生產(chǎn)安全事故管理新規(guī)制度

******目錄******項(xiàng)目內(nèi)容頁次目錄1修訂履歷21目標(biāo)32范圍33職責(zé)34定義3-45工作內(nèi)容4-76相關(guān)文件6-77相關(guān)表單78步驟圖7核準(zhǔn)核準(zhǔn)審核制訂發(fā)行署名日期******修訂履歷************HISTORYOFREVISION******版次ECNNO.修訂履歷修訂人修訂日期備注AEC-17061301初版發(fā)行-06-131.目標(biāo)為了嚴(yán)格事故管理，掌握事故發(fā)生情況，根據(jù)“四不放過”標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取防范方法，降低和杜絕各類事故發(fā)生，確保企業(yè)財(cái)產(chǎn)和職員生命安全，特制訂本規(guī)范。2.范圍企業(yè)內(nèi)各類事故。3.職責(zé)3.1生產(chǎn)部、技術(shù)部、品質(zhì)部、PMC部負(fù)責(zé)工藝事故處理（視實(shí)際情況）。3.2生產(chǎn)部、技術(shù)部、設(shè)備部負(fù)責(zé)工傷事故、設(shè)備事故處理（視實(shí)際情況）。3.3行政部負(fù)責(zé)交通事故、惡意破壞事故、起火爆炸事故處理，幫助其它各類事故發(fā)生部門進(jìn)行事故調(diào)查，并負(fù)責(zé)全部事故綜合整理和歸檔。4.定義4.1工藝事故：因操作原因使正常生產(chǎn)操作條件受到破壞；違反操作規(guī)程、工藝指標(biāo)超標(biāo)造成減產(chǎn)；生產(chǎn)過程原料、輔料發(fā)生跑、冒、滴、漏，造成經(jīng)濟(jì)損失情況。4.2設(shè)備事故：因使用、維護(hù)、操作不妥而使設(shè)備受到損壞或損傷情況。4.3交通事故：違反交通運(yùn)輸規(guī)則，造成車輛損壞，人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。4.4破壞事故：凡屬有意制造破壞給企業(yè)生產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)、人員造成損失或損傷人。4.5工傷事故：企業(yè)職員在生產(chǎn)活動所包含到區(qū)域內(nèi)，因?yàn)樯a(chǎn)過程中存在危險(xiǎn)原因影響，忽然使人體組織受到損傷或一些器官失去正常機(jī)能，以致負(fù)傷人員立即中止工作，經(jīng)醫(yī)務(wù)部門診療需休息一個(gè)工作日以上。4.6著火爆炸事故：多種原因造成著火、爆炸，造成生命財(cái)產(chǎn)損失。4.7未遂事故：凡屬外界原因影響而發(fā)生多種不可抗拒災(zāi)難事故，已組成事故發(fā)生條件，足以釀成災(zāi)難，幸發(fā)覺立即得到挽救或僥幸未造成嚴(yán)重后果者。4.8本程序所指安全事故：是指在本企業(yè)范圍內(nèi)或和企業(yè)經(jīng)營活動相關(guān)全部安全事故。依據(jù)事故性質(zhì)和事故大小將事故分為5個(gè)等級，分別是：4.8.1輕微事故，指沒有損失工作日人員受傷事故；4.8.2通常事故（一）輕傷事故，指受傷造成工作日損失但不組成傷殘等級人員受傷事故；（二）通常財(cái)產(chǎn)損失事故，指造成1千元以下直接經(jīng)濟(jì)損失事故；4.8.3較大事故（一）中等傷害事故，造成10級傷殘人員受傷事故；（二）較大財(cái)產(chǎn)損失事故，指造成1千元（含）以上10萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失事故。4.8.4重大事故（一）重傷事故，指造成9級（含）以上傷殘人員受傷事故。（二）重大財(cái)產(chǎn)損失事故，指造成10萬元（含）以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失事故。4.8.5尤其重大事故（一）傷亡事故，指有些人死亡或10人（含）以上重傷事故。（二）尤其重大財(cái)產(chǎn)損失事故，指造成1000萬元（含）以上直接經(jīng)濟(jì)損失事故。4.9傷亡事故損失統(tǒng)計(jì)因負(fù)傷累計(jì)休工天數(shù)折合金額，按企業(yè)職員平均日工資×休工天數(shù)。5.事故搶修和救護(hù)5.1發(fā)生事故后，必需主動搶救，正確處理，預(yù)防事故蔓延擴(kuò)大。5.2人員救治：事故發(fā)生單位應(yīng)立即將受傷人員送至醫(yī)療單位救治。送醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)：一般傷情送至常州市102醫(yī)院救治，傷情嚴(yán)重送至常州市第一或第二人民醫(yī)院救治。如有生命危險(xiǎn)應(yīng)呼叫120搶救，在醫(yī)務(wù)人員未趕到現(xiàn)場前，廠內(nèi)搶救員不得停止對受傷害人員搶救和護(hù)理。