué)者毛壽龍的話說，群體性事件發(fā)生的根本性原因在于“個(gè)人無法找到協(xié)商機(jī)制和利益維護(hù)機(jī)制”。10．吳堡縣政協(xié)召開委員社情民意約談會(huì)，來自15個(gè)界別的29名委員就當(dāng)前全縣各界群眾心聲進(jìn)行了廣泛交流，并就城區(qū)個(gè)別巷道改造、農(nóng)村道路硬化后的附屬工程、縣城創(chuàng)衛(wèi)、城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生、教育等關(guān)系民生的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，暢所欲言，各抒己見，提出了中肯的意見和建議。隨后政協(xié)把各類意見和建議進(jìn)行了整理歸納，以社情民意的形式報(bào)縣委、縣政府并得到了重視?？h委、政府認(rèn)為，委員們所反映的問題幾乎涵蓋了全縣工作的方方面面，幾乎涉及到政府各個(gè)工作部門，所提的意見和建議都很具體、有很強(qiáng)的操作性，并落實(shí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)于近期召集有關(guān)部門開一次會(huì)議，邀請(qǐng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加，專門研究解決委員所反映的社情民意。近幾年來，吳堡縣政協(xié)非常重視社情民意工作，每年都召開3～5次社情民意約談會(huì)，圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行建言獻(xiàn)策，許多問題得到了相關(guān)部門的圓滿解決，使政協(xié)參政議政的能力得到了提高。通過政協(xié)的努力，黨委、政府的重視，有效地調(diào)動(dòng)了委員通過反映社情民意信息與參政議政的積極性，許多群眾愿意找委員反映情況，借助政協(xié)渠道反映社情民意信息。政協(xié)的社情民意信息工作在黨委、政府和委員、群眾之間架起了“連心橋”。11．針對(duì)備受關(guān)注的“通道是否通暢”問題，2009年1月5日上午9時(shí)至11時(shí)，下午3時(shí)至5時(shí)，記者隨機(jī)撥打報(bào)紙公布的政府熱線電話，同時(shí)上網(wǎng)點(diǎn)擊公開的政府信箱，體驗(yàn)各地社情民意通道的“通”與“不通”。上午9時(shí)27分，記者第一個(gè)撥通了010-12345，工作人員告知，這是“北京市非緊急救助服務(wù)中心”，去年5月開始設(shè)立，早就不叫“市長(zhǎng)熱線”了。除110、火警、醫(yī)療急救、交通事故外，公眾都可以通過這個(gè)電話進(jìn)行咨詢和表達(dá)訴求，服務(wù)中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督辦公眾反映的問題。記者撥打各地公布的熱線中，37個(gè)電話通了30個(gè)，23個(gè)省區(qū)市熱線暢通。上午9時(shí)50分，記者撥通了山西省委社情民意通道的錄音電留言后10分鐘不到，就接到工作人員的回電。據(jù)介紹，因?yàn)楣ぷ魅藛T僅有5人，所以采取了錄音留言的形式。2005年設(shè)立省委社情民意通道以來，每天工作人員把接到的電話錄音整理成文字，分類之后按情況、分地區(qū)督辦、轉(zhuǎn)辦或是催辦。網(wǎng)民可以在黃河新聞網(wǎng)查詢和監(jiān)督辦理情況。去年，這個(gè)“通道”轉(zhuǎn)辦了投訴建議共800多件，成為聽取民聲、匯集民智、排解民憂的重要渠道。各省區(qū)市公布的社情民意通道中，除內(nèi)蒙古、上海、江蘇、海南、貴州、西藏、青海未提供政府熱線外，天津、重慶、廣州等地的熱線也“有點(diǎn)冷”。記者于上午9時(shí)45分、下午4時(shí)30分左右分別5次撥打天津市長(zhǎng)熱線022-12345，皆為忙音。而撥打廣州市長(zhǎng)專線電話020-12345，則多次遭遇錄音提醒：“如需轉(zhuǎn)接請(qǐng)按1，否則請(qǐng)掛機(jī)”，記者按1號(hào)鍵之后幾次都是繼續(xù)提醒：“坐席忙，如需等待請(qǐng)按1，不需等待請(qǐng)掛機(jī)”，如是反復(fù)。上午10時(shí)12分、10時(shí)20分，下午4時(shí)40分、5時(shí)，記者共計(jì)4次撥打重慶市長(zhǎng)公開電話023-12345，“人工服務(wù)”從未接通。上午9時(shí)48分、下午4時(shí)20分，記者兩次撥打甘肅蘭州市的市長(zhǎng)熱線電話，均無人接聽。12．記者一一登錄各地社情民意網(wǎng)絡(luò)通道，發(fā)現(xiàn)各省區(qū)市的省長(zhǎng)信箱、市長(zhǎng)信箱均可順利打開，網(wǎng)友可以直接留言咨詢或者反映問題。點(diǎn)擊湖南省省長(zhǎng)信箱，記者看到，可直接向省長(zhǎng)和7位副省長(zhǎng)發(fā)送電子郵件。除省長(zhǎng)信箱外，湖南省政府網(wǎng)上還設(shè)有社情民意通達(dá)的多種渠道，市民可以通過電子郵件、電話等方式反映各種情況。其中“政府信息公開發(fā)布平臺(tái)”設(shè)有“信息公開意見信箱”，群眾可以向省政府辦公廳和省監(jiān)察廳發(fā)送電子郵件。在江西省政府網(wǎng)站上，“省長(zhǎng)信箱”“省長(zhǎng)手機(jī)”“省紀(jì)委書記信箱”“民聲通道”“投訴中心”“網(wǎng)上信訪”“12380舉報(bào)受理”一系列社情民意互動(dòng)通道放在首頁右側(cè)最醒目的位置。其中，省委辦公廳主辦的民聲通道，公布了手機(jī)號(hào)碼、短信號(hào)、電子郵箱等多種形式供公眾選擇。據(jù)介紹，當(dāng)?shù)匕l(fā)生的一些重大緊急突發(fā)性事件，群眾可通過電話及時(shí)告知政府；對(duì)于其他情況，如政策落實(shí)不到位、群眾反映強(qiáng)烈的問題、可供學(xué)習(xí)借鑒的外省工作經(jīng)驗(yàn)、對(duì)省委工作的意見和建議等，則建議群眾通過電子郵件溝通，省委辦公廳會(huì)定時(shí)公布問題處理情況。在登錄各地政府網(wǎng)頁時(shí)，記者也發(fā)現(xiàn)，少數(shù)政府網(wǎng)站的民情通道并不通暢。在四川省政府網(wǎng)站上，“社情民意反饋信箱”根本點(diǎn)不進(jìn)去。13．山西省省委社情民意網(wǎng)上通道的開通，吸引了更多關(guān)心山西的朋友圍繞我省轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，以各種方式向省委建言獻(xiàn)策。如：霍州市政協(xié)委員郭永紅、趙建榮把自己近期調(diào)研了解到的煤炭資源整合后煤焦企業(yè)發(fā)展中存在的問題，通過e-mail反映上來，并提出了有針對(duì)性的建議；某網(wǎng)民提出，以文化為魂，發(fā)展山西旅游業(yè)；保德縣政協(xié)主席高定存通過網(wǎng)上通道建議，沿黃公路建設(shè)應(yīng)同時(shí)著力打造旅游品牌；趙關(guān)順、郭奉建議加大對(duì)非法采礦行為的打擊力度……這些意見和建議幾乎涉及到山西發(fā)展方方面面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2008年11月25日10時(shí)，省委社情民意網(wǎng)上通道共收到“三個(gè)發(fā)展”等方面的建議29件，各種留言1064條，平均每天收到近百條留言。省委社情民意通道工作人員每天都收集梳理，目前已將近百條有建設(shè)性的意見和建議分類匯編成10多期社情民意動(dòng)態(tài)，并上報(bào)省委主要領(lǐng)導(dǎo)和省委及省委常委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)這些意見和建議認(rèn)真閱讀，并把許多建議吸收到分析檢查報(bào)告中。14．加快民主法治，以民主通流、以法治疏堵，方是搶通社情民意渠道的靈丹解藥。其中，充分保障公民的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、問責(zé)權(quán)，則最為重要。保障公民的知情權(quán)，當(dāng)務(wù)之急是切實(shí)落實(shí)好《政府信息公開條例》。這部條例自去年5月施行以來，社會(huì)各界一直抱有較高期望。從一些地方政府部門的實(shí)際舉動(dòng)及其對(duì)公民在“公開公務(wù)招待費(fèi)”等事項(xiàng)申請(qǐng)的處理方式看，效果不容樂觀。然而，充分的政府信息公開，卻是公眾反映意愿的前提和基礎(chǔ)，也將因此省去不必要的來信來訪，在節(jié)約和分流的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)社情民意的集中化、實(shí)質(zhì)化，減少瑣碎化和重復(fù)化。公民的表達(dá)權(quán)有著多種多樣的合法實(shí)現(xiàn)途徑。所有合法的表達(dá)權(quán)方式，都應(yīng)得到承認(rèn)和保護(hù)，使公民能夠此路不通、另尋他路，而不至于沒有退路甚至誤入歧路。畢竟，只要在法律允許的范圍內(nèi)，尊重多元化、多種程度的表達(dá)方式，本身就是暢通社情民意。在保障公民表達(dá)權(quán)的同時(shí)，結(jié)合健全法律，密切人大代表與選民的日常聯(lián)系，嚴(yán)格其履職要求，充分發(fā)揮人大代表在為民眾代言方面的法定職責(zé)，保障公民的間接表達(dá)權(quán)。保障公民問責(zé)權(quán)，就是要落實(shí)憲法賦予公民的監(jiān)督權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、撤換權(quán)、罷免權(quán)等。只有坐實(shí)這些權(quán)利，社情民意才真正具有剛性，才能有效約束權(quán)力。而從當(dāng)前看，這一系列權(quán)利實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，在于逐步營(yíng)造公民可以問責(zé)、敢于問責(zé)、善于問責(zé)的法治環(huán)境。15．實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)問政”直接與群眾對(duì)話；開通網(wǎng)上行政審批服務(wù)系統(tǒng)，縮短行政審批工作日；啟動(dòng)“惠民郵箱”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)在線查詢……惠州市委、市政府通過開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)，以便民利民為抓手，創(chuàng)新性利用網(wǎng)絡(luò)載體，不斷提升機(jī)關(guān)辦事效率?！熬W(wǎng)絡(luò)問政”成為了解民情民意最快途徑。2008年11月份，惠州市民驚喜地發(fā)現(xiàn)，涉及“一城兩區(qū)”近百萬人利益的惠南大道停止收費(fèi)了。這個(gè)變化緣于網(wǎng)民與惠州市委主要領(lǐng)導(dǎo)在“惠民在線”論壇定期“網(wǎng)會(huì)”時(shí)，網(wǎng)友“大水魚”直接向市委書記“拍磚”：城市干道惠南大道收費(fèi)不合理。