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政協(xié)建言獻(xiàn)策范文大全第1篇政協(xié)建言獻(xiàn)策范文大全第1篇提案第20xx0007號(hào)
案題:關(guān)于加強(qiáng)過(guò)期食品安全管理的建議
提出人:朱穎恒(共1名)
分類(lèi):綜合
辦理類(lèi)型:未分派
承辦單位:
內(nèi)容:
民以食為天,食以安為先,食品安全關(guān)系人民群眾健康和生命安全,關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧。近年來(lái),我省食品安全事故頻發(fā),尤其是過(guò)期食品安全問(wèn)題日益成為社會(huì)各界熱議的焦點(diǎn)話題。多年來(lái),我省發(fā)生多次超市售賣(mài)過(guò)期食品、食品銀行捐贈(zèng)過(guò)期食品給老人、過(guò)期月餅回爐改做成糕點(diǎn)等重大食品安全事件。諸如此類(lèi)的重大食品安全事故并非偶發(fā),對(duì)行業(yè)聲譽(yù)產(chǎn)生了非常惡劣的影響,既對(duì)廣大人民群眾的身體健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅,也引起了社會(huì)倫理道德的危機(jī),大量過(guò)期食品的不當(dāng)處理將惡化環(huán)境污染,并對(duì)食品產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展造成巨大沖擊。過(guò)期食品的處置問(wèn)題逐漸成為食品安全管理中的難點(diǎn)和盲點(diǎn),究其原因主要有如下幾方面:
(一)思想意識(shí)有待提高。社會(huì)誠(chéng)信水平總體上還需要進(jìn)一步提高,一些不講誠(chéng)信、不講道德的問(wèn)題在不同行業(yè)都時(shí)有發(fā)生,食品行業(yè)同樣如此。有些食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為獲取非法利益,甚至故意銷(xiāo)售過(guò)期食品,帶來(lái)了不容忽視的食品安全隱患。
(二)監(jiān)管執(zhí)法仍需改進(jìn)。過(guò)期食品安全監(jiān)管工作仍相對(duì)滯后,存在著不少薄弱環(huán)節(jié)?,F(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)超過(guò)保質(zhì)期食品僅規(guī)定了禁止經(jīng)營(yíng)、退出市場(chǎng)、做好相關(guān)記錄等,并未涉及實(shí)質(zhì)性的處置,如銷(xiāo)毀。在執(zhí)法環(huán)節(jié)也存在執(zhí)法不嚴(yán),處罰不重,違法犯罪成本低等情況。
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需規(guī)范。近年來(lái)我省食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度過(guò)快,但由于準(zhǔn)入門(mén)檻低等原因,食品企業(yè)大多規(guī)模小、分布散、集約化程度不高,自身質(zhì)量安全管理能力較低,尤其對(duì)過(guò)期食品的處置尚未形成聯(lián)動(dòng)和長(zhǎng)效機(jī)制,在食品的可溯源系統(tǒng)塑造、過(guò)期食品專(zhuān)用銷(xiāo)毀場(chǎng)地建設(shè)、過(guò)期食品大數(shù)據(jù)處理等方面有進(jìn)一步改進(jìn)的必要。
針對(duì)上述過(guò)期食品安全管理存在的問(wèn)題,因此建議:
(一)強(qiáng)化治理,嚴(yán)厲打擊過(guò)期食品安全違法行為。建議省內(nèi)各市、區(qū)、鎮(zhèn)以零售業(yè)和餐飲業(yè)集中地為重點(diǎn)地區(qū),以大型超市、便利店、學(xué)校食堂、企事業(yè)單位食堂等為主要對(duì)象,加大對(duì)過(guò)期食品的監(jiān)督檢查力度,規(guī)范過(guò)期食品處置管理制度,嚴(yán)查過(guò)期食品退貨記錄及索證索票制度落實(shí)情況,嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售、贈(zèng)送、隨意扔棄過(guò)期食品的行為。將專(zhuān)項(xiàng)整治常態(tài)化,對(duì)過(guò)期食品違法犯罪行為從嚴(yán)從重處罰,增加食品違法成本。同時(shí),應(yīng)進(jìn)一步提高經(jīng)營(yíng)單位對(duì)過(guò)期食品自行銷(xiāo)毀的證據(jù)保管,明確臨近過(guò)期食品的標(biāo)志說(shuō)明,規(guī)范臨近過(guò)期食品的促銷(xiāo)和贈(zèng)送行為。
(二)扶持企業(yè),加強(qiáng)食品流通領(lǐng)域的信息化平臺(tái)建設(shè)。針對(duì)當(dāng)前食品行業(yè)魚(yú)龍混雜、管理困難、過(guò)期食品回收困難等狀況,應(yīng)著力扶持一批大型食品生產(chǎn)、配送、零售、回收企業(yè),尤其應(yīng)大力培植有實(shí)力的食品連鎖企業(yè),以規(guī)模化及集約化來(lái)實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的資源整合。尤其要重點(diǎn)支持生鮮食品的電商平臺(tái)發(fā)展,利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)和高效的物流系統(tǒng),解決過(guò)期生鮮食品的集中處理問(wèn)題。建議以食品流通領(lǐng)域的信息化建設(shè)為突破口,鼓勵(lì)食品連鎖零售企業(yè)采用技術(shù)先進(jìn)的采購(gòu)、配送、結(jié)算、退貨等系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)食品全流程監(jiān)控和可溯源的大數(shù)據(jù)管理,令過(guò)期食品無(wú)處藏身。有大型連鎖便利店便采用了國(guó)際領(lǐng)先的自動(dòng)退貨系統(tǒng),及時(shí)高效地顯示、回收、處理了過(guò)期食品和臨近過(guò)期食品,但由于這套系統(tǒng)費(fèi)用過(guò)高,小店難以購(gòu)買(mǎi)。政府部門(mén)在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,可以適當(dāng)扶持、推動(dòng)、津貼此類(lèi)信息集成系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用。
(三)固本清源,加快過(guò)期食品集中銷(xiāo)毀的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和快速收集過(guò)期食品只是問(wèn)題的一方面,如何高效、低成本、無(wú)污染地集中銷(xiāo)毀過(guò)期食品則是另一難點(diǎn)。對(duì)集中回收和處理過(guò)期食品的零售和物流企業(yè)實(shí)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助政策,構(gòu)建有利于過(guò)期食品快速回收的物流系統(tǒng),并著力興建多個(gè)專(zhuān)用于銷(xiāo)毀和掩埋過(guò)期食品的處理基地,利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)把過(guò)期食品轉(zhuǎn)化為再生能量,如肥料、飼料、發(fā)電等,實(shí)現(xiàn)變廢為寶。廣州食品報(bào)廢銷(xiāo)毀中心就是一個(gè)集中處理過(guò)期食品的好例子,可以在進(jìn)一步完善的基礎(chǔ)上向省內(nèi)各市、區(qū)、鎮(zhèn)復(fù)制推行。
(四)加大宣傳,設(shè)立過(guò)期食品有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。在強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí),應(yīng)廣泛宣傳,利用報(bào)紙、電視臺(tái)、網(wǎng)站等宣傳媒體,加強(qiáng)對(duì)過(guò)期食品安全工作的綜合報(bào)道,以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式宣傳食品安全的重要性,提高群眾對(duì)過(guò)期食品安全的重視程度,引導(dǎo)群眾參與到維護(hù)食品安全的工作中來(lái)。同時(shí),應(yīng)進(jìn)一步完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)舉報(bào)有功人員進(jìn)行現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和食品銷(xiāo)售企業(yè)的內(nèi)部人員舉報(bào),從而發(fā)動(dòng)人民群眾來(lái)監(jiān)督,使違法者無(wú)可遁形。
政協(xié)建言獻(xiàn)策范文大全第2篇附件5:
對(duì)人大代表建議和政協(xié)提案的答復(fù)文件樣式
單位正式文件頭
[2009]號(hào)簽發(fā)人:
(A、B、C、D)
對(duì)區(qū)十六屆人大二次會(huì)議人大代表
第號(hào)建議的答復(fù)
代表:
您提出的關(guān)于《》的建議收悉,現(xiàn)答復(fù)如下:
(單位蓋章)二○○九年月日
抄送單位:
對(duì)人大代表建議和政協(xié)提案的答復(fù)文件樣式
單位正式文件頭
[2009]號(hào)簽發(fā)人:
(A、B、C、D)
對(duì)區(qū)政協(xié)十屆二次會(huì)議
第號(hào)政協(xié)提案的答復(fù)
委員:
您提出的關(guān)于《》的提案收悉,現(xiàn)答復(fù)如下:
(單位蓋章)二○○九年月日
政協(xié)建言獻(xiàn)策范文大全第3篇同志們:
今天,市_會(huì)、市政府、市政協(xié)在這里聯(lián)合召開(kāi)人大代表議案建議和政協(xié)委員提案辦理工作會(huì)議,目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),充分調(diào)動(dòng)各承辦單位的積極性和能動(dòng)性,努力把議案建議和提案辦理好、答復(fù)好。下面,就做好代表議案建議辦理工作,我要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn):
一、提高思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)
_制度是我國(guó)的根本政治制度。堅(jiān)持和完善這一根本制度的一個(gè)重要方面就是加強(qiáng)和改進(jìn)代表議案建議的辦理工作。人大代表作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,向本級(jí)_或者_(dá)會(huì)提出各方面工作的議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn),是依法執(zhí)行代表職務(wù)、參與管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、行使人民當(dāng)家作主權(quán)利的重要形式,也是反映民意、集中民智的重要途徑。認(rèn)真研究辦理代表議案建議,是“一府兩院”的法定職責(zé),是堅(jiān)持和完善_制度的內(nèi)在要求,是科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的重要體現(xiàn),也是支持代表依法執(zhí)行職務(wù)、全面落實(shí)中央和省委關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)精神的重要舉措,對(duì)改進(jìn)“一府兩院”工作,密切與人民群眾的聯(lián)系,加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。去年,市政府及承辦部門(mén)在辦理工作中,堅(jiān)持以辦理促落實(shí)、以辦理促發(fā)展的工作理念,層層壓實(shí)辦理責(zé)任、著力提升辦理質(zhì)量,較好地完成了辦理任務(wù),體現(xiàn)了承辦單位對(duì)代表主體地位的尊重,也確保了代表作用的發(fā)揮??偟膩?lái)說(shuō),代表和群眾對(duì)去年的議案建議辦理工作是比較滿意的。但同時(shí)也應(yīng)注意到,在議案建議辦理工作中還存在著一些問(wèn)題和不足之處,如個(gè)別單位辦理拖拉,答復(fù)不及時(shí),與代表溝通較少,個(gè)別議案建議辦理質(zhì)量和效率偏低,甚至出現(xiàn)個(gè)別部門(mén)相互推諉的現(xiàn)象,致使有些建議年年提、年年得不到有效解決,這都需要我們?cè)诮窈蟮霓k理工作中進(jìn)一步加以克服。
市十五屆人大七次會(huì)議期間,代表們緊扣發(fā)展重點(diǎn)、民生熱點(diǎn)、社會(huì)焦點(diǎn),積極建言獻(xiàn)策,提出議案建議**件,這些議案建議事關(guān)全市發(fā)展大局和人民切身利益,充分體現(xiàn)了廣大代表積極投身**轉(zhuǎn)型崛起的政治熱情和責(zé)任意識(shí)。從交辦的兩件議案來(lái)看,《關(guān)于推動(dòng)以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)**實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的議案》提出,要以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)企業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮政府引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的作用,加快產(chǎn)融結(jié)合、成立創(chuàng)新發(fā)展基金、加大對(duì)企業(yè)的減負(fù)支持力度,不斷改善實(shí)體企業(yè)發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)**實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展;《關(guān)于將202省道城區(qū)路段改為市政道路的議案》提出,在101省道建成通車(chē)之后,可以將202省道位于相山區(qū)主城區(qū)西側(cè)、鳳凰山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)東側(cè)路段以及濉溪縣主城區(qū)西側(cè)、濉溪經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)東側(cè)路段改為市政道路,完善配套設(shè)施、優(yōu)化交通路網(wǎng)、美化路邊環(huán)境,有效解決該路段交通擁堵、交通安全等問(wèn)題。這兩件議案,符合我市加快城市轉(zhuǎn)型崛起的總體要求,具有全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的特點(diǎn)。交辦的**條建議,反映了最基層的聲音,體現(xiàn)了廣大群眾的意愿和要求。市政府及各承辦部門(mén)要從講政治、顧大局、順民意、促發(fā)展的高度,充分認(rèn)識(shí)辦好代表議案建議的重要性,以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,創(chuàng)新思路,強(qiáng)化舉措,注重實(shí)效,一如既往地抓好代表議案建議辦理工作,努力向人民群眾交一份滿意答卷。
二、立足解決問(wèn)題,提高辦理質(zhì)量
