建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與規(guī)劃選址工作要點(diǎn)

建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與規(guī)劃選址工作要點(diǎn)一、嚴(yán)守選址選線安全底線各級(jí)自然資源部門應(yīng)按照《河南省自然資源廳關(guān)于自然資源部門參與建設(shè)項(xiàng)目選址選線工作的通知》（豫自然資函?2023?240號(hào)）規(guī)定，高效開展聯(lián)合選址選線，引導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目依據(jù)國土空間規(guī)劃科學(xué)選址。對(duì)未在國土空間規(guī)劃“一張圖”中精準(zhǔn)落位的建設(shè)項(xiàng)目，在選址選線過程中應(yīng)加強(qiáng)多方案比選，強(qiáng)化節(jié)約集約用地，不占或少占耕地和永久基本農(nóng)田，合理避讓生態(tài)保護(hù)紅線和歷史文化保護(hù)紅線，以及地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、蓄滯洪區(qū)、地震斷裂段、河湖范圍線等災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，盡量不壓覆或少壓覆重要礦產(chǎn)對(duì)高壓電力線、長輸油氣管線、軍事設(shè)施、炸藥庫、?；穫}庫等安全影響較大的項(xiàng)目，須嚴(yán)格落實(shí)國家有關(guān)安全防護(hù)要求和“鄰避”要求；嚴(yán)禁在距離長江和黃河干流岸線3公里、重要支流岸線1公里范圍內(nèi)新（改、擴(kuò)）建尾礦庫，嚴(yán)禁在尾礦庫下游1公里范圍內(nèi)新設(shè)臵居民區(qū)、工礦企業(yè)、集貿(mào)市場、休閑健身娛公共管理與公共服務(wù)用地不得在建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄的地塊內(nèi)選址。二、嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口各級(jí)自然資源部門在辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與規(guī)劃選址審批中，應(yīng)按照國土空間用途管制相關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)格審查項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)。申請(qǐng)用地涉及永久基本農(nóng)田或生態(tài)保護(hù)紅線的，須嚴(yán)格然資發(fā)?2023?89號(hào)）、《自然資源部生態(tài)環(huán)境部國家林業(yè)和草原?2022?142號(hào)）等政策規(guī)定，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口。項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)主要包括：已批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃、項(xiàng)目建議書批復(fù)文件、列入需中央加大建設(shè)用地保障力度的國家重大項(xiàng)目清單、列入縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門批準(zhǔn)的建設(shè)計(jì)劃（建設(shè)項(xiàng)目清單）、發(fā)展改革部門備案證書。建設(shè)依據(jù)中須明確列出所申報(bào)項(xiàng)目名稱，若申報(bào)項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)或建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)依據(jù)不一致，應(yīng)提供相應(yīng)建設(shè)依據(jù)編制或印發(fā)機(jī)關(guān)的說明性文件。已納入規(guī)劃的交通、水利、能源項(xiàng)目實(shí)施改擴(kuò)建，應(yīng)一并提供項(xiàng)目改擴(kuò)建的依據(jù)文件（新增高速公路和普通干線公路項(xiàng)目，還應(yīng)提供省交通運(yùn)輸廳關(guān)于該工程建設(shè)必要性的書面意見）。各地不得以會(huì)議紀(jì)要、企業(yè)工作計(jì)劃或工作方案等作為項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)。不得批準(zhǔn)非本項(xiàng)目用地（如無依據(jù)申報(bào)的連接線等）、無實(shí)質(zhì)建設(shè)內(nèi)容用地（如管理范圍等）或預(yù)留遠(yuǎn)期用地。三、規(guī)范規(guī)劃符合性審查經(jīng)依法批準(zhǔn)的國土空間規(guī)劃是用地規(guī)劃符合性審查的依據(jù)，各級(jí)自然資源主管部門要依托國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)，開展規(guī)劃符合性審查，并做好批復(fù)后入庫核對(duì)和全生命周期實(shí)施監(jiān)督工作。審查意見中應(yīng)明確是否涉及生態(tài)保護(hù)紅線和自然保護(hù)區(qū)，涉及生態(tài)保護(hù)紅線的，說明符合允許有限人為活動(dòng)或國家重大項(xiàng)目占用的情形；涉及自然保護(hù)區(qū)的，應(yīng)取得林業(yè)主管部門（含履行林業(yè)管理職責(zé)的部門）同意用地的意見，意見中應(yīng)明確涉及用地面積；涉及蓄滯洪區(qū)等其它空間底線約束的，應(yīng)取得相應(yīng)主管部門同意用地的意見。四、嚴(yán)格節(jié)約集約用地審查各級(jí)自然資源部門要壓實(shí)節(jié)約集約用地審核責(zé)任，規(guī)范和改進(jìn)審核工作。重點(diǎn)審查項(xiàng)目是否符合《禁止用地項(xiàng)目目錄》《限制用地項(xiàng)目目錄》等供地政策；項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)內(nèi)容與發(fā)改部門或主管部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目具體建設(shè)內(nèi)容是否一致；是否夾帶遠(yuǎn)期預(yù)留用地以及項(xiàng)目管理范圍、施工范圍、綠化用地等無建設(shè)內(nèi)容用地；是否說明項(xiàng)目總體及各功能分區(qū)的總用地面積、原有用地面積和新增用地面積；是否詳細(xì)列明項(xiàng)目總體及各功能分區(qū)建設(shè)內(nèi)容或技術(shù)條件、計(jì)算參數(shù)、用地規(guī)模確定依據(jù)、計(jì)算過程及結(jié)果，明確用地標(biāo)準(zhǔn)符合性，避免出現(xiàn)計(jì)算參數(shù)描述不清晰（如公路項(xiàng)目的等級(jí)、地形、長度、車道、互通類型）、缺少指標(biāo)引用、引用錯(cuò)誤或計(jì)算過程缺失等情況；是否明確項(xiàng)目用地節(jié)約集約的結(jié)論性意見。