早在2004年，惠州市就開通以“為百姓解難、替政府分憂、促惠州發(fā)展”為主題的“行風(fēng)熱線”電臺(tái)節(jié)目，同時(shí)接受市民網(wǎng)上留言。在惠州市委、市政府的高度重視及各有關(guān)部門的密切配合下，“行風(fēng)熱線”節(jié)目共為市民解決問題4465個(gè)，回復(fù)率達(dá)到99.9%。2008年8月，在“行風(fēng)熱線”節(jié)目基礎(chǔ)上．惠州市積極開展“惠民在線一一網(wǎng)絡(luò)問政”工作，搭建起政府與群眾溝通的網(wǎng)絡(luò)渠道?；葜菔形瘯淈S業(yè)斌帶頭上線，就網(wǎng)民關(guān)心的熱點(diǎn)問題和網(wǎng)友在線交流，推動(dòng)了相關(guān)問題的解決。如今，“惠民在線”為群眾解決各類問題1268個(gè)，成為惠州市委、市政府與市民溝通的最為直接有效的渠道。1、仔細(xì)閱讀材料，根據(jù)材料內(nèi)容，談?wù)劯骷?jí)政府、部門在開通社情民意通道中還存在哪些問題及其產(chǎn)生的原因。要求：緊扣材料，語句通順，客觀公正。標(biāo)準(zhǔn)答案：各級(jí)政府、部門在開通社情民意通道中還存在反饋不及時(shí)、遭遇推諉塞責(zé)、溝通渠道形同虛設(shè)等問題。這些問題產(chǎn)生的原因：一、領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任心不夠，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力制約不足、監(jiān)督不力，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為懲戒不嚴(yán)。二、政府信息公開的主動(dòng)性較差，公開不充分，民眾對(duì)生產(chǎn)生活直接相關(guān)的許多政府信息無法便利獲知。三、一些地方政府開通的社情民意通道，很大程度上還只是一項(xiàng)“自選動(dòng)作”，遠(yuǎn)未形成具有剛性約束力的制度效應(yīng)，更不用說與民眾進(jìn)行充分的互動(dòng)。其四，部分人大代表、政協(xié)委員履職盡責(zé)欠佳，使這些法定的社情民意代表未能發(fā)揮主渠道作用。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析2、根據(jù)給定材料，針對(duì)材料反映的問題，提出你的建議。要求：緊扣材料、語句通順、具有可操作性。標(biāo)準(zhǔn)答案：一是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。建立領(lǐng)導(dǎo)制度，要建立定期召開社情民意信息工作會(huì)議制度，通報(bào)、部署和檢查社情民意工作，及時(shí)分析和解決工作中存在的問題。建立領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)制度和牽頭督辦制度，使重要的社情民意信息由政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后專報(bào)黨委、政府。二是強(qiáng)化制度建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范反映社情民意工作的征集、分析、報(bào)送、反饋工作制度，在社情民意的來源、編輯、報(bào)送、反饋等方面，形成一套規(guī)范的操作程序，使反映社情民意工作進(jìn)入制度化、規(guī)范化、程序化軌道。三是強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)。建立全國(guó)信訪信息系統(tǒng)，搭建多種形式的溝通平臺(tái)，把群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。四是建立健全了督促考核制度。各級(jí)人大、政協(xié)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政府部門的社情民意渠道的暢通情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)不符合要求的政府部門，應(yīng)該提出批評(píng)，并追究主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析3、根據(jù)給定材料，任選某一個(gè)角度，寫一篇文章。要求：緊扣材料、語句通順、邏輯性強(qiáng)。標(biāo)準(zhǔn)答案：尊重民意——和諧社會(huì)背景下領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)近年來，各級(jí)政府部門及各類社會(huì)機(jī)構(gòu)采取各種方式聽取和征求民眾意見的消息，頻頻見諸新聞媒體，沖擊著人們的眼球。大到事關(guān)全局的方針、政策的制定，小到某地某項(xiàng)具體工作的實(shí)施，諸如城市景觀如何建，公園門票能否調(diào)價(jià)，煙花爆竹何時(shí)何地燃放合適，等等，事關(guān)百姓切身利益的事，往往都要以召開聽證會(huì)、讓市民投票等方式，聽取百姓的意見。當(dāng)前，在構(gòu)建和諧社會(huì)背景下，尊重民意顯得尤為重要。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，利益的分化和利益主體的多元化，民眾個(gè)人的主體意識(shí)、利益意識(shí)、權(quán)利意識(shí)明顯增強(qiáng)，普通百姓參與表達(dá)利益訴求的行動(dòng)更積極，表達(dá)自身意愿的愿望更加強(qiáng)烈。因此，重視民意既是構(gòu)建和諧社會(huì)的題中應(yīng)有之義，也是其重要前提和內(nèi)容。那么，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部如何才能“尊重民意”呢?至少要做到以下三點(diǎn)。其一，要樂于“聽”民意，這是基本前提，主要是解決思想認(rèn)識(shí)上的問題。做一件事，外力迫使你做和自身主動(dòng)愿意做，其效果一定是有差異的。當(dāng)然并不是說，你不愿意去聽取群眾意見就可以不去聽。因?yàn)?，?dāng)下的政治和社會(huì)環(huán)境要求黨政機(jī)關(guān)的干部，都要主動(dòng)聽取和尊重民意，這不僅是政府親和力的具體體現(xiàn)，更是執(zhí)政為民的基本前提和提高執(zhí)政能力的必然要求。這里強(qiáng)調(diào)的是，領(lǐng)導(dǎo)干部要通過提高認(rèn)識(shí)，把聽取民眾意見作為一種習(xí)慣和一種主動(dòng)行為。其二，要善于“聽”民意，這是比較復(fù)雜的過程，其中最為關(guān)鍵問題是保證民意的客觀、真實(shí)。原生態(tài)的民意是一盤散沙、五花八門的，如何從中去發(fā)現(xiàn)和了解真實(shí)的民意呢?首先一個(gè)問題，采取什么方式去收集民意?目前通行的做法有：召開人大代表會(huì)議、召開聽證會(huì)、問卷調(diào)查、借助民意調(diào)查機(jī)構(gòu)等。特別值得關(guān)注的是網(wǎng)絡(luò)輿論逐漸成為政府傾聽民聲、了解民意的一個(gè)重要渠道，如2006年初開通的中國(guó)政府網(wǎng)被喻為民意直達(dá)中南海的直通車。但是，也有人對(duì)網(wǎng)絡(luò)民意提出質(zhì)疑，認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)民意并非真實(shí)的民意，不應(yīng)該影響政府決策，應(yīng)如何認(rèn)識(shí)這一問題呢?一種比較嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目捶ㄊ牵捎诰W(wǎng)民與公眾的不對(duì)稱，以及被訪者身份難以控制等問題，現(xiàn)階段的網(wǎng)絡(luò)民意只是社會(huì)意見的一個(gè)組成部分，它不能也代表不了其他民眾的意見。其次，如何科學(xué)地分析民意，如何從無數(shù)的分散的意見中獲取“真實(shí)的民意”?對(duì)此，到目前為止也沒有一種十分完備的做法?？傊绾伪ＷC民意的客觀、真實(shí)?需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在具體工作中不斷研究和探索。其三，要勇于“取”民意，實(shí)際上是講如何對(duì)待民意的問題。這里面有兩種情況。一種情況是“民意”和“上面”的意見相一致的時(shí)候；另一種情況是“民意”和“上面”的意見不一致的時(shí)候。在第一種情況下，該反映就反映了，該納入決策就納入了，沒有什么問題。但是，在第二種情況下，問題就來了，首先敢不敢于把真實(shí)的民意反映到上級(jí)機(jī)關(guān)去；其次敢不敢將真實(shí)的民意轉(zhuǎn)化為決策。如何處理好這個(gè)問題，是對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是否真正尊重民意的一個(gè)考驗(yàn)。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析湖南公務(wù)員（申論）模擬試卷第2套一、論述組題(本題共2題，每題1.0分，共2分。)一、注意事項(xiàng)1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)分析駕馭材料的能力與對(duì)文字表達(dá)能力并重的考試。2．參考時(shí)限，閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定的材料，按申論要求依次作答，答案書寫在指定位置。二、給定材料1．據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2004年2月16日公布的月度形勢(shì)報(bào)告顯示：與去年同期相比，1月秈稻、小麥、玉米和大豆價(jià)格分別上漲16.2%、18.1%、22.8%和29.5%；與2003年12月相比，小麥價(jià)格基本持平，玉米上漲0.9%，秈稻、粳稻分別上漲1.3%和2%，大豆價(jià)格上漲4%。2．據(jù)廣東省城調(diào)隊(duì)價(jià)格調(diào)查資料顯示：2004年春節(jié)后糧油批發(fā)市場(chǎng)的中低檔米價(jià)格上漲了，其中稻谷、小麥比節(jié)前每噸上漲20～30元，比去年同期上升30%；春節(jié)前價(jià)位在0.7～0.9元/斤的東北珍珠米、早稻米、雜優(yōu)米、三級(jí)米漲到了1.05～1.20元/斤；東北大米從去年的1.1元/斤升到1.40元/斤。汕頭的市場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該市糧價(jià)再次出現(xiàn)較大幅度上漲，其中標(biāo)一普通大米價(jià)格從月初每公斤2.3元左右上升到2.7元左右，升幅高達(dá)17.4%，比去年同期上漲40%；絲苗米價(jià)格從每公斤3.6元上升到3.8元，升幅達(dá)5.6%，比去年同期上漲16%。3．近期大米漲價(jià)的主要原因是去年我國(guó)部分糧食產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量有所減少，加上時(shí)值小麥?zhǔn)召?gòu)青黃不接之際，糧食供應(yīng)量銳減。