內(nèi)蒙古公務員（申論）模擬試卷1（共33題）

內(nèi)蒙古公務員（申論）模擬試卷1（共9套）（共33題）內(nèi)蒙古公務員（申論）模擬試卷第1套一、論述組題(本題共4題，每題1.0分，共4分。)一、注意事項1．申論考試是對考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力以及文字表達能力的測試。2．仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”。二、給定資料1．2009年2月2日上午，國務院新聞辦舉行新聞背景吹風會，請中央財經(jīng)領導小組辦公室副主任、中央農(nóng)村工作領導小組辦公室主任陳錫文介紹保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，促進農(nóng)民持續(xù)增收等方面情況，并回答記者提問。以下是陳錫文的介紹：2008年，中國整個農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的運行狀況總體來講是非常好的。在一定程度上甚至是超出了人們的預期。主要有以下幾個顯著的標志：一是農(nóng)業(yè)發(fā)展成效顯著。除棉花以外，其他所有的主要農(nóng)產(chǎn)品都比上一年有所增產(chǎn)。只有棉花和2007年相比減產(chǎn)了十幾萬噸，去年的棉花總產(chǎn)量是750多萬噸，減產(chǎn)了1.6%，其他的糧食、油料、糖料、肉類、瓜果蔬菜都獲得比2007年好的業(yè)績。尤其是糧食生產(chǎn)，去年的糧食總產(chǎn)量達到了10570億斤，和2007年相比增產(chǎn)了540億斤，一年增產(chǎn)540億斤，這是一個很不容易獲得的成績。10570億噸的總產(chǎn)量創(chuàng)造了我國的歷史最高水平，在這之前，歷史最高水平是1978年，那年的產(chǎn)量是10246億斤。糧食增產(chǎn)除了政策、技術、氣侯等因素以外，最重要的是單產(chǎn)明顯增加。去年我們國家按糧食播種面積來計算，平均每畝的單產(chǎn)達到了660斤，和2003年相比，一畝的產(chǎn)量增加了30斤，所以從目前來看，中國的糧食供給應該說是相當充裕，價格也基本平穩(wěn)，因為糧食是其他各類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基礎，所以糧食的供給穩(wěn)定、價格穩(wěn)定，相當程度上也就促進了其他農(nóng)產(chǎn)品的供給，這是一個突出的成績。二是去年農(nóng)民收入的增長情況也出乎人們的預料。去年的農(nóng)民人均純收入達到了4761元，2007年是4140元，所以這一年的農(nóng)民人均純收入就增加了621元，這在我們國家歷史上一年農(nóng)民收入增長的絕對額是增加最多的一年，以前最多的一年是2007年，2007年的農(nóng)民人均純收入比2006年增加了553元。這是個歷史最高紀錄，去年刷新了這一紀錄。農(nóng)民人均純收入的名義增長率，就是不扣除物價指數(shù)，達到了15%，扣除物價指數(shù)達到了8%?？傮w來說，農(nóng)民的收入水平達到了一個新的歷史高度。三是農(nóng)村的公共事業(yè)有了明顯的發(fā)展。比如說農(nóng)村的義務教育。農(nóng)村義務教育有一億四千萬的農(nóng)民子弟去年都免除了義務教育階段的學雜費和獲得了政府免費提供的課本，還有一些寄宿生得到了政府的補貼。去年納入農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度的農(nóng)民超過了八億一千萬人，覆蓋率是相當廣的。到2008年已經(jīng)有4284萬農(nóng)民被納入了最低生活保障制度．這些社會制度方面的建設應該說在去年有了很明顯的進展。同時，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的基礎設施?比如電網(wǎng)建設、道路建設、飲水建設，以及沼氣的建設，各個方面都有了很明顯的進展，所以從這個角度來看，農(nóng)村的社會事業(yè)去年也取得了很明顯的進展。同時，農(nóng)村的改革還在繼續(xù)推進。我們現(xiàn)在推進的各項改革，大家比較了解的關于農(nóng)村有兩個大方面：一個是農(nóng)村的綜合改革在穩(wěn)步推行。第二是農(nóng)村的集體林權制度改革，去年中央發(fā)了10號文件，提出全面推進集體林權制度的改革。所以應該講農(nóng)村經(jīng)濟社會以及改革方面去年都取得了成效，總體來講，農(nóng)村社會繼續(xù)保持著穩(wěn)定和和諧。這是去年的基本情況。2．2008年的經(jīng)濟下滑對農(nóng)民收入的影響遠遠超過了城鎮(zhèn)居民，2008年城鄉(xiāng)居民收入絕對差距首破萬元。農(nóng)業(yè)部提供給全國政協(xié)提案委員會的最新材料稱，2008年農(nóng)民增收難度進一步增大，城鄉(xiāng)居民收入比由2007年的3.33:1擴大為3.36:1，絕對差距首次超過l萬元。近5年來，農(nóng)民收入雖然增長很快，但增長速度仍然落后于城鎮(zhèn)居民，致使城鄉(xiāng)居民收入比逐年擴大。2007年，農(nóng)村居民人均純收入實際增長9.5%，是1985年以來增幅最高的一年。而城鄉(xiāng)居民收入比卻擴大到3.33:1，絕對差距達到9646元，是改革開放以來差距最大的一年。2008年延續(xù)了這種擴大趨勢。城鄉(xiāng)收入差距擴大歸結于農(nóng)民增收困難，最主要的原因是農(nóng)產(chǎn)品價格偏低。以河南大蒜為例，在年景好的時候一斤能賣l塊錢，而2008年多數(shù)時候只能賣到1毛，全年糧食、蔬菜、水果價格都不好，這種影響是非常大的。農(nóng)業(yè)部提供的材料認為，目前，農(nóng)民人均純收人中，農(nóng)林牧漁收入占到42.1%，工資性收入占到38.6%，兩項合計，占農(nóng)民收入來源的80.7%。今后一段時間，農(nóng)產(chǎn)品價格走勢和農(nóng)民工就業(yè)狀況都不樂觀，大大增加了農(nóng)民持續(xù)增收的難度。另一個重要原因是農(nóng)民工就業(yè)形勢不容樂觀。據(jù)全國農(nóng)村固定觀察點調(diào)查，2008年農(nóng)村勞動力外出就業(yè)人數(shù)雖然比2007年增加了478萬，增長3.6%，但增速比上年下降了2.4個百分點，是2000年以來增速最慢的一年。3．農(nóng)民增收困難的情況已經(jīng)引起了中央的重視。2008年底，中央農(nóng)村工作會議討論了《中共中央、國務院關于2009年促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》(討論稿)。會議表示，將不失時機出臺調(diào)控措施，繼續(xù)提高糧食最低收購價格，增加主要農(nóng)產(chǎn)品儲備。十七屆三中全會對于糧價的提法是“穩(wěn)步提高糧食最低收購價格”，而上述涉農(nóng)文件轉而變?yōu)椤袄^續(xù)提高”。雖然只有兩字之差，但顯示出中央對于糧價的判斷已經(jīng)達成共識，今年糧食保護價調(diào)高的幅度要比預想高得多。由于金融危機的影響，沿海出口企業(yè)普遍出現(xiàn)開工不足的情況，導致不少農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)。國家統(tǒng)計局近期對四川、河南等五個農(nóng)民工輸出大省的抽樣調(diào)查顯示，提前返鄉(xiāng)農(nóng)民工占總外出務工人數(shù)的6.5%，總數(shù)約有七八百萬。4．2009年春節(jié)剛過，又到了農(nóng)民工外出找工作的時候，然而，今年對全國1.3億外出農(nóng)民工來說顯得有些格外不同，在金融危機沖擊下，沿海地區(qū)很多出口加工企業(yè)減產(chǎn)、停產(chǎn)、倒閉，直接導致對農(nóng)民工的需求急劇下降，中央財經(jīng)領導小組辦公室副主任、中央農(nóng)村工作領導小組辦公室主任陳錫文就在前不久透露，今年約有2000萬農(nóng)民工由于經(jīng)濟不景氣失去工作而返鄉(xiāng)，占外出就業(yè)農(nóng)民工總數(shù)的15.3%，如果再加上每年新加入到打工隊伍的農(nóng)民，這個數(shù)字將會更高。2月11日，在深圳街頭，記者結識了兩位正在找工作的年輕農(nóng)民工：肖方云和李美銳。兩人是遠房親戚，都來自于重慶市奉節(jié)縣。肖方云說，為了找工作，他們在深圳已經(jīng)奔波了一個星期。肖方云說：“我這幾天轉了三十幾個廠，沒有一個工廠要我。”