對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)、無標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目用地，各地要統(tǒng)籌做好節(jié)地評(píng)價(jià)與節(jié)約集約論證專章編制工作。無標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)審核是否結(jié)合行業(yè)專業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)規(guī)范、建設(shè)規(guī)范等，詳細(xì)說明各功能分區(qū)具體建設(shè)內(nèi)容、用地規(guī)模計(jì)算過程及合理性，是否進(jìn)行節(jié)約集約案例比選，是否符合“八個(gè)是否”要求，依據(jù)以上內(nèi)容能作出判斷的，可不開展節(jié)地評(píng)價(jià)。各地要加強(qiáng)與我省節(jié)地案例庫中同類型項(xiàng)目的對(duì)比分析，重點(diǎn)分析單位用地規(guī)模水平和位次，確定是否達(dá)到同行業(yè)先進(jìn)水平。因特殊情況未達(dá)到同行業(yè)先進(jìn)水平的，應(yīng)附相關(guān)論證材料。節(jié)地案例庫中無相關(guān)案例的，可參考建設(shè)內(nèi)容相同，生產(chǎn)或建設(shè)規(guī)模相當(dāng)，生產(chǎn)工藝或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、地形地貌條件相近的類似案例對(duì)比。五、強(qiáng)化綜合論證資料審查申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與規(guī)劃選址所提交的綜合論證資料應(yīng)包含綜合論證報(bào)告（節(jié)約集約論證專章）和專家論證意見，其中綜合論證報(bào)告（節(jié)約集約論證專章）應(yīng)加蓋建設(shè)單位和編制單然資源部令第11號(hào)）規(guī)定的資質(zhì)要求。專家論證意見主要為專家綜合論證報(bào)告（節(jié)約集約論證專章）重點(diǎn)審查其內(nèi)容是否齊全，項(xiàng)目選址是否符合規(guī)劃用地政策要求，是否存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，是否按規(guī)定取得相關(guān)部門支持性意見，選址方案比選深度或方案唯一性論述是否符合要求。涉及永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線的，不可避讓理由是否充分，占用規(guī)模是否合理。項(xiàng)目各功能分區(qū)用地是否節(jié)約集約，節(jié)地水平是否先進(jìn)，對(duì)無標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，專章內(nèi)容應(yīng)具備判斷“八個(gè)是否”的條件，對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，專章應(yīng)包括對(duì)申報(bào)材料中超標(biāo)準(zhǔn)原因、申請(qǐng)用地依據(jù)等內(nèi)容。高壓電力線、長輸油氣管線、水利水電項(xiàng)目中的架空線路（含塔基）、地下管線、淹沒區(qū)等非新增建設(shè)用地范圍是否納入綜合論證報(bào)告。專家論證意見重點(diǎn)審查項(xiàng)目涉及的論證專題是否齊全，論證結(jié)論中論證專題內(nèi)容是否體現(xiàn)，專家評(píng)分表是否規(guī)范齊全。專家論證結(jié)論評(píng)定為“不合格”的，以及無標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目不符合“八個(gè)是否”要求的，綜合論證報(bào)告（節(jié)約集約論證專章）不得通過審查。六、提高審查審批時(shí)效根據(jù)2023年自然資源部“雙隨機(jī)、一公開”抽查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審事項(xiàng)從接件到批復(fù)應(yīng)控制在20個(gè)工作日以內(nèi)（含補(bǔ)正時(shí)間），建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書事項(xiàng)從受理到核發(fā)應(yīng)控制在10個(gè)工作日以內(nèi)（不含補(bǔ)正時(shí)間），超出時(shí)限將被視情扣分。各級(jí)自然資源主管部門應(yīng)采取有效措施，進(jìn)一步規(guī)范申請(qǐng)材料，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時(shí)限。要嚴(yán)格落實(shí)審查問題一次性告知制度，限定項(xiàng)目申請(qǐng)材料的補(bǔ)正次數(shù)和補(bǔ)正時(shí)長，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位開展補(bǔ)正工作的政策指導(dǎo)，為項(xiàng)目高效審批提供保障。已在審批流程中設(shè)臵批前公示環(huán)節(jié)的市縣，應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目綜合論證環(huán)節(jié)開展批前公示，縮短審批周期，切實(shí)提高審批時(shí)效。七、統(tǒng)一證書樣式及內(nèi)容建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書按照自然資源部統(tǒng)一模板電子證照與紙質(zhì)證照具有同等法律效力。正本中項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目代碼、建設(shè)單位名稱、項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)等內(nèi)容與申請(qǐng)表保持一致。項(xiàng)目擬選位臵，線性工程填寫到縣級(jí)行政區(qū)，塊狀工程填寫到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。擬用地面積用公頃表達(dá)（4位小數(shù)）。涉密項(xiàng)目應(yīng)在正本第2頁左上角按照“X密★X年”格式進(jìn)行密級(jí)標(biāo)識(shí)，字體為黑體，大小為12pt，秘密等級(jí)、保密期限與建設(shè)依據(jù)保持一致。附件內(nèi)容應(yīng)包含項(xiàng)目基本情況和用地控制規(guī)模，并對(duì)節(jié)約集約用地、相關(guān)費(fèi)用落實(shí)以及涉及的安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容提出要求。詳細(xì)規(guī)劃已覆蓋和帶工程設(shè)計(jì)方案申請(qǐng)的建設(shè)項(xiàng)目，可在用地預(yù)審與選址意見書中明確容積率、建筑密度、建筑系數(shù)、綠地率、建筑高度、建筑退讓、地下空間、停車泊位以及公共服務(wù)、市政交通設(shè)施配建、城市設(shè)計(jì)、風(fēng)貌管控等規(guī)劃條件，詳見附件5。