因此廣州的外地大米供應(yīng)也受牽連有所減少，再加上春節(jié)期間運(yùn)力緊張，對(duì)貨源流通造成一定障礙；而節(jié)后恰逢民工返城高峰期，對(duì)糧食(特別是中低檔糧食)需求大增，直接造成了價(jià)格的上漲。另外，去年國(guó)家有計(jì)劃有步驟地推動(dòng)國(guó)有糧食企業(yè)改革，產(chǎn)權(quán)改革放開比較大。春節(jié)后部分產(chǎn)區(qū)組織啟動(dòng)改革，使得部分糧食的發(fā)運(yùn)放緩，也使得部分大米價(jià)格上漲。4．華南糧食批發(fā)市場(chǎng)人士認(rèn)為，糧價(jià)還在往上升，不過上升空間不大，估計(jì)不會(huì)超過5%。但中天期貨研發(fā)部農(nóng)產(chǎn)品分析師吳澤融的觀點(diǎn)代表另外一種看法。他說，國(guó)家全面放開糧食購(gòu)銷以后，市場(chǎng)化就意味著糧食價(jià)格完全由市場(chǎng)供求關(guān)系來決定，這樣一來，與國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的聯(lián)動(dòng)性加大，價(jià)格的波動(dòng)就更加頻繁，而且波動(dòng)幅度相對(duì)比較大一些。在廣州來說，作為主銷區(qū)，本地生產(chǎn)量只占總銷量的20%，因而受到的影響還是比較大的。另外，糧食供應(yīng)短缺局面在短期內(nèi)難以改變，糧價(jià)將保持上漲趨勢(shì)。在這種趨勢(shì)下，國(guó)家?guī)齑嫦陆?、夏糧減產(chǎn)、新作物產(chǎn)量不明朗等不確定因素，也會(huì)使得糧價(jià)大幅波動(dòng)成為可能。但是，他認(rèn)為政府完全有能力通過規(guī)范市場(chǎng)來把價(jià)格控制在一個(gè)合理的位置。5．有關(guān)部門官員認(rèn)為，國(guó)內(nèi)糧價(jià)水平目前仍比國(guó)際市場(chǎng)低，前一階段的上漲屬于恢復(fù)性上漲，目前還未達(dá)到1998年的糧價(jià)水平?！耙唤镬n米價(jià)格也只是在1.5元左右，與一瓶小支裝的礦泉水價(jià)格相當(dāng)。糧食生產(chǎn)需要農(nóng)民付出許多勞動(dòng)，播種、插秧、施肥……從商品屬性來說，糧價(jià)如此低廉，這確實(shí)是不合理的?！?．根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)調(diào)總隊(duì)的調(diào)查，糧價(jià)每上漲1分錢，農(nóng)民能多收獲10元錢，且其中還不包括中間商的獲利。目前60%～70%的農(nóng)民仍是從種植業(yè)里獲得收入，農(nóng)副產(chǎn)品漲價(jià)有利于農(nóng)民增加收入、擴(kuò)大消費(fèi)，對(duì)農(nóng)民收入將產(chǎn)生直接的支持作用，這比其他任何補(bǔ)貼和投資都更為有利。如果農(nóng)民收入得以實(shí)質(zhì)性提高，農(nóng)民消費(fèi)就有可能成為消費(fèi)增長(zhǎng)的新因素，這很可能會(huì)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的關(guān)鍵。此外，價(jià)格適度上漲，將改善生產(chǎn)和需求偏離的狀況，有益于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源最優(yōu)配置，而這是行政命令難以實(shí)現(xiàn)的調(diào)整。7．國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部高級(jí)經(jīng)濟(jì)師祁京梅分析，2003年10月開始的糧價(jià)逆轉(zhuǎn)引起人們的緊張心理，過去幾年，中國(guó)一直在與糧價(jià)下跌進(jìn)行斗爭(zhēng)。她認(rèn)為，這種緊張大可不必，因?yàn)閮r(jià)格不波動(dòng)市場(chǎng)就是一潭死水；價(jià)格波動(dòng)則可以引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置最優(yōu)化。祁京梅預(yù)計(jì)，2004年中國(guó)糧價(jià)總體將會(huì)處于高位運(yùn)行狀態(tài)，糧價(jià)上漲仍有5%左右的空間，這將有利于糧農(nóng)提高收入，刺激國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)。她估計(jì)，今年夏糧減產(chǎn)的趨勢(shì)較為明顯，但秋糧的種植面積預(yù)計(jì)能增加2700萬畝，所以10月秋糧收購(gòu)以后糧價(jià)將會(huì)有所下落，但幅度不會(huì)太大。8．中國(guó)國(guó)際期貨公司的分析師李磊認(rèn)為，引發(fā)糧價(jià)劇烈波動(dòng)的原因主要有兩個(gè)：一是糧食供應(yīng)短缺局面在短期內(nèi)難以改變，糧價(jià)將保持上漲趨勢(shì)。在這種趨勢(shì)下，國(guó)家?guī)齑嫦陆?、夏糧減產(chǎn)、新作物產(chǎn)量不明朗等不確定因素，也會(huì)使得糧價(jià)大幅波動(dòng)成為可能。此外，購(gòu)銷市場(chǎng)放開后，糧食收購(gòu)、加工、批發(fā)等多元化主體將紛紛進(jìn)入糧食市場(chǎng)，這會(huì)導(dǎo)致尚未成熟的市場(chǎng)處于無序狀態(tài)。而中國(guó)糧食市場(chǎng)價(jià)格應(yīng)急機(jī)制還不完善，尤其是很多農(nóng)產(chǎn)品還未推出期貨產(chǎn)品，期貨的預(yù)警作用無法體現(xiàn)。在這種情況下，糧價(jià)波動(dòng)就會(huì)出現(xiàn)自我放大效應(yīng)：當(dāng)糧價(jià)上漲時(shí)，農(nóng)民反而惜糧，糧食收購(gòu)企業(yè)就會(huì)加緊收購(gòu)，周而復(fù)始地促進(jìn)糧價(jià)不斷上漲；當(dāng)糧價(jià)下降時(shí)，農(nóng)民則加緊賣糧，糧價(jià)會(huì)周而復(fù)始地下跌。“一買都買，一賣都賣”的心理將導(dǎo)致糧價(jià)起伏劇烈。而當(dāng)糧食價(jià)格上漲到一定幅度，將不可避免導(dǎo)致工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等商品價(jià)格上漲，一旦消費(fèi)價(jià)格指數(shù)大幅提升，通貨膨脹將成為可能。9．2004年2月以來，上海市場(chǎng)的大米價(jià)格受各種因素影響而有所上升，個(gè)別零售店因此出現(xiàn)了集中購(gòu)買現(xiàn)象。對(duì)此，權(quán)威部門表示，上海的糧食供應(yīng)是充足和穩(wěn)定的。一方面，上海有足夠的地方糧食儲(chǔ)備，另一方面，市外采購(gòu)也在按計(jì)劃有序進(jìn)行，良友集團(tuán)負(fù)責(zé)人告訴記者，這幾天本市糧食批發(fā)市場(chǎng)交易正常，從外省市調(diào)運(yùn)糧食的進(jìn)展也很順利，幾天內(nèi)就將到貨1.8萬噸大米。此外，他們近日又采購(gòu)了3萬噸大米，保證市場(chǎng)供應(yīng)沒有問題。對(duì)目前個(gè)別零售門店因集中購(gòu)買而出現(xiàn)短時(shí)脫銷的情況，有關(guān)人士表示，這主要是因?yàn)榕渌蛠聿患案稀８鞔蟪胸?fù)責(zé)人均表示，他們將抽調(diào)力量，確保大米配送的各個(gè)環(huán)節(jié)更加順暢。據(jù)物價(jià)部門昨天監(jiān)測(cè)到的情況，本市大米零售價(jià)已連續(xù)幾天穩(wěn)定在每500克1.7—1.8元的水平上，前段時(shí)間的上漲勢(shì)頭得到了有效平抑，而批發(fā)市場(chǎng)上的價(jià)格近日還略有下調(diào)。對(duì)此番大米價(jià)格的上揚(yáng)，物價(jià)部門分析認(rèn)為，這是一種恢復(fù)性上升，是前幾年糧食價(jià)格持續(xù)走低后的反彈，目前的價(jià)格水平并未達(dá)到歷史高點(diǎn)。10．2004年3月6日，恩施市工商部門透露，該市糧食儲(chǔ)運(yùn)公司、糧油收儲(chǔ)公司竟倒賣了5872噸陳化糧，其中的200多噸陳化糧已加工成糙米和米糧流人市場(chǎng)。經(jīng)查，2003年9月，恩施市糧食儲(chǔ)運(yùn)公司從華中糧食批發(fā)中心競(jìng)買到恩施市糧油收儲(chǔ)公司的陳化糧6004噸，實(shí)際出庫(kù)5872噸。當(dāng)月26日和30日，恩施市糧食儲(chǔ)運(yùn)公司分別與湖北當(dāng)陽楚田米業(yè)有限公司和恩施市三河飼料公司簽訂購(gòu)銷合同，銷售陳化糧。同時(shí)，恩施市糧食儲(chǔ)運(yùn)公司還和恩施市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)收儲(chǔ)站簽訂委托加工合同，將陳化糧加工成糙米和米糠分別銷售。通過倒賣陳化糧，恩施市糧食儲(chǔ)運(yùn)公司、恩施市糧油收儲(chǔ)公司分別獲利32.85萬元、3.13萬元。目前，恩施市工商局已分別對(duì)恩施市糧食儲(chǔ)運(yùn)公司、恩施市糧油收儲(chǔ)公司處罰10萬元和3萬元。1、請(qǐng)用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。標(biāo)準(zhǔn)答案：所給材料反映了以下問題：我國(guó)糧食產(chǎn)量出現(xiàn)連年回落，而糧食需求增長(zhǎng)，導(dǎo)致自2003年10月以來出現(xiàn)糧價(jià)大幅波動(dòng)，使人們更加關(guān)注糧食生產(chǎn)和糧食安全問題。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析2、用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)對(duì)趁機(jī)哄抬糧價(jià)、倒賣陳化糧等不法行為嚴(yán)格查處。(2)平衡市場(chǎng)供應(yīng)，穩(wěn)定糧價(jià)。(3)建立糧食指導(dǎo)價(jià)格制度，及時(shí)公布糧食指導(dǎo)價(jià)格。(4)建立統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的糧食市場(chǎng)體系。(5)加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)督管理，維護(hù)正常的糧食流通秩序。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析3、就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說服力。標(biāo)準(zhǔn)答案：知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析湖南公務(wù)員（申論）模擬試卷第3套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項(xiàng)1.