5.3發(fā)生通常事故，本部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)直接指揮，相關(guān)人員做好現(xiàn)場搶救和警戒工作，注意保護(hù)現(xiàn)場，并立即上報(bào)相關(guān)部門。5.4發(fā)生較大事故等級（含）以上事故時(shí)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)直接指揮安全、設(shè)備、生產(chǎn)、保衛(wèi)部門幫助做好現(xiàn)場搶救指揮和警戒工作。在搶救時(shí)，應(yīng)注意保護(hù)現(xiàn)場。全部參與搶救人員，全部要服從指揮，不許私自行動。6.工作內(nèi)容：6.1事故匯報(bào)程序6.1.1事故當(dāng)事人/事故現(xiàn)場人員立即逐層向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，緊急事故可越級上報(bào)。6.2依據(jù)事故等級逐層向上匯報(bào)6.2.1輕微事故，一個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)至部門最高領(lǐng)導(dǎo)；6.2.2通常事故，一個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)至廠長；6.2.3較大事故，2小時(shí)內(nèi)上報(bào)至廠長；6.2.4重大事故，立即上報(bào)至集團(tuán)副總/總經(jīng)理，并由企業(yè)指定部門向政府匯報(bào)；6.2.5尤其重大事故，立即上報(bào)至集團(tuán)副總/總經(jīng)理，并立即向地方政府相關(guān)管理部門上報(bào)。。6.3事故匯報(bào)內(nèi)容關(guān)鍵有：（一）事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和事故現(xiàn)場情況；（二）事故簡明經(jīng)過；（三）事故已經(jīng)造成或可能造成傷亡人數(shù)（包含下落不明人數(shù)）和初步估量直接經(jīng)濟(jì)損失；（四）已經(jīng)采取方法；（五）其它應(yīng)該匯報(bào)情況6.4如不清楚事故等級時(shí)應(yīng)按高等級事故進(jìn)行上報(bào)。6.5事故匯報(bào)應(yīng)該遵照先電話后書面標(biāo)準(zhǔn)。對正在發(fā)生事故要立即使用電話逐層上報(bào)。事故發(fā)生部門負(fù)責(zé)填寫事故匯報(bào)，并立即將此匯報(bào)遞交到管理部。在事故發(fā)生后一個(gè)工作日內(nèi)完成事故首次匯報(bào)。事故調(diào)查結(jié)束、整改方法確定后，完成事故最終匯報(bào)。事故最終匯報(bào)要以書面形式遞交到管理部，由管理部統(tǒng)一歸檔保留。6.6事故發(fā)生后如未按要求上報(bào)，將按以下要求對相關(guān)責(zé)任者進(jìn)行處罰。6.6.1輕微事故，對經(jīng)理級以下責(zé)任者扣除10%績效；6.6.2通常事故，對經(jīng)理級以下責(zé)任者扣除20%績效，經(jīng)理級（含）以上責(zé)任者（包含部門最高領(lǐng)導(dǎo)）扣除10%績效；6.6.3較大事故，對經(jīng)理級以下責(zé)任者扣除30%績效，經(jīng)理級（含）以上責(zé)任者（包含部門最高領(lǐng)導(dǎo)）扣除20%績效。6.6.4重大事故（含）以上事故，對責(zé)任者（包含廠長或部門最高領(lǐng)導(dǎo)）扣除100%績效。6.7事故調(diào)查和處理6.7.1對輕微事故、通常事故，由事故發(fā)生部門負(fù)責(zé)事故調(diào)查，管理部幫助。應(yīng)嚴(yán)厲認(rèn)真地調(diào)查和分析事故，找出事故發(fā)生原因，查明責(zé)任，確定整改方法并限期落實(shí)。6.7.2對較大事故（含）以上事故，成立生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、品質(zhì)、PMC、綜管等部門人員參與事故調(diào)查組，調(diào)查組組員條件、職責(zé)和權(quán)利6.7.2.1條件a、和發(fā)生事故沒有直接利害關(guān)系b、含有某首先專長c、含有認(rèn)真負(fù)責(zé)，實(shí)事求是品質(zhì)6.7.2.2職責(zé)a、查明事故原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況b、確定事故責(zé)任c、提出事故處理意見、防范方法和提議d、寫出《安全事故匯報(bào)》6.7.2.3權(quán)利事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故部門和相關(guān)人員了解情況和資料，任何部門和個(gè)人不得拒絕。6.7.3對較大事故，相關(guān)職能部門應(yīng)依據(jù)各自職責(zé)組織召開事故分析會，找出原因，吸收教訓(xùn)，提出防范方法，對事故責(zé)任者提出處理意見，并報(bào)綜管部立案。