辦理代表議案建議重在質(zhì)量。議案建議辦理不僅要看是否按照法定的期限答復(fù)代表,做到“事事有回音”,更要看代表提出的問(wèn)題是否得到了認(rèn)真解決,做到“件件有著落”。要把質(zhì)量作為辦理代表議案建議工作的標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)群眾關(guān)心問(wèn)題真正落到實(shí)處。在具體工作中必須著力抓好三個(gè)環(huán)節(jié):一要搞好調(diào)研,摸清情況。代表議案建議大都是基層老百姓的聲音,因此要加強(qiáng)與代表的聯(lián)系,及時(shí)溝通情況,準(zhǔn)確了解代表意圖;對(duì)情況不明、比較復(fù)雜的問(wèn)題要組織力量,深入調(diào)查研究,把情況弄清,把問(wèn)題搞準(zhǔn),抓住議案建議所涉及問(wèn)題的實(shí)質(zhì),有針對(duì)性地提出解決問(wèn)題的措施。二要分類(lèi)施策,狠抓落實(shí)。對(duì)代表提出的議案建議、凡是能夠解決又有條件解決的要及時(shí)解決;暫時(shí)條件不具備的要?jiǎng)?chuàng)造條件逐步解決;因受各方面條件限制,一時(shí)解決不了的,要列入工作計(jì)劃待條件成熟后加以解決;因政策或其他原因無(wú)法解決的問(wèn)題,要實(shí)事求是地向代表們做出認(rèn)真負(fù)責(zé)的說(shuō)明和解釋?zhuān)〉么淼睦斫夂椭С?。要立足全局,舉一反三,力求取得解決一個(gè)問(wèn)題推動(dòng)一個(gè)方面工作的效果,使辦理代表議案建議的過(guò)_正成為解決問(wèn)題、改進(jìn)工作、為群眾辦實(shí)事的過(guò)程。三要密切配合,相互協(xié)作。代表所提議案建議中有些綜合性較強(qiáng),涉及到幾個(gè)部門(mén),針對(duì)這種情況,一方面要根據(jù)問(wèn)題的主次關(guān)系確定主辦單位和協(xié)辦單位,落實(shí)責(zé)任,明確任務(wù);另一方面,各部門(mén)之間一定要加強(qiáng)協(xié)作,相互理解,互相配合,共同研究,協(xié)商辦理,做到工作上不因業(yè)務(wù)交叉而互相推諉,不因意見(jiàn)分歧而互相扯皮。市政府要充分發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)職能,確保辦理工作順利開(kāi)展。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保辦理實(shí)效
辦理工作能否落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效,重在組織,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各承辦單位要切實(shí)把辦好代表議案建議擺在突出位置,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí),努力做到讓代表滿意,讓群眾滿意。一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各承辦單位要進(jìn)一步建立健全“一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、安排專(zhuān)人具體抓”的工作機(jī)制,明確要求,落實(shí)責(zé)任,做到任務(wù)、人員、措施“三落實(shí)”,切實(shí)提高議案建議辦理水平。二要強(qiáng)化聯(lián)系回訪。各承辦單位要積極探索實(shí)行聯(lián)系回訪制度,辦理前采取電話聯(lián)系、上門(mén)走訪等形式,準(zhǔn)確了解代表意圖,共商辦理辦法;辦理中,對(duì)能及時(shí)解決的問(wèn)題,提出辦理方案,征求代表對(duì)辦理工作的意見(jiàn)建議;辦復(fù)后,要虛心征求代表意見(jiàn),進(jìn)一步落實(shí)后續(xù)工作,努力實(shí)現(xiàn)由“答復(fù)型”辦理向“落實(shí)型”辦理的轉(zhuǎn)變,確保見(jiàn)面率、辦結(jié)率達(dá)到100%,滿意率逐年提高。三要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各承辦單位要及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)門(mén)承辦會(huì),全面分析議案建議內(nèi)容,明確代表的具體要求,有針對(duì)性地提出具體的辦理辦法,加強(qiáng)辦理工作自查,確保如期高質(zhì)量完成任務(wù)。
市政府督查室作為代表議案建議的督辦協(xié)調(diào)部門(mén),要建立完善代表議案建議督辦考評(píng)制度,對(duì)承辦單位的辦理工作進(jìn)行跟蹤檢查和通報(bào),做好日常督促檢查工作。市_會(huì)將適時(shí)組織代表對(duì)辦理情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,年底聽(tīng)取審議市政府關(guān)于議案建議辦理工作情況專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告,并進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。今年確定的*件議案和*件重點(diǎn)建議,繼續(xù)實(shí)行常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦、對(duì)口委室全程參與督辦機(jī)制,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)全盤(pán)工作。四是強(qiáng)化時(shí)限要求。各承辦單位要在3個(gè)月內(nèi)將辦理情況書(shū)面答復(fù)領(lǐng)銜代表和附議代表,在答復(fù)代表時(shí)要附寄征詢(xún)?nèi)舜蟠斫ㄗh辦復(fù)意見(jiàn)表,不能按期辦復(fù)的,要向代表和交辦機(jī)關(guān)說(shuō)明情況,答復(fù)期限最多不能超過(guò)6個(gè)月。需要特別強(qiáng)調(diào)的是,代表們于閉會(huì)期間也會(huì)提出部分建議,按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,閉會(huì)期間人大代表提出的建議與大會(huì)期間提出的建議具有同等效力,同樣存在3個(gè)月的辦理答復(fù)期限。隨著代表工作的進(jìn)一步加強(qiáng),今后向“一府兩院”交辦閉會(huì)期間代表建議應(yīng)是一個(gè)常態(tài),希望承辦單位給予同樣的重視。
同志們,辦好代表議案建議,是法律和人民賦予我們的一項(xiàng)光榮任務(wù),希望大家能夠以更加負(fù)責(zé)的精神,更加扎實(shí)的作風(fēng),共同努力,密切配合,認(rèn)真做好今年的代表議案建議辦理工作,為加快城市轉(zhuǎn)型崛起和中國(guó)碳谷·綠金**建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!
政協(xié)建言獻(xiàn)策范文大全第4篇提案號(hào):26
案由:關(guān)于解決外來(lái)務(wù)工人員子女教育問(wèn)題的建議
提案人:唐x媚
內(nèi)容:
近年來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣人民齊心協(xié)力,攻堅(jiān)克難,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快推進(jìn),社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn),尤其是工業(yè)的異軍突起,使我縣人口、產(chǎn)業(yè)得到了快速集聚,大批省內(nèi)外務(wù)工農(nóng)民涌入我縣就業(yè),在為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入新的活力同時(shí),也帶來(lái)了務(wù)工人員子女就學(xué)難等問(wèn)題。雖然,縣委、縣政府高度關(guān)注外來(lái)務(wù)工人員子女的教育問(wèn)題,讓外來(lái)務(wù)工子女同樣享受到城區(qū)優(yōu)質(zhì)的教育資源,盡最大努力促進(jìn)教育起點(diǎn)公平,出臺(tái)了《青田縣城區(qū)暫住人員子女就學(xué)招生辦法》等一系列政策,讓外來(lái)務(wù)工人員子女教育享受同城同待遇。但就青田目前情況來(lái)看,還需進(jìn)一步去研究和解決。
一、存在問(wèn)題
(一)城區(qū)校舍嚴(yán)重不足,不能滿足所有進(jìn)城務(wù)工人員子女就近入學(xué)。具體表現(xiàn)在:
1、城區(qū)校舍不足,鄉(xiāng)級(jí)校舍閑臵。我縣農(nóng)村學(xué)校學(xué)生逐漸減少,逐步流向縣城或集鎮(zhèn),給縣城或集鎮(zhèn)學(xué)校帶來(lái)很大的招生壓力,同時(shí)也產(chǎn)生鄉(xiāng)校閑臵的現(xiàn)象。如吳坑鄉(xiāng)、貴岙鄉(xiāng)、小舟山鄉(xiāng)三鄉(xiāng)最多學(xué)生總數(shù)達(dá)1600余人,而今年吳坑鄉(xiāng)等三鄉(xiāng)學(xué)生總數(shù)不足200人。
2、務(wù)工人員子女就學(xué)人數(shù)急劇增加,小學(xué)生就學(xué)難尤其突出。隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn),外來(lái)務(wù)工人員劇增,如意爾康集團(tuán)就有6000多務(wù)工人員,他們子女的教育問(wèn)題自然就落在城區(qū)、集鎮(zhèn)學(xué)校的肩上。目前,青田共有在校小學(xué)生29432人,其中外來(lái)務(wù)工子女有12679人。且絕大部分分布在縣城或集鎮(zhèn)。例如今年縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)、東山校區(qū)、城東小學(xué)、塔山小學(xué)、城西小學(xué)、水南小學(xué)共有學(xué)生7887人,其中外來(lái)務(wù)工人員子女就有5099人,占總?cè)藬?shù)的。溫溪鎮(zhèn)第一小學(xué)、第二小學(xué)、第三小學(xué)、第四小學(xué)、洲頭校區(qū)、沙埠校區(qū)共有學(xué)生4848人,其中外來(lái)務(wù)工人員子女就有3268人,占總?cè)藬?shù)的。
(二)學(xué)生人均用地、綠化面積等指標(biāo)低下,未達(dá)到義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)
在《浙江省九年制義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中明確規(guī)定:“三類(lèi)中小學(xué)校園用地面積指標(biāo)36個(gè)班級(jí)為平方米/生,18班級(jí)為平方米/生”。青田縣城實(shí)驗(yàn)學(xué)校校園用地面積11552平方米,36個(gè)班級(jí),學(xué)生人均用地面積為平方米/生;城東小學(xué)校園用地面積7453平方米,36個(gè)班級(jí),學(xué)生人均用地面積為平方米/生;溫溪鎮(zhèn)第二小學(xué)校園用地面積是2658平方米,18個(gè)班級(jí),學(xué)生人均用地面積平方米/生,溫溪高中洲頭校區(qū)校園用地面積675平方米,10個(gè)班級(jí),學(xué)生人均用地面積平方米/生。上述數(shù)字表明,我縣部分學(xué)校硬件設(shè)施未能達(dá)到義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化要求。
(三)學(xué)校專(zhuān)用教室嚴(yán)重不足,跟新課程背景下的素質(zhì)教育不相符
部分學(xué)校因缺少多媒體、音、體、美、計(jì)算機(jī)房等專(zhuān)用教室,無(wú)法開(kāi)設(shè)最基本的課程,基本的課外活動(dòng)得不到保證。到目前為止,部分學(xué)校的上課模式還停留在一支粉筆,一本教科書(shū)。學(xué)生一天六節(jié)課,除了教室上課,還是教室。多媒體、音、體、美教室、計(jì)算機(jī)房、400米環(huán)形跑道,這些本來(lái)是學(xué)校必備的,可對(duì)他們來(lái)說(shuō),卻成了難能實(shí)現(xiàn)的美好愿望。就目前青田縣各小學(xué)情況看,還有大部分學(xué)校專(zhuān)用教室嚴(yán)重不足,跟新課程背景下的素質(zhì)教育不相符。
二、幾點(diǎn)建議
解決好外來(lái)務(wù)工人員子女教育問(wèn)題是實(shí)現(xiàn)教育公平的基本要求,是推進(jìn)城市化建設(shè)的迫切需要,是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。盡管近年來(lái),縣委、縣政府及教育行政部門(mén)也做了大量的工作,效果明顯,但要讓每一位外來(lái)務(wù)工人員子女有書(shū)讀、讀好書(shū),相關(guān)部門(mén)還須進(jìn)一步調(diào)查研究,科學(xué)規(guī)劃,整合資源,協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌解決好外來(lái)務(wù)工人員子女的教育問(wèn)題,使他們安心在我縣工作,為我縣的經(jīng)濟(jì)騰飛注入新的活力。
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃,合理利用,進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局
1、科學(xué)規(guī)劃,解決外來(lái)務(wù)工子女入學(xué)工作。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行政區(qū)劃調(diào)整的趨勢(shì)和城市建設(shè)的需要,以及和諧、兩化一新等新理念融入同時(shí),建議政府要充分考慮當(dāng)?shù)厝丝谠鰷p、城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)后外來(lái)務(wù)工人員流動(dòng)趨勢(shì),較為準(zhǔn)確預(yù)測(cè)每年外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)人數(shù),及時(shí)調(diào)整我縣教育規(guī)劃,適時(shí)新建、擴(kuò)建校舍,合理配臵教育資源,從更高層面、更寬視野來(lái)考慮城鄉(xiāng)架構(gòu)、產(chǎn)業(yè)的分布、功能配套及教育布局。
2、充分利用閑臵教育資源,緩解城區(qū)、集鎮(zhèn)學(xué)校的招生壓力。我縣部分鄉(xiāng)校校舍閑臵,教育資源未能有效利用,建議將這些閑臵學(xué)校可以由城區(qū)學(xué)校實(shí)行“一拖一”的管理模式,統(tǒng)一招生,統(tǒng)籌安排教師和學(xué)生,以達(dá)到教育資源的共享。如杭州、衢州均有成功的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn),值得鑒賞。
(二)規(guī)范管理,因人施教,讓務(wù)工子女享受平等教育
1、規(guī)范外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)工作。實(shí)行“入學(xué)綠卡”制度,陽(yáng)光招生,保證農(nóng)民工子女方便入學(xué)。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工子女的入學(xué)管理,建議申辦農(nóng)民工子女“入學(xué)綠卡”,有計(jì)劃的接收農(nóng)民工子女,如凡在本縣務(wù)工就業(yè)的外來(lái)務(wù)工者,根據(jù)暫住地和施教區(qū)域,憑暫住證、勞動(dòng)用工合同、流動(dòng)人口婚育證明等材料,到就近學(xué)校為子女申領(lǐng)“入學(xué)綠卡”。只要持有“入學(xué)綠卡”孩子,就能跟本學(xué)區(qū)的孩子同等待遇地到規(guī)定學(xué)校入學(xué)。為了保證學(xué)校接收外來(lái)學(xué)生的積極性,政府可設(shè)立相應(yīng)的補(bǔ)助制度,對(duì)于接收農(nóng)民工子女入學(xué)的學(xué)校,除了政府按學(xué)生實(shí)際人數(shù)撥足事業(yè)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)外,還實(shí)行一定數(shù)額的經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。學(xué)校憑“入學(xué)綠卡”結(jié)算。