若用地預(yù)審與規(guī)劃選址審批層級(jí)不一致，上級(jí)自然資源主管部門出具的用地預(yù)審意見可作為附件。附圖應(yīng)表達(dá)項(xiàng)目整體范圍，實(shí)際申請(qǐng)用地范圍用紅色虛線填充表達(dá)，涉及架空線路（含塔基）、地下管線、隧道、淹沒區(qū)等用藍(lán)色虛線填充表達(dá)。規(guī)劃城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)用地范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)疊加地形圖和規(guī)劃道路等基本信息，鼓勵(lì)以地塊圖則作為附圖。國土空間規(guī)劃確定的城市、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外的建設(shè)項(xiàng)目可疊加地形圖或影像圖。八、嚴(yán)格落實(shí)批后公開各級(jí)自然資源主管部門須按照《自然資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)<自然資源領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引>的通知》（自然資辦函 ?2022?576號(hào)）、《河南省自然資源廳辦公室關(guān)于印發(fā)<河南省自然資源領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引>的通知》（豫自然資辦發(fā) ?2022?24號(hào)）要求，在核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書之日起七個(gè)工作日內(nèi)（涉密信息、法律法規(guī)規(guī)定不予公開的除外通過政府門戶網(wǎng)站、自然資源主管部門門戶網(wǎng)站等渠道，及時(shí)將項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位名稱、項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)、項(xiàng)目擬選位臵、擬用地面積、擬建設(shè)規(guī)模、證書編號(hào)、發(fā)證時(shí)間、發(fā)證機(jī)構(gòu)等證載內(nèi)容以列表形式進(jìn)行公開。九、縮小重新辦理范圍建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審批復(fù)文件或建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書自批準(zhǔn)之日起有效期三年。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)重新申1．建設(shè)項(xiàng)目選址位臵或土地用途發(fā)生重大變化的；2．超過有效期，需審批的未取得可行性研究報(bào)告批復(fù)，需核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目未取得項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告（書）核準(zhǔn)；3．辦理用地預(yù)審或辦理用地預(yù)審與選址意見書時(shí)不占用永久基本農(nóng)田，但申請(qǐng)正式用地時(shí)占用的。十、其他要求1．高壓電力線、長輸油氣管線、水利水電等建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)用地預(yù)審與規(guī)劃選址時(shí)應(yīng)一并提供項(xiàng)目申請(qǐng)新增建設(shè)用地范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)以及項(xiàng)目涉及的架空線路邊導(dǎo)線垂直投影用地范圍、地下管線開挖邊界范圍、淹沒區(qū)邊界范圍等非新增建設(shè)用地范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)，坐標(biāo)格式詳見附件6。2．各級(jí)自然資源主管部門辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與規(guī)劃選址事項(xiàng)，除涉密報(bào)件外均須從河南省政務(wù)服網(wǎng)（互聯(lián)網(wǎng)）接件，并通過河南省建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址管理系統(tǒng)實(shí)施網(wǎng)上審查審批，自然資源部配發(fā)的電子監(jiān)管號(hào)為唯一有效編號(hào)。各地在建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書核發(fā)環(huán)節(jié)，獲取電子監(jiān)管號(hào)前應(yīng)認(rèn)真復(fù)核批準(zhǔn)內(nèi)容，證書一經(jīng)核發(fā)不得隨意更改。建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與規(guī)劃選址申請(qǐng)材料清單1建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審/規(guī)劃選址/用原件掃描上傳，業(yè)務(wù)2建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審/規(guī)劃選址/用原件掃描上傳，業(yè)務(wù)3建設(shè)依據(jù)中應(yīng)列出申報(bào)項(xiàng)目的掃描上傳，正式文件掃描件或加蓋申報(bào)單位公章的非正式文件（多頁文件同時(shí)加蓋4項(xiàng)目擬建地點(diǎn)所在地自然資源部若項(xiàng)目由縣級(jí)自然資源主管部提供所涉及的下一級(jí)自然資源5②標(biāo)注項(xiàng)目用地范圍的土地利用67若項(xiàng)目由縣級(jí)自然資源主管部提供加蓋下級(jí)自然資源部門公府確保將該項(xiàng)目納入國土空間8林業(yè)主管部門關(guān)于項(xiàng)目不占用或允許占用自然保護(hù)區(qū)的支持性意見—9**（自然資源主管部門）文件關(guān)于**項(xiàng)目建設(shè)用地預(yù)審/規(guī)劃選址/用地預(yù)審與規(guī)劃選址初審意見的報(bào)告***（自然資源主管部門名稱?單項(xiàng)辦理用地預(yù)審初審的項(xiàng)目?根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審?涉及占用永久基本農(nóng)田的項(xiàng)目，還應(yīng)表述“《自然資源部關(guān)于進(jìn)一步做好用地用海要素保障的通知》（自然資發(fā)?2023?89號(hào)）?；涉及占用生態(tài)保護(hù)紅線的項(xiàng)目，應(yīng)表述“《自然資源部生態(tài)環(huán)境部國家林業(yè)和草原局關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管理的通知（試行）》（自然資發(fā)?2022?142號(hào)）”?