《申論》考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)分析材料的能力、表達(dá)能力的考試。2．作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、資料1.據(jù)河北省一些業(yè)內(nèi)人士介紹，除醫(yī)療設(shè)備回扣外，藥品回扣是醫(yī)院一項(xiàng)重要的灰色收入?；乜鄯譃槊骰乜酆桶祷乜郏骰乜劬褪轻t(yī)院和藥品公司建立業(yè)務(wù)來往時(shí)，雙方就有約定，藥品公司按銷售量支付醫(yī)院回扣；暗回扣更為隱秘，是針對(duì)藥品公開招標(biāo)采購(gòu)而言的，同一類藥品，中標(biāo)的可能有好幾家醫(yī)藥單位，醫(yī)院賣誰不賣誰的隨意性很大。為了提高各自藥品的銷售量，醫(yī)藥公司之間就展開了競(jìng)爭(zhēng)，而競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)容之一，就是向醫(yī)院提高藥品的回扣率。因此，藥品公開招標(biāo)采購(gòu)是為了杜絕藥價(jià)虛高、暗箱操作問題，但這一目的并沒有完全達(dá)到。醫(yī)護(hù)人員個(gè)人索要藥品回扣幾乎是公開的秘密。據(jù)河北省某醫(yī)院一位負(fù)責(zé)人說，醫(yī)生吃回扣主要依靠的是新藥。所謂新藥，就是醫(yī)院還沒有使用過的處方類藥品。目前新藥定價(jià)都很高，比如某種藥品，其效能和阿斯匹林相同，但其價(jià)格卻是阿斯匹林的十來倍。一種新藥，成本價(jià)只有20元左右，但落到患者手中，價(jià)格卻翻了幾番。這么大的利潤(rùn)不僅僅只落到廠家，醫(yī)生通過回扣也分享了一部分。吃回扣的醫(yī)院范圍有多大?這位負(fù)責(zé)人甚至認(rèn)為，沒有幾家是清白的。但是，這一現(xiàn)象很難清除，醫(yī)院本身也未必想清除。2．2004年兩會(huì)期間，一位政協(xié)委員怒斥醫(yī)療行業(yè)中存在的腐敗問題，認(rèn)為醫(yī)療腐敗是造成很多人害怕進(jìn)醫(yī)院求醫(yī)治病的原因之一。這位委員舉了三個(gè)醫(yī)院藥品售價(jià)高得離譜的例子：西安某醫(yī)院一針凱塞欣抗菌素售88元，就在這家醫(yī)院大門外的藥店里，同樣型號(hào)、同一廠家的同一產(chǎn)品僅7元，醫(yī)院售價(jià)高出藥店近12倍；福建一醫(yī)院神威參麥注射液售價(jià)112.7元，外邊藥房明碼標(biāo)價(jià)僅為18.6元，相差5倍；有人以同一種病在某城市進(jìn)49家醫(yī)院求醫(yī)，醫(yī)院所開藥價(jià)從20元至250元不等。三個(gè)例子的結(jié)論是，如此大的差別，都說明很多醫(yī)院的藥價(jià)是失控的，隨意性太大。2005年兩會(huì)間，一位全國(guó)政協(xié)委員接受記者采訪時(shí)說，在藥品的生產(chǎn)、流通、銷售環(huán)節(jié)存在著太多的黑幕。這位從事了30多年醫(yī)療工作的醫(yī)院院長(zhǎng)說，只要換一個(gè)名字，一些廠商就敢把藥賣出成本價(jià)幾十倍甚至幾百倍的虛高價(jià)格。一種核心成分為青霉素的感冒藥針劑，成本僅6毛錢，加入一點(diǎn)無關(guān)緊要的成分后，價(jià)格狂升到150元到600元一支；幾元錢的氟哌酸成分不變，換個(gè)包裝就變成了100多元一盒的新藥。藥廠和藥商將一些廉價(jià)而療效好的藥品改頭換面，按“新藥”重新定價(jià)，在醫(yī)藥界已經(jīng)成為“公開的秘密”。另一個(gè)問題當(dāng)然是“公關(guān)”問題。一位醫(yī)藥代表透露，一種新藥進(jìn)醫(yī)院，必須打通藥劑科、臨床主任、藥房人員以及藥事委員會(huì)等關(guān)節(jié)，最終能否進(jìn)入，還得由院長(zhǎng)拍板。一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，可能就壞了整個(gè)大事。而打通這些關(guān)節(jié)，都是需要以金錢開路的。據(jù)測(cè)算，一種普通新藥在經(jīng)過醫(yī)院這一中介時(shí)，醫(yī)院和醫(yī)生以及醫(yī)藥代表，大約可提取零售價(jià)的一成多甚至數(shù)成。依照羊毛出在羊身上的定理，這部分錢最終會(huì)算進(jìn)藥品的成本里，轉(zhuǎn)嫁到患者的身上。一個(gè)事實(shí)是，不久前，河北省某醫(yī)院做出一項(xiàng)規(guī)定，將進(jìn)醫(yī)院的29種新藥價(jià)格全部下調(diào)15%。醫(yī)院院長(zhǎng)說，其實(shí)下調(diào)20%利潤(rùn)都很大，調(diào)到目前程度只是考慮到這些藥品全國(guó)一個(gè)價(jià)，調(diào)得太低沒法給其它醫(yī)院交代。一個(gè)時(shí)常可見的事實(shí)是，當(dāng)患者進(jìn)醫(yī)院時(shí)，醫(yī)生熱衷開的藥并不是療效好、價(jià)格低的老藥，而是價(jià)格昂貴、療效卻可能相同的新藥。這樣做的原因很簡(jiǎn)單，一個(gè)利益分配問題在里邊。這也是很多人抱怨醫(yī)院收費(fèi)太高，有病不敢治的原因之一。據(jù)衛(wèi)生部2004年的統(tǒng)計(jì)，全國(guó)36%的居民生病后不去醫(yī)院就診，而是采取自我醫(yī)療的辦法。農(nóng)村自不待說，城市很多低收入階層和沒有參加醫(yī)療保險(xiǎn)者，有了病也是能不進(jìn)醫(yī)院就不進(jìn)醫(yī)院。醫(yī)療腐敗問題已不僅僅是敗壞一個(gè)行業(yè)整體形象的問題，而且已經(jīng)嚴(yán)重影響到普通大眾的健康和生命。3．自改革開放以來，醫(yī)療體制隨社會(huì)福利的變革而相應(yīng)變化，出現(xiàn)各種問題，其中一些腐敗的問題為中國(guó)民眾所詬病。這些問題的尖銳程度令社會(huì)所不能容忍。近日，《半月談》上也開始刊登這些問題，認(rèn)為目前中國(guó)醫(yī)療領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象林林總總，但社會(huì)公認(rèn)的腐敗情況有以下數(shù)種：一是暗吃“回扣”表現(xiàn)最突出的就是“開單提成”(即吃“回扣”)。某些醫(yī)生為了吃“回扣”，不顧病情亂開處方。中國(guó)醫(yī)藥的銷售醫(yī)院占85%，醫(yī)藥生產(chǎn)廠家在不擇手段地?fù)尀┽t(yī)院這一巨大銷售市場(chǎng)時(shí)，給醫(yī)生的回扣是十分驚人的。一位業(yè)內(nèi)人士講，抗生素的回扣約為藥價(jià)的15%，腫瘤藥物的回扣是30%。某位患者因感冒去醫(yī)院，醫(yī)生竟開出830元的藥方，患者未予理睬，到藥店買了20多元的藥，就治好了。二是小病大檢查一個(gè)6歲女孩到杭州做闌尾炎手術(shù)，手術(shù)前竟然被做了104項(xiàng)化驗(yàn)和檢查，連艾滋病化驗(yàn)都不放過。在西安，病人要拍X光片，醫(yī)院把原有的X光機(jī)定為不清晰拍片，把內(nèi)部集資新購(gòu)的X光機(jī)定為清晰拍片，前者定價(jià)為25元，后者定價(jià)為100元。另外，經(jīng)?？梢杂龅秸樟撕诎住癇超”，還要照彩色“B超”，照了核磁片，還要照“CT”片的情況。為了給醫(yī)院創(chuàng)收或給小集體牟利，對(duì)病人不分青紅皂白都要進(jìn)行全面檢查。三是哄抬藥價(jià)西安某醫(yī)院一藥品售價(jià)88元，可就在醫(yī)院大門外的藥店里，同型號(hào)、同廠家的同樣藥品僅售7元。福建一醫(yī)院某注射液售價(jià)是112.7元，外邊藥房明碼標(biāo)價(jià)是18.6元。有人同一種病在某城市向49家醫(yī)院求醫(yī)，醫(yī)院所開藥價(jià)從20―250元不等。如此大的差別，說明很多醫(yī)院的藥價(jià)是失控的，隨意性極強(qiáng)。四是索要賄賂收紅包最普遍的表現(xiàn)就是收取手術(shù)的專家點(diǎn)名費(fèi)。尤其是從地方到大都市求診的病人，不送紅包是難以找到醫(yī)院，難以找到病床的。很多醫(yī)生還借“請(qǐng)外醫(yī)”的名義收費(fèi)和要紅包，形成了很多醫(yī)生到處走穴，互為收取紅包開方便之門。五是分節(jié)多收費(fèi)近日，社會(huì)各界都在討伐“醫(yī)生拿紅包”，但令人大跌眼鏡的是“紅包”尚未禁絕，南京市一些醫(yī)院的“會(huì)診”又熱起來。昨日上午，一位患心臟病住進(jìn)某大醫(yī)院的張先生告訴記者，他可能要手術(shù)治療，由于“禁紅包令”的下發(fā)，醫(yī)生不敢收紅包了，但出了一個(gè)新“花頭精”：請(qǐng)?jiān)和鈱＜視?huì)診。會(huì)診費(fèi)開價(jià)7500元，一番討價(jià)后，一錘定音7000元。不但沒有發(fā)票，還要親自交到院外會(huì)診醫(yī)生手中。張先生說，這種手術(shù)根本不需外院會(huì)診，本院醫(yī)生完全可以勝任。會(huì)診的根本目的是變相拿紅包，而且比紅包規(guī)格高。張先生分析，這7000元可能落人一個(gè)人或幾個(gè)人腰包。作為投挑報(bào)李，外院的醫(yī)生不久便會(huì)邀請(qǐng)這位醫(yī)生去他們那里“會(huì)診”，同樣有不菲的會(huì)診費(fèi)。會(huì)診費(fèi)比“紅包”含金量高，合法性強(qiáng)，不受任何約束。無獨(dú)有偶，還有一位葉先生，日前他因皮膚病住院開刀，主刀醫(yī)生未收紅包，但告知：“我們醫(yī)院沒有全麻醫(yī)生，需請(qǐng)外院的來幫忙，但外請(qǐng)的費(fèi)用要由病人自理?！睙o可奈何下，葉先生“放血”1000元醫(yī)療腐敗還表現(xiàn)在分解醫(yī)療程式，增加收費(fèi)環(huán)節(jié)上。過去補(bǔ)一顆牙，兩次15天100多元即可完成。現(xiàn)在，同樣的病在治療環(huán)節(jié)上除增加照相外，還增加兩次治療，費(fèi)用達(dá)900元以上。另外，因?qū)＜议T診可以多收掛號(hào)費(fèi)，很多醫(yī)院把大多數(shù)醫(yī)生都轉(zhuǎn)成了專家，造成有的醫(yī)院連普通門診掛號(hào)都沒有。1、請(qǐng)用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。標(biāo)準(zhǔn)答案：觀點(diǎn)提練：醫(yī)療領(lǐng)域的腐敗方式可謂五花八門，從小病大檢查，開藥暗吃回扣等等。無不給患者帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，從而導(dǎo)致患者有病不敢上醫(yī)院，有病不敢治甚至因病致貧。象這種變著法兒宰患者的腐敗現(xiàn)象，已經(jīng)成了建立和諧社會(huì)的不和諧現(xiàn)象了。為了讓醫(yī)院真正地為廣大人民群眾服務(wù)，有關(guān)部門有必要從這種醫(yī)療腐敗的根源著手，尋找切實(shí)可行的糾風(fēng)措施，加大監(jiān)督管理力度，讓醫(yī)院不再成為行業(yè)腐敗的溫床，真正讓患者敢進(jìn)醫(yī)院，買得起藥，治得起病。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析2、用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理的說明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。