李美銳和肖方云告訴記者，他們倆沒有任何技術，只能做最普通的操作工，也就是通常所說的普工，而現(xiàn)在多數(shù)工廠的普工已經(jīng)過剩。李美銳的叔叔也在深圳打工，目前同樣沒有工作，吃過飯后，李美銳和肖方云又要接著去找工作，對于他們來說，未來是一片茫然。記者問：“如果再找不到工作怎么辦呢?”肖方云說：“那就只好回家，回家種田了?！苯鹑谖C以前，深圳存在結構性缺工現(xiàn)象，每季度求職缺口約40萬人左右，平均1個求職者對應1.28個工作崗位。但從2008年第4季度開始，就業(yè)開始出現(xiàn)拐點，平均1個求職者對應只有0.94個崗位，2009年1月份，這一數(shù)字又變成了0.79，也就是說，平均每5個求職者中間，就有一個沒有工作，招工難變成了找工難。深受這場變局震動的，不止是李美銳和肖方云，深圳最大的勞務派遣公司董事長、素有“農(nóng)民工司令”之稱的張全收，現(xiàn)在也面臨著巨大壓力。張全收從事的是勞務派遣工作，也就是說，將農(nóng)民工接收后進行培訓，再分別派遣到各用工單位，實現(xiàn)資源的有效整合。在農(nóng)民工沒有工作待工期間，由公司負責提供食宿，發(fā)放工資。然而2009年春節(jié)過后，到公司來求職的農(nóng)民工越來越多，可安置的崗位卻明顯減少。張全收說：“原來我們的合作對象很多，常年流動合作一百多家(公司)，正常的合作二三十家(公司)，那今年只剩十家八家(公司)了?！睆埲者€告訴記者，如果敞開招工，這個大院里的人員會迅速增加到上萬人，單憑他們公司的力量根本無法安置，并且即使是眼下這些人員，由于場地和能力有限，他們也只能進行最基本的培訓。張全收說：“如果政府有空閑的地方給我們提供，我們先安置下來住、吃，政策能給傾斜一下，支持一下，那我的干勁就更大了，我就有勇氣，再有個三萬、兩萬、五萬人，我也敢接下來?！庇捎谪斄τ邢蓿樄灸壳爸荒馨差D2000多名尚未找到工作的農(nóng)民工，還有更多的農(nóng)民工依然處于盲目流動的狀態(tài)。來自廣東省勞動部門的數(shù)字說，預計一季度全省制造業(yè)總體用工需求下降5%，另一方面，今年春節(jié)過后進入廣東的農(nóng)民工中，約有260萬人無明確就業(yè)目標。而在他們中間，像李美銳和肖方云這種低學歷、無技術的男性農(nóng)民工又成為最難找工作的群體。5．中國人民大學教授、勞動力就業(yè)專家鄭功成說，在積極創(chuàng)造就業(yè)崗位的同時，輸入地管理部門可以考慮在政策上進行調(diào)整，為農(nóng)民工提供有效的技能培訓。深圳市勞動和社會保障局就業(yè)管理處處長宋獻華說：“一方面就是鼓勵企業(yè)培訓，再就是鼓勵社會培訓，第三就是政府補貼的培訓，政府給予補貼了，中央財政市財政都給一部分了，再就是加強培訓的協(xié)作了?！比欢浾咴谡{(diào)查中了解到，僅以企業(yè)培訓來說，實際操作中難度極大。一家企業(yè)的負責人提供了這樣一個數(shù)據(jù)，正常情況下，農(nóng)民工流失率接近50%，也就是說，每年新開工時，每兩名農(nóng)民工中就會有一人因為各種原因不再返回到工廠；另一方面，改革開放后出生的農(nóng)民工占全部農(nóng)民工比例的70%，這些新一代農(nóng)民工相對缺乏忍耐精神，管理難度大。而很多農(nóng)民工則告訴記者，由于原來工作好找，他們稍不如意就會離開工廠，或者到其他城市謀生，至于培訓，而根本無從談起。而對于農(nóng)民工司令張全收來說，由于條件所限，他所能做的只有控制接收新員工?！叭绻霞壵畬ξ谊P注了，能給我提供一個寬敞的地方，讓農(nóng)民工轉移就業(yè)培訓，我們會一輪一輪地做好，公司越做越大，越來越多的農(nóng)民工就會有一個安撫的地方，他們也會有序地轉移了，有序地出去打工了?！?．幾年來，山西省陽泉市充分利用北京市的科技、信息、人才等方面的資源優(yōu)勢，積極開展京晉農(nóng)業(yè)科技合作蔬菜項目，為發(fā)展勢頭強勁的蔬菜產(chǎn)業(yè)注入了新的活力。京晉農(nóng)業(yè)科技合作蔬菜項目內(nèi)容主要包括蔬菜品種更新?lián)Q代工程、設施農(nóng)業(yè)項目、基于陽泉市特色的蔬菜產(chǎn)業(yè)科技提升項目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設項目、紫色產(chǎn)業(yè)深加工基地預備項目等。實施此項目的目的是通過高新科技信息、人才等方面的資源投入，進一步提升陽泉市農(nóng)業(yè)科技內(nèi)涵，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。根據(jù)陽泉市需求，北京市農(nóng)林科學院以開展示范展示為手段，對陽泉市現(xiàn)有的日光溫室和大中棚進行設計改造；采用“模塊化”技術推進策略，以光熱高效利用型日光溫室及附屬調(diào)控設備、優(yōu)質(zhì)蔬菜種苗專業(yè)化生產(chǎn)、高效嫁接、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥的標準化生產(chǎn)、基質(zhì)無土栽培、綠色無公害蔬菜生產(chǎn)、設施果菜高風味品質(zhì)等8個“技術模塊”的展示推廣為核心，全面提升全市設施蔬菜種植技術水平；建設融示范、展示、輻射、帶動功能和觀光、采摘、生態(tài)功能為一體的高標準現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園，主要包括現(xiàn)代化溫室、新型日光溫室、大棚等農(nóng)業(yè)設施。京晉農(nóng)業(yè)科技合作蔬菜項目實施期間，北京市農(nóng)林科學院還在陽泉市實施優(yōu)質(zhì)種子工程，向該市推廣新品種，并從茬口安排、種植模式、品種搭配、節(jié)水人手，探索符合我市山區(qū)特色的設施蔬菜現(xiàn)代化栽培技術模式。除投資390萬元支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設外，市政府每年投資30萬元，用于蔬菜新品種引進、新技術推廣、科技培訓和聘請專家等方面。陽泉市的市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)科技人員經(jīng)常深入基地，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)難題，為農(nóng)民提供技術、物資等服務；做好工程建設技術指導和服務工作，確保工程進度和建設質(zhì)量。2008年2月份，郊區(qū)河底鎮(zhèn)北莊村村民付勝在自家溫室里試種了京玉月亮甜瓜、京玉1號甜瓜、京丹綠寶石櫻桃番茄、迷你2號黃瓜等京晉農(nóng)業(yè)科技合作蔬菜新品種。收獲后，黃瓜新品種畝產(chǎn)1.5萬公斤以上，比舊品種增產(chǎn)0.5萬公斤；香瓜和番茄新品種與舊品種相比，產(chǎn)量相差不大，但市場價格高。每公斤番茄新品種的市場價格為5元左右，比舊品種增長了約1元?？吹搅顺晒?，許多農(nóng)民對蔬菜產(chǎn)業(yè)充滿了信心，積極要求加入到京晉農(nóng)業(yè)科技合作蔬菜項目中來，進行新品種和新技術試驗。據(jù)市蔬菜中心工作人員介紹，8月份他們又從北京市農(nóng)林科學院引進了草莓、櫻桃、番茄、無刺黃瓜等9類27個名特優(yōu)蔬菜新品種，目前已經(jīng)開始在郊區(qū)河底鎮(zhèn)北莊、東村等日光溫室基地育苗。7．漯河位于河南省的中部，20年來，全市始終保持兩位數(shù)的增幅并高于全國全省平均水平。2005年，全市生產(chǎn)總值達到322.1億元，20年間平均增長13%。如此快速的經(jīng)濟發(fā)展，主要得益于漯河市科學、準確的發(fā)展定位，把食品工業(yè)擺上了重要位置。2005年，漯河被命名為全國首家“中國食品名城”，全市已形成了糧食深加工、肉類精加工、果蔬加工、飲料制造四大主導產(chǎn)業(yè)體系。漯河的食品工業(yè)已在全國、全省占有一席之地。目前，來自“中國食品名城”漯河市的食品成了放心肉、放心菜、放心面的代名詞。在香港，漯河市出口的肉產(chǎn)品占全港總需求量的1/4；在北京，市民菜籃子里有很大一部分是雙匯肉制品和龍云無公害蔬菜；在距拉薩300多公里的小鎮(zhèn)上，你可以買到漯河生產(chǎn)的“澳的利”飲料……如今，建設“中國食品名城”這一城市品牌，標志著漯河市經(jīng)實現(xiàn)由名企、名品向名城的飛躍，形成了城市品牌和企業(yè)品牌的良性互動，提升了城市綜合形象。近幾年來，漯河市把實施名牌戰(zhàn)略作為引領經(jīng)濟快速發(fā)展的著力點和突破口，強化措施，狠抓落實，培育出一大批具有較強競爭力的名牌產(chǎn)品。