等文件規(guī)定，我局受理了**項(xiàng)目（項(xiàng)目代碼：****，涉密項(xiàng)目不提供）的建設(shè)用地預(yù)審申請(qǐng)，并對(duì)該項(xiàng)目用地進(jìn)行了初審審查，現(xiàn)將初步審查意見報(bào)告如下：?單項(xiàng)辦理規(guī)劃選址初審的項(xiàng)目?根據(jù)《河南省實(shí)施<中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》、《自然資源部關(guān)于以“多規(guī)合一”規(guī)?2019?2號(hào)我局受理了**項(xiàng)目（項(xiàng)目代碼：****，涉密項(xiàng)目不提供）規(guī)劃選址申請(qǐng)，經(jīng)審查，本項(xiàng)目屬于***?如：國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)用地范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目?，依據(jù)《自然資源部關(guān)于進(jìn)一步做好用地用海要素保障的通知》（自然資發(fā)?2023?89號(hào)）或其他文件（應(yīng)列出具體的文件名稱和文號(hào)）要求，無需辦理用地預(yù)審，本次僅對(duì)規(guī)劃選址進(jìn)行了初審審查，現(xiàn)將初步審查意見報(bào)告如下：?合并辦理用地預(yù)審與規(guī)劃選址初審的項(xiàng)目?根據(jù)《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》、《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》?涉及占用永久基本農(nóng)田的項(xiàng)目，還應(yīng)表述“《自然資源部關(guān)于進(jìn)一步做好用地用海要素保障的通知》（自然資發(fā) ?2023?89號(hào)）?；涉及占用生態(tài)保護(hù)紅線的項(xiàng)目，應(yīng)表述“《自然資源部生態(tài)環(huán)境部國家林業(yè)和草原局關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管理的通知（試行）》（自然資發(fā)?2022?142號(hào)）”?等文件規(guī)定，我局受理了**項(xiàng)目（項(xiàng)目代碼：****，涉密項(xiàng)目不提供）的建設(shè)用地預(yù)審與規(guī)劃選址申請(qǐng)，并對(duì)該項(xiàng)目用地與選址進(jìn)行了初審審查，現(xiàn)將初步審查意見報(bào)告如下：一、項(xiàng)目基本情況?項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)?該項(xiàng)目已列入**規(guī)劃（文號(hào)如《國家設(shè)用地保障力度的國家重大項(xiàng)目清單中項(xiàng)目/已取得項(xiàng)目建議書批復(fù)文件/**人民政府及其有關(guān)部門批準(zhǔn)的建設(shè)計(jì)劃（建設(shè)項(xiàng)目清單）/發(fā)展改革部門備案證書?若申請(qǐng)項(xiàng)目為高速公路和普通干線公路，應(yīng)表述項(xiàng)目已取得省交通運(yùn)輸廳關(guān)于工程建設(shè)必要性的書面意見?。項(xiàng)目應(yīng)由**部門審批（核準(zhǔn)、備案?久基本農(nóng)田，還應(yīng)表述“符合受理占用永久基本農(nóng)田的重大建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審范圍”；若涉及生態(tài)保護(hù)紅線，還應(yīng)表述“符合生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)允許有限人為活動(dòng)的情形或符合占用生態(tài)保護(hù)紅線的重大建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審范圍”?。?項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容?項(xiàng)目為（新建鐵路/國家高速公路/省級(jí)高速公路/國省道改擴(kuò)建，長度約**公里，新建水庫工程/新建**工程/等項(xiàng)目總投資約**億元。?項(xiàng)目建設(shè)意義?項(xiàng)目建設(shè)對(duì)**具有重要意義。項(xiàng)目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和國家土地供應(yīng)政策。?項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)?項(xiàng)目用地涉及河南省省共**個(gè)省份?！保┒?、項(xiàng)目選址情況（單項(xiàng)辦理用地預(yù)審的項(xiàng)目無需表述）?項(xiàng)目與國土空間規(guī)劃的關(guān)系?該項(xiàng)目已在《**國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》中精準(zhǔn)確定空間位臵/線型示意表達(dá)/列入重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安排表，項(xiàng)目選址符合《**國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》的整體布局，臵基本一致，選址合理；項(xiàng)目選址區(qū)域已編制詳細(xì)規(guī)劃的，需明確與詳細(xì)規(guī)劃的關(guān)系，應(yīng)表述：項(xiàng)目選址區(qū)域已編制《**詳細(xì)規(guī)劃》，項(xiàng)目符合《**詳細(xì)規(guī)劃》以及兼容性管理的有關(guān)規(guī)定；涉及相關(guān)國土空間專項(xiàng)規(guī)劃的，應(yīng)表述：項(xiàng)目選址符合《**專項(xiàng)規(guī)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、歷史文化保護(hù)規(guī)劃、綜合防災(zāi)規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃）的整體布局，項(xiàng)目符合上述/該規(guī)劃。?項(xiàng)目與其他相關(guān)方面的關(guān)系?項(xiàng)目已與行業(yè)規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施、“鄰避”、文物保護(hù)、生態(tài)影響、環(huán)境保護(hù)、水土保持、公共安全、軍事設(shè)施、礦產(chǎn)資源、防災(zāi)減災(zāi)等方面進(jìn)行了充分銜接，符合相關(guān)要求。?詳細(xì)規(guī)劃已覆蓋和帶方案申請(qǐng)的建設(shè)項(xiàng)目可表述?項(xiàng)目用地性質(zhì)、容積率、綠地率、建筑密度、建筑高度、建筑退讓、地風(fēng)貌管控等規(guī)劃條件。三、項(xiàng)目申請(qǐng)用地情況?