標(biāo)準(zhǔn)答案：對(duì)策分析：(1)實(shí)施醫(yī)藥分業(yè)，從體制上解決“以藥養(yǎng)醫(yī)”問題。把醫(yī)院門診藥房分離出來，變成社會(huì)零售藥店，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，照章納稅。這是貫徹、落實(shí)國(guó)辦發(fā)(2000)16號(hào)文件的重要內(nèi)容，是從國(guó)家醫(yī)藥管理體制上解決“以藥養(yǎng)醫(yī)”、“藥品虛高定價(jià)、防止購(gòu)銷活動(dòng)中腐敗現(xiàn)象”的根本性措施。(2)加快推進(jìn)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革進(jìn)程。醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的核心是：建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，打破兩個(gè)壟斷，即“醫(yī)院對(duì)病人的壟斷，醫(yī)生對(duì)處方的壟斷”。①盡快落實(shí)消費(fèi)者購(gòu)藥的自主選擇權(quán)。②建立和完善醫(yī)療保險(xiǎn)藥品結(jié)算體系。③擴(kuò)大社保定點(diǎn)藥店數(shù)量。(3)促進(jìn)藥品生產(chǎn)流通體制改革的快速進(jìn)行。(4)藥品價(jià)格的確定應(yīng)讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律發(fā)生作用。(5)藥品購(gòu)銷方式應(yīng)由企業(yè)自主決定。(6)目前藥品招標(biāo)采購(gòu)中介機(jī)構(gòu)的做法應(yīng)當(dāng)停止。(7)建立權(quán)威診療機(jī)制，使患者能通過比較來選擇診療方案，消除不規(guī)范診療行為。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析3、就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說服力。標(biāo)準(zhǔn)答案：加快“針對(duì)醫(yī)院”的改革一支名叫環(huán)丙沙星的眼藥水，從藥廠走到患者的手中，其身價(jià)就提高了將近4倍，這種搖身一變聽起來有點(diǎn)不可思議，可它又千真萬確地發(fā)生在我們的生活當(dāng)中。俗話說“有啥別有病”，可是人吃五谷雜糧，沒有人敢說自己絕對(duì)不會(huì)生病，看病吃藥是老百姓最基本的需求，這就形成了一個(gè)很大的醫(yī)療市場(chǎng)。在這個(gè)龐大而穩(wěn)定的市場(chǎng)中，醫(yī)院是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，它聯(lián)系著藥品生產(chǎn)者和患者，它決定了患者吃什么藥、吃多少藥，從而也就決定了某類藥品的旺銷或滯銷。一些既缺乏職業(yè)道德約束又無視相關(guān)法規(guī)的醫(yī)務(wù)人員就利用這種市場(chǎng)決定權(quán)，從中牟利，如一些醫(yī)院變相提高藥價(jià)、收受藥廠回扣、大夫開大藥方提取“好處費(fèi)”等，這些行為從根本上說增加了老百姓的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，它不僅僅是不道德的，也是違法的，其中隱藏著腐敗。在以往的報(bào)道中，我們不難找到這類醫(yī)療腐敗的劣跡。要遏制醫(yī)療腐敗，首先必須強(qiáng)調(diào)“透明度”。從醫(yī)院方面看，必須有一個(gè)定期向行政機(jī)構(gòu)匯報(bào)藥品進(jìn)貨與銷售情況的制度，以接受監(jiān)督，從而杜絕黑箱操作。從醫(yī)生方面看，醫(yī)生有義務(wù)向患者解釋藥品的功效和價(jià)格，讓患者有知情權(quán)和藥品選擇權(quán)。另一方面，醫(yī)療體系中存在法制真空的局面要有所改變，對(duì)一些藥廠的行賄和醫(yī)院的受賄繩之以法，以剛性的法律打擊彈性的醫(yī)療腐敗已經(jīng)變得刻不容緩了。這些年來，我國(guó)的醫(yī)療制度改革取得了很大的進(jìn)展，“背靠大樹好乘涼”的公費(fèi)醫(yī)療已經(jīng)漸漸被基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病統(tǒng)籌等制度所取代。然而，也應(yīng)該看到，目前的很多改革都是“針對(duì)患者”這一面的，“針對(duì)醫(yī)院”的改革不但力度不夠，方法也不夠有效?，F(xiàn)在，一些地區(qū)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了這一軟肋，并試圖改變這種局面，如北京市前不久出臺(tái)了“基本醫(yī)療服務(wù)工程”，實(shí)施分層醫(yī)療制度，強(qiáng)化社區(qū)醫(yī)療服務(wù)，從而讓患者享有從醫(yī)院、門診醫(yī)生到藥品使用的選擇權(quán)，這些措施如果都能落到實(shí)處，對(duì)消除醫(yī)療腐敗也一定會(huì)大有功效。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析湖南公務(wù)員（申論）模擬試卷第4套一、論述組題(本題共2題，每題1.0分，共2分。)一、注意事項(xiàng)1．申論考試是對(duì)考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。2．本試卷由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。滿分100分。3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。二、給定資料1．遼寧省撫順市下崗女工于穎不久前高興地走上了社區(qū)保潔員的工作崗位。她說：“重新就業(yè)，使生活又有了新奔頭?！辈贿^，總體來看，我國(guó)勞動(dòng)就業(yè)任務(wù)依然艱巨。數(shù)據(jù)顯示，目前沒有就業(yè)的下崗職工還有100多萬人。全國(guó)人大代表趙鵬說：“人口眾多、勞動(dòng)力過剩是中國(guó)的基本國(guó)情之一。千方百計(jì)增加就業(yè)是政府的重要職責(zé)。”黨的十六屆六中全會(huì)提出到2020年“社會(huì)就業(yè)比較充分”的目標(biāo)。今年我國(guó)將實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員不低于900萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)500萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)。就業(yè)促進(jìn)法草案也將首次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。2．北京市宣武區(qū)廣外街道居民席樹杰和妻子雙雙失業(yè)在家，75歲老母親有病臥床不起，兒子正上小學(xué)。他說：“為照顧我媽，我沒法找工作，全靠低保過日子。”目前在我國(guó)城鎮(zhèn)中，還有一些困難家庭與席樹杰家相類似。構(gòu)建和諧社會(huì)，必須要全力健全社會(huì)保障體系，著力解決群眾的“后顧之憂”。我國(guó)將逐步建立社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)相銜接的覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。今年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到1.95億人，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到1.13億人，醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到1.7億人。3．63歲的江西吉安農(nóng)民阮聲科，在省城醫(yī)院做了大手術(shù)，花去7000多元。農(nóng)村新型合作醫(yī)療使他能夠報(bào)銷850多元，可這剩下的6000多元醫(yī)藥費(fèi)仍使他不堪重負(fù)。全國(guó)人大代表汪春蘭表示，買藥貴、看病難已成為急需解決的社會(huì)問題，醫(yī)療衛(wèi)生價(jià)格超出群眾實(shí)際承受能力。由發(fā)改委、衛(wèi)生部牽頭組建的班子正抓緊制訂醫(yī)改方案，總方向是發(fā)揮醫(yī)院公共資源的作用，提高醫(yī)療服務(wù)水平，提高醫(yī)藥使用效率，降低群眾看病成本。在新型農(nóng)村合作醫(yī)療方面，今年要推廣到全國(guó)，80%以上的縣。4．“蘇丹紅”，這一在普通人看來很陌生的致癌化學(xué)制劑，近年卻為人所耳熟能詳。從辣椒制品，到“紅心”鴨蛋，甚至到唇膏、口紅，均已出現(xiàn)其“身影”……食品質(zhì)量問題，如今讓人談食色變。食品安全工作當(dāng)前仍處于攻堅(jiān)破難的關(guān)鍵階段，深層次問題尚未解決，地方保護(hù)和監(jiān)管執(zhí)法不力問題仍比較突出。國(guó)家有關(guān)部門正扎實(shí)開展食品安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)把種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通和餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管關(guān)。國(guó)家質(zhì)檢總局表示，要重點(diǎn)嚴(yán)厲打擊制假售假的黑窩點(diǎn)和使用非食品原料生產(chǎn)加工食品的違法行為；查處一批大案要案，嚴(yán)懲一批違法犯罪分子。5．遼寧省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)主辦的民心網(wǎng)今年1月份接到教育亂收費(fèi)舉報(bào)投訴144件，占投訴舉報(bào)問題首位，其中亂辦班、亂補(bǔ)課有88件。教育亂收費(fèi)近年一直位居價(jià)格舉報(bào)之首。學(xué)校改制、聯(lián)合辦學(xué)、計(jì)劃外招生等都成為亂收費(fèi)的幌子。儀去年上半年，全國(guó)價(jià)格主管部門查處教育亂收費(fèi)案件5231件。根據(jù)教育部計(jì)劃，今年將全而清理、規(guī)范和公布各級(jí)各類學(xué)校的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。中央財(cái)政已預(yù)撥14.25億元確保春季開學(xué)時(shí)，中西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生免費(fèi)拿到教科書。目前，免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)政策已擴(kuò)大到1.48億農(nóng)村中小學(xué)生。6．