目前，全市爭創(chuàng)中國名牌產(chǎn)品3個，河南省名牌產(chǎn)品16個，食品產(chǎn)業(yè)擁有中國馳名商標2個，河南省著名商標10個。名優(yōu)產(chǎn)品總量比例居全省首位。同時，漯河市堅持培育本土企業(yè)品牌、引進外來企業(yè)品牌兩腿走路的發(fā)展方針，著力打造中國食品產(chǎn)業(yè)品牌的高密度區(qū)，不僅引進了一批知名企業(yè)，還對接了一批重大項目。目前，已有20多個國家和地區(qū)的企業(yè)投資漯河，其中有5家世界500強企業(yè)?！笆晃濉逼陂g，漯河進一步明確三個發(fā)展定位，建設全國最具競爭力的中國食品名城、區(qū)域性商貿(mào)物流中心、具有較高品位的生態(tài)宜居濱河械市，打響中國食品名城牌和許慎文化牌，培育更具影響力的企業(yè)品牌，致力建設更加充滿生機、更加充滿活力、更加充滿希望的新漯河。2008年，經(jīng)中國食品工業(yè)協(xié)會批準，漯河市新一屆中原食品節(jié)升格為國家級盛會，定名為“第六屆中國(漯河)食品博覽會”。由漯河到中原，再由中原到全國，漯河走出了一條不斷升級的城市發(fā)展之路。食品工業(yè)的飛速發(fā)展，極大提升了漯河的知名度，吸引了不同行業(yè)的企業(yè)向這里聚集，產(chǎn)生了強烈的產(chǎn)業(yè)積聚效應?！笆巢仁且粋€平臺，也是一張名片，不僅僅加強了漯河食品工業(yè)與全國食品行業(yè)的交流與合作，同時也有效地擴大了漯河市的知名度和影響力?！变鸷邮惺虚L祁金立在接受采訪時如此表示。8．在剛剛閉幕的第十二屆中國糧食論壇上，國家糧食局副局長曾麗瑛在分析全球金融危機下的國內(nèi)糧食供需形勢時表示，目前國際糧食供求形勢更加復雜，影響國內(nèi)市場糧價變化因素增多，2009年國內(nèi)糧食將保持供需平衡格局，國家將加強調(diào)控，確保糧食供應和市場基本穩(wěn)定。據(jù)分析，2009年國內(nèi)糧食市場存在一些使糧價下行的因素，包括2008年糧食增產(chǎn)較多，糧食庫存增加；受國內(nèi)經(jīng)濟增長放緩影響，糧食需求增速明顯減緩，消費需求不旺，特別是作為工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)原料的玉米需求下降較多，短期內(nèi)供過于求的矛盾比較突出；全球糧食產(chǎn)需趨緊形勢有所緩和，國際市場糧油價格大幅下跌，國際石油價格和海運費大幅下降等。與此同時，2009年也存在支撐市場糧價上升的因素，包括為保護農(nóng)民利益，國家將繼續(xù)實行糧食最低收購價和臨時收儲政策，并已較大幅度提高稻谷和小麥最低收購價格；為理順糧食購銷價格，國家堅持對政策性糧食實行順價銷售，有效發(fā)揮調(diào)節(jié)供求、穩(wěn)定市場、引導預期作用；國內(nèi)市場糧價走勢還受當年糧食生產(chǎn)情況和國際市場供求、糧價變化等因素影響。國家將適當加大政策性糧食投放力度。針對近期小麥市場需求增加、價格趨漲情況，國家有關部門已逐步加大最低收購價小麥投放市場數(shù)量，并開始競價銷售東北地區(qū)收購的2007年最低收購價稻谷，以保證市場供應。下一步，國家有關部門將根據(jù)市場價格和需求情況，把握好銷售力度和節(jié)奏，適時調(diào)整市場投放數(shù)量，既不打壓市場糧價，又保證市場供應和價格基本穩(wěn)定。曾麗瑛說，今年國家進一步提高糧食最低收購價水平，為理/頃市場價格，促進糧食合理流通，國家將根據(jù)市場情況適時適度提高小麥、稻谷銷售底價，在新糧上市前將銷售底價調(diào)整到與2009年最低收購價相銜接的水平，實現(xiàn)糧食順價銷售，合理引導市場預期，保護農(nóng)民種糧積極性，保持糧食價格在合理水平基本穩(wěn)定。9．2008年12月28日閉幕的中央農(nóng)村工作會議確定，2009年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要任務是保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。圍繞穩(wěn)糧、增收、強基礎、重民生四大重點．會議明確了旨在促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的一系列政策措施。根據(jù)會議的部署，2009年我國將進一步落實各地區(qū)的糧食安全責任，采取增加糧食補貼等多種措施，調(diào)動主產(chǎn)區(qū)和種糧農(nóng)民的積極性，加強糧食的戰(zhàn)略丁程建設。糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼和農(nóng)資綜合補貼這四項補貼近年來不斷增加，極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進了國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，也有力地推動了農(nóng)民增收和社會主義新農(nóng)村建設。2008年，國家四項補貼資金總額達到1028.6億元，比上年翻一番。除農(nóng)作物外，近年來國家還出臺了生豬良種補貼、奶牛良種補貼等補貼政策，促進了肉、蛋、奶等主要農(nóng)產(chǎn)品的市場供應。中央農(nóng)村工作會議決定，2009年進一步增加四項補貼額度，并逐步完善補貼辦法。有關部門表示，2009年將在水稻、小麥、玉米、棉花、東北大豆良種補貼全覆蓋的基礎上，擴大油菜良種補貼范圍，提高良種補貼標準，完善農(nóng)資綜合補貼機制，落實種糧農(nóng)民和漁業(yè)的補貼資金，并推動落實糧食最低收購價和農(nóng)產(chǎn)品臨時收儲等政策。根據(jù)國務院扶貧辦的上調(diào)扶貧標準，將對2007年人均收入1067元以下的農(nóng)村人口實施同樣的扶貧政策，扶貧對象共計4320萬人，占全部農(nóng)村人口的4.6%。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2002年至2007年，中央財政扶貧資金從106億元增長到144億元，共投入753億元；2008年中央安排的財政扶貧資金(含以工代賑)為167.34億元，增幅和增量均達到歷史最高水平。國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室主任范小建說，今后國務院扶貧辦將利用良好金融環(huán)境為貧困地區(qū)企業(yè)和貧困農(nóng)戶發(fā)展提供信貸支持，利用公共工程提供的就業(yè)機會努力增加貧困農(nóng)戶受益的機會，并落實全面實施扶貧政策的具體措施，抓緊制定扶貧與低保有效銜接的具體辦法并開展試點。10．中共中央總書記、國家主席胡錦濤國慶前夕在安徽省考察農(nóng)村改革發(fā)展情況時說，以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制是黨的農(nóng)村政策的基石，不僅現(xiàn)有土地承包關系要保持穩(wěn)定并長久不變，還要賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權。同時，要根據(jù)農(nóng)民的意愿，允許農(nóng)民以多種形式流轉土地承包經(jīng)營權，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。對于流轉土地承包經(jīng)營權，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，目前一些地方已經(jīng)進行了多種形式的探索，并提出了一些建議。山東省寧陽縣探索土地承包經(jīng)營權流轉新機制，建立起“股份+合作”的土地流轉路子和“底金十分紅+勞務收入”的土地流轉分配方式。農(nóng)民反映，土地流轉后收人多了、自己自由支配的時間多了，還省去了后顧之憂，旱澇保收，日子過得更加充實。蔣集鎮(zhèn)鄭龍村北依大汶河，土質(zhì)肥沃，水源充足，歷史上就有種植蔬菜的習慣。2005年5月，致富能人田文武被推選為村支部書記。第二年，在與泰安弘海食品有限公司簽訂200畝地的有機蔬菜生產(chǎn)合同時，村里成立了鄭龍村有機蔬菜合作社，村民以入股形式進行土地流轉，以合作社為平臺聚集土地，通過合作形式進行生產(chǎn)經(jīng)營。田文武介紹說，這種土地“股份+合作”流轉模式的運作、管理、經(jīng)營和分配機制主要有四大特點:其一，農(nóng)戶以土地經(jīng)營權為股份共同組建合作社。村里按照“群眾自愿、土地人股、集約經(jīng)營、收益分紅、利益保障”的原則，引導農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權入股。