項(xiàng)目用地現(xiàn)狀分類?項(xiàng)目申請(qǐng)用地范圍涉及永久基本農(nóng)田**公頃。/項(xiàng)目申請(qǐng)用地范圍不涉及永久基本農(nóng)田（涉及淹沒區(qū)等的還應(yīng)表述：“但淹沒區(qū)經(jīng)與**年度（申請(qǐng)用地組卷時(shí)最新）國土變更調(diào)查成果套合，項(xiàng)目申請(qǐng)用地范圍內(nèi)**年度國土變更調(diào)查成果現(xiàn)狀情況為：總面積**公頃，其中，農(nóng)用地**公頃（耕地**公頃/不涉及耕地建設(shè)用地**公頃，未利用地**公頃。與該項(xiàng)目實(shí)際申請(qǐng)用地情況一致。/與該項(xiàng)目實(shí)際申請(qǐng)用地情況不一致，具體情況如下根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際參考下列情況說明不一致原因）一是**年度國土變更調(diào)查現(xiàn)狀成果中存在無合法來源建設(shè)用地。**年度國土變更調(diào)查現(xiàn)狀成果中建設(shè)用地**公頃因無合法來源，按照建設(shè)占用時(shí)的國土變更調(diào)查（土地變更調(diào)查）的實(shí)際地類報(bào)批，涉及農(nóng)用地**公頃（其中耕地**公頃）、未利用地**二是其他情況。除上述情況外，項(xiàng)目申請(qǐng)用地范圍內(nèi)**年度國土變更調(diào)查現(xiàn)狀成果中還存在其它需要說明的情況：1.具體原因1，涉及**年度國土變更調(diào)查現(xiàn)狀成果中地類、面積；2.具體?項(xiàng)目實(shí)際申請(qǐng)用地情況?綜上，該項(xiàng)目總用地**公頃，擬使用國有建設(shè)用地**公頃（此部分未申報(bào)水利水電項(xiàng)目淹沒區(qū)用地**公頃（此部分未申報(bào)實(shí)際申請(qǐng)用地**公頃，其中，農(nóng)用地**公頃（耕地**公頃，涉及永久基本農(nóng)田**公頃）、建設(shè)用地**公頃、未利用地**公頃。?項(xiàng)目用地符合國土空間規(guī)劃管控規(guī)則情形?項(xiàng)目用地已納入經(jīng)批準(zhǔn)的《**國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（或**正組織開展聯(lián)合審查的《**國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》/**審查通過的《**國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》，有關(guān)部門和單位對(duì)項(xiàng)目用地?zé)o顛覆性意見）。不涉及各級(jí)自然保護(hù)區(qū)（涉及但不申請(qǐng)用地的表述為：該項(xiàng)目穿越/跨越**自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)，已經(jīng)河南省林業(yè)局同意，自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)不申請(qǐng)用地。涉及且申請(qǐng)用地的表述為：該項(xiàng)目用地/部分用地位于**自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)，用地面積**公頃，均位于河南省林業(yè)局同意的用地范圍內(nèi)）。不涉及生態(tài)保護(hù)紅線?涉及但不申請(qǐng)用地的表述為：項(xiàng)目穿越/跨越生態(tài)保護(hù)紅線，在生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)不申請(qǐng)用地。涉及且申請(qǐng)用地的表述為：項(xiàng)目用地/部分用地位于生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)，符合生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)外，允許的有限人為活動(dòng)中的**類型/確需占用生態(tài)保護(hù)紅線的**類型，用地面積**公頃?。?辦理用地預(yù)審的項(xiàng)目需要踏勘論證情形?該項(xiàng)目占用耕地**公頃（涉及永久基本農(nóng)田**公頃按照有關(guān)要求，**（自然資源主管部門名稱）已開展踏勘論證。通過踏勘論證，我局認(rèn)為該項(xiàng)目……（如：項(xiàng)目選址比較合理、確實(shí)難以避讓耕地/永久基本農(nóng)田、項(xiàng)目設(shè)計(jì)符合節(jié)約集約用地要求等）。?項(xiàng)目耕地占補(bǔ)平衡情況（不涉及占用耕地的項(xiàng)目無需表述）?項(xiàng)目占用耕地**公頃，所在市縣補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備庫指標(biāo)充足，可在本區(qū)域內(nèi)落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。/所在市縣補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備庫指標(biāo)不足，將采取自行組織補(bǔ)充/省（市）域內(nèi)指標(biāo)調(diào)劑/申請(qǐng)跨省域補(bǔ)充耕地國家統(tǒng)籌方式落實(shí)補(bǔ)充耕地。我局承諾在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報(bào)批時(shí)落實(shí)占補(bǔ)平衡。四、占用永久基本農(nóng)田論證情況（不涉及占用永久基本農(nóng)田的項(xiàng)目無需表述）已按規(guī)定開展占用永久基本農(nóng)田踏勘論證，并出具踏勘論證意見。我局認(rèn)為，該項(xiàng)目確實(shí)無法避讓永久基本農(nóng)田，選址經(jīng)比選論證，占用規(guī)模較為合理，為最少占用方案。該項(xiàng)目各功能分區(qū)占用永久基本農(nóng)田情況為：**?點(diǎn)狀、塊狀工程或沿線設(shè)施占用永久基本農(nóng)田，簡要說明無法避讓理由及占用規(guī)模的合理性（若分析內(nèi)容較多，可以附件形式詳細(xì)說明）?。詳見《**項(xiàng)目節(jié)約集約用地論證分析專章（規(guī)劃選址五、項(xiàng)目符合土地使用標(biāo)準(zhǔn)情況止用地目錄》等規(guī)定，項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策。?建設(shè)內(nèi)容?項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為**（應(yīng)按照對(duì)應(yīng)土地使用標(biāo)準(zhǔn)說明項(xiàng)目等級(jí)、所處地形區(qū)等建設(shè)內(nèi)容為**、……**（同類設(shè)施的，還應(yīng)說明該類設(shè)施的設(shè)臵數(shù)量）。項(xiàng)目為新建/改建/擴(kuò)建工程，用地總面積為**公頃，其中項(xiàng)目原有用地面積**公頃，新增用地面積**公頃。情形一:?