2、民工子女評(píng)優(yōu)考學(xué)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁,實(shí)行混合編班教學(xué)?;旌暇幇嗍恰昂椭C共進(jìn)”的基礎(chǔ)。首先,我們將外來(lái)務(wù)工人員子女與本地學(xué)生混合、統(tǒng)一編班,這是實(shí)現(xiàn)“和諧共進(jìn)”的第一步,這同一個(gè)班級(jí)中,外來(lái)務(wù)工人員子女與本地學(xué)生朝夕相處,在生活和學(xué)習(xí)上相互照應(yīng),使外來(lái)民工子女在短時(shí)間內(nèi)融入主流,讓其適應(yīng)新的學(xué)習(xí)環(huán)境。
(三)加大投入,完善設(shè)施,努力改善學(xué)校辦學(xué)條件
1、在發(fā)展工業(yè)的同時(shí),有計(jì)劃的預(yù)留標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)校教學(xué)用地,參照浙江省九年義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)校園。把學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入到了全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃之中,采取有效措施,不斷加大教育建設(shè)投入,通過(guò)完善教育資產(chǎn)管理、優(yōu)化資源配臵等途徑進(jìn)一步加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)度。
2、加強(qiáng)校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照學(xué)校布局新的標(biāo)準(zhǔn),加大資金投入,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化校園:普通教室、自然教室、音樂(lè)教室、美術(shù)教室、書(shū)法教室、語(yǔ)言教室、計(jì)算機(jī)教室、勞動(dòng)教室等專(zhuān)用教室和輔助用房、多功能教室、圖書(shū)室、科技活動(dòng)室、心理咨詢(xún)室、體育活動(dòng)等公共教學(xué)用房及其輔助用房,有一定比例的綠化場(chǎng)地。
3、隨著我縣城市化進(jìn)程不斷加快,外來(lái)民工子女就讀的人數(shù)將會(huì)越來(lái)越多,其義務(wù)教育問(wèn)題將會(huì)日益突出,為此,我們有責(zé)任和義務(wù)去解決好外來(lái)民工子女就學(xué)問(wèn)題,并按照確保教育優(yōu)先發(fā)展,推進(jìn)教育均衡發(fā)展,豐富教育內(nèi)涵發(fā)展的工作思路,積極推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育,深化學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)教育均衡發(fā)展,加快教育優(yōu)質(zhì)化進(jìn)程,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)我縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
政協(xié)建言獻(xiàn)策范文大全第5篇提案人:
審查意見(jiàn):建議_交由農(nóng)業(yè)部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、_食品安全辦辦理
主題詞:農(nóng)產(chǎn)品安全
食品安全事關(guān)百姓安康、政府形象、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題。而食用農(nóng)產(chǎn)品是食品的重要組成部分,也是加工食品的主要原料,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管至關(guān)重要。近年來(lái)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到社會(huì)各界前所未有的關(guān)注和重視,在各級(jí)黨委和政府的共同努力下,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)中有升、逐步向好。同時(shí)我們也清醒地看到,我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管基礎(chǔ)仍然薄弱,制約農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的突出問(wèn)題仍未得到根本解決,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻,存在不少問(wèn)題和困難。一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法制體系有待進(jìn)一步完善。法律法規(guī)尚不健全,懲處力度不夠,執(zhí)法隊(duì)伍不強(qiáng)。二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的體制機(jī)制有待進(jìn)一步健全。由于農(nóng)產(chǎn)品分布廣泛、品種復(fù)雜、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、影響因素多,管理體制不順等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與流通環(huán)節(jié)還易產(chǎn)生監(jiān)管交叉領(lǐng)域。從食品安全管理的治理結(jié)構(gòu)看,多主體協(xié)同治理食品安全的格局尚未形成,行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)參與管理的制度空間不足,社會(huì)公眾參與管理的渠道不暢,社會(huì)輿論監(jiān)督空間有限等。三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)依然以散、小、亂的分散經(jīng)營(yíng)為主,監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)均在基層,但目前基層監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管能力難以滿足監(jiān)管需要。如很多省縣級(jí)以下基本沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),地級(jí)以上市平均編制三人左右,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級(jí)大部分沒(méi)有專(zhuān)門(mén)監(jiān)管機(jī)構(gòu);可開(kāi)展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的縣(市、區(qū))也不多;特別是鎮(zhèn)一級(jí)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu),從儀器設(shè)備到檢測(cè)技術(shù)人員隊(duì)伍均無(wú)法滿足監(jiān)管需要,既缺少專(zhuān)職檢測(cè)人員,也缺少專(zhuān)項(xiàng)檢測(cè)經(jīng)費(fèi),少數(shù)地方甚至連購(gòu)買(mǎi)檢測(cè)試劑的經(jīng)費(fèi)都無(wú)法落實(shí),難以正常開(kāi)展監(jiān)管工作。
以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、解決關(guān)乎百姓的食品安全的重大基本民生問(wèn)題為契機(jī),進(jìn)一步完善和配套農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和制度,切實(shí)增加投入,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、制度建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè),形成“政府保障有力、部門(mén)監(jiān)管到位、社會(huì)公眾廣泛參與、社會(huì)輿論有效監(jiān)督”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。通過(guò)促進(jìn)法治爬坡防止道德滑坡,從根本上解決食品安全問(wèn)題。
為此建議:
一、健全與完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的法律體系。國(guó)家抓緊研究制修訂和完善配套農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管的相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程,從國(guó)家層面統(tǒng)一規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品的概念、界定食用農(nóng)產(chǎn)品加工和流通環(huán)節(jié)監(jiān)管的職責(zé)分工。健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域分類(lèi)管理,明確產(chǎn)地分類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn)和劃分權(quán)限﹔完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范,規(guī)范投入品使用;健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案和追溯制度,規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程管理;完善檢測(cè)和標(biāo)識(shí)制度,實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入。
二、健全與完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。完善配套農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)工作機(jī)制和相關(guān)考核制度,健全食品安全應(yīng)急和信息管理工作機(jī)制,組織開(kāi)展危害因素調(diào)研,全面建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、研判、預(yù)警和快速處置機(jī)制。探索運(yùn)用以食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為主要內(nèi)容的監(jiān)管模式,以動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警為技術(shù)依托,完善預(yù)警日常運(yùn)行機(jī)制,提高監(jiān)管效能;規(guī)范信息通報(bào)和溝通協(xié)調(diào)制度,及時(shí)通報(bào)部門(mén)監(jiān)管信息,強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。進(jìn)一步明確部門(mén)職責(zé),促進(jìn)各部門(mén)、各環(huán)節(jié)監(jiān)管措施有效銜接,堵塞監(jiān)管漏洞,實(shí)現(xiàn)全程無(wú)縫監(jiān)管,增強(qiáng)食品安全工作的整體性和系統(tǒng)性,提高綜合監(jiān)管水平。積極探索食品安全管理行政體制改革,整合食品安全監(jiān)管職能和資源,理順管理模式,消除分段管理所存在的職能交叉與職能缺失的不足和弊端,全面建立起從“農(nóng)田到餐桌”統(tǒng)一協(xié)調(diào)、全程監(jiān)管的管理模式。
三、建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制度。制修定相關(guān)法律法規(guī),以法律形式明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各相關(guān)主體的責(zé)任。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。
建立健全食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)入和退出機(jī)制,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,推動(dòng)企業(yè)改進(jìn)食品安全管理。一旦發(fā)現(xiàn),堅(jiān)決依法懲處違法行為,讓食品安全違法者的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其收益。對(duì)涉嫌犯罪的,及時(shí)移送司法機(jī)關(guān),依法懲處。同時(shí)抓緊研究制定全國(guó)性的問(wèn)責(zé)法律,依法明確規(guī)定政府和監(jiān)管部門(mén)在哪些情況下需要追究責(zé)任、追究誰(shuí)的責(zé)任、由誰(shuí)追究、如何追究以及問(wèn)責(zé)對(duì)象應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么樣的責(zé)任,實(shí)現(xiàn)依法問(wèn)責(zé)。
四、切實(shí)增加農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管資源配置。進(jìn)一步完善食品安全法律法規(guī)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和技術(shù)支撐體系,建立穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管政府資金投入機(jī)制,切實(shí)加大投入,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)鍵技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā),保證質(zhì)量安全體系的建立和實(shí)施。在研究制定相關(guān)法律法規(guī)時(shí),要認(rèn)真分析和預(yù)測(cè)與實(shí)施法律法規(guī)相應(yīng)的執(zhí)法資源,切實(shí)保障省、市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和執(zhí)法主體在“職能、人員、經(jīng)費(fèi)、手段、服務(wù)”等執(zhí)法資源能落實(shí)到位,保證法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。重點(diǎn)加強(qiáng)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè),全力推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè),完善基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理投融資管道。鼓勵(lì)社會(huì)資金投入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè),開(kāi)發(fā)和應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)技術(shù)和服務(wù)。逐步建立對(duì)使用低毒、低殘留農(nóng)藥的生產(chǎn)者直接補(bǔ)貼制度,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)市場(chǎng)機(jī)制的形成,引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方式向質(zhì)量效益型方向發(fā)展。設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急基金,用于補(bǔ)償因農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件而受損的生產(chǎn)者和消費(fèi)者。