其二，合作社按照民主原則對土地統(tǒng)一管理，不再由農(nóng)民分散經(jīng)營。其三，合作社掛靠龍頭企業(yè)進行生產(chǎn)經(jīng)營。其四，合作社實行按土地保底和按效益分紅的方式。年度分配時，首先支付社員土地保底收益每股(畝)700元，留足公積公益金、風險金，然后再按股進行二次分紅。針對農(nóng)戶因缺乏可供擔保財產(chǎn)導致融資難問題，福建三明農(nóng)村信用社從2006年起探索開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押業(yè)務，目前全市農(nóng)信社累計已發(fā)放該類貸款318萬余元。1、改革開放30年來，我國的農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化。請概述“給定資料”反映的我國當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的主要問題。要求：緊扣給定資料，全面，有條理，不必寫成文章，不超過250字。標準答案：改革開放30年來，我國實行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制給廣大農(nóng)村帶來了翻天覆地的變化，農(nóng)民收入不斷增加，生活條件不斷好轉，農(nóng)業(yè)的基礎地位得到了進一步的鞏固。但是，不可回避的問題是，近年來，農(nóng)民收入的增長速度與城鎮(zhèn)居民收入增長速度相比還比較慢，城鄉(xiāng)收入差距進一步擴大。同時，由于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構失衡，農(nóng)村市場經(jīng)濟發(fā)展滯后、農(nóng)民負擔過重、農(nóng)村貧困等矛盾并未得到根本解決，這些問題直接影響到農(nóng)民收入的增加。如何在新的發(fā)展階段使農(nóng)民收入加快增長，已成為政府關注的焦點。知識點解析：暫無解析2、仔細閱讀“給定資料尸和“給定資料2”，針對城鄉(xiāng)收入差距擴大的問題提出自己的措施。要求：觀點明確，分析恰當，不超過200字。標準答案：要縮小城鄉(xiāng)收入的差距，就應當從以下方面努力：創(chuàng)造條件減少直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口，多方努力，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟；進一步完善農(nóng)村土地制度，切實保護農(nóng)民合法權益；進一步調(diào)整國民收人分配結構，加大對農(nóng)業(yè)和重點鎮(zhèn)的支持力度；完善市場流通體系，通過引進良種、推進先進農(nóng)業(yè)技術等措施搞科技興農(nóng)，健全農(nóng)業(yè)社會化的服務體系，發(fā)展多種形式的農(nóng)村專業(yè)合作組織，鼓勵工商企業(yè)投資發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和營銷，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)村金融體制的改革。知識點解析：暫無解析3、仔細閱讀“給定資料5”，結合鄭功成等人的意見，就如何提高農(nóng)民工培訓質(zhì)量的問題談談你的看法。要求：觀點明確，分析恰當，條理清楚，不超過300字。標準答案：要做好農(nóng)民工的培訓工作，需要做到以下幾點：要規(guī)范培訓內(nèi)容，統(tǒng)一培訓標準。根據(jù)國家職業(yè)標準和不同行業(yè)、不同工種、不同崗位對從業(yè)人員基本技能和技術操作規(guī)程的要求，統(tǒng)一職業(yè)技能培訓標準，推進農(nóng)民工培訓規(guī)范化、標準化。要改進方式方法，下沉培訓重心。培訓要做到長短結合、遠近結合、點面結合，滿足多元化的培訓需要。各類教育培訓機構在做好校內(nèi)培訓的基礎上，要積極改進方式方法，下沉培訓重心，解決工作與培訓時間沖突的矛盾。要利用信息手段，提高培訓效率。要充分利用電視、網(wǎng)絡等現(xiàn)代遠程教育技術開展農(nóng)民工培訓，發(fā)揮其快捷、方便、高效、覆蓋面廣、成本低廉的優(yōu)勢，把傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代方式有機銜接起來。要加強校企合作，實行在崗培訓。各類教育培訓機構要在開展定向培訓、訂單培訓的基礎上，加強與用工企業(yè)合作，在有條件的企業(yè)，可以根據(jù)用工需要按照一定比例設置農(nóng)民工預備崗位，結合崗位開展針對性培訓。另外，各有關部門要進一步加大農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃、陽光工程、農(nóng)村勞動力轉移培訓計劃、星火科技培訓、雨露計劃等培訓專項的實施力度，加大資金投入，增加補貼標準，延長培訓時間，嚴格監(jiān)督管理，提高培訓效果。知識點解析：暫無解析4、2008年底，中央一號文件公布．要求“千方百計促進農(nóng)民收入持續(xù)增長，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展繼續(xù)提供有力保障?！闭埪?lián)系給定資料，整理自己的思考，自擬題目，寫一篇文章。要求：①觀點明確，內(nèi)容充實，結構完整，語言生動流暢。②1000～1200字。標準答案：挖掘農(nóng)村潛力，增加農(nóng)民收入改革開放以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟獲得了快速發(fā)展。但是，近年來，農(nóng)民收入增長緩慢，已引起社會各界的關注和重視。尤其是當前，國際金融危機持續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟增長明顯減速，對我國經(jīng)濟的負面影響日益加深。對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的沖擊不斷顯現(xiàn)。農(nóng)民收入增長緩慢的原因是多方面的。農(nóng)民的文化素質(zhì)偏低，缺乏將先進的科技成果和先進技術運用到生產(chǎn)經(jīng)營中去的能力；農(nóng)業(yè)的組織化程度低，農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營成分過于分散，難成規(guī)模；我國的農(nóng)業(yè)技術推廣服務體系相對落后，嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)技術成果的轉化和農(nóng)業(yè)科技的普及與推廣；農(nóng)業(yè)信息資源的開發(fā)利用及服務水平低，不能滿足農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的要求。以上這些都是導致農(nóng)民收入增長緩慢的因素。農(nóng)民收入的增長對我國的經(jīng)濟發(fā)展和小康社會建設具有重要作用，不能小覷。擴大國內(nèi)需求，最大潛力在農(nóng)村；實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，基礎支撐在農(nóng)業(yè)；保障和改善民生，重點難點在農(nóng)民?；诖?，我國政府歷來高度重視農(nóng)民收入問題，始終把千方百計增加農(nóng)民收入作為推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整的基本目標，并放在整個經(jīng)濟工作的突出位置。要增加農(nóng)民收入，就要采取以下對策。首先，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整進程。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整，要面向市場，依靠科技，不斷向生產(chǎn)的深度和廣度進軍。優(yōu)化品種結構，著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、專用、無公害農(nóng)產(chǎn)品，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。其次，加快農(nóng)村財稅體制改革，切實減輕農(nóng)民負擔。要在原有基礎上，較大幅度增加補貼，進一步增加補貼資金。增加對種糧農(nóng)民的直接補貼。加大良種補貼力度，提高補貼標準。