6.7.4對重大事故（含）以上事故，由上級主管部門或當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門、公安部門和檢察部門等相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查和分析。找出原因，查明責(zé)任，制訂防范方法，并對事故責(zé)任者提出處理意見。企業(yè)各級人員應(yīng)主動配合事故調(diào)查和取證，不得阻撓或有意破壞。6.7.5防范方法內(nèi)容技術(shù)方法——對設(shè)備、設(shè)施、操作從安全管理角度考慮設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)和保養(yǎng)方法，降低或消除物不安全狀態(tài)。教育方法——加強(qiáng)職員安全教育，使職員掌握預(yù)防事故有效方法和知識，消除或降低人不安全行為。管理方法——認(rèn)真落實(shí)實(shí)施相關(guān)法令、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，嚴(yán)格實(shí)施本單位多種安全生產(chǎn)制度，組織安全管理檢驗(yàn)，落實(shí)隱患整改，實(shí)施經(jīng)濟(jì)考評。6.8調(diào)查匯報(bào)編寫6.8.1事故調(diào)查組人員在全方面分析事故后，寫出《安全事故匯報(bào)》6.8.2調(diào)查匯報(bào)應(yīng)包含以下內(nèi)容6.8.2.1事故等基礎(chǔ)情況：包含單位名稱、日期、類別、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)、傷亡人員情況、經(jīng)濟(jì)損失、事故等級等。6.8.2.2事故經(jīng)過6.8.2.3事故原因分析，包含直接原因和間接原因6.8.2.4事故預(yù)防方法6.8.2.5事故責(zé)任者及對責(zé)任者處理意見6.8.2.6調(diào)查組組員名單及調(diào)查組組員簽字6.8.2.7附件，包含圖表、照片、技術(shù)判定等資料6.9.事故處理6.9.1任何事故處理應(yīng)按“四不放過”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行6.9.2調(diào)查結(jié)束后，主管部門單位應(yīng)根據(jù)調(diào)查組提出處理意見和防范方法認(rèn)真整改落實(shí)，預(yù)防類似事故發(fā)生6.9.3調(diào)查組依據(jù)生產(chǎn)安全事故匯報(bào)和調(diào)查處理?xiàng)l例對事故責(zé)任者提出處理意見。6.9.3.1對嚴(yán)重違章指揮，違章作業(yè)又不聽勸阻人員，或因?yàn)闉^職造成重大事故責(zé)任者，應(yīng)給紀(jì)律處分直至追究刑事責(zé)任。6.9.3.2對蓄意制造事故，造成嚴(yán)重后果，需追究刑事責(zé)任，應(yīng)提交司法機(jī)關(guān)依法處理。6.9.3.3對預(yù)防或搶救事故有功單位或個(gè)人，應(yīng)給予表彰、獎勵。6.9.5事故處理意見決定后，安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)監(jiān)督事故處理實(shí)施情況，并將實(shí)施情況反饋，納入事故檔案材料。6.9.6事故處理后，綜管部應(yīng)將事故詳情、原因和處理結(jié)果以最有效形式在本企業(yè)職員中通報(bào)，使廣大群眾能吸收教訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識。6.9.7事故結(jié)案時(shí)間（整改結(jié)束，提交最終匯報(bào)）：6.9.7.1輕微事故：3天6.9.7.2通常事故：7天6.9.7.3較大事故：15天6.9.7.4重大事故（含）以上事故：30天，如因特殊情況，安監(jiān)部門同意延期事故處理時(shí)間最遲不得超出180天。6.10.事故結(jié)案歸檔和統(tǒng)計(jì)6.10.1事故處理結(jié)案后，綜管部應(yīng)建立事故檔案，各職能部門應(yīng)按分工整理登記和保管好事故資料，并記入臺帳。對全部事故調(diào)查分析資料，如現(xiàn)場檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)、照片、技術(shù)判定、化驗(yàn)分析、會議統(tǒng)計(jì)、綜合調(diào)查材料及記錄表、匯報(bào)書等，應(yīng)妥善保管。應(yīng)將相關(guān)資料整理歸檔，以備查考6.10.2依據(jù)統(tǒng)計(jì)情況制訂和修改相關(guān)安全管理規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案。6.11.工傷認(rèn)定及工傷評殘6.11.1事故中造成重傷人員，由綜管部依據(jù)《工傷認(rèn)定措施》和相關(guān)材料，向地方勞動行政部門辦理工傷認(rèn)定。6.11.2綜管部依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》確定其享受對應(yīng)待遇