五、全力營(yíng)造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全良好的社會(huì)環(huán)境。加快食品質(zhì)量的誠(chéng)信體系建設(shè)。密切與經(jīng)信、銀行、海關(guān)、工商等部門(mén)的合作,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立完善的地方誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)體系,將食品質(zhì)量信用體系納入社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)范疇。健全企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信分類(lèi)管理制度和失信懲戒制度,促進(jìn)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督,制約生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的違法生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),確保食品安全。強(qiáng)化培訓(xùn)和宣傳,采取有針對(duì)性的措施,通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、開(kāi)辟宣傳專(zhuān)欄、發(fā)放宣傳材料、組織送法下鄉(xiāng)和知識(shí)競(jìng)賽等農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶(hù)、生產(chǎn)企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織的指導(dǎo),解決違禁藥物使用和非法添加等當(dāng)前制約農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用,強(qiáng)化公眾食品安全意識(shí),樹(shù)立全民良好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí),包括消費(fèi)者的安全意識(shí)、生產(chǎn)者的道德意識(shí)、經(jīng)營(yíng)者的自律意識(shí)、管理者的責(zé)任意識(shí)。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作作為惠民生、促和諧的重要抓手,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的透明度,動(dòng)員各方力量關(guān)心和參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,舉報(bào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為,形成強(qiáng)大的社會(huì)監(jiān)督氛圍。
政協(xié)建言獻(xiàn)策范文大全第6篇①人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,具有提案權(quán)。人大代表提出的議案一經(jīng)通過(guò),便具有法律效力,將對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。(3分)
②政協(xié)是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式,人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的重要職能。政協(xié)委員通過(guò)提案建言獻(xiàn)策,成為有關(guān)部門(mén)科學(xué)決策的重要參考,對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)也會(huì)產(chǎn)生影響。(3分)
試題分析:該題的著眼點(diǎn)在于“人大代表和政協(xié)委員的建言獻(xiàn)策”,從主體和行為兩個(gè)角度考慮。他們的建言獻(xiàn)策能影響汽車(chē)產(chǎn)業(yè)走向,是由人大代表和政協(xié)委員的地位及職責(zé)決定的,需要從人大代表的提案權(quán)具有法律效力和政協(xié)委員的參政議政具有參考意義等方面具體分析。
政協(xié)建言獻(xiàn)策范文大全第7篇《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》從一線調(diào)查來(lái)的情況是:發(fā)達(dá)地區(qū)面臨著用地不足的矛盾,有著通過(guò)“新型城鎮(zhèn)化”釋放發(fā)展空間的強(qiáng)烈沖動(dòng);中部地區(qū)則一邊是新開(kāi)發(fā)的一些“工業(yè)園區(qū)”人氣不足,一邊是基層干部忙著“趕農(nóng)民上樓”騰用地指標(biāo);一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)的干部則還是一臉茫然。
一些基層干部告訴記者,現(xiàn)在地方財(cái)政較為困難,是想通過(guò)“新村改造”等工程,置換出一些用地指標(biāo),多出讓一些土地“換錢(qián)”,來(lái)緩解一下財(cái)經(jīng)緊張的情況。
而農(nóng)民一方面,他們有著對(duì)進(jìn)入新城鎮(zhèn)生活的憧憬,包括希望進(jìn)入大中城市安居樂(lè)業(yè),離開(kāi)祖祖輩輩“面朝黃土背朝天”的生活,另一方面,他們又焦慮與不安,擔(dān)心今后的生活沒(méi)有著落,成為城市里的“新貧民”。
要求城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,是國(guó)情的要求,體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀,以人為本,協(xié)調(diào)發(fā)展等等,可是,那么多地方同時(shí)展開(kāi),資金還是個(gè)問(wèn)題,而且,要求速度,雖然會(huì)給地方政府壓力,但這個(gè)壓力一方面會(huì)促成城鎮(zhèn)化,另一方面又會(huì)導(dǎo)致許多隱藏的問(wèn)題,比如加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致的環(huán)境問(wèn)題,況且,城鎮(zhèn)化建設(shè)需要人民改變住的環(huán)境等等,年輕人還好,有些老人安土重遷,這個(gè)還是問(wèn)題。所以我認(rèn)為還是慢慢來(lái),
政協(xié)建言獻(xiàn)策范文大全第8篇提案辦理的質(zhì)量,直接影響到提案促進(jìn)我縣教育事業(yè)發(fā)展的作用。為了提高提案辦理質(zhì)量,我局在辦理工作中不斷探索提案辦理工作的新思路、新方法,在完善提案受理、交辦、催辦、查辦、反饋等程序上,實(shí)行“五定”的管理責(zé)任制,即“定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時(shí)間、定任務(wù)、定責(zé)任”,確保了辦理工作的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。同時(shí),今年我局進(jìn)一步加強(qiáng)了辦理工作規(guī)范化建設(shè),嚴(yán)格提案辦理程序。首先,局黨委統(tǒng)一安排部署提案辦理工作,局班子成員分別牽頭責(zé)任股室。然后,局辦公室按照安排表,交辦到局機(jī)關(guān)各股室,要求承辦股室在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將回復(fù)意見(jiàn)初稿交辦公室匯總。各承辦股室、承辦人在認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上深入基層調(diào)查研究,掌握第一手材料,認(rèn)真撰寫(xiě)提案回復(fù)材料?;貜?fù)意見(jiàn)初稿上交后,局辦公室進(jìn)行了認(rèn)真審閱、修改,為辦理好提案回復(fù)提供了保證。最后,由辦公室擬寫(xiě)書(shū)面回復(fù),經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、局長(zhǎng)審核,報(bào)送縣政協(xié)。
政協(xié)建言獻(xiàn)策范文大全第9篇案由:關(guān)于解決我縣上世紀(jì)八、九十年代分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大中專(zhuān)生待遇的建議
提案者:XXX
提案內(nèi)容:
上世紀(jì)八、九十年代,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,占據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)半壁河山;對(duì)人才的需求也提出了新的要求。從_到省、市、縣各級(jí)政府,為加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,順應(yīng)形勢(shì),出臺(tái)了一系列加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的政策、法律和法規(guī),其中對(duì)人才的利用也有具體的政策文件。在這樣的背景下,一批大、中專(zhuān)畢業(yè)生紛紛踏上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)這塊熱土,把自己的青春年華奉獻(xiàn)給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。如今一、二十年過(guò)去了,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)風(fēng)光不再,代之而起的是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。當(dāng)前,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)奉獻(xiàn)的這些大中專(zhuān)生的權(quán)益無(wú)法得到全面、有效的保障,成為構(gòu)建和諧社會(huì)中極不和諧的一道陰影,他們之中,大部分工資待遇不高,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)無(wú)人過(guò)問(wèn),一些企業(yè)的轉(zhuǎn)制造成他們沒(méi)有工作甚至失業(yè),政府中也沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)來(lái)關(guān)心他們,維護(hù)他們應(yīng)得的權(quán)益。具體表現(xiàn)為:
一、人事關(guān)系混亂,既非工,也非農(nóng),更非干,成為被社會(huì)遺忘的群體;
二、工資不能與社會(huì)發(fā)展同步調(diào)整,有的甚至因企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)而失業(yè);
三、既無(wú)養(yǎng)老保險(xiǎn),更無(wú)醫(yī)療保險(xiǎn),其他社會(huì)保障更是沒(méi)有。
他們?cè)趯?zhuān)業(yè)院校受過(guò)專(zhuān)門(mén)教育,又在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中歷煉了自己,本來(lái)說(shuō)正是有理論、有技能、有才干的人才,卻因?yàn)槠淙耸玛P(guān)系處于幾不管的狀態(tài),難以得到真正有價(jià)值的發(fā)揮,通過(guò)了解,他們希望:
一、捋順人事關(guān)系,確認(rèn)他們的社會(huì)身份,應(yīng)有社會(huì)或政府機(jī)構(gòu)來(lái)維護(hù)他們的正當(dāng)權(quán)益;
二、確定工資的調(diào)整方案,與國(guó)家調(diào)整方案接軌;
三、解決養(yǎng)老、醫(yī)療、住房公積金等社會(huì)保障;
四、解決因企業(yè)原因而導(dǎo)致的失業(yè)人員的工作問(wèn)題。
如今,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更突出地體現(xiàn)了人才的重要性,我本人作為民營(yíng)企業(yè)中的一員,對(duì)人才向來(lái)關(guān)注,希望能從他們這一特殊群體問(wèn)題的解決,讓大家能看到政府對(duì)人才的重視,從對(duì)他們這一特殊群體待遇政策的落實(shí),為今后民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展吸引更多的人才,起到強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。
xxx年五月十日
政協(xié)建言獻(xiàn)策范文大全第10篇周璧華代表——保護(hù)軍人合法權(quán)益刻不容緩作為我軍電磁脈沖防護(hù)研究測(cè)試領(lǐng)域的著名專(zhuān)家,周璧華代表40多年來(lái)鍥而不舍,為維護(hù)我國(guó)電磁空間安全作出了突出貢獻(xiàn)。
“為保護(hù)軍人的合法權(quán)益而立法,已成為國(guó)際上的通常做法,各國(guó)普遍制定了《軍人地位和權(quán)益保障法》,而這在我國(guó)尚屬空白!”周璧華代表說(shuō),為從根本上維護(hù)軍人的合法權(quán)益,建議盡快制定出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的實(shí)體法——《軍人社會(huì)地位和權(quán)益保障法》,包含有軍人社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、優(yōu)待撫恤、社會(huì)救助、退役軍人就業(yè)、住房、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等內(nèi)容。何新瑛代表——建立健全軍人保險(xiǎn)制度“我一定要把官兵的心聲如實(shí)建言,當(dāng)好官兵的代言人……”海軍陸戰(zhàn)隊(duì)某旅兩棲偵查女兵隊(duì)副教導(dǎo)員何新瑛代表告訴記者。
為了使自己提出的建議更貼近基層官兵實(shí)際,何新瑛多次走邊防下海島調(diào)研。她提出了健全軍人保險(xiǎn)制度的建議。
何新瑛所帶的女兵隊(duì)被全國(guó)婦聯(lián)表彰為“全國(guó)三八紅旗集體”,這位被官兵譽(yù)為精武強(qiáng)能的“兩棲霸王花”對(duì)記者說(shuō):“作為一名基層女兵指導(dǎo)員,除了習(xí)慣了操槍舞劍之外,努力做每一名官兵的‘知心大姐’也是我應(yīng)該做的事?!编噦ゴ怼贫ǚ菓?zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)通信保障預(yù)案軍隊(duì)人大代表、內(nèi)蒙古軍區(qū)通信總站政委鄧偉經(jīng)過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn),我軍不少部隊(duì)在執(zhí)行任務(wù)中還存在著通信資源配置不夠合理、軍地之間互聯(lián)互通難、通信保密不盡如人意等問(wèn)題。
她建議由軍隊(duì)牽頭,軍地聯(lián)手制定出一套完善、實(shí)用的《非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)通信保障預(yù)案》,成立由政府信息管理部門(mén)、相關(guān)行業(yè)通信部門(mén)、電信企業(yè)和軍隊(duì)通信部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)參加的指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),有重點(diǎn)地組織軍隊(duì)、武警、預(yù)備役、廣電部門(mén)、企業(yè)、人防、地震等應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信力量,組建一支通信專(zhuān)業(yè)設(shè)置合理、通信手段靈活、人員編配精干、綜合保障到位的應(yīng)急通信隊(duì)伍。李丹妮代表——建立院校教員培訓(xùn)體系海軍潛艇學(xué)院潛艇專(zhuān)業(yè)士官與技術(shù)兵培訓(xùn)系副教授李丹妮代表去年一年深入一線部隊(duì),調(diào)研對(duì)人才培養(yǎng)的需求和建議,她利用自己在院校教學(xué)督導(dǎo)和教員培訓(xùn)工作的機(jī)會(huì),深入思考制約教育發(fā)展和軍校教員專(zhuān)業(yè)發(fā)展等方面的問(wèn)題,完成了大力發(fā)展軍隊(duì)任職教育、建立軍隊(duì)院校教員培訓(xùn)體系等多份建議。
