2024發(fā)電企業(yè)安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法

XXX集團(tuán)有限公司安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法總則第一條為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)XXXX集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱為集團(tuán)公司）企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目）安全設(shè)施安全評(píng)價(jià)、安全設(shè)施驗(yàn)收以及“三同時(shí)”各環(huán)節(jié)的管理工作，提高建設(shè)項(xiàng)目的本質(zhì)安全程度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所稱的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施，是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中用于預(yù)防生產(chǎn)安全事故的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)（建）筑物和其他技術(shù)措施的總稱。第三條“三同時(shí)”是指建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。第四條在編制建設(shè)項(xiàng)目概算時(shí)，應(yīng)將安全設(shè)施所需投資一并納入，并保證?？顚Ｓ?。第五條建設(shè)單位是安全設(shè)施“三同時(shí)”組織管理工作的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)積極配合、協(xié)助人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)督管理。第六條本規(guī)定適用于集團(tuán)公司、分子公司、基層企業(yè)。安全設(shè)施設(shè)計(jì)第七條礦山、金屬冶煉項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)在可行性研究階段開(kāi)展安全預(yù)評(píng)價(jià)工作，并編制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。第八條建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施同時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)，編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)。第九條安全設(shè)施設(shè)計(jì)必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，并盡可能采用先進(jìn)適用的工藝、技術(shù)、材料和可靠的設(shè)備、設(shè)施。高空平臺(tái)、蓋板設(shè)計(jì)等應(yīng)滿足本質(zhì)安全化要求，詳見(jiàn)附錄。第十條礦山、金屬冶煉項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)充分考慮建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告提出的安全對(duì)策措施。第十一條安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）設(shè)計(jì)依據(jù)；（二）建設(shè)項(xiàng)目概述；（三）建設(shè)項(xiàng)目潛在的危險(xiǎn)、有害因素和危險(xiǎn)、有害程度及周邊環(huán)境安全分析；（四）建筑及場(chǎng)地布置；（五）重大危險(xiǎn)源分析及檢測(cè)監(jiān)控；（六）安全設(shè)施設(shè)計(jì)采取的防范措施；（七）從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)要求；（八）工藝、技術(shù)和設(shè)備、設(shè)施的先進(jìn)性和可靠性分析；（九）安全設(shè)施專項(xiàng)投資概算；（十）安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告中的安全對(duì)策及建議采納情況；（十一）預(yù)期效果以及存在的問(wèn)題與建議；（十二）可能出現(xiàn)的事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施；（十三）法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)。第十二條礦山、金屬冶煉項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查。審查未予批準(zhǔn)的，基層企業(yè)經(jīng)過(guò)整改后可以向原審查部門(mén)申請(qǐng)?jiān)賹?，未?jīng)審查同意的，不得開(kāi)工建設(shè)。其他建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)，應(yīng)由建設(shè)單位組織審查，審查部門(mén)及其負(fù)責(zé)審查的人員對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)，并形成書(shū)面安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查報(bào)告?zhèn)洳?。第三章安全設(shè)施施工和竣工驗(yàn)收第十三條安全設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行，并與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)施工。第十四條建設(shè)單位要全過(guò)程監(jiān)督施工、監(jiān)理和設(shè)備材料供應(yīng)等單位依據(jù)設(shè)計(jì)文件和有關(guān)合同進(jìn)行施工、監(jiān)理和設(shè)備材料供應(yīng)，確保安全設(shè)施與主體工程同步推進(jìn)。第十五條施工期間，發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)不合理或存在事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止施工。整改后并經(jīng)審查驗(yàn)收合格，方可恢復(fù)施工。第十六條建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建成后，應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。需要聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，在聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)階段同步檢驗(yàn)安全設(shè)施的可靠性。第十七條在建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，并形成書(shū)面驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。第十八條建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施有下列情形之一的，不得通過(guò)竣工驗(yàn)收，不得投入生產(chǎn)或者使用：（一）未選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的；（二）未按照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件施工或者施工質(zhì)量未達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件要求的；（三）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工不符合國(guó)家有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；（四）安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家、行業(yè)及集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定的；（五）發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行期間安全設(shè)施存在事故隱患未整改的；（六）不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的。第十九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的規(guī)定，建立建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”文件資料檔案，并妥善保存。分子公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所屬企業(yè)安全設(shè)施“三同時(shí)”驗(yàn)收過(guò)程和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督管理。第二十條建設(shè)單位在安全設(shè)施投入使用后，應(yīng)建立檢查維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任，對(duì)安全設(shè)施經(jīng)常性維護(hù)，保證安全設(shè)施可靠有效。第四章附則第二十一條本辦法由集團(tuán)公司安全監(jiān)督部負(fù)責(zé)解釋。第二十二條國(guó)家、行業(yè)另有規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施，從其規(guī)定。第二十三條各企業(yè)可結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，參照附錄內(nèi)容，制定其他類似安全設(shè)施本質(zhì)安全化要求。第二十四條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。附錄高空平臺(tái)、蓋板本質(zhì)安全化重點(diǎn)要求結(jié)合集團(tuán)公司各企業(yè)安全防護(hù)設(shè)施管理實(shí)際，參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定高空平臺(tái)、蓋板本質(zhì)安全化重點(diǎn)要求如下。一、高空平臺(tái)（一）設(shè)計(jì)階段要做好吊裝位置規(guī)劃，嚴(yán)禁拆除高空平臺(tái)作為臨時(shí)吊裝孔。（二）除用于特殊部位（如防爆門(mén)的頂部）平臺(tái)、液體有可能從平臺(tái)上漏下傷人（如鍋爐汽包或其它壓力容器安裝有易于破裂的液位計(jì)處）的平臺(tái)、或燃油調(diào)節(jié)閥操作維護(hù)平臺(tái)等采用花紋鋼板密實(shí)平臺(tái)外，其他部位高空平臺(tái)應(yīng)使用格柵板，任何部位均禁止使用平滑鋼板。（三）鋼制格柵板與制成構(gòu)件的連接采用焊接或卡扣方式固定，采用焊接方式焊接點(diǎn)在每塊板兩端支撐構(gòu)件上不得少于兩處，且間距不得大于900mm，每根中間支撐構(gòu)件上不得少于兩處，焊縫長(zhǎng)度不得小于20mm；采用卡扣方式每塊格柵板至少保證四角固定。（四）各企業(yè)要建立高空平臺(tái)花紋鋼板、花紋鋼蓋板的定期檢查及防腐工藝標(biāo)準(zhǔn)，納入日常維護(hù)及計(jì)劃性檢修管理。（五）加強(qiáng)各類鋼制平臺(tái)日常使用期間的荷載管理，嚴(yán)禁長(zhǎng)期堆放備件、腳手管、施工工具等；臨時(shí)放置檢修備件、設(shè)備等重物要進(jìn)行載荷計(jì)算；鍋爐房、輸煤系統(tǒng)等易積聚煤粉灰塵區(qū)域和室外露天平臺(tái)，應(yīng)加強(qiáng)清理煤粉、灰塵、積雪、結(jié)冰，防止靜荷載增加。二、孔洞蓋板（一）孔洞蓋板的選擇應(yīng)保證強(qiáng)度及穩(wěn)定性，禁止使用無(wú)內(nèi)部承重骨架的玻璃鋼結(jié)構(gòu)。（二）