根據(jù)新增農(nóng)業(yè)補貼的實際情況，逐步加大對專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場種糧的補貼力度。再次．發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)村剩余勞動力轉移。要加快剩余勞動力流動和轉移，減少農(nóng)村人口．增加農(nóng)民收入，要引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行結構調(diào)整和體制創(chuàng)新，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)以及高科技產(chǎn)業(yè)。最后，加強農(nóng)業(yè)科研及其推廣，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種與品質(zhì)。必須下大力氣從體制與機制上切實解決科教興農(nóng)、科技成果轉化、科技產(chǎn)業(yè)化等方面存在的問題，深化農(nóng)業(yè)科研體制改革，加大農(nóng)業(yè)科研投入，建立農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新體系。在我國目前的經(jīng)濟建設條件下，農(nóng)民增收具有巨大的戰(zhàn)略意義。各級政府必須加強認識，以推進經(jīng)濟結構調(diào)整為主線，以增加農(nóng)民收入為根本出發(fā)點和歸宿點，大力轉變農(nóng)村經(jīng)濟增長方式，不斷提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的整體素質(zhì)和效益，滿足全面建設小康社會的需要。知識點解析：暫無解析內(nèi)蒙古公務員（申論）模擬試卷第2套一、論述組題(本題共4題，每題1.0分，共4分。)一、注意事項申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達能力并重的考試。二、給定資料1．黨的十七屆六中全會強調(diào)，社會主義核心價值體系是興國之魂，要推動社會主義文化大發(fā)展、大繁榮。而要推動社會主義文化大發(fā)展、大繁榮，離不開精神引領。2011年11月2日，以“愛國、創(chuàng)新、包容、厚德”為內(nèi)容的“北京精神”表述語正式對外發(fā)布，引發(fā)了全國上下社會輿論的廣泛關注和探討。許多城市緊步后塵，紛紛開始征集或準備更新當?shù)爻鞘芯癖硎稣Z。越來越多的中國城市在加快實現(xiàn)“做大做強”的同時，努力轉向發(fā)展的質(zhì)量、成果的共享和精神的弘揚，“城市精神”已成為新的時代標簽。上海的“海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和”，杭州的“精致、和諧、大氣、開放”，成都的“和諧包容、智慧誠信、務實創(chuàng)新”，長沙的“心憂天下、敢為人先”，南寧的“能幫就幫、敢做善成”等，都是一座城市對自我精神的總結、提煉和詮釋。一位土耳其詩人曾經(jīng)說過這么一句話：人的一生有兩樣東西是不會忘懷的，一個是母親的面孔，一個是城市的面孔。而所謂城市的面孔，就是城市精神的集中展現(xiàn)。城市精神是一座城市的靈魂，它串起了一座城市的過去、現(xiàn)在和未來，又主導著城市的發(fā)展方向。當然，城市精神不是現(xiàn)代特有，在我國古代也有“城市精神”。中國有悠久的文明形態(tài)，其中“都市精神”是中國傳統(tǒng)文化的有機組成部分。中國古代的都市，不僅是居住的場所，而且也是文明的載體，注重文明禮儀的修養(yǎng)，是政權與統(tǒng)治存在的合法性表現(xiàn)。司馬遷在《史記.孔子世家》中記載，孔子曾為魯國中都宰，也就是魯國核心區(qū)的行政長官，孔子以禮義治邦，任職一年，便將魯國中都治理得井井有條，“一年，四方皆則之”。東漢經(jīng)學家王肅注釋道：“魯國近東，故西方諸侯皆取法則焉?！倍鬃诱J為，到了一個都邑，可以發(fā)現(xiàn)人民的教化程度，如果這個地方的人民溫柔敦厚，說明《詩》教很成功；如果明達事理，則是深于《書》教的結果；如果性情和善，則是《樂》教的成效……因此，城市精神文明，與禮義修養(yǎng)緊密相關，一個充滿人文精神的城市，它也必定融化在它對于人民的教育與熏陶方面。這種“都市精神”既是當?shù)亟?jīng)濟、政治與地理環(huán)境綜合作用的結果，同時反過頭來也對城市的建設起著引領作用。2．就在“北京精神”表述語發(fā)布后不久，2011年11月14日，剛剛完成市委班子換屆的南京市也面向社會公開征集新時期“南京精神”的表述方式。要求征集的表述語既能反映南京的歷史傳承和文化底蘊，又能體現(xiàn)時代特征和價值追求，以進一步統(tǒng)一思想、凝聚力量、振奮人心。提起征集城市精神的原因，江蘇省委常委、南京市委書記楊衛(wèi)澤說，今后5年，是南京率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，為建設現(xiàn)代化國際性人文綠都奠定堅實基礎的5年，發(fā)展已經(jīng)進入至為關鍵、必須爭先率先的重要歷史關口，迫切需要與新時期、新任務相適應的城市精神引領與鼓舞。不止南京，包括合肥、?？谠趦?nèi)的多個城市都圍繞城市精神展開了新一輪聲勢浩大的討論與征集活動。對城市精神的重視反映了我國城市執(zhí)政者不斷成熟的執(zhí)政觀，只有對城市負責、對百姓負責，才會有這樣的文化自覺。北京大學社會學系教授鄭也夫認為，城市精神如同都市社會的文化基因，不能丟失。城市精神對城市的生存與發(fā)展具有巨大的靈魂支柱作用、鮮明的旗幟導向作用和不竭的動力源泉作用。山東大學旅游系副教授許峰說，現(xiàn)在全球競爭已由國家層面、區(qū)域層面直接進入城市之間的較量，不同城市都在凸顯自己的核心競爭力。在資源和要素都趨同的情況下，不同城市對自己的個性進行定位，尋找城市精神、比拼軟實力顯得格外重要?！耙员本槔?，這個城市正在積極打造世界城市，它在中國、東北亞地區(qū)乃至全球的各個城市中如何定位、確立自己的城市精神，將直接影響新一輪的發(fā)展?！薄稗饤壡С且幻鎺淼膶徝榔?，尋找到獨有的城市精神，并以此作為城市未來發(fā)展的動力，成為當前富有遠見卓識的城市執(zhí)政者的共同選擇。”國家行政學院教授李興國說，世界上很多城市都有概括出來的理念精神，并以此作為燈塔，照耀著城市的航程。執(zhí)政思維的變化，實際上順應了百姓的新期待。市民對城市精神的渴望在近來的熱烈討論中得到了充分展現(xiàn)。短短8個字的“北京精神”就是由290余萬首都市民踴躍參與投票選出的，濃縮了北京市民對這個城市的熱愛。正如清華大學哲學教授、國學院院長陳來所說，“我們都愛這個城市，所以對城市精神的提煉一絲不茍”。“不管走到哪里，我都希望能以我的城市為傲。”南京一位普通市民的話道出了新時期群眾的心聲。城市發(fā)展的主體是市民群眾，積極、理性的市民精神是城市之所以富有獨特魅力和勃勃生機的靈魂所在，也是城市成為創(chuàng)新源泉的原因。許峰認為，城市精神表述語的提煉作為滿足群眾需求的第一步，一定要鮮活起來，讓大家能看得見、摸得著，將城市精神轉化為城市內(nèi)生價值和全體市民的文化自覺行動。3．廣大群眾對目前已有的城市精神的認同度是怎樣的呢?半月談社情民意調(diào)查中心聯(lián)合半月談網(wǎng)開展的“我心中的城市精神”網(wǎng)絡問卷調(diào)查顯示：“對您所知的一些城市提煉出的城市精神，您的感受是______。”的多項選擇題中，選擇“很精辟”、“很切合實際”、“很給力”的分別是206票(8％)、338票(13%)和192票(7％)；而選擇“抽象空洞”、“相互雷同”、“陳詞濫調(diào)”、“與百姓有隔膜”的分別為509票(19％)、431票(16％)、358票(14％)和593票(23％)。調(diào)查結果在一定程度上表明，大部分的網(wǎng)民對已有的城市精神表述語并不太滿意。民惟邦本。脫離百姓、脫離生活的城市精神表述終究是蒼白而無生命力的?！爱斍耙恍┏鞘芯竦奶釤捜鄙俚恼亲鹬厥忻?，尊重生活?！焙贾菔幸患視甑睦习骞痴f，仔細閱讀媒體的報道就可看出，許多地方提煉、發(fā)布“城市精神”是自上而下進行的，表面上有多層程序設計，也能夠廣泛吸納民意，但最終表述往往令人大跌眼鏡。更有甚者，許多地方爭先恐后地成立調(diào)研組，征集意見，論證研討。政府部門為此也耗費了大量人力、物力和財力。但是，城市精神用語確定、發(fā)布后，往往不了了之、沒了下文。據(jù)2012年2月6日《新快報》統(tǒng)計，2011年，北京、上海等直轄市和14個省會城市及地級市推出了本地的城市精神。在這些城市精神中，“創(chuàng)新”出現(xiàn)11次，“開放”出現(xiàn)10次，“和諧”出現(xiàn)9次，“誠信”出現(xiàn)7次，“包容”和“愛國”分別出現(xiàn)5次和3次。