談到女同志如何在部隊(duì)環(huán)境中建功立業(yè),李丹妮代表表示,女同志應(yīng)該發(fā)揮細(xì)致敏銳等優(yōu)勢(shì),自立自強(qiáng),勇挑重?fù)?dān),要把工作當(dāng)作事業(yè)而不是職業(yè)去追求。王莉代表——加強(qiáng)演藝明星廣告代言管理被譽(yù)為青春版“江姐”的空政文工團(tuán)女高音獨(dú)唱演員王莉,是文藝界最年輕的_代表。
她參政議政的視野延伸到某些明星代言問(wèn)題產(chǎn)品、做不實(shí)廣告的情況。她在深入實(shí)踐調(diào)研并查閱中外大量法律文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,提出了關(guān)于加強(qiáng)演藝明星廣告代言管理的建議。
她建議完善相關(guān)法律體系,強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)督管理,引導(dǎo)演藝明星的代言活動(dòng),對(duì)虛假?gòu)V告的代言人加大經(jīng)濟(jì)處罰力度,提出演藝明星應(yīng)加強(qiáng)道德自律等。王維俊代表——發(fā)揮院校的士兵培訓(xùn)基地作用“部隊(duì)院校具有人才集中、知識(shí)密集、信息靈通、師資力量雄厚、教學(xué)設(shè)備完善等優(yōu)勢(shì)。
所以,在培養(yǎng)士兵專(zhuān)業(yè)技能中,要充分發(fā)揮院校的基地作用?!焙笄诠こ虒W(xué)院電力保障教研室主任王維俊代表建議,可以采用整體到院校輪訓(xùn)的形式開(kāi)展培訓(xùn)。
她舉例說(shuō),近幾年后勤工程學(xué)院連續(xù)開(kāi)展了針對(duì)部隊(duì)基層士兵的電工技能培訓(xùn)班,每班時(shí)間在一個(gè)月左右,培訓(xùn)電工專(zhuān)業(yè)的基本技能,并且參加國(guó)家的考試,獲得相關(guān)就業(yè)上崗證書(shū)。這種培訓(xùn)將戰(zhàn)士的本職工作和以后的就業(yè)聯(lián)系起來(lái),既推動(dòng)了部隊(duì)建設(shè)的發(fā)展,也提高了戰(zhàn)士的學(xué)習(xí)積極性和將來(lái)就業(yè)的適應(yīng)性,受到了部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和戰(zhàn)士的廣泛歡迎。
李小鷹代表——加快全科醫(yī)學(xué)建設(shè)“全科醫(yī)學(xué)”,乍聽(tīng)上去似乎有些生澀。解放軍總醫(yī)院主任醫(yī)師李小鷹代表耐心地告訴記者:“全科醫(yī)學(xué)其實(shí)與我們每個(gè)人都息息相關(guān)。
即以全科醫(yī)生為主體,在基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供服務(wù),使大多數(shù)群眾的基本醫(yī)療保健問(wèn)題在基層社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院得到解決,并對(duì)大多數(shù)的常見(jiàn)病進(jìn)行早診早治。這是解決看病難、看病貴問(wèn)題的根本方法之一。”
全科醫(yī)學(xué)在西方發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)實(shí)行近50年了,而在我國(guó)才剛剛起步。李小鷹代表指出:要建立健全全科醫(yī)生技術(shù)資格考核制度,強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)更多的年輕醫(yī)生投身基層全科醫(yī)學(xué)。
習(xí)海玲代表——完善科技獎(jiǎng)評(píng)審制度習(xí)海玲代表是總裝備部防化研究院某研究所一室主任。多年來(lái),她先后獲得軍隊(duì)科技進(jìn)步一、二、三等獎(jiǎng)10余項(xiàng),在單位算是個(gè)“獲獎(jiǎng)專(zhuān)業(yè)戶(hù)”。
但見(jiàn)到記者時(shí),她卻列舉了近年來(lái)評(píng)獎(jiǎng)工作中存在的問(wèn)題。習(xí)海玲代表認(rèn)為,要建立全軍評(píng)獎(jiǎng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制,在全軍范圍內(nèi)統(tǒng)一獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),要完善不同類(lèi)型成果的評(píng)價(jià)體系,準(zhǔn)確反映不同類(lèi)別成果的技術(shù)水平,要加強(qiáng)評(píng)獎(jiǎng)?wù)\信制度建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范評(píng)審程序,預(yù)防和懲戒評(píng)獎(jiǎng)中的不端行為。
李丹陽(yáng)代表——用心傳遞人民意愿第二炮兵文工團(tuán)歌唱演員李丹陽(yáng)是一位熱情的川妹子,在人民大會(huì)堂聽(tīng)《政府工作報(bào)告》時(shí),她有三次深深的感動(dòng):一是聽(tīng)到報(bào)告中提到了四川地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建的問(wèn)題,她說(shuō)這是家鄉(xiāng)。
政協(xié)建言獻(xiàn)策范文大全第11篇案由:關(guān)于解決我縣上世紀(jì)八、九十年代分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大中專(zhuān)生待遇的建議
提案者:
提案內(nèi)容:
上世紀(jì)八、九十年代,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,占據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)半壁河山;對(duì)人才的需求也提出了新的要求。從_到省、市、縣各級(jí)政府,為加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,順應(yīng)形勢(shì),出臺(tái)了一系列加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的政策、法律和法規(guī),其中對(duì)人才的利用也有具體的政策文件。在這樣的背景下,一批大、中專(zhuān)畢業(yè)生紛紛踏上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)這塊熱土,把自己的青春年華奉獻(xiàn)給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。如今一、二十年過(guò)去了,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)風(fēng)光不再,代之而起的是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。當(dāng)前,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)奉獻(xiàn)的這些大中專(zhuān)生的權(quán)益無(wú)法得到全面、有效的保障,成為構(gòu)建和諧社會(huì)中極不和諧的一道陰影,他們之中,大部分工資待遇不高,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)無(wú)人過(guò)問(wèn),一些企業(yè)的轉(zhuǎn)制造成他們沒(méi)有工作甚至失業(yè),政府中也沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)來(lái)關(guān)心他們,維護(hù)他們應(yīng)得的權(quán)益。具體表現(xiàn)為:
一、人事關(guān)系混亂,既非工,也非農(nóng),更非干,成為被社會(huì)遺忘的群體;
二、工資不能與社會(huì)發(fā)展同步調(diào)整,有的甚至因企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)而失業(yè);
三、既無(wú)養(yǎng)老保險(xiǎn),更無(wú)醫(yī)療保險(xiǎn),其他社會(huì)保障更是沒(méi)有。
他們?cè)趯?zhuān)業(yè)院校受過(guò)專(zhuān)門(mén)教育,又在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中歷煉了自己,本來(lái)說(shuō)正是有理論、有技能、有才干的人才,卻因?yàn)槠淙耸玛P(guān)系處于幾不管的狀態(tài),難以得到真正有價(jià)值的發(fā)揮,通過(guò)了解,他們希望:
一、捋順人事關(guān)系,確認(rèn)他們的社會(huì)身份,應(yīng)有社會(huì)或政府機(jī)構(gòu)來(lái)維護(hù)他們的正當(dāng)權(quán)益;
二、確定工資的調(diào)整方案,與國(guó)家調(diào)整方案接軌;
三、解決養(yǎng)老、醫(yī)療、住房公積金等社會(huì)保障;
四、解決因企業(yè)原因而導(dǎo)致的失業(yè)人員的工作問(wèn)題。
如今,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更突出地體現(xiàn)了人才的重要性,我本人作為民營(yíng)企業(yè)中的一員,對(duì)人才向來(lái)關(guān)注,希望能從他們這一特殊群體問(wèn)題的解決,讓大家能看到政府對(duì)人才的重視,從對(duì)他們這一特殊群體待遇政策的落實(shí),為今后民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展吸引更多的人才,起到強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。
x年五月十日
政協(xié)建言獻(xiàn)策范文大全第12篇提案工作是一項(xiàng)全局性的工作,既涉及到提案者的方方面面,又涉及到承辦單位的各個(gè)部門(mén)。這就需要各承辦單位之間、承辦單位與政協(xié)有關(guān)機(jī)構(gòu)之間,加強(qiáng)分工與協(xié)作,加強(qiáng)聯(lián)系與溝通,共同推進(jìn)提案辦理工作順利進(jìn)行。在交辦、辦理提案的過(guò)程中,一是政協(xié)提案委要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)各方、聯(lián)系內(nèi)外的橋梁作用,主動(dòng)加強(qiáng)與“提”“辦”雙方的溝通和合作,及時(shí)了解辦理工作存在的困難和問(wèn)題,促進(jìn)提案的辦理和落實(shí)。二是各承辦單位要切實(shí)履行提案辦理責(zé)任制度,建立健全提案辦理跟蹤督辦制度,通過(guò)辦理工作的實(shí)效性和針對(duì)性,確保政協(xié)提案辦理工作的圓滿完成。三是主辦單位與協(xié)辦單位以及主辦單位內(nèi)部各機(jī)構(gòu),要各司其職,各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào),積極配合。主辦單位要主動(dòng)與協(xié)辦單位聯(lián)系,協(xié)辦單位也應(yīng)積極配合,并盡快將辦理意見(jiàn)送交主辦單位,經(jīng)過(guò)通力合作,促使提案盡早辦理落實(shí)。四是各承辦單位要抓好重點(diǎn)提案辦理,通過(guò)重點(diǎn)提案的辦理來(lái)推動(dòng)一般提案的辦理,同時(shí)又通過(guò)一般提案的辦理,推動(dòng)提案辦理工作水平的提高,努力實(shí)現(xiàn)提案辦理“件件滿意”。
同志們,提案工作是一項(xiàng)政治性、政策性、程序性很強(qiáng)的工作。希望各承辦單位統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),以開(kāi)拓進(jìn)取的精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),把政協(xié)提案辦理好,把政協(xié)提案的作用發(fā)揮好,為實(shí)現(xiàn)昭通經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)和諧跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
各位委員:
我代表中國(guó)人民xxx第十三屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì),向大會(huì)報(bào)告政協(xié)十三屆二次會(huì)議以來(lái)的提案工作情況,請(qǐng)予審議。
政協(xié)建言獻(xiàn)策范文大全第13篇我科收到每件提案后,按科員工作分工把所有涉及提案交辦于各承辦人,并明確辦理時(shí)限。要求承辦人要充分認(rèn)識(shí)建議、主動(dòng)與各提案人溝通,提案回復(fù)初稿形成后要第一時(shí)間與提案人溝通,征得同意后正式行文回復(fù),確保按時(shí)、優(yōu)質(zhì)地完成提案辦理及答復(fù)工作。關(guān)于王明生等11名人大代表提出“關(guān)于加強(qiáng)榆林市第一醫(yī)院綏德醫(yī)院醫(yī)療設(shè)施和人才建設(shè)的提案”。榆林市第一醫(yī)院近一年來(lái),按照《榆林市榆林市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《榆林市人民政府專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)題的會(huì)
議紀(jì)要》的精神要求,精心組織,科學(xué)論證,全面啟動(dòng)了綏德院區(qū)綜合大樓項(xiàng)目和綏德院區(qū)舊家屬區(qū)改造項(xiàng)目。2012年4月12日市政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)市長(zhǎng)辦公會(huì),專(zhuān)題研究榆林市第一醫(yī)院綏德院區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作,同意新建榆林市第一醫(yī)院綏德院區(qū)綜合大樓和舊家屬區(qū)改造項(xiàng)目,并由市財(cái)政拔付2000萬(wàn)元用于該項(xiàng)目前期啟動(dòng)資金,另外醫(yī)院又通過(guò)銀行貸款自籌2億元。項(xiàng)目建設(shè)力爭(zhēng)于2014年完成建設(shè)任務(wù),目前項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。
關(guān)于民革籌委會(huì)提出關(guān)于提升醫(yī)院品牌,加快醫(yī)院專(zhuān)科建設(shè)的提案,答復(fù)為,近年來(lái),全市衛(wèi)生工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革這一主線,積極開(kāi)展各項(xiàng)工作。在加快醫(yī)院重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)方面,我們先后爭(zhēng)取項(xiàng)目資金500萬(wàn)元為榆林市第一醫(yī)院、榆林市第二醫(yī)院建設(shè)重癥醫(yī)學(xué)科各一個(gè)。2011年按照省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳安排,給全市12個(gè)縣(區(qū))縣醫(yī)院每院安排項(xiàng)目資金90萬(wàn)元加強(qiáng)兒科專(zhuān)科建設(shè)。在今后重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)方面,我們將結(jié)合貴委提出的工作建議,堅(jiān)持“區(qū)分層次、分步發(fā)展、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)”的原則,力爭(zhēng)三級(jí)甲等綜合醫(yī)院每院建成3個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)科,二級(jí)甲等綜合醫(yī)院每院建成2個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)科,在“十二五”期間建成3-5個(gè)省級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科。