有土地使用標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目?項(xiàng)目批復(fù)建設(shè)內(nèi)容為**，按照**計(jì)算項(xiàng)目總體指標(biāo)/綜合建設(shè)用地指標(biāo)為**公頃，實(shí)際用地面積為**公頃。（詳細(xì)列明建設(shè)內(nèi)容或技術(shù)條件、用地規(guī)模確定依據(jù)、計(jì)算過程、結(jié)果及符合指標(biāo)項(xiàng)目各功能分區(qū)具體建設(shè)內(nèi)容，按照**計(jì)算對(duì)應(yīng)指標(biāo)分別為**公頃，用地面積分別為**公頃，其中項(xiàng)目原有用地面積分別為**公頃。（詳細(xì)列明各功能分區(qū)的建設(shè)內(nèi)容或技術(shù)條件、用地規(guī)申請(qǐng)用地總面積和各功能分區(qū)用地均符合《**項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)》各功能分區(qū)指標(biāo)1?2?3?注：如果是改擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)按照功能分區(qū)說明項(xiàng)目建設(shè)用地若本次建設(shè)中使用權(quán)人未發(fā)生變更，則不需要申報(bào)，只需在各功能區(qū)用地規(guī)模中說清楚即可。（超指標(biāo)功能分區(qū)）項(xiàng)目因安全生產(chǎn)/地形地貌/工藝技術(shù)特殊要求，確需突破土地使用標(biāo)準(zhǔn)確定的規(guī)模和功能分區(qū)?重大項(xiàng)目中公路項(xiàng)目設(shè)臵的互通立體交叉工程用地，超過《公路工程項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)》有關(guān)間距規(guī)定的，應(yīng)表述為：項(xiàng)目總里程**公里，共設(shè)臵互通立交**處，互通平均間距**公里，超過《公路工程項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)》（建標(biāo)?2011?124號(hào)）中有關(guān)間距規(guī)定，河南省交通運(yùn)輸廳已出具該項(xiàng)目互通立交設(shè)臵情況的意見（另附）?。省自然資源廳已對(duì)申報(bào)材料中超標(biāo)準(zhǔn)/超間距的原因、申請(qǐng)用地的依據(jù)在節(jié)約集約用地論證分析專章（規(guī)劃選址綜合論證報(bào)告）編制環(huán)節(jié)組織開展了節(jié)地評(píng)價(jià)和專家評(píng)審，出具了評(píng)審論證意見。專章、專家名單及意見另附。我局審核同意項(xiàng)目超標(biāo)準(zhǔn)用地/互通立體交叉工程設(shè)臵及用地。?其他?涉及項(xiàng)目違法動(dòng)工建設(shè)的，說明已建成各功能分區(qū)用地情況。?審核結(jié)論?我局審核認(rèn)為，項(xiàng)目用地節(jié)約集約。此項(xiàng)目與我省節(jié)地案例庫內(nèi)同類項(xiàng)目對(duì)比，單位用地規(guī)模位于*/*位。項(xiàng)目節(jié)約集約用地已達(dá)到同行業(yè)先進(jìn)水平/項(xiàng)目節(jié)約集約用地因**特用地功能分區(qū)為安全生產(chǎn)/地形地貌/工藝技術(shù)特殊要求。情形二:?無土地使用標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目?結(jié)合行業(yè)專業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)規(guī)范、建設(shè)規(guī)范等，詳細(xì)說明各功能分區(qū)具體建設(shè)內(nèi)容、用地規(guī)模計(jì)算過程及合理性。依據(jù)申報(bào)材料以上內(nèi)容無法作出判斷的，應(yīng)表述為：我局依據(jù)申報(bào)材料無法對(duì)該項(xiàng)目節(jié)約集約用地情況作出判斷，在專章編制環(huán)節(jié)已組織開展了節(jié)地評(píng)價(jià)和專家評(píng)審，出具評(píng)審論證意見。專章、專家名單及意見另附。依據(jù)申報(bào)材料以上內(nèi)容可以作出判斷的，應(yīng)表述為：我局依據(jù)申報(bào)材料可以對(duì)項(xiàng)目節(jié)約集約用地情況作出判斷，認(rèn)為該項(xiàng)目規(guī)模、功能分區(qū)等是/否體現(xiàn)了項(xiàng)目所在區(qū)域的地形地貌特征；是/否合理利用地上地下空間或者科學(xué)、合理提高項(xiàng)目投資強(qiáng)度、容積率、建筑密度等；是/否采取了先進(jìn)的項(xiàng)目工藝流程、施工工藝和技術(shù)；對(duì)存在遠(yuǎn)期預(yù)留用地的項(xiàng)目，是/否可以分期報(bào)批，避免是/否為降低建設(shè)成本而粗放用地；是/否設(shè)臵了不必要的功能分區(qū)；是/否存在“搭車用地”、多報(bào)少用等（以上“八個(gè)是否”內(nèi)?其他?涉及項(xiàng)目違法動(dòng)工建設(shè)的，說明已建成各功能分區(qū)用地情況。?審核結(jié)論?我局審核認(rèn)為：項(xiàng)目規(guī)模、功能分區(qū)等體現(xiàn)了項(xiàng)目所在區(qū)域的地形地貌特征，沒有設(shè)臵不必要的功能分區(qū)，不存在“搭車用地”、多報(bào)少用和遠(yuǎn)期預(yù)留用地以及為降低建設(shè)成本而粗放用地。此項(xiàng)目與我省節(jié)地案例庫內(nèi)同類項(xiàng)目對(duì)比，單位用地規(guī)模位于*/*位。項(xiàng)目節(jié)約集約用地已達(dá)到同行業(yè)先進(jìn)水平/項(xiàng)目節(jié)約集約用地因**特殊情況未達(dá)到同行業(yè)先進(jìn)水平。（可附相六、落實(shí)用地相關(guān)費(fèi)用情況（全部使用已批準(zhǔn)國有建設(shè)用地的項(xiàng)目無需表述）建設(shè)項(xiàng)目已按規(guī)定將補(bǔ)充耕地、征地補(bǔ)償、土地復(fù)墾、壓覆重要礦產(chǎn)資源等相關(guān)費(fèi)用足額納入項(xiàng)目工程概算，占用永久基本農(nóng)田的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)馗亻_墾費(fèi)最高標(biāo)準(zhǔn)的兩倍執(zhí)行。我局將督促建設(shè)單位和地方政府，在正式用地報(bào)批前按規(guī)定做好征地補(bǔ)償安臵、耕地占補(bǔ)平衡以及土地復(fù)墾有關(guān)工作。七、節(jié)約集約用地論證分析專章（規(guī)劃選址綜合論證報(bào)告）已按要求編制節(jié)約集約用地論證分析專章（規(guī)劃選址綜合論證報(bào)告建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址論證、耕地踏勘論證、永久基本農(nóng)田占用論證、生態(tài)保護(hù)紅線不可避讓論證、節(jié)地評(píng)價(jià)等技術(shù)報(bào)告核心內(nèi)容已體現(xiàn)，按規(guī)定不再單獨(dú)編制相關(guān)技術(shù)報(bào)告。