東部沿海城市多以“海納百川”來體現(xiàn)包容；西部地區(qū)更傾向用“團結奉獻”、“艱苦奮斗”等詞匯。美國城市規(guī)劃學家愛若.沙里說：“讓我看看你的城市，我就能說出這個城市居民在文化上的追求是什么?！痹谖覈?00多座大中小城市中，有100多個城市提出建設國際大都市、國內(nèi)大都市，約50個城市提出要建中央商務區(qū)，20多個城市提出要建成國際或區(qū)域性金融中心。“低頭是瓷磚，平視見噴泉，仰臉看雕塑，臺階加旗桿，中軸對稱式，終點是政府?！边@條廣為流傳的順口溜是百姓對城市樣式的描述。而以“阿卡迪亞”、“普羅旺斯”、“曼哈頓”等命名的城市社區(qū)或樓盤更是難以計數(shù)，弱化了城市應有的傳統(tǒng)底蘊和本土特質(zhì)。河南財經(jīng)政法大學副教授張金波說：“當前許多地方的城市精神出現(xiàn)雷同現(xiàn)象，說明對城市精神的認知仍然比較模糊，對城市未來的展望非常充分，但對城市的歷史和現(xiàn)實體現(xiàn)不足，出現(xiàn)泛政治化、教條化、口號化傾向?！背鞘芯褚嬲叱觥扒С且幻妗?，凸顯豐富個性，并同“一方水土養(yǎng)育一方人”的感受和期盼相契合，就必須首先找到城市精神的“根”。許多城市規(guī)劃專家口中常念叨一個詞——“稟賦”。這本是用來形容人的體魄和智力等先天條件，用在城市規(guī)劃中就將其用來形容城市發(fā)展的前提和出發(fā)點。城市精神也要依據(jù)城市的“稟賦”，即時間維度上的城市歷史和空間維度上的地域環(huán)境。正在轟轟烈烈開展城市精神大討論的古都洛陽，也因其建都早、朝代多的厚重歷史激發(fā)了各行各業(yè)市民積極建言獻策。北宋政治家司馬光曾在《過洛陽故城》中寫道：“若問古今興廢事，請君只看洛陽城。”“歷史孕育滋養(yǎng)著洛陽精神的根?！笔忻駰钚〈赫f，雖然“包容”、“博大”等時常被用來形容洛陽，但這些詞無法反映出洛陽精神的精髓，尚需從傳統(tǒng)歷史文化土壤中去挖掘。城市是人類走向成熟和文明的標志，不同的地域環(huán)境和歷史傳統(tǒng)必然孕育出不同的城市精神?！按喝谌f物，和諧發(fā)展，敢為人先，追求卓越”的昆明精神中，“春融萬物”體現(xiàn)了昆明的人文地理特征。明代楊慎有詩稱昆明“天氣常如二三月，花枝不斷四時春”，“春城”也孕育出市民良善謙和、熱情好客的特征。而“登高涉遠、負重向前”的重慶精神則暗含了大山大江這一核心要素，讓人一看就知道它指的是一座江山之城。大山是重慶的傲骨，大江是重慶的柔情。二者決定重慶人的生存方式，孕育重慶人的文化特色，塑造重慶人的性格特征。這座城市的精神特征都源自于大山大江的滋養(yǎng)和培育。其他諸如江西九江精神中的“融匯九川”、呼和浩特的“駿馬精神、草原氣質(zhì)”等，都是地域傳統(tǒng)在城市精神中的傳神寫照。4．“北京精神”發(fā)布后，各地的網(wǎng)絡城市論壇、貼吧、QQ空間等活躍的虛擬空間里，出現(xiàn)大量娛樂版的城市精神。有網(wǎng)友發(fā)帖稱：天津的城市精神是“精衛(wèi)填海”和“煎餅果子”，西安的城市精神是“一碗胡辣湯、老陜吼秦腔、油潑辣子夾鍋盔、羊肉泡饃就糖蒜”……百姓對城市精神的草根視角演繹，折射出城市精神中某些動人之處往往深藏于、活躍于“婚喪嫁娶添人丁、柴米油鹽醬醋茶”的民間生活中?！疤m州只有一條河，那就是黃河；只有一條路，是絲綢之路；只有一本書，是《讀者》；只有一所學校，是蘭州大學；只有一碗面，是蘭州拉面……”，這是一條流傳廣泛的段子。蘭州大學副教授黎春林說：“民間是管窺城市精神最好的窗口，它隱藏著城市精神最質(zhì)樸、最原始的細胞。這條詼諧的段子，透露出蘭州人對這座城市的熱愛，也反映出蘭州力爭卓越的城市精神特征。”當某些城市大張旗鼓“炮制”口號式的城市精神時，一些小城市乃至縣城在打造和堅守自己城市精神方面，已有成功的實踐?！霸柑斐Ｉ萌?，愿人常行好事?！辩澘淘诮K省如皋市東大街迎春橋頭的這副對聯(lián)，百年來悄無聲息滋潤著如皋人的靈魂。在一代又一代人的愛心接力中，在一個又一個的感人故事里，如皋人不斷為自己的城市增添“愛”的篝火，增厚“善”的河床?！按壬苹饡薄ⅰ皭坌泥]路”、“愛心超市”、“愛心團隊”等數(shù)百個民間團體，將如皋精神熊熊燃燒。5．在論壇上，不少網(wǎng)友也對城市精神展開持續(xù)熱議。網(wǎng)友“123風向球”說：“城市精神是一個城市的名片，但問題是，如何培養(yǎng)這種城市精神?難道說我們千辛萬苦選出的城市精神就是幾個漂亮的形容詞?我們動員各方力量、費盡周折選出的城市精神就是為了給城市的臉上貼一個漂亮的標簽?”不少網(wǎng)友還認為，現(xiàn)在有些城市似乎并沒有因為有了這些漂亮形容詞而發(fā)生質(zhì)的提升。他們紛紛建議，城市的管理者應當制定出詳細的規(guī)則，為實現(xiàn)城市精神而真抓實干。張家港在20世紀90年代初還是蘇州的落后地區(qū)，經(jīng)過近20年的跨越發(fā)展，張家港城市現(xiàn)代化模已然成形：樓高路闊，市容整潔。而在人們的言談舉止中，撲面而來的更有一種昂揚向上的精氣神?！澳軌蚝髞砭由?，我們靠的就是團結拼搏、負重奮進、自加壓力、敢于爭先的張家港精神，這個精神永遠是張家港的發(fā)展靈魂?！睆埣腋凼形瘯浶烀澜≌f。還有一些城市在經(jīng)歷高速工業(yè)化階段后，選擇將城市精神旗幟插在下一個發(fā)展制高點。半月談記者走進寧波市北侖區(qū)，不少社區(qū)書香陣陣。政府向包括外來務工者在內(nèi)的全體市民發(fā)出“學習總動員”。北侖區(qū)委宣傳部副部長匡新泉告訴記者，北侖目前已經(jīng)建立了近200個職工讀書會，區(qū)政府給每個“市民素質(zhì)工程點”都設一個流動讀書站，以方便職]_讀書借書，提升精神境界?！爸R就是力量”這句格言可望成為北侖未來持續(xù)發(fā)展的新引擎。山東省淄博市臨淄區(qū)是“齊國”古都所在地，當?shù)卣畬ⅰ罢\信”作為歷史價值理念注入城市精神之中。他們效仿古人立“信”，先求諸己，讓市民直接對黨政機關進行一年一度的誠信評議。2008年以來，當?shù)厝罕妼φ\信滿意度都超過了90％。2011年10月的“小悅悅事件”，深深刺痛國人內(nèi)心。2歲女童小悅悅在廣東佛山相繼被兩車碾壓，7分鐘內(nèi)，18名路人路過但都視而不見，漠然離去，最后只有一位拾荒阿姨上前施以援手。當城市經(jīng)濟的發(fā)展成果令人贊嘆之際，一些城市人際關系的冷漠、城市道德文化精神的缺失卻讓人心寒。從某種意義上說，城市精神的本質(zhì)是人的精神。人們把多少理想、個性、激情融人這座城市，這座城市就會擁有多強的個性魅力。城市精神，它可以體現(xiàn)在出租車司機的一次載客服務，可以體現(xiàn)在普通市民給外來打工者的一次街頭指路，也可以體現(xiàn)在行人對摔倒陌生老人的一次出手相扶……提起城市精神，不能不說上海世博會。這場長達半年的盛會也是城市精神的一次大巡禮。上海地鐵耀華路站站長李盎發(fā)現(xiàn)廣播對大客流疏導很有作用后，立即為乘客定制溫馨提示的地鐵廣播詞，多達三十幾條；環(huán)衛(wèi)工人傅小琴，右手5個繭，左手3個繭，在這雙深夜奮力打掃世博園的手上，可以摸到一座城市的盡心盡力；上海市文明辦主任馬春雷說，上海世博會留下的精神財富，已在社會各個角落綻放，從學習排隊到提倡志愿服務，其積極影響無法估量。在西部地區(qū)的貴陽市，2007年重新制定了“人與自然和諧、發(fā)展與環(huán)境雙贏”的政績考評標準，激發(fā)了各級官員帶動全民踐行生態(tài)文明理念、實現(xiàn)綠色發(fā)展的積極性，生態(tài)倫理文化一躍上升為全市主流文化。全市生態(tài)文明志愿者達36萬之多。正是這些綠色志愿者一日一日的守望，才讓貴陽的天更藍、草更綠。在我們居住的城市空間里，每一天的生活中有許許多多的人在傳遞著淳樸深厚的人性溫暖，在釋放著微弱而又強大的精神能量。他們被生活吸引著、感動著、激勵著，然后，他們將這種吸引、感動、激勵加倍回饋給生活，奉獻給城市。正如一位觀察人士指出，在日常的堅守中，我們的城市正經(jīng)歷著一次次人性的觀照，一次次道德的復活，一次次靈魂的撞擊。一點點星火，交相輝映成燈塔，照亮城市頭頂上那一片遼闊星空。6．二戰(zhàn)后，有城市規(guī)劃專家提出，倫敦市區(qū)主干道應當改良成為直道以節(jié)約空間。為此英國政府還特意開會討論，但最終還是認為應當還以歷史原貌。這個決定受到了絕大多數(shù)英國人的歡迎。今天在倫敦街頭常常能聽到人們對堵車排隊的抱怨，但從沒有一個人認為保持城市舊貌有什么錯。倫敦市政府曾計劃仿效紐約在市中心建造多座摩天大樓，但是一直遭到多數(shù)民眾強烈反對，他們擔心這些摩天大樓會掩蓋住白金漢宮、大英博物館的光芒，讓這些歷史建筑存在于現(xiàn)代化的陰影之下。最終倫敦市政府不得不宣布放棄這項計劃。