關(guān)于九三學(xué)社榆林市委員會(huì)提出“關(guān)于加大老年康復(fù)事業(yè)投入的建議作如下答復(fù)。近幾年來(lái),市委、市政府對(duì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)十分重視,為緩解社會(huì)老齡化帶來(lái)的養(yǎng)老壓力,不斷加大社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度,成立了老年公寓、榆陽(yáng)區(qū)保榆老年愛(ài)心公寓社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,隸屬榆林市第四人民醫(yī)院(榆林市星元醫(yī)院)管理,配備了相應(yīng)的衛(wèi)生技術(shù)人員、醫(yī)療設(shè)備等,為老年人提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)及老年病康復(fù)服務(wù),娛樂(lè)健身、學(xué)習(xí)教育、養(yǎng)老日托等一些便捷的、切實(shí)可行的日常服務(wù)。同時(shí)我們將重點(diǎn)做好以下幾方面的工作。一是加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)設(shè)施的投入。二是制訂政策引導(dǎo),加大對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的扶持力度。三是建立社會(huì)化與專(zhuān)業(yè)化相結(jié)合的服務(wù)隊(duì)伍。四是強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能,積極拓展為老年人服務(wù)內(nèi)容,支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)揮優(yōu)勢(shì),開(kāi)展老年護(hù)理、臨終關(guān)懷等服務(wù)。
關(guān)于苗飛等政協(xié)委員提出“關(guān)于制定醫(yī)療糾紛預(yù)防處置辦法,成立醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制的建議”答復(fù)如下。新醫(yī)改以來(lái),我們緊緊圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改這一主線,在
解決廣大群眾看病難、看病貴的問(wèn)題上做了大量工作,取得了很好的成績(jī)。近年來(lái),我局一直在為成立市縣醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)努力工作,多次向市委市政府及有關(guān)部門(mén)進(jìn)行匯報(bào)。在2012年6月20日市政府第7次常務(wù)會(huì)議研究決定,成立榆林市醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由市委常委、政法委書(shū)記擔(dān)任,副主任由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。市綜治辦、宣傳部、財(cái)政局、公安局、民政局、司法局、xxx、衛(wèi)生局等單位為成員單位。辦公室設(shè)在市司法局,具體負(fù)責(zé)醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解委員會(huì)的組建及相關(guān)制度建立工作(會(huì)議紀(jì)要復(fù)印件附后),經(jīng)市政府協(xié)調(diào),成立醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)已全部移交司法機(jī)關(guān)。同時(shí)我們還要求各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善醫(yī)患溝通制度,暢通醫(yī)訴渠道的建議。深入開(kāi)展“三好一滿意”、“優(yōu)質(zhì)護(hù)理”等活動(dòng),采取多種措施提高醫(yī)務(wù)人員醫(yī)患溝通技巧,增加與患者溝通的有效性。各縣區(qū)衛(wèi)生局要加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為監(jiān)督管理,增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的依法行醫(yī)和安全行醫(yī)意識(shí),強(qiáng)化行業(yè)自律,努力減少醫(yī)療糾紛發(fā)生。嚴(yán)格按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn),把好醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入關(guān),規(guī)范醫(yī)療行為,提高服務(wù)質(zhì)量,確保醫(yī)療安全。
關(guān)于姜林、劉永林、李業(yè)洲提出的“關(guān)于在我市市、縣級(jí)醫(yī)院盡快建立護(hù)理行的建議”答復(fù)如下。加強(qiáng)護(hù)理人員管理,保證臨床護(hù)士配備,完善績(jī)效考核制度,加大護(hù)理培訓(xùn)
【篇2:政協(xié)提案辦理情況匯報(bào)】
教育體育局關(guān)于
政協(xié)提案辦理情況匯報(bào)2012年7月30日
一直以來(lái),我局高度重視政協(xié)提案辦理工作。在縣委、縣政府和縣政協(xié)的正確指導(dǎo)下,在局機(jī)關(guān)各股室、承辦人的共同努力下,我局在辦理政協(xié)提案過(guò)程中解決了一些群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。為了切實(shí)做好提案辦理工作,我局成立了政協(xié)提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議安排部署,在規(guī)定期限內(nèi)圓滿完成了政協(xié)提案的辦理工作,促進(jìn)了教育事業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展,發(fā)揮了政協(xié)提案應(yīng)有的作用?,F(xiàn)將縣政協(xié)十二屆一次會(huì)議提案辦理情況匯報(bào)如下:
政協(xié)建言獻(xiàn)策范文大全第14篇關(guān)于區(qū)政協(xié)會(huì)議委員建議的整改意見(jiàn)
區(qū)政協(xié)十一屆一次會(huì)議上,委員討論提出的關(guān)于_門(mén)的建議主要有四條,涉及新農(nóng)合、社區(qū)衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、疾病控制四個(gè)方面。區(qū)衛(wèi)生局對(duì)委員們的建議非常重視,專(zhuān)題進(jìn)行了研究,并制定了如下整改意見(jiàn):
一、鞏固新農(nóng)合省級(jí)試點(diǎn)成果
20xx年,我區(qū)新農(nóng)合省級(jí)試點(diǎn)將進(jìn)入第四個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)周期。為確保年內(nèi)“省級(jí)先進(jìn)區(qū)”稱(chēng)號(hào),今年,農(nóng)民個(gè)人交納新農(nóng)合資金仍為10元不變,各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金為人均40元,達(dá)到年人均籌資50元標(biāo)準(zhǔn)。擴(kuò)大宣傳,使新農(nóng)合行政村覆蓋率繼續(xù)保持100%,農(nóng)民參合率達(dá)到98%以上。年內(nèi)我們計(jì)劃對(duì)參合農(nóng)民進(jìn)行健康查體,參合農(nóng)民以家庭為單位免費(fèi)健康體檢率、建檔率達(dá)100%,使廣大農(nóng)民都能享受到新農(nóng)合這_和政府的惠民政策。同時(shí),我們將積極爭(zhēng)取財(cái)政支持,加大新農(nóng)合監(jiān)督管理力度,年內(nèi)實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合管理報(bào)銷(xiāo)微機(jī)聯(lián)網(wǎng)。
二、大力推進(jìn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)
20xx年,完善全區(qū)5處城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和68處城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的軟硬件建設(shè),社區(qū)居民覆蓋率目標(biāo)為85%。在XX年年投資XX余萬(wàn)元對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行配套改貌建設(shè)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大投入,開(kāi)展星級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站創(chuàng)建,所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站達(dá)到省級(jí)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)和二星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn),居民免費(fèi)調(diào)查率、健康查體率達(dá)100%,實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作在全省領(lǐng)先目標(biāo)。深化和推廣衛(wèi)生職能進(jìn)社區(qū),完善衛(wèi)生助理員制度,XX年年,區(qū)政府撥出專(zhuān)項(xiàng)社區(qū)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元,極大地推動(dòng)了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的開(kāi)展。20xx年,我們將繼續(xù)爭(zhēng)取財(cái)政支持,以實(shí)現(xiàn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的目標(biāo)。
政協(xié)建言獻(xiàn)策范文大全第15篇政協(xié)提案范文——關(guān)于緩解城區(qū)停車(chē)難的建議
x月份,縣政協(xié)xx委員對(duì)城區(qū)停車(chē)難進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,目前我縣機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量與公共停車(chē)位供需矛盾較為突出,特別是在重點(diǎn)地段,如:xx等地點(diǎn);在重點(diǎn)時(shí)段,如就餐時(shí)間、娛樂(lè)時(shí)間、上下班時(shí)間、學(xué)校上學(xué)放學(xué)時(shí)間,雙休日、節(jié)假日期間問(wèn)題更加嚴(yán)重。造成停車(chē)難的原因主要有:
一是我縣機(jī)動(dòng)車(chē)保有量增長(zhǎng)迅速,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),xxxx年以來(lái)增速都在xx%以上,截至今年x月底,全縣擁有機(jī)動(dòng)車(chē)x萬(wàn)余輛,其中汽車(chē)xx輛,摩托車(chē)近x萬(wàn)輛。
二是縣城區(qū)能提供的公共停車(chē)位(指在道路上劃定的停車(chē)位,不包括機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的內(nèi)部停車(chē)位)數(shù)量有限,目前僅有公交車(chē)停車(chē)位xx個(gè)、公共停車(chē)位xxx個(gè)。
三是一些具有公共屬性的停車(chē)場(chǎng)所因各種原因長(zhǎng)期閑置或挪作他
用,如xx廣場(chǎng)地下停車(chē)場(chǎng)長(zhǎng)期閑置,xx體育館地下停車(chē)場(chǎng)改為臨時(shí)餐飲宴會(huì)場(chǎng)所。
四是老城區(qū)改造困難,開(kāi)發(fā)建設(shè)缺乏整體性,新城區(qū)停車(chē)問(wèn)題規(guī)劃建設(shè)滯后于機(jī)動(dòng)車(chē)輛增長(zhǎng)速度,缺乏前瞻性。
五是一些公共停車(chē)位使用周轉(zhuǎn)率過(guò)低,少數(shù)車(chē)主過(guò)度無(wú)償占用公共停車(chē)位,造成某些熱點(diǎn)車(chē)位一天只能為一輛車(chē)服務(wù)。如xx路兩側(cè)的停車(chē)位,常被附近一些居民、店主、企業(yè)員工當(dāng)成自家車(chē)庫(kù),往往一停車(chē),就是一個(gè)整天,導(dǎo)致群眾辦事時(shí)停車(chē)不便。
政協(xié)建言獻(xiàn)策范文大全第16篇提案人:市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)
提案主要內(nèi)容:
建設(shè)綠色生態(tài)**,是市委、市政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)和諧社會(huì)的重大舉措。就目前形勢(shì)而言,距離建設(shè)綠色生態(tài)**的目標(biāo)還有一定的差距,存在主要的問(wèn)題有:工業(yè)污染物排放有一部分未達(dá)標(biāo)排放,企業(yè)存在偷排、漏排現(xiàn)象;城鎮(zhèn)生活污水絕大部分未經(jīng)處理,污水排放總量**萬(wàn)噸,污水處理量**萬(wàn)噸,處理率**%,COD**噸,污水處理廠處理的COD只有**噸;城市化進(jìn)程快,城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后;城市地表水質(zhì)有惡化趨勢(shì),**河城區(qū)段水質(zhì)呈富營(yíng)養(yǎng)化趨勢(shì);**城區(qū)公共綠地較少,美化、綠化工作有待進(jìn)一步提高等。
建設(shè)生態(tài)城市,是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,有很多工作要做,但最根本的問(wèn)題是提高認(rèn)識(shí),牢固樹(shù)立建設(shè)綠色生態(tài)城市的理念,并采取得力措施予以推進(jìn)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),建議要大力實(shí)施好“五項(xiàng)工程”:
1、碧水工程:確保**市附近和**河水體不受污染,還碧水于人民。
(1)**市城市污水處理率達(dá)85%以上,***等**河流域的縣(區(qū))需加快污水處理廠建設(shè)步伐。(2)加強(qiáng)**流域水源地的環(huán)境保護(hù),確保飲用水水源安全。(3)要切實(shí)加大**水系和城區(qū)山塘、水庫(kù)、湖泊的生態(tài)保護(hù)力度,特別是綠色植被和水質(zhì)的保護(hù)。
2、綠色工程:提高**市的'森林覆蓋率和綠化率,發(fā)展城市森林文化,把**早日建成森林型生態(tài)城市。(1)要加大力度提高中心區(qū)的森林覆蓋率及城區(qū)綠化率,在市區(qū)建設(shè)綜合性公園和植物園,加大城市綠地和小游園的建設(shè),把城市綠地納入總體規(guī)劃。(2)老城區(qū)原則上只拆不建,確需新建的項(xiàng)目都必須要依照規(guī)劃,留足建夠相應(yīng)的公園、綠地,確保綠化面積不打折扣,此外要堅(jiān)決保護(hù)好城區(qū)現(xiàn)有的林木、花草等。