一起宅基地侵權(quán)糾紛案，在海南省臨高縣法院19年未審結(jié)。最高人民法院去年7月發(fā)出通報(bào)，稱這是嚴(yán)重失職瀆職，嚴(yán)重?fù)p害了人民法院公正司法的形象。“之所以會(huì)出現(xiàn)對(duì)司法不公的指責(zé)和批評(píng)，很大程度上反映了群眾對(duì)人民法院的熱切期待?！弊罡呷嗣穹ㄔ涸洪L(zhǎng)肖揚(yáng)表示。為維護(hù)社會(huì)貧弱者的合法權(quán)益，全國(guó)建立了3150多個(gè)法律援助機(jī)構(gòu)，專職工作人員達(dá)1.17萬名。最高人民法院正研究建立刑事被害人國(guó)家救助制度。今年1月1日起全部死刑案件的核準(zhǔn)權(quán)統(tǒng)一由最高人民法院行使，從制度上保證死刑判決的公正和慎重。檢察機(jī)關(guān)今年將著眼于解決人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法、司法不公問題，全面開展對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督。7．在井下有30多年工作經(jīng)歷的安徽淮北礦業(yè)集團(tuán)職工、全國(guó)人大代表吳洪初說：“井下工作時(shí)間一長(zhǎng)，礦工就容易走神造成事故。”他希望能加大投入力度，提高機(jī)械化程度，降低工人工作強(qiáng)度。經(jīng)過幾年持續(xù)努力，去年我國(guó)安全生產(chǎn)狀況已出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，事故死亡人數(shù)下降11.2%。但平均每天死亡306人的現(xiàn)狀，仍使人眉頭無法舒展。確保事故不反彈，確保各項(xiàng)事故指標(biāo)繼續(xù)下降，“穩(wěn)定好轉(zhuǎn)”成為今年安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)。國(guó)家將對(duì)高危行業(yè)實(shí)施強(qiáng)制提取安全費(fèi)制度，建立起企業(yè)安全投入的長(zhǎng)效機(jī)制；現(xiàn)正選擇試點(diǎn)，逐步把煤礦三班工作制改為四班工作制，縮短工作時(shí)間。8．“曬工資”近來成為網(wǎng)上流行話題，各行各業(yè)的網(wǎng)民把工資條在網(wǎng)上貼出來。上海某合資企業(yè)員工說“月收入”9000元，而黑龍江某鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的主治醫(yī)生說“年收入”才4000元。收入分配民心所系。我國(guó)不同行業(yè)間最高和最低收入之比從1990年的1.76:1擴(kuò)大到2005年的4.88:1；地區(qū)差距明顯，2005年，黑龍江城鎮(zhèn)居民人均可支配收入只有上海的一半。今年國(guó)家將適當(dāng)提高初次分配中勞動(dòng)報(bào)酬比例，以提高低收入者收入水平；穩(wěn)步擴(kuò)大中等收入者比重；有效調(diào)節(jié)過高收入，加強(qiáng)對(duì)壟斷行業(yè)收入分配的監(jiān)管。9．“自辦一個(gè)企業(yè)不如收購(gòu)一個(gè)企業(yè)，外部收購(gòu)不如和管理層一起收購(gòu)”……這是社會(huì)上流行的說法。在國(guó)有企業(yè)改制過程中，“窮廟窮和尚富方丈”的現(xiàn)象比比皆是，職工切身利益受損。企業(yè)改制不能導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失，更不能以侵犯職工利益為代價(jià)。國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任李榮融日前在談到今年要著力做好的工作時(shí)說，規(guī)范企業(yè)改制，嚴(yán)格產(chǎn)權(quán)交易和轉(zhuǎn)讓程序，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，是各級(jí)國(guó)資委的重要職責(zé)，要繼續(xù)嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)交易的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。10．“面廣量大，花樣迭出”是當(dāng)前的土地違法現(xiàn)狀，一些農(nóng)民失去了靠土地生存的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。去年前5個(gè)月，全國(guó)土地違法案件涉及土地面積達(dá)到12241.7公頃，同比上升近20%。人多地少的基本國(guó)情，決定了我們必須實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度。根據(jù)財(cái)政部、國(guó)土資源部等部門聯(lián)合出臺(tái)的文件，今年1月1日起，新批準(zhǔn)新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)在原有基礎(chǔ)上提高1倍。財(cái)政部將會(huì)同國(guó)土資源部根據(jù)國(guó)家土地調(diào)控政策需要，今后適時(shí)調(diào)整新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)征收等別和征收標(biāo)準(zhǔn)。今年國(guó)家還將建立節(jié)約集約用地的評(píng)價(jià)體系和考核制度。11．2006年7月，新疆正大房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)建設(shè)烏魯木齊二道灣路住宅項(xiàng)目，在未與被拆遷人達(dá)成補(bǔ)償安置協(xié)議的情況下，采取欺騙、脅迫等手段將被拆遷人帶離并拆除了房屋。目前，這起案件已移送公安部門立案查處。房屋拆遷必須堅(jiān)持依法行政，決不能在拆遷中侵害居民利益，不能用損害群眾利益的方式搞建設(shè)。為規(guī)范房屋拆遷，國(guó)家已出臺(tái)了一系列法律法規(guī)和規(guī)章制度，要求各級(jí)政府和有關(guān)部門嚴(yán)格依據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃，合理確定拆遷規(guī)模。全國(guó)城鎮(zhèn)房屋拆遷面積在2004年、2005年同比分別下降13.59%、40%的基礎(chǔ)上，去年上半年同比下降15%。12．人稱“天下第一灘”的北海銀灘，附近海水近來被排放的污水染成暗紅色，鹽酸氣味使不少游客掩鼻而過，環(huán)境監(jiān)測(cè)站工作人員取樣時(shí)都感到喉嚨發(fā)干。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾空前突出。污染物減排已列入“十一五”規(guī)劃約束性指標(biāo)，但去年我國(guó)主要污染物排放不降反升，平均每?jī)商彀l(fā)生一起突發(fā)性環(huán)境事故?！碍h(huán)境出了問題，是多少年都難以扭轉(zhuǎn)的。”環(huán)?？偩指本珠L(zhǎng)潘岳的話發(fā)人深省。從今年年初開始，環(huán)保總局對(duì)污染問題突出的一些地區(qū)和行業(yè)，采取“限批”的斷然措施。同時(shí)，把強(qiáng)化政府責(zé)任作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，每半年公布一次各地主要污染物排放情況。13．(新華網(wǎng)北京2007年3月8日電)溫家寶總理在政府工作報(bào)告中，用非常大的篇幅介紹了今年政府大力改善民生問題的措施，涉及到教育、醫(yī)療、住房、環(huán)保、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)等方方面面，其主旨就是要下大力氣解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不斷提高人民生活水平。14．(中國(guó)網(wǎng)2007年3月15日上午9時(shí))，全國(guó)政協(xié)十屆五次會(huì)議舉行閉幕會(huì)，通過了政協(xié)第十屆全國(guó)委員會(huì)提案委員會(huì)關(guān)于政協(xié)十屆五次會(huì)議提案審查情況的報(bào)告。提案反映出，委員們對(duì)解決民生問題、加強(qiáng)法制建設(shè)格外關(guān)注。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，關(guān)于“三農(nóng)”方面的提案535件，醫(yī)療衛(wèi)生方面的提案321件，教育方面的提案293件，法制建設(shè)方面的提案240件，資源和環(huán)境保護(hù)方面的提案173件，就業(yè)和社會(huì)保障方面的提案117件，食品藥品方面的提案107件，住房方面的提案105件。15．(中國(guó)青年報(bào)2007年03月08日)民生，是今年兩會(huì)的一大關(guān)鍵詞。有媒體歸納出了勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育收費(fèi)、食品安全、安全生產(chǎn)、司法公正、收入分配、企業(yè)改制、城市拆遷、環(huán)境污染等十二道民生難題，期待兩會(huì)能有破解。溫家寶總理的政府工作報(bào)告，也被媒體稱為經(jīng)濟(jì)與民生并重乃一大亮點(diǎn)。在人大代表、政協(xié)委員的眾多議案和提案中，涉及民生問題的占了很大比例。兩會(huì)是民主盛會(huì)，關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，自然是兩會(huì)的題中之義。從新聞報(bào)道來看，在兩會(huì)涉及民生的議案和提案中，不乏真知灼見，確有益于民生者。然而，寬慰之余，也需冷靜看待：兩會(huì)上的民生問題，為什么會(huì)有如此之多?這些問題涉及了百姓生活衣食住行等各個(gè)方面，有些問題存在更是非止一日。期待兩會(huì)在短短的會(huì)期之內(nèi)，解決如此之多的難題，任務(wù)顯然十分繁重。其實(shí)，這提醒我們：解決眾多民生問題，需要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，整體把握，標(biāo)本兼治。代表、委員們紛紛就各自熟悉的領(lǐng)域提出有關(guān)民生問題的議案和提案，然而，實(shí)際上，更應(yīng)該深入探討的是：這眾多的民生問題，盡管分屬于不同的領(lǐng)域，但它們是否有著某些共同的根源、共同的解決之道?顯然，找到了這些共同的根源、共同的解決之道，才能在解決民生問題上取得事半功倍的效果，才更有利于治本。1、請(qǐng)用不超過200字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。要求：概括全面，層次分明，條理清楚，表述簡(jiǎn)潔。標(biāo)準(zhǔn)答案：改單開放來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)取得了舉世矚目的偉大成就，社會(huì)生產(chǎn)力、綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大為增強(qiáng)，人民生活實(shí)現(xiàn)了由解決溫飽到總體上達(dá)到小康的歷史性跨越。