經(jīng)我局/**（自然資源主管部門名稱）組織量化評(píng)分為XX分（具體見專家集約用地論證分析專章。八、關(guān)于其他問題的說明（一）〔項(xiàng)目核減用地情況（單項(xiàng)辦理規(guī)劃選址的項(xiàng)目無需表述）〕該項(xiàng)目用地在省、市、縣級(jí)審查中未核減用地。/該項(xiàng)目用地在省、市、縣級(jí)審查中核減用地**公頃（耕地**公頃永久基本農(nóng)田**公頃，其中在省級(jí)審查中核減用地**公頃（耕地**公頃永久基本農(nóng)田**公頃；在市級(jí)審查中核減用地**公頃（耕地**公頃永久基本農(nóng)田**公頃；在縣級(jí)審查中核減用地**公頃（耕地**公頃永久基本農(nóng)田**公頃。情形一：?不涉及違法用地?經(jīng)我局核查，項(xiàng)目未動(dòng)工，不存在違法用地問題。情形二：?不涉及違法用地?經(jīng)我局核查，項(xiàng)目未動(dòng)工，不存在違法用地問題，但項(xiàng)目用地范圍內(nèi)存在已于**年**月經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)用地。**自然資源局批準(zhǔn)臨時(shí)用地面積**公頃，用途為**，使用期限為**年**月至**年**月；實(shí)際用地面積**公頃、用途為**，目前在臨時(shí)使用及土地復(fù)墾期限內(nèi)，符合臨時(shí)用地批準(zhǔn)條件。情形三：?違法用地情況?經(jīng)我局核查，項(xiàng)目未動(dòng)工，不存在違法用地問題，但項(xiàng)目用地范圍內(nèi)存在非本項(xiàng)目主體的違法用地行為，違法時(shí)間為2020年12月31日以前，所在地縣級(jí)人民政府已承諾在項(xiàng)目報(bào)批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用與土地征收前完成處罰。（違法時(shí)間為2021年1月1日以后，違法主體為**，用地面積**公頃，用途為**。**自然資源局（或者其他執(zhí)法部門）于**年**月對(duì)違法用地作出**、**等的處罰決定，各項(xiàng)處罰已于**年**月執(zhí)情形四：?違法用地情況?經(jīng)我局核查，項(xiàng)目已于**年**月部分/全部動(dòng)工用地（項(xiàng)目已建成/未建成存在違法用地問題，違法用地面積**公頃（如存在動(dòng)工面積與違法用地面積不一致情項(xiàng)目違法用地不涉及（或涉及）生態(tài)保護(hù)紅線或自然保護(hù)區(qū)。**自然資源局（或者其他執(zhí)法部門）于**年**月對(duì)**公頃違法用地作出**、**等的處罰決定；項(xiàng)目違法用地涉及生態(tài)保護(hù)紅線或自然保護(hù)區(qū)，**自然資源局（或者其他執(zhí)法部門）于**年**月對(duì)違法用地涉及生態(tài)保護(hù)紅線**公頃作出**、**等的從重處罰決定，（上述涉及罰款處罰的，表述為：具體罰款標(biāo)準(zhǔn)**萬元/公頃、**萬元/公頃，罰款金額為**萬元；違法用地涉及多個(gè)處罰機(jī)關(guān)、不同罰款標(biāo)準(zhǔn)的，要明確處罰違法用地的總面積、罰款總額）各項(xiàng)處罰已于**年**月執(zhí)行到位，生態(tài)環(huán)境、林草主管部門已出具了相關(guān)處理情況說明。案件涉嫌犯罪和違紀(jì)問題，**縣（市）自然資源主管部門已分別于**年**月、**年**月依法將案件移送**縣（市）公安機(jī)關(guān)和紀(jì)委監(jiān)委、任免機(jī)關(guān)。**年**月，**縣（市）紀(jì)委監(jiān)委、任免機(jī)關(guān)已依法依紀(jì)給予責(zé)任人員（單位、級(jí)別、姓**縣（市、區(qū)）自然資源主管部門對(duì)違法用地進(jìn)行了查處，經(jīng)**市自然資源主管部門認(rèn)定已依法依規(guī)處理到位，已按照要求從新從高落實(shí)征地補(bǔ)償費(fèi)用。情形三至四，當(dāng)事人對(duì)違法用地問題已自行整改到位，且符合土地管理法律法規(guī)及本地區(qū)自由裁量權(quán)規(guī)定，決定非立案處臵、減輕處罰、不予行政處罰、不予罰款的，**市自然資源主管部門組織研究后，提出了明確意見，意見可表述為：經(jīng)**自然資源局組織研究，非立案處臵、不予行政處罰、減輕處罰的決定，符合規(guī)及《河南省自然資源廳關(guān)于印發(fā)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)部制約?水利水電項(xiàng)目需說明淹沒區(qū)情況。項(xiàng)目涉及淹沒區(qū)用地**建設(shè)用地**公頃，未利用地**公頃。淹沒區(qū)不涉及永久基本農(nóng)田/淹沒區(qū)涉及永久基本農(nóng)田，下一步將按要求開展踏勘論證/已與本次申報(bào)部分一同開展踏勘論證。淹沒區(qū)不位于生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)/部分用地位于生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)，占地面積**公頃，符合重大項(xiàng)目確需占用情形或允許有限人為活動(dòng)情形。?九、小結(jié)綜上所述，我局?jǐn)M同意該項(xiàng)目用地預(yù)審/規(guī)劃選址/用地預(yù)審與規(guī)劃選址。根據(jù)相關(guān)規(guī)定?縣區(qū)直報(bào)省自然資源廳的項(xiàng)目，應(yīng)表述為“根據(jù)《河南省自然資源廳關(guān)于落實(shí)省委省政府放權(quán)賦能改自然資發(fā)?2021?66號(hào)）等規(guī)定”?，現(xiàn)將我局的初步審查意見報(bào)（公章）（聯(lián)系人及電話：）**（自然資源主管部門）****（文號(hào)）關(guān)于**項(xiàng)目用地預(yù)審意見的函《關(guān)于申請(qǐng)辦理***項(xiàng)目用地預(yù)審的報(bào)告》及相關(guān)材料收悉。及占用永久基本農(nóng)田的項(xiàng)目，還應(yīng)表述“《自然資源部關(guān)于進(jìn)一步做好用地用海要素保障的通知》（自然資發(fā)?2023?89號(hào)）?；涉及占用生態(tài)保護(hù)紅線的項(xiàng)目，應(yīng)表述“《自然資源部生態(tài)環(huán)境部國家林業(yè)和草原局關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管理的通知（試行）》（自然資發(fā)?2022?142號(hào)）”?經(jīng)審查，現(xiàn)復(fù)函如下：規(guī)劃》/屬于**年需中央加大建設(shè)用地保障力度的國家重大項(xiàng)目清單中項(xiàng)目/取得項(xiàng)目建議書批復(fù)文件/人民政府及其有關(guān)部門批準(zhǔn)的建設(shè)計(jì)劃（建設(shè)項(xiàng)目清單）/發(fā)展改革部門備案證書，項(xiàng)目應(yīng)由區(qū)等**個(gè)縣（市、區(qū)）。