3、潔凈工程:給人民創(chuàng)造一個(gè)潔凈舒適的生活和工作環(huán)境。在重視主干道保潔的同時(shí),加快里弄小巷的改造步伐,特別要重視里弄小巷的道路硬化和保潔的責(zé)任管理。
4、美化工程:根據(jù)**的城市框架,科學(xué)修編新城區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃,精心設(shè)計(jì)和提升城市形象。
5、藍(lán)天工程:整治餐飲業(yè)油煙污染、燃煤鍋爐煙塵污染,建立、完善煙塵控制區(qū)和高污染燃料禁燃區(qū),使空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到并保持二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上,讓全市人民天天呼吸到清潔的空氣。
政協(xié)建言獻(xiàn)策范文大全第17篇提案人:
審查意見(jiàn):建議_交由國(guó)家發(fā)改委會(huì)同中國(guó)人民銀行、工業(yè)和信息化部、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、_辦理
主題詞:投資發(fā)展
促進(jìn)民間投資是個(gè)重大戰(zhàn)略問(wèn)題。沒(méi)有民間投資,就沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);沒(méi)有民間投資,就難以戰(zhàn)勝?lài)?guó)際金融危機(jī)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。_《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱(chēng)“新36條”)出臺(tái)一年多,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入的投資領(lǐng)域逐漸拓寬。但是“新36條”的許多政策尚未完全落到實(shí)處,制約民間投資健康發(fā)展的困難和障礙仍然存在。目前民間投資在傳統(tǒng)壟斷行業(yè)所占比重較低。據(jù)統(tǒng)計(jì),在全社會(huì)80多個(gè)行業(yè)中,民間投資在電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)中占,在教育中占,在衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)中占,在金融業(yè)中占,在信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)中占,在交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)中占,在水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)中占,在公共管理和社會(huì)組織中占;大量民間資本缺少投資機(jī)會(huì)而游離于實(shí)業(yè),放大了存量流動(dòng)性,加大了當(dāng)前宏觀調(diào)控政策的難度。為此,國(guó)家鼓勵(lì)和擴(kuò)大民間投資的政策迫切需要細(xì)化和落實(shí)。
一、當(dāng)前影響民間投資健康發(fā)展的主要問(wèn)題
(一)壟斷行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入存在多重障礙,民間資本“不易進(jìn)入”。由于有關(guān)部門(mén)對(duì)民間資本的進(jìn)入設(shè)置較多附加或限制性條款,準(zhǔn)入審批條件模糊、程序繁瑣、缺乏透明度,使得民間資本進(jìn)入面臨障礙。壟斷行業(yè)改革滯后,使得民間資本面臨進(jìn)入后又不得不退出的障礙。
(二)缺乏有效的優(yōu)惠政策,民間投資激勵(lì)不足,民間資本“不愿進(jìn)入”?;A(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)等領(lǐng)域往往投資大、收益低、回報(bào)周期長(zhǎng),民間投資難以享受到與國(guó)企同等的政策性補(bǔ)貼、稅收減免和政府注資等優(yōu)惠政策。
(三)投資服務(wù)體系不完善,投資環(huán)境不佳,風(fēng)險(xiǎn)較高,民間資本“不敢進(jìn)入”。
民間投資存在監(jiān)管多、服務(wù)少的問(wèn)題,缺乏政府產(chǎn)業(yè)政策支持和投資信息指導(dǎo),缺乏系統(tǒng)、專(zhuān)業(yè)的社會(huì)中介服務(wù),民間投資風(fēng)險(xiǎn)較大。此外由于地方政府的信用約束不夠、政策不穩(wěn)定或不連續(xù),在一些壟斷行業(yè)的民間投資往往會(huì)遭受投資中斷的風(fēng)險(xiǎn)和侵權(quán)損失,投資者利益保障存在較大困難。
(四)壟斷行業(yè)投資體制改革遲緩,民間資本投資“不能進(jìn)入”。
鐵路、電信、金融、石化等壟斷行業(yè)的改革沒(méi)有同步跟進(jìn)。壟斷企業(yè)通過(guò)行業(yè)壟斷阻止民間資金進(jìn)入該行業(yè),限制、排除競(jìng)爭(zhēng)對(duì)民間資本產(chǎn)生了“擠出效應(yīng)”。以成品油零售為例,雖然呈國(guó)有、民營(yíng)、外資共同競(jìng)爭(zhēng)的局面,但全國(guó)近10萬(wàn)家加油站,中石油、中石化兩大集團(tuán)所屬的加油站大約占50%左右,其成品油銷(xiāo)售量約占全部銷(xiāo)量的70%以上。缺乏油源的民營(yíng)油企發(fā)展可謂舉步維艱。
二、進(jìn)一步引導(dǎo)和擴(kuò)大民間投資的建議
(一)把民間投資納入發(fā)展規(guī)劃。政府要加強(qiáng)對(duì)民間投資工作的領(lǐng)導(dǎo),從戰(zhàn)略高度,正確認(rèn)識(shí)民間投資的重大意義和歷史地位。把民間投資作為促進(jìn)投資增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要工作,把促進(jìn)民間投資納入中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。
(二)把促進(jìn)壟斷行業(yè)改革與非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)。
1.國(guó)有企業(yè)改制重組中鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)以多種方式參股、控股、資產(chǎn)收購(gòu);
2.鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入交通、電信、能源、金融等生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域。
(三)保障民間投資在經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)平等競(jìng)爭(zhēng)。
1.切實(shí)改革審批制度,簡(jiǎn)化審批程序;
2.給予民間投資法律上的平等保護(hù),盡快改革和清理制約民間投資準(zhǔn)入的法律法規(guī)和政策文件,取消不合理的各項(xiàng)附加條件或限制性要求,規(guī)范投資準(zhǔn)入門(mén)檻;
3.出臺(tái)《引導(dǎo)民間資本發(fā)展的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和投資目錄》,在目錄范圍內(nèi)逐漸由審批制向備案制過(guò)渡;
4.分行業(yè)設(shè)置壟斷行業(yè)的準(zhǔn)入時(shí)限及準(zhǔn)入方式,完善市場(chǎng)準(zhǔn)入狀況及政策執(zhí)行效果的評(píng)價(jià)、監(jiān)督和考核機(jī)制。
(四)加快壟斷行業(yè)改革,完善行業(yè)監(jiān)管體制。
1.深入推進(jìn)壟斷行業(yè)的政企分開(kāi)、政資分開(kāi),逐步消除行政性壟斷;
2.推進(jìn)固有經(jīng)濟(jì)布局的戰(zhàn)略調(diào)整,加快國(guó)企非主業(yè)資產(chǎn)的剝離重組,強(qiáng)化國(guó)企的社會(huì)功能并為民企騰出發(fā)展空間;
3.通過(guò)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、資本多元化改造、可競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)分離,加快重點(diǎn)壟斷行業(yè)的開(kāi)放;
(五)放松市場(chǎng)管制,完善要素資源價(jià)格形成機(jī)制。
1.推進(jìn)投資審批、土地、外貿(mào)、財(cái)稅扶持方面的待遇公平化;
2.加強(qiáng)反壟斷法執(zhí)法力度,加快監(jiān)管體制改革,促進(jìn)行業(yè)監(jiān)管的法制化、科學(xué)化和公開(kāi)化,并加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督;
3.改革監(jiān)管方式,探索價(jià)格上限管制、區(qū)域間競(jìng)爭(zhēng)、特許權(quán)投標(biāo)等激勵(lì)性監(jiān)管方法。
(六)暢通民間投資融資渠道,及時(shí)有效地為民間投資提供融資服務(wù)。
1.試辦社區(qū)銀行,發(fā)展與民營(yíng)中小企業(yè)相匹配的中小金融機(jī)構(gòu);
2.發(fā)展多層次中小企業(yè)信用擔(dān)保體系,推進(jìn)中小企業(yè)征信系統(tǒng)建設(shè);
3.大力發(fā)展扶持民營(yíng)中小企業(yè)融資的政策性金融等途徑,構(gòu)建多層次銀行體系;
4.構(gòu)建場(chǎng)外交易市場(chǎng),盡快完善股份代辦轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)和產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),發(fā)展新“三板”市場(chǎng);
5.探索多種形式的債券融資方式,建立多層次債券交易市場(chǎng)體系;
6.大力發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資和私募股權(quán)基金,鼓勵(lì)民間天使投資發(fā)展;
7.建立各行業(yè)公共投資基金,通過(guò)政府資金的杠桿作用,吸收民間資本參與,并為民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入壟斷行業(yè)提供融資支持。
(七)加大財(cái)稅扶持,提高投資收益,構(gòu)建扶持民間投資的財(cái)稅支持體系。
1.出臺(tái)具有可操作性和無(wú)歧視性的政策細(xì)則,以把“新36條”提出的政府采購(gòu)、合理的定價(jià)和收費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制、稅收優(yōu)惠及政府補(bǔ)貼等政策落到實(shí)處;
2.針對(duì)投資收益率低的基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)項(xiàng)目,通過(guò)價(jià)格補(bǔ)償、利差回報(bào)、資源補(bǔ)償、稅收返還、競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目審批控制等方式保障民營(yíng)投資的收益水平,增強(qiáng)其投資積極性。
(八)強(qiáng)化投資權(quán)益保護(hù),降低民營(yíng)企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)。
1.推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化投資服務(wù)機(jī)構(gòu)的建立,完善民間投資的管理決策、營(yíng)銷(xiāo)策劃、投資咨詢(xún)和審核報(bào)批等方面的綜合服務(wù)體系;
2.構(gòu)建政策、技術(shù)、市場(chǎng)信息等綜合性投資信息網(wǎng),篩選和儲(chǔ)備投資項(xiàng)目,為全社會(huì)提供準(zhǔn)確、充分的投資信息;
3.強(qiáng)化政府的投資信用約束,盡快健全投資經(jīng)營(yíng)中止賠償制度和投資產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)處罰制度;
4.加快推進(jìn)民間資本進(jìn)入壟斷行業(yè)的立法,完善民間投資退出機(jī)制,降低投資風(fēng)險(xiǎn)。
(九)制定鼓勵(lì)、引導(dǎo)和擴(kuò)大民間投資政策細(xì)則。在“新36條”的政策框架下,結(jié)合民間投資現(xiàn)狀以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,交通、能源、電信等基礎(chǔ)設(shè)施,城市基礎(chǔ)設(shè)施和政策性住房建設(shè),醫(yī)療、教育、社會(huì)福利、文化、旅游、體育等社會(huì)事業(yè),金融服務(wù),商貿(mào)流通,先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),以及境外投資等。在財(cái)政、人才、收費(fèi)、貸款等方面提出更為具體的支持政策。
(十)給予民間投資項(xiàng)目在獲得財(cái)政支持上與其他所有制項(xiàng)目享受同等待遇。1.對(duì)符合條件的建設(shè)項(xiàng)目,不論項(xiàng)目主體性質(zhì),在安排財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資、專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、政策性貸款、國(guó)際金融組織貸款、外國(guó)政府貸款等政府性資金時(shí)均一視同仁;
2.民間投資項(xiàng)目在用地上與其他所有制項(xiàng)目享受同等待遇,地方政府在安排年度建設(shè)用地計(jì)劃時(shí),應(yīng)合理安排民間投資項(xiàng)目用地指標(biāo),條件落實(shí)的,要依法及時(shí)審批用地,符合點(diǎn)供條件的,可安排點(diǎn)供計(jì)劃指標(biāo);
3.鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)“退城入園”,支持民營(yíng)企業(yè)在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)投資建設(shè)或租賃使用標(biāo)準(zhǔn)廠房;
4.全面落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策,對(duì)民營(yíng)企業(yè)投資節(jié)能減排、資源綜合利用和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),購(gòu)置環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水和安全生產(chǎn)專(zhuān)用設(shè)備,自主創(chuàng)新,加速固定資產(chǎn)折舊,以及安置國(guó)有企業(yè)下崗職工達(dá)到一定比例的,均按規(guī)定減免應(yīng)納稅額。
政協(xié)建言獻(xiàn)策范文大全第18篇●促進(jìn)工業(yè)發(fā)展
◎加大農(nóng)民工技能培訓(xùn)力度
提案人:市政協(xié)陽(yáng)西聯(lián)絡(luò)組
【案由】隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步推進(jìn),農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度的不斷提高,越來(lái)越多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工。但由于大多數(shù)農(nóng)民工文化程度較低,專(zhuān)業(yè)技能欠缺。