但也出現(xiàn)了一些社會(huì)矛盾和問題，影響社會(huì)和諧。在這種情況下，關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，才能促進(jìn)社會(huì)公平正義，保持社會(huì)安定有序，有效推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，使中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展得更為順利和健康。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析2、請(qǐng)就如何解決給定資料所反映的主要問題提一些建議措施。要求：體現(xiàn)針對(duì)性和和可操作性，思路清晰、條理清楚，不超過300字。標(biāo)準(zhǔn)答案：首先，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展，極大地增加社會(huì)財(cái)富，為改善民生奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。其次，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制改革，保障人民群眾的民主權(quán)利和合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平與正義。第三，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，了解群眾心聲，傾聽群眾意見，關(guān)心群眾疾苦，切實(shí)解決好教育、醫(yī)療、就業(yè)、收入分配與社會(huì)保障等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析3、根據(jù)給定資料，自選角度，自擬題目，寫一篇1500字左右的文章。要求：中心明確、內(nèi)容充實(shí)、條理清楚、聯(lián)系實(shí)際，行文流暢。標(biāo)準(zhǔn)答案：知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析湖南公務(wù)員（申論）模擬試卷第5套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項(xiàng)1．申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問題和解決問題能力、文字表達(dá)BB力的測(cè)試。2．作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。二、給定資料1．2007年3月13日下午3時(shí)，十屆全國(guó)人大五次會(huì)議舉行第四次全體會(huì)議，由最高人民法院院長(zhǎng)肖揚(yáng)作最高人民法院工作報(bào)告，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)賈春旺作最高人民檢察院工作報(bào)告。肖揚(yáng)在最高人民法院報(bào)告中透露，去年全國(guó)查處地廳級(jí)干部92人、省部級(jí)9人。肖揚(yáng)說，一年來，最高人民法院在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中，進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想，調(diào)整工作部署，探索新的思路，依法履行審判職責(zé)，努力提供司法保障，重點(diǎn)開展了以下工作：依法懲罰刑事犯罪，努力維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。最高人民法院根據(jù)社會(huì)治安形勢(shì)，指導(dǎo)地方各級(jí)人民法院依法懲罰危害國(guó)家安全犯罪、恐怖犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪，以及其他嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪。全國(guó)法院共審結(jié)爆炸、故意殺人、搶劫、強(qiáng)奸、綁架等犯罪案件245254件，判處罪犯340715人。依法加大懲治腐敗和治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的力度，共審結(jié)貪污賄賂、瀆職犯罪等案件23733件。其中，公司企業(yè)人員賄賂犯罪案件359件，國(guó)家工作人員賄賂犯罪案件8310件。判處縣處級(jí)以上國(guó)家工作人員825人，地廳級(jí)92人，省部級(jí)9人。依法懲罰破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪，共審結(jié)生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品、走私、破壞金融管理秩序等案件16679件，判處罪犯22944人。依法懲罰各種毒品犯罪，共審結(jié)制造、販賣毒品等案件31582件，判處罪犯37256人。2．十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議2007年2月2日日表決通過關(guān)于個(gè)別代表的代表資格的報(bào)告，依照代表法的有關(guān)規(guī)定，終止李義超的全國(guó)人大代表資格。河南省人大常委會(huì)提供的材料顯示，經(jīng)河南省安陽市公安局立案?jìng)刹?，洛陽中泰房地產(chǎn)置業(yè)有限公司在2005年5月至2006年12月間偷逃稅款1400多萬元。洛陽中泰房地產(chǎn)置業(yè)有限公司為洛陽中泰集團(tuán)有限公司控投的子公司，李義超為洛陽中泰集團(tuán)法人代表、董事長(zhǎng)，實(shí)際控制洛陽中泰房地產(chǎn)置業(yè)有限公司。李義超越過洛陽中泰房地產(chǎn)置業(yè)有限公司主要負(fù)責(zé)人，直接指示該公司財(cái)務(wù)經(jīng)理采取收入不記賬、隱瞞收入等方式偷逃稅款，涉嫌偷稅罪，且數(shù)額特別巨大。此前，河南省人大常委會(huì)已經(jīng)做出罷免李義超全國(guó)人大代表職務(wù)的決定。3．2007年2月25日是春節(jié)過后的第一個(gè)工作日，上海市高級(jí)人民法院召開加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)電視電話會(huì)議，中紀(jì)委駐最高人民法院紀(jì)檢組副組長(zhǎng)、最高人民法院監(jiān)察室主任何昕向上海市法院干警共5000余人作了反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告。會(huì)上，各級(jí)法院層層簽訂了新一年的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，這一做法上海法院已堅(jiān)持了10年。據(jù)悉，2006年，上海法院編印下發(fā)了《上海法院懲防體系制度匯編》一、二冊(cè)，制定了《上海法院違反政紀(jì)案件審理工作若干規(guī)定》等有關(guān)制度。為強(qiáng)化監(jiān)督制約，上海市高院規(guī)定委托審計(jì)、審價(jià)、評(píng)估等工作統(tǒng)一由高院集中管理，促進(jìn)了預(yù)防和治理腐敗的深入。全年組織特邀監(jiān)督員參加各類活動(dòng)701次，其中召開座談會(huì)48次，組織旁聽372人次，視察法院29次，參加院長(zhǎng)接待日活動(dòng)140人次，參加集中執(zhí)行案件112件；并堅(jiān)持定期向人大代表和特邀監(jiān)督員通報(bào)法院工作情況，聽取意見和建議，主動(dòng)接受監(jiān)督。上海市各級(jí)法院突出對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，堅(jiān)持重大問題決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用的“三重一大”集體決策制度。全年處理違紀(jì)違法案件6件8人，責(zé)任追究案件兩件兩人，并對(duì)違反《法官行為規(guī)范》的38人進(jìn)行了警示教育。4．近日，吉林四平市紀(jì)委監(jiān)察局舉辦全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成果展，3萬余名黨員干部、大中小學(xué)學(xué)生和社會(huì)各界群眾參觀了展覽，引起強(qiáng)烈反響。成果展共展出83塊展板、600余幅精美圖片，內(nèi)容緊扣“反腐倡廉、促進(jìn)發(fā)展”這個(gè)主題，從“領(lǐng)導(dǎo)重視，齊抓共管”、“教育在先，預(yù)防為主”、“廉政文化，潤(rùn)物無聲”、“創(chuàng)新制度，正本清源”、“強(qiáng)化監(jiān)督，高效廉潔”、“糾風(fēng)治理，常抓不懈”、“嚴(yán)懲腐敗，重拳出擊”、“圍繞中心，促進(jìn)發(fā)展”、“依靠群眾，懲治腐敗”、“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象”等十個(gè)方面，集中展示了近三年來四平市委、市政府以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得的可喜成績(jī)；充分展示了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)秉公執(zhí)紀(jì)、敢于碰硬、開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌；生動(dòng)展示了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)工作之中，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的工作作風(fēng)。這次展覽披露和剖析的10起典型違紀(jì)違法大要案，讓人們直觀地看到了一些腐敗分子的墮落軌跡，再次對(duì)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部敲響了觸及靈魂、振聾發(fā)聵的警鐘。通過展覽，對(duì)于加強(qiáng)全市黨員干部反腐倡廉教育，進(jìn)一步營(yíng)造全市大發(fā)展、快發(fā)展的良好環(huán)境，實(shí)現(xiàn)四平經(jīng)濟(jì)振興、人民富裕必將起到積極的推動(dòng)作用。5．