在英國人看來，他們并不羨慕生活在高樓大廈之下。相反，享受久遠歷史帶給自己生活的樂趣才是這個島國得以延續(xù)的根本。關于洛杉磯的城市精神究竟是什么，2011年6月份，《洛杉磯時報》的專欄記者保羅.維特菲爾德在一篇文章中問道“洛杉磯：還是夢想之城嗎?”這跟1935年同樣是《洛杉磯時報》著名記者哈里.卡爾所著的《洛杉磯：夢想之城》遙相呼應。確實如他所說，自洛杉磯從上個世紀初崛起以來，這座城市就象征著陽光下無拘束的自由和好萊塢一夜成名的夢想?！爱斈阏f起你是來自于洛杉磯時，你可以看到對方的眼中閃爍著光芒，尤其是年輕人，他們會問你：‘認識好萊塢的影星么?”’當年老鷹樂隊一曲風靡全球的《加州旅館》中的那種對洛杉磯地區(qū)奢靡的上流社會的理解，或是每一個從美國其他地區(qū)前往洛杉磯尋夢的青年的理想一直延續(xù)到了今天。作為日本第二大城市的大阪，當詢問當?shù)厝恕按筅孀钣绪攘Φ氖鞘裁础睍r，他們的回答是“大阪人”。在日本江戶時代(中國明末至清朝晚期)，大阪航運發(fā)達，日本幾乎所有米糧都經(jīng)由大阪運往其他各地，被稱為“天下的廚房”；明治維新時期，大阪工業(yè)發(fā)達、工廠林立，有“東方的曼徹斯特”之稱。1970年大阪成為亞洲第一個舉辦世博會的城市。自此大阪開始打造軟實力，處處強調(diào)大阪的特色、與眾不同、富饒便利等，那時號召大阪人具備的精神就是努力、向上、互助。三、作答要求1、根據(jù)給定資料，概括總結出我國在定位城市精神過程中出現(xiàn)了哪些問題。要求：概括準確，語言簡練，字數(shù)不超過200字。標準答案：(1)脫離百姓、脫離生活，抽象空洞，沒有生命力。城市精神的定位虛空化，缺少對市民、生活的尊重，沒有實際可操作性。(2)相互雷同，出現(xiàn)泛政治化、教條化、口號化傾向。許多城市在定位城市精神時，對城市自身的歷史和現(xiàn)實體現(xiàn)不足，以至于出現(xiàn)了“千城一面”的現(xiàn)象。(3)陳詞濫調(diào)，沒有反映出城市應有的傳統(tǒng)底蘊和本土特質(zhì)。在已發(fā)布的城市精神中，“創(chuàng)新”“開放”“和諧”等詞高頻出現(xiàn)，缺乏新意。知識點解析：暫無解析2、給定資料3中提到“城市精神要真正走出‘千城一面’，凸顯豐富個性，并同‘一方水土養(yǎng)育一方人’的感受和期盼相契合，就必須首先找到城市精神的‘根’?！苯Y合當前現(xiàn)實，簡要分析我國城市精神的“根”是什么。要求：分析合理，條理清楚，語言簡練，字數(shù)不超過250字。標準答案：城市精神的“根”即城市的傳統(tǒng)底蘊和本土特質(zhì)，為其所獨有的并異于其他城市，需要從傳統(tǒng)的歷史文化土壤中去挖掘。我國在定位城市精神的過程中，部分城市由于沒有緊緊抓住城市精神的“根”，因而出現(xiàn)了城市精神抽象空洞、相互雷同、陳詞濫調(diào)、與百姓有隔膜等一系列問題。不同的城市具有不同的地域環(huán)境和歷史傳統(tǒng)，也必然會使城市精神有所差異。鑒于此，在定位城市精神時，要綜合考慮時間維度上的城市歷史和空間維度上的地域環(huán)境，從民間生活中尋找隱藏著的城市精神最質(zhì)樸、最原始的細胞。知識點解析：暫無解析3、給定資料中反映了廣大民眾對于建設城市精神的質(zhì)疑和擔憂，請你就如何緩解民眾的擔憂提出對策建議。要求：對策建議合理可行，條理清楚，語言簡練，字數(shù)不超過350字。標準答案：首先，城市精神需要廣泛的群眾基礎，在定位城市精神時，要積極深入群眾、深入生活，真正以滿足群眾需求，反映群眾訴求為出發(fā)點，廣泛吸納民意，并使其看得見，摸得著，具有實際可操作性。其次，城市精神確定并發(fā)布后，當政者要緊緊把握其實質(zhì)，制定出詳細的實行方案，并為實現(xiàn)城市精神而真抓實干。具體來說：第一，積極保護能夠反映城市傳統(tǒng)文化底蘊和本土特質(zhì)的文化遺產(chǎn)，凸顯城市的個性；第二，以城市精神為引領，大力發(fā)展城市經(jīng)濟，科學發(fā)展城市特色產(chǎn)業(yè)，不斷提高人民群眾的生活水平；第三，城市精神的本質(zhì)是人的精神，要不斷加強思想道德建設，提高民眾的思想文化素養(yǎng)，使城市精神不斷豐富和完善；第四，加強生態(tài)文明建設，注重環(huán)境保護，努力實現(xiàn)人與自然和諧、發(fā)展與環(huán)境雙贏。知識點解析：暫無解析4、根據(jù)給定資料，結合當前實際，以“城市精神”為話題，自選角度，自擬題目，撰寫一篇議論文。要求：觀點明確，內(nèi)容充實，結構完整，語言流暢，字數(shù)控制在1000—1200字。標準答案：抓“根”去“同”定精神何謂“城市精神”?城市精神是城市的靈魂，它既反映了一個城市的歷史傳承和文化底蘊，又能體現(xiàn)其時代特征和價值追求。這種精神既是當?shù)亟?jīng)濟、政治與地理環(huán)境綜合作用的結果，又反過來對當?shù)氐慕ㄔO起著引領作用，是推動城市發(fā)展不竭的動力和源泉。隨著經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展，越來越多的城市在加快實現(xiàn)“做大做強”的同時，開始轉向發(fā)展的質(zhì)量、成果的共享和精神的弘揚；而經(jīng)濟社會的繼續(xù)發(fā)展和繁榮，也極需要精神的引領。為此，各個城市紛紛開始征集或計劃更新城市精神表述語。然而，最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在部分已推出的本地城市精神中，相互雷同，泛政治化、教條化、口號化現(xiàn)象極為嚴重，這也導致在城市整體規(guī)劃上，走向了“千城一面”，難以凸顯城市個性。為什么會出現(xiàn)如此嚴重的“雷同現(xiàn)象”呢?究其實質(zhì)，是因為許多城市在定位城市精神時，沒有牢牢抓住城市精神的“根”，即其應有的傳統(tǒng)底蘊和本土特質(zhì)。每個城市的形成和發(fā)展，都受到其特定的地域環(huán)境和文化氛圍的影響。歷史悄無聲息地孕育了城市精神，所以，我們需要從傳統(tǒng)的歷史文化土壤中去挖掘、去發(fā)現(xiàn)。這樣的城市精神才具備綿長的生命力，才能從根本上指導和引領我們的政府和人民向更好的方向發(fā)展。城市精神的踐行需要廣泛的群眾基礎，而民間隱藏著城市精神最質(zhì)樸、最原始的細胞。所以在定位城市精神時，我們要積極深入群眾、深入生活，真正以滿足群眾需求、反映群眾訴求為出發(fā)點，廣泛吸納民意。以長沙精神“心憂天下，敢為人先”為例：湖南自古是人才輩出的地方，尤其是革命年代，長沙作為湖南省的省會，更是人文薈萃，先有黃興、宋教仁、蔡鍔等人，繼而又出現(xiàn)了毛澤東這樣開天辟地的偉大的無產(chǎn)階級革命家。他們胸懷祖國，心憂百姓，“若道中華國果亡，除非湖南人盡死”，道出了一種豪氣沖天的擔當感。同時，他們敢想敢做，具備了“改造中國與世界”的樂觀自信、魅力非凡的胸襟和氣度。到了當代，長沙人仍秉承這種精神，愛國憂民，敢于在實踐中摸索，在一無天時、二無地利的不利情況下，積極尋找適應自身地域環(huán)境、文化傳統(tǒng)的發(fā)展路子，勇于開拓創(chuàng)新，把自己生活的城市建設成了中南地區(qū)輻射性城市，同時城市的幸福感指數(shù)也在不斷地上升?！靶膽n天下，敢為人先”八個字真正反映了長沙這個城市獨有的文化特質(zhì)和風土人情，在新時代，它也將繼續(xù)引領長沙走向經(jīng)濟社會的大發(fā)展、大繁榮。城市是人類走向成熟和文明的標志，每個城市都有其獨特的魅力所在，是獨一無二的。所以，我們在定位城市精神的過程中，要綜合考慮時間維度上的城市歷史和空間維度上的地域環(huán)境，專注于挖掘歷史土壤，真正反映其精髓。這樣一來，在全國城市精神定位過程中所出現(xiàn)的“雷同現(xiàn)象”也就會自然而然地慢慢消失。知識點解析：暫無解析內(nèi)蒙古公務員（申論）模擬試卷第3套一、論述組題(本題共4題，每題1.0分，共4分。)一、注意事項申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達能力并重的考試。二、給定資料1．2011年12月23日召開的國務院常務會議提出，要加強網(wǎng)絡與信息安全保障，強化網(wǎng)絡地址及域名系統(tǒng)的規(guī)劃和管理，全面提升下一代互聯(lián)網(wǎng)的安全性和可信性。加強互聯(lián)網(wǎng)安全建設并不是無的放矢。中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心此前發(fā)布的報告顯示，2011年上半年，遭遇過病毒或木馬攻擊的網(wǎng)民為2．17億，占網(wǎng)民總數(shù)的44．7％；有過賬號或密碼被盜經(jīng)歷的網(wǎng)民達1．21億；另有8％的網(wǎng)民最近半年內(nèi)在網(wǎng)上遇到過消費欺詐。