【建議】加強(qiáng)宣傳,提高認(rèn)識(shí),引導(dǎo)農(nóng)民工積極參加培訓(xùn);加強(qiáng)供需對(duì)接,圍繞市場(chǎng)抓培訓(xùn),突出培訓(xùn)的實(shí)效性,把發(fā)展農(nóng)民工的技能特長(zhǎng)與市場(chǎng)需求相結(jié)合;進(jìn)一步理順農(nóng)民工培訓(xùn)工作機(jī)制,建議建立政府統(tǒng)籌、分工協(xié)作的有效工作機(jī)制,整合第三方教育機(jī)構(gòu),建成農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)基地;完善政府、用人單位和農(nóng)民工共同分擔(dān)的培訓(xùn)資金多元投入機(jī)制。
做大做強(qiáng)我市電商產(chǎn)業(yè)
提案人:致公黨陽(yáng)江市委員會(huì)
【案由】目前我市約有2萬(wàn)余家在線注冊(cè)電商,從業(yè)人員達(dá)到6萬(wàn)多人,可以說(shuō)初具規(guī)模。但目前我市電商產(chǎn)業(yè)存在缺乏人才、對(duì)電商意識(shí)薄弱、規(guī)范經(jīng)營(yíng)和有實(shí)力者少、本地電商產(chǎn)業(yè)貨源有待挖掘等問(wèn)題。與此同時(shí),我市具有發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)貨源豐富、個(gè)體電商活躍程度較高的優(yōu)勢(shì),有條件將我市電商產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
【建議】政府相關(guān)部門(mén)制定并完善促進(jìn)電商發(fā)展政策和措施,健全推進(jìn)電商發(fā)展政策體系;加快建設(shè)一批電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),打造平臺(tái)、整合資源;設(shè)立電商發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,市政府每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金支持電子商務(wù)發(fā)展;營(yíng)造電商應(yīng)用氛圍,建立電商示范園區(qū)、電商咖啡館和電商圖書(shū)館;大力宣傳國(guó)家、省市電商示范平臺(tái)企業(yè)和我市優(yōu)秀電商企業(yè);培養(yǎng)電商方面的專(zhuān)業(yè)人才,充分發(fā)揮我市高校資源,有計(jì)劃地培養(yǎng)電商專(zhuān)業(yè)人才。
◎大力發(fā)展我市新能源產(chǎn)業(yè)
提案人:張日池
【案由】目前,新能源產(chǎn)業(yè)正在引起一場(chǎng)世界能源革命,進(jìn)而引發(fā)低碳的高端競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)把新能源產(chǎn)業(yè)作為新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)強(qiáng)力支持,規(guī)劃到,在風(fēng)電、水電、太陽(yáng)能、核電、生物質(zhì)發(fā)電、能源資源利用等領(lǐng)域投資億元,拉動(dòng)投資9萬(wàn)億元。我市已將新能源產(chǎn)業(yè)納入新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)積極支持,具有發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)條件。
【建議】統(tǒng)籌新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建議由市發(fā)改委及市科工貿(mào)局牽頭,編制包括所有新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃,以利于招商引資、爭(zhēng)取國(guó)家資金的科學(xué)化、合理化;創(chuàng)建新能源投資發(fā)展基金,對(duì)接國(guó)家能源產(chǎn)業(yè)基金,發(fā)展“種子”資金作用,引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入新能源產(chǎn)業(yè);創(chuàng)建市新能源集團(tuán)公司,統(tǒng)籌全市新能源產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、報(bào)建及投資等;創(chuàng)建新能源技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),整合我市新能源科技創(chuàng)新力量,建立市新能源技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。
●辦好民生實(shí)事
◎完善市區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施改善人居環(huán)境
提案人:姚麗美
【案由】近幾年,我市加大市政投入,投放了一批環(huán)衛(wèi)設(shè)施,添置了一大批垃圾桶和垃圾箱,加大垃圾清理頻次,市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生有了較大的改善。但仍存在環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局不合理、亂丟垃圾、建筑垃圾圍城及環(huán)衛(wèi)管理滯后等不足之處。
【建議】加大投入,完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè);添置先進(jìn)的垃圾運(yùn)輸車(chē),改善部分環(huán)衛(wèi)運(yùn)輸車(chē)沿路撒漏、污水滲漏的現(xiàn)象;逐步推廣、逐步建立和完善生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸和處理體系;加大垃圾衛(wèi)生巡查和垃圾管理處罰力度;成立市區(qū)垃圾巡查隊(duì),對(duì)亂倒垃圾行為依規(guī)處罰;實(shí)行垃圾屬地管理,加強(qiáng)檢查考核。
◎加強(qiáng)二次供水設(shè)施管理改善居民用水
提案人:陳家少
【案由】二次供水是我市住宅小區(qū)供水的主要選擇方式,然而,二次供水的水質(zhì)卻不容樂(lè)觀。由于相關(guān)法規(guī)沒(méi)有強(qiáng)制性規(guī)定,目前一些小區(qū)的二次供水尚未取得衛(wèi)生許可,沒(méi)有納入到衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)管范圍內(nèi)。個(gè)別小區(qū)為節(jié)約成本忽視工程質(zhì)量,使用劣質(zhì)管材和加壓水泵,出現(xiàn)二次供水設(shè)備故障多、漏水、水壓低、水質(zhì)差等問(wèn)題,引發(fā)用戶(hù)投訴。
【建議】加強(qiáng)管理,可有償委托市水務(wù)集團(tuán)進(jìn)行統(tǒng)一管理、維護(hù)。規(guī)范二次供水設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和報(bào)裝等工作,做到事前、事中、事后全過(guò)程控制,以提高二次供水設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量。健全二次供水設(shè)施的衛(wèi)生管理辦法,制定相關(guān)的法律法規(guī),使二次供水工作納入法制化管理的軌道。加強(qiáng)宣傳,讓物業(yè)管理者和用戶(hù)清楚、明白二次供水管理的必要性和重要性,使用戶(hù)自覺(jué)按相關(guān)要求進(jìn)行管理。
●發(fā)展文化教育
◎進(jìn)一步促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展
提案人:九三學(xué)社陽(yáng)江市委員會(huì)
【案由】根據(jù)去年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,我市中小學(xué)共有241所,學(xué)生與教師的比例為12。7:1,教學(xué)點(diǎn)528個(gè),學(xué)生與教師的比例為8。3:1,當(dāng)中配備多媒體教學(xué)設(shè)備的學(xué)校共556所,配備率為72。3%。由于財(cái)政投入不足、教育資源配置機(jī)制不合理等原因,目前我市基礎(chǔ)教育呈現(xiàn)不均衡化發(fā)展,不同地區(qū)、不同學(xué)校之間在經(jīng)費(fèi)投入、硬軟件設(shè)施等方面差距較大。
【建議】政府應(yīng)當(dāng)在保持教育均衡化發(fā)展的同時(shí),將教育資源盡量向落后地區(qū)傾斜,以此縮小其與中心地區(qū)之間的差距。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)教育資源共享機(jī)制,推動(dòng)教育設(shè)備和優(yōu)秀教師的定期流動(dòng)機(jī)制,可成立各個(gè)學(xué)科的名師工作室,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)推廣共享名師資源。建立合理的教師交流機(jī)制,通過(guò)“師徒結(jié)對(duì)”方式讓優(yōu)秀教師帶動(dòng)其他教師共同進(jìn)步。此外,通過(guò)分批派出教師深造學(xué)習(xí),不斷提高師德和專(zhuān)業(yè)水平。通過(guò)推行標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)縮小辦學(xué)差距,推行中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),合理配置教育資源。
◎加強(qiáng)中小學(xué)藝術(shù)文化教育
提案人:葉桂專(zhuān)
【案由】目前,不少中小學(xué)對(duì)藝術(shù)課程不夠重視,這對(duì)整個(gè)城市的`文化長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是不利的。主要表現(xiàn)在:一些學(xué)校的藝術(shù)課程教育設(shè)施欠缺,學(xué)生藝術(shù)活動(dòng)開(kāi)展較少,參與面較不廣;部分學(xué)校藝術(shù)教育師資短缺,影響教學(xué)效果,例如書(shū)法教師非常緊缺;藝術(shù)課程上課形式與檢測(cè)方式單一。另外,社會(huì)整個(gè)大環(huán)境對(duì)藝術(shù)教育認(rèn)識(shí)不到位,家長(zhǎng)對(duì)“孩子升學(xué)”方面的功利性要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于藝術(shù)教育方面的要求。
【建議】由教育部門(mén)牽頭組織成立中小學(xué)藝術(shù)教育聯(lián)合會(huì),依托聯(lián)合會(huì)開(kāi)展一系列文化藝術(shù)活動(dòng),鼓勵(lì)學(xué)生參加。學(xué)校根據(jù)實(shí)際定期開(kāi)展小型分散、靈活多樣的學(xué)生藝術(shù)活動(dòng),并形成本校特色和傳統(tǒng)。盡快制定和建立中小學(xué)學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)評(píng)價(jià)制度,保障經(jīng)費(fèi)投入和設(shè)施設(shè)備配置,可采用企業(yè)家贊助、校友會(huì)贊助等多種形式籌措資金,增加藝術(shù)教育投入。學(xué)校可不斷挖掘本土文化資源,豐富學(xué)校藝術(shù)教育的內(nèi)容和形式,把我市漆畫(huà)等喜聞樂(lè)見(jiàn)的民間藝術(shù)融入到課程教學(xué)中。
●優(yōu)化城市建設(shè)
◎完善老城區(qū)消防安全設(shè)施
提案人:李子榮
【案由】今年1月份,金雞一路發(fā)生一起火災(zāi),消防車(chē)迅速趕到,卻因消防道路不通暢而受阻。消防車(chē)到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)后,又發(fā)現(xiàn)附近的消火栓因年久失修出不了水,最后只能從遠(yuǎn)處運(yùn)水過(guò)來(lái),才將大火撲滅。這起火災(zāi)發(fā)生在老城區(qū),雖未造成人員傷亡,但卻暴露出老城區(qū)消防設(shè)施不足等隱患,與不斷擴(kuò)大的城市建設(shè)規(guī)模相比,老城區(qū)的消防設(shè)施建設(shè)明顯滯后。
【建議】政府要加大財(cái)政投入,加強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè)。同時(shí),店鋪或住宅按要求配置滅火器等必要的消防設(shè)施器材。此外,要加強(qiáng)多種形式的消防隊(duì)伍建設(shè),層層簽訂消防安全責(zé)任狀制度,組織對(duì)各街道辦、社區(qū)的消防安全管理人員統(tǒng)一進(jìn)行消防安全培訓(xùn),做到社區(qū)消防有人管,火災(zāi)初期有人救。相關(guān)部門(mén)應(yīng)開(kāi)展各種形式的宣傳活動(dòng),提高居民的消防意識(shí)。
◎加強(qiáng)“城中廠”搬遷改造
提案人:黃仁興
【案由】隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城市空間的不斷拓展,一些原來(lái)位于城市郊區(qū)的工業(yè)企業(yè),目前已經(jīng)處于城市的中心區(qū)域,成了“城中廠”,部分工業(yè)企業(yè)周?chē)踔烈驯蛔≌瑯腔蛏套⌒^(qū)包圍?!俺侵袕S”造成的污染、安全隱患給周邊居民的工作生活帶來(lái)了很多的不便,同時(shí)也影響了城市的擴(kuò)容提質(zhì)和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
【建議】政府成立“城中廠”改造工作協(xié)調(diào)組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“城中廠”搬遷改造重大問(wèn)題的處理,并從易到難,分步推進(jìn)搬遷規(guī)劃。同時(shí),在市內(nèi)規(guī)劃一工業(yè)園區(qū)作為集中安置用地,以解決“城中廠”整體搬遷安置問(wèn)題,推動(dòng)工業(yè)向園區(qū)集中,并轉(zhuǎn)換現(xiàn)有廠房土地功能,可把城區(qū)有限用地作為發(fā)展城市第三產(chǎn)業(yè)或者公共文化與交通設(shè)施的空間。此外,“城中廠”拆遷盤(pán)活的土地,可采取置換方式,以舊廠換新地;或者采取政府購(gòu)買(mǎi)方式,由政府統(tǒng)一收儲(chǔ)、統(tǒng)一改建,改建出售后再進(jìn)行收益分成,土地出讓收益由政府、企業(yè)按股份比例進(jìn)行分成,企業(yè)部分搬遷的資金可由政府在以前收取的土地出讓金中先行墊付,待盤(pán)活土地取得出讓收益后再返還財(cái)政。
◎改進(jìn)城市垃圾管理工作
提案人:梁賢強(qiáng)
【案由】目前,全市生活垃圾機(jī)械及輔助生產(chǎn)設(shè)施陳舊,機(jī)械化水平低,垃圾處理主要是初級(jí)填埋,填埋率不超過(guò)75%,幾乎沒(méi)有堆肥等資源化利用和無(wú)害化處理。在焚燒處理方面,均為簡(jiǎn)易處理焚燒,離環(huán)保處理要求還有很大差距,更談不上進(jìn)行合格的焚燒。同時(shí),我市多為混合收垃圾,增大了垃圾無(wú)害化的難度,造成環(huán)境污染嚴(yán)重,同時(shí)降低了可用于堆肥的有機(jī)物資源化價(jià)值。
【建議】合理調(diào)配和嚴(yán)格監(jiān)管垃圾處理技術(shù)的財(cái)政投入,把高技術(shù)和資金真正用于垃圾資源的開(kāi)發(fā)中,使垃圾資源利用向著開(kāi)發(fā)處理系列化和綜合利用多元化方向發(fā)展。同時(shí),開(kāi)展垃圾分類(lèi)收集,并逐步建立公眾參與垃圾管理的機(jī)制,使環(huán)保觀念深入民心,推廣垃圾分類(lèi)收集意識(shí)。此外,根據(jù)城市發(fā)展需要,建立合法合規(guī)的垃圾處理場(chǎng)。對(duì)于焚燒垃圾污染環(huán)境的非法垃圾焚燒場(chǎng)或處理點(diǎn),可考慮行政處罰,甚至嚴(yán)厲打擊。
●完善交通設(shè)施
◎優(yōu)化濱海新區(qū)公交系統(tǒng)建設(shè)
提案人:民盟陽(yáng)江市委員會(huì)
【案由】我市公共交通近幾年雖有較大發(fā)展,但公共交通狀況并未有明顯改善,尤其是城南這一帶由于新發(fā)展起來(lái),公交系統(tǒng)雖然也在
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