“全市法院領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手，要加強(qiáng)對(duì)案件查處工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)瞞案不報(bào)、壓案不辦甚至干擾辦案的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)于極個(gè)別‘害群之馬’，兩級(jí)法院要毫不手軟地嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決徹底地清除出法官隊(duì)伍……”3月1日，在太原市兩級(jí)法院黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上，太原市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)王冀波的一席話令人振奮。2007年，太原市兩級(jí)法院將重點(diǎn)嚴(yán)厲查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、牟取私利的案件，利用審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)徇私枉法、貪贓枉法的案件，利用管理權(quán)貪污、受賄、挪用公款的案件，在審判和執(zhí)行工作中嚴(yán)重?fù)p害當(dāng)事人和群眾利益的案件，以及法院工作人員為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。不僅如此，在抓好教育、完善制度的同時(shí)，太原市兩級(jí)法院將重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)審判權(quán)力和執(zhí)行權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約：強(qiáng)化訴訟中的監(jiān)督，發(fā)揮二審監(jiān)督和審判監(jiān)督程序的職能作用，強(qiáng)化院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)對(duì)審判活動(dòng)的監(jiān)督，在保障合議庭獨(dú)立辦案的基礎(chǔ)上，對(duì)案件活動(dòng)進(jìn)行以制度為依據(jù)的監(jiān)督指導(dǎo)；強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)審判、執(zhí)行工作的監(jiān)督；對(duì)群眾舉報(bào)的法官和其他工作人員的違法違紀(jì)線索，認(rèn)真核實(shí)，絕不拖延、敷衍。2007年是太原市反腐倡廉制度建設(shè)創(chuàng)新落實(shí)年，太原市兩級(jí)法院決心構(gòu)建起符合法院反腐倡廉工作規(guī)律的“四不為”機(jī)制，即：“不愿為”的自律機(jī)制，“不能為”的防范機(jī)制，“不敢為”的懲治機(jī)制，“不必為”的保障機(jī)制，深化源頭治理工作，進(jìn)一步推動(dòng)廉政建設(shè)，確保司法公正、廉潔。6．在孤山腳下的山西萬榮縣，有這樣一位拼命三郎，他撲下身子謀事，堂堂正正做人，使一個(gè)機(jī)構(gòu)臃腫、條件簡(jiǎn)陋的工商局，一下子改變了模樣。他，就是人稱“黑臉包公”的袁長(zhǎng)命。2002年4月，袁長(zhǎng)命走馬上任萬榮縣工商局局長(zhǎng)時(shí)，面臨的是一個(gè)機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事、作風(fēng)散漫的爛攤子。初來乍到的他，首先想到的是機(jī)構(gòu)改革、減員增效。眾所周知，機(jī)構(gòu)改革是一件弄不好就得罪人的事，可謂是靳有工作中最難啃的一塊骨頭。但袁長(zhǎng)命認(rèn)為只要自己行得端、走得正，就沒有過不去的火焰山，經(jīng)過嚴(yán)格考試，擇優(yōu)錄用，硬是將全局原有的160余人精簡(jiǎn)為96人。這期間，也不乏說情的、送禮的，甚至提意見的，可袁長(zhǎng)命堅(jiān)持不徇情、不收禮，公開公平公正，使留下來的順氣順心、下了崗的心服口服，保障了原本一觸即發(fā)的分流風(fēng)波平穩(wěn)過渡，從此萬榮縣工商局真正成為一個(gè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、積極向上、風(fēng)清氣正的工作集體。在外人的眼里，工商局長(zhǎng)那可是個(gè)肥差。但袁長(zhǎng)命卻不這么認(rèn)為，他常說：“咱是黨的人，黨把咱放在這個(gè)崗位就是對(duì)咱莫大的信任，咱只有不貪不占，更好地為黨分憂、為人民服務(wù)的份?！庇谑牵瑱C(jī)構(gòu)改革有人送錢送物他沒有動(dòng)心，蓋辦公樓有人打招呼他沒有動(dòng)搖，在建辦公樓過程中，他還約法三章：他是河津人，河津的工程隊(duì)不能投標(biāo)，成立建房領(lǐng)導(dǎo)組，全權(quán)負(fù)責(zé)有關(guān)事宜；公開招標(biāo)，誰能保證質(zhì)量、投標(biāo)最低由誰承建。幾年來，袁長(zhǎng)命拒收現(xiàn)金10余萬元，拒收物品50多件，拒絕宴請(qǐng)80多次。為此，有人說他不近人情，也有人說他油鹽不進(jìn)。面對(duì)這些議論，袁長(zhǎng)命一笑了之。是啊，只要自己行得正，任爾東南西北風(fēng)?！霸珠L(zhǎng)工作起來不要命。”這是司機(jī)、炊事員和干部職工對(duì)袁長(zhǎng)命的評(píng)價(jià)。他只身一人來到萬榮，常常不分晝夜處理案卷，餓了就吃一包方便面。久而久之，他便是病魔纏身，常常是一邊輸液一邊工作，后來他又做了心血管搭橋手術(shù)。當(dāng)然一分耕耘就有一分收獲。袁長(zhǎng)命的工作不僅贏得了群眾贊譽(yù)，也得到了省市工商系統(tǒng)及萬榮縣委、縣政府的肯定。2006年5月，袁長(zhǎng)命被運(yùn)城市勞動(dòng)競(jìng)賽委員會(huì)榮記一等功。7．“感謝‘陽光政務(wù)熱線’節(jié)目，我反映的問題這么快就解決了?！薄啊柟庹?wù)熱線’辦到了群眾的心坎上，既是黨和政府的喉舌，也為咱老百姓辦了實(shí)事好事?！币粋€(gè)個(gè)熱情洋溢的電話，匯聚到“陽光政務(wù)熱線”節(jié)目組。由山東省政府糾風(fēng)辦和省人民廣播電臺(tái)聯(lián)合開辦的這個(gè)欄目，成為政府與群眾之間的“連心橋”?！瓣柟庹?wù)熱線”欄目?jī)?nèi)容豐富，既有現(xiàn)場(chǎng)解決問題的實(shí)況報(bào)道，也有征求當(dāng)事人滿意情況的采訪錄音，還穿插各市的“行風(fēng)熱線”解決問題的情況。每周四、五為“廳局長(zhǎng)在線”(熱線版)，以直播的形式播出；周六、周日為“陽光回聲”(反饋版)，反饋群眾投訴處理意見，回答政策咨詢，綜合評(píng)述全省各市“行風(fēng)熱線”節(jié)目情況。自2005年12月開播以來，共播出38期節(jié)目，接到聽眾電話1187個(gè)，群眾通過節(jié)目反映問題324個(gè)，已經(jīng)基本妥善解決；聽眾通過節(jié)目咨詢問題864個(gè)，已全部得到回復(fù)。參與“陽光政務(wù)熱線”節(jié)目的部門單位認(rèn)真解決問題，力求實(shí)效。3月2號(hào)，省交通廳負(fù)責(zé)同志與關(guān)心交通事業(yè)的聽眾對(duì)話交流，切入節(jié)目10個(gè)熱線電話，內(nèi)容涉及治理超載、春運(yùn)漲價(jià)、客運(yùn)線路違規(guī)、交通費(fèi)征收等問題。一周之內(nèi)，節(jié)目中聽眾反映的問題全部有了結(jié)果。省政府糾風(fēng)辦積極協(xié)調(diào)、督促、配合有關(guān)部門辦理群眾反映的問題，對(duì)部門無法解決的或者群眾反映問題較多的縣(市、區(qū))，直接督促各市政府加以解決。上線單位除了給群眾負(fù)責(zé)的答復(fù)外，還糾建并舉，建章立制，促進(jìn)行風(fēng)政風(fēng)好轉(zhuǎn)。省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)結(jié)合“陽光政務(wù)熱線”反映的問題和平時(shí)掌握的情況，針對(duì)容易發(fā)生不正之風(fēng)的環(huán)節(jié)，把群眾關(guān)心的生育、獎(jiǎng)勵(lì)、技術(shù)服務(wù)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的政策標(biāo)準(zhǔn)、辦事制度、辦事程序、辦事結(jié)果一律公開。8．“水門事件”的告密者，將美國(guó)總統(tǒng)尼克松逼出白宮的聯(lián)邦調(diào)查局前副局長(zhǎng)馬克·費(fèi)爾特，在安享33年的寧?kù)o生活之后，不久前向公眾亮明身份：“我就是深喉?！倍F(xiàn)在，中國(guó)的審計(jì)大案——遼寧省錦州市“交通銀行錦州分行假核銷案”的舉報(bào)者，交行錦州分行工作人員鮑宇等人，卻在為獲得一份寧?kù)o的生活而四處奔走。鮑宇日前在錦州拋頭露面，通過媒體呼救。他說，自從舉報(bào)之后他就不斷受到恐嚇、威脅和騷擾。“我希望到一個(gè)人地兩生的城市，隱姓埋名開始新的生活?！币寻み^幾刀的鮑宇擔(dān)心今后全家的安全?！拔抑幌牖氐狡胀ㄈ说娜兆?，過普通人的生活?！蹦谴闻e報(bào)后，鮑宇提出異地安置到東三省以外的城市?？芍两裎茨軐?shí)現(xiàn)。2004年6月，國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華在全國(guó)人大常委會(huì)上披露：2000年至2002年，交通銀行錦州分行與錦州市中級(jí)法院、古塔區(qū)和凌河區(qū)法院聯(lián)手作假，用偽造的法律文書上報(bào)交通銀行總行核銷175戶企業(yè)的“不良”貸款2.21億元，給國(guó)家造成重大經(jīng)濟(jì)損失。這起因鮑宇等人的舉報(bào)而引出的審計(jì)大案，終于有了結(jié)果。7月3日，各大媒體發(fā)布消息：“新中國(guó)罕見”的“銀法造假案”獲得宣判。7月1日，遼寧省撫順市望花區(qū)法院做出判決：交通銀行錦州分行原行長(zhǎng)曹營(yíng)、原風(fēng)險(xiǎn)處處長(zhǎng)陳繪、原風(fēng)險(xiǎn)處副處長(zhǎng)張軍，在清理不良貸款時(shí)將不具備核銷條件的46戶企業(yè)貸款本息1.4億多元核銷，構(gòu)成國(guó)有公司人員濫用職權(quán)罪。曹營(yíng)被判處有期徒刑1年，緩刑1年；陳繪和張軍各被判處有期徒刑3年，緩刑3年。“眾所周知，‘緩刑’就是不用入獄，他們還自由自在地出沒著?！钡弥袥Q結(jié)果，鮑宇給某報(bào)打來電話，以低沉的語氣重復(fù)著一句話：“不走，我們將永無寧日!”9．蘭州市城關(guān)區(qū)灘尖子村原黨支部書記宋德貴2006年11月18日受審。據(jù)檢察機(jī)關(guān)調(diào)查，宋德貴利用手中權(quán)力，在與房地產(chǎn)公司搞“聯(lián)建”開發(fā)的過程中，多次收受房地產(chǎn)公司賄賂款230萬元。近來，村干部腐敗的報(bào)道頻現(xiàn)報(bào)端。村干部腐敗途徑主要有四類：一是利用鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)不健全的缺陷，通過收入不入賬或做假賬、虛報(bào)支出等手段牟利，二是在土地轉(zhuǎn)讓、工程建設(shè)中收受賄賂；三是貪污、挪用征地補(bǔ)償款、救災(zāi)救濟(jì)款等款項(xiàng)；四是擠占集體資產(chǎn)或利用村集體資產(chǎn)為個(gè)人牟利。