項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容（明確項(xiàng)目建設(shè)的主要構(gòu)成/主要功能分區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的重要意義（如建設(shè)發(fā)揮的重要作用）。經(jīng)審查，該項(xiàng)目用地符合規(guī)定，原則同意通過用地中耕地***公頃，永久基本農(nóng)田***公頃建設(shè)用地***公頃，未用地論證分析專章的相關(guān)內(nèi)容應(yīng)納入可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的相關(guān)章節(jié)”；未編制節(jié)地專章的項(xiàng)目還應(yīng)表述：“項(xiàng)目可研報(bào)告中，需對(duì)用地規(guī)模的合理性進(jìn)行論證，并對(duì)節(jié)約集約用地落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、生態(tài)保護(hù)制度和節(jié)約集約用地制度，（國家已頒布用地標(biāo)準(zhǔn)的，還應(yīng)表述“按照《***用地指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定”從嚴(yán)控制建設(shè)用地規(guī)模。三、項(xiàng)目經(jīng)審批（核準(zhǔn)、備案）后，必須按照《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》及有關(guān)規(guī)定，依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批手續(xù)，納入國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督。未獲批準(zhǔn)的不得開工建設(shè)。已通過用地預(yù)審的項(xiàng)目，如對(duì)土地用途、建設(shè)項(xiàng)目選址等進(jìn)行重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)重新辦理項(xiàng)目用地預(yù)審。四、項(xiàng)目用地涉及征收土地、占用耕地、申請(qǐng)使用臨時(shí)用地的，應(yīng)將所涉及的征地補(bǔ)償、補(bǔ)充耕地、土地復(fù)墾、壓覆重要礦產(chǎn)資源等相關(guān)費(fèi)用列入工程概算。五、項(xiàng)目用地涉及壓覆重要礦產(chǎn)資源和需要進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的，應(yīng)在用地報(bào)批前辦理礦產(chǎn)資源壓覆和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)六、項(xiàng)目涉及的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)、安全生產(chǎn)、按有關(guān)規(guī)定辦理。七、本文件自印發(fā)之日起有效期三年。超出有效期的，需重新提出申請(qǐng)，不再辦理延期手續(xù)。（公章）**項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見（用字第**號(hào)）（公章）規(guī)劃》/屬于**年需中央加大建設(shè)用地保障力度的國家重大項(xiàng)目清單中項(xiàng)目/取得項(xiàng)目建議書批復(fù)文件/人民政府及其有關(guān)部門批準(zhǔn)的建設(shè)計(jì)劃（建設(shè)項(xiàng)目清單）/發(fā)展改革部門備案證書，項(xiàng)目應(yīng)由區(qū)等**個(gè)縣（市、區(qū)）。項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容（明確項(xiàng)目建設(shè)的?項(xiàng)目屬于***（如：國土空間規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目依據(jù)《自然資源部關(guān)于進(jìn)一步做好用地用海要素保障的通知》（自然資發(fā)?2023?89號(hào)）要求，無需?中耕地***公頃，永久基本農(nóng)田***公頃建設(shè)用地***公頃，未用地論證分析專章的相關(guān)內(nèi)容應(yīng)納入可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的相關(guān)章節(jié)”；未編制節(jié)地專章的項(xiàng)目還應(yīng)表述：“項(xiàng)目可研報(bào)告中，需對(duì)用地規(guī)模的合理性進(jìn)行論證，并對(duì)節(jié)約集約用地落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約集約用地制度國家已頒布用地標(biāo)準(zhǔn)的，還應(yīng)表述“按照《***用地指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定”從嚴(yán)控制建設(shè)用地規(guī)模。?詳細(xì)規(guī)劃已覆蓋和帶方案申請(qǐng)的建設(shè)項(xiàng)目可表述?項(xiàng)地下空間、停車泊位以及公共服務(wù)、市政交通設(shè)施配建、城市設(shè)計(jì)、風(fēng)貌管控等規(guī)劃條件。四、項(xiàng)目經(jīng)審批（核準(zhǔn)、備案）后，必須按照《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》及有關(guān)規(guī)定，依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批手續(xù)，納入國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督。未獲批準(zhǔn)的不得開工建設(shè)。已取得用地預(yù)審與選址意見書的項(xiàng)目，如對(duì)土地用途、建設(shè)項(xiàng)目選址等進(jìn)行重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)重新辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書。五、項(xiàng)目用地涉及征收土地、占用耕地、申請(qǐng)使用臨時(shí)用地的，應(yīng)將所涉及的征地補(bǔ)償、補(bǔ)充耕地、土地復(fù)墾等相關(guān)費(fèi)用列六、項(xiàng)目用地涉及壓覆礦產(chǎn)資源和需要進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的，應(yīng)在用地報(bào)批前辦理礦產(chǎn)資源壓覆和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估等手續(xù)（單項(xiàng)辦理規(guī)劃選址的項(xiàng)目若不涉及相關(guān)情形無需表七、項(xiàng)目涉及的生態(tài)保護(hù)、歷史文化保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、重大基