2011年末，發(fā)生了被不少媒體稱為“中國互聯(lián)網(wǎng)史上規(guī)模最大的泄密事件”。很多網(wǎng)民認為，互聯(lián)網(wǎng)從來沒有像現(xiàn)在這樣讓人感到不安全。近日，包括CSDN在內(nèi)的多家互聯(lián)網(wǎng)公司客戶注冊信息庫被黑客公開。360安全中心發(fā)布紅色安全警報稱，目前已有超過5000萬用戶賬號和密碼在網(wǎng)上公開擴散。好像是故意要和網(wǎng)民們開玩笑。就在幾天前，針對網(wǎng)友所關心的微博使用真實身份注冊，如何保障用戶的個人信息安全問題，一些網(wǎng)站的負責人還信誓旦旦地表示：網(wǎng)站將通過各種技術防范措施，加強信息管理，確保網(wǎng)民信息不被泄露。然而，這個安全承諾可謂短命，幾乎是話音剛落，便發(fā)生了中國互聯(lián)網(wǎng)史上最大規(guī)模的用戶資料泄露事件，盡管發(fā)生信息泄露的公司與幾天前作出承諾的公司并非一家，而且此番用戶信息泄露，也被懷疑與黑客入侵有關。但無論如何，互聯(lián)網(wǎng)信息管理的安全漏洞，網(wǎng)友個人信息泄露所帶來的風險，卻彰顯無疑。事實上，CSDN用戶資料泄露并非只是一個偶然事件，據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，人人網(wǎng)、天涯、開心網(wǎng)、多玩、世紀佳緣、珍愛網(wǎng)、美空網(wǎng)、百合網(wǎng)等知名網(wǎng)站也同樣可能存在泄密問題，而且規(guī)模還非常大。看來，此次曝出的用戶資料泄露案，不過是冰山一角，甚至在互聯(lián)網(wǎng)業(yè)內(nèi)已是盡人皆知的秘密，至于網(wǎng)民對此仍然頗感震驚，也不過是因為一直被蒙在鼓里，于是也就“無知者無畏”罷了。2．據(jù)國際電信聯(lián)盟公布的數(shù)據(jù)，2000年初，全球手機用戶數(shù)量僅為5億，互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量為2．5億；到2011年初，手機用戶數(shù)量超過50億，互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量超過20億。于是，網(wǎng)絡的幾何級快速發(fā)展使得全球互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)少有時間和精力來考慮安全投入。尤其在中國，過去10年，中國互聯(lián)網(wǎng)以速度求生存，2011年更是電子商務突飛猛進的一年，以致應用開發(fā)脫離了安全發(fā)展。一個程序員匯集的大本營直接被撬開大門“拖走”所有家當，根本原因是由于網(wǎng)站的數(shù)據(jù)庫及軟件系統(tǒng)存在安全漏洞，但是管理者卻忽視漏洞風險，沒有進行及時的修復，一旦被黑客探測到并加以利用，采用非常規(guī)手段提權，就可以直接竊取用戶的核心數(shù)據(jù)庫，從而獲取大量用戶數(shù)據(jù)，造成嚴重的危害?；ヂ?lián)網(wǎng)安全企業(yè)“奇虎360”公司副總裁石曉虹表示，此番密碼遭泄露“都是明文密碼惹的禍”。明文密碼是最不安全的數(shù)據(jù)保存方式，一旦數(shù)據(jù)庫泄露，所有密碼一覽無余。有些網(wǎng)站由于用戶數(shù)據(jù)安全意識欠缺，曾經(jīng)明文保存過用戶密碼，近期被黑客公開的密碼數(shù)據(jù)庫大多屬于此類情況。CsDN網(wǎng)站就是采用明文密碼方式儲存用戶信息的。明文密碼就意味著只要能打開數(shù)據(jù)庫文件的人，即使不是IT技術高手，也能像查看記事本一樣獲取用戶信息。采用明文密碼是一種危險低端的儲存方式，一旦黑客入侵服務器，數(shù)據(jù)就會全部泄露。而按照安全慣例，網(wǎng)站應該經(jīng)常性地修復服務器漏洞并對數(shù)據(jù)庫進行加密處理。但據(jù)安全專家介紹，現(xiàn)在很多中小網(wǎng)站仍在使用明文密碼。除了網(wǎng)站本身安全防護方式的弊端，網(wǎng)民的安全意識也再一次被敲響警鐘，很多用戶自身沒有安全意識，密碼簡單重復，不重視基本的安全性。有專家統(tǒng)計了這次公布的CSDN密碼，結果顯示有239萬人的密碼和別人存在重復，在所有密碼中，123456789出鏡率高居榜首，有23．5萬人使用它作為密碼。排名第二位的密碼是1234．5678，使用它的人數(shù)也超過了20萬。這樣的密碼相當于“大門”敞開毫無防備，黑客竊取此類信息不費吹灰之力，更為可怕的是很多網(wǎng)民為了方便記憶，所有網(wǎng)站賬號的用戶名和密碼幾乎一模一樣，一旦某家網(wǎng)站的個人信息遭破解被泄露，其他網(wǎng)站的個人信息也就“不攻自破”，泄密事件的社會危害性不斷擴大的原因也正是基于此。業(yè)內(nèi)人士指出，此次事件還暴露出行業(yè)中存在的一些重要問題：軟硬件的問題實際上制約著網(wǎng)絡安全的發(fā)展，使用戶數(shù)據(jù)處于未知的危險狀態(tài)。中大型網(wǎng)站不注重硬件防護等級與隔離技術的提升，防火墻設備方面能省則省，導致硬件方面不能有效隔離，保障數(shù)據(jù)庫的安全性。不注重口令技術的更新?lián)Q代，舊有的加密技術很難對抗使用云計算的黑客，難以保障用戶的安全。3．購房之后裝修騷擾電話不斷、購車之后保險公司隨之提供“貼心”服務、生完孩子之后立馬被各種母嬰服務機構盯上、高招過程中一些莫名其妙的“錄取通知書”直接寄到考生家里……現(xiàn)實生活中，因個人信息泄漏導致的煩心事已經(jīng)司空見慣，多數(shù)民眾都感受過“被泄漏”的困擾。而人們的隱私是如何泄露出去的?專家表示，途徑多種多樣，房地產(chǎn)商、4S店、銀行……一切需要留下個人信息的地方，都難以杜絕這些信息被售賣給第三方，運營商也同樣可能泄露公民隱私。“每個月手機話費較高，或者手機出境漫游使用較多的用戶，顯然就是經(jīng)濟能力較強的用戶，這樣的用戶名單就是‘值錢的’?！币晃荒涿麑＜艺f。在2009年央視“3?15”晚會上，某運營商的山東分公司就被曝光違規(guī)發(fā)送大量垃圾短信、出售手機用戶個人信息。調(diào)查甚至顯示，一些部門和行業(yè)已經(jīng)形成了交換、販賣個人信息獲利的灰色利益鏈條。信息泄漏，對個人來說不僅可能面臨著騷擾纏身，更給詐騙分子留下可乘之機。當“誰來保護我的信息安全”成為公眾的揪心之問，一些掌握大量個人信息的公權機構難辭其咎，長此以往，必將傷害到全社會的誠信氛圍和公眾“安全感”指數(shù)。我國現(xiàn)行的《刑法》《居民身份證法》等都對泄漏個人信息行為規(guī)定了相關法律責任，但并沒有廣泛適用于各行各業(yè)，對房地產(chǎn)、網(wǎng)絡以及各種調(diào)查公司等“非公權力”單位和一些不法商人的個人行為難以起到約束作用。此外，個人信息泄漏由于個人取證非常困難，維權成本偏高，導致大多數(shù)被侵權人只好忍氣吞聲；一些違法違規(guī)的侵權案件查處不力，制裁不到位，沒有起到真正的懲戒示范作用。通過研究發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)網(wǎng)站對于網(wǎng)民的隱私保護非常不到位，例如許多知情同意條款不明確，屬于有利于企業(yè)的“霸王條款”。網(wǎng)友注冊時有一句話十分熟悉：“本網(wǎng)承諾對您的個人資料嚴格保密”，但幾乎所有說過這句話的互聯(lián)網(wǎng)公司均未能信守承諾?，F(xiàn)在涉及用戶資料泄露的公司紛紛表態(tài)，或致歉或辟謠。CSDN有600多萬明文注冊的用戶資料被泄露，而天涯——中國知名網(wǎng)絡社區(qū)有超過4000萬用戶資料被泄露。兩家網(wǎng)站目前均已向公眾致歉。(；SI)N方面表示：“我們非常抱歉，近日發(fā)生了(；SI)N部分用戶數(shù)據(jù)泄露事件，您的用戶密碼可能被公開。我們懇切地請您修改(；SI)N相關密碼，如果您在其他網(wǎng)站也使用同一密碼。請一定同時修改相關網(wǎng)站的密碼。再次向您致以深深的歉意!”天涯網(wǎng)站也承認網(wǎng)上公布的是該網(wǎng)2009年的用戶資料。此后，人人網(wǎng)、京東商城均對此事作出回應。人人網(wǎng)表示“從未以明文方式存儲用戶的賬號和密碼，沒有任何用戶數(shù)據(jù)通過人人網(wǎng)對外泄露。”京東商城信息部副總裁李大學則對此表示：“截至目前，京東商城沒有對外證實過任何漏洞的存在。京東商城本著對用戶負責的態(tài)度，正在核查漏洞?！痹谑录粩喟l(fā)酵的過程中，這些公司的表態(tài)似乎沒有讓用戶心態(tài)平穩(wěn)下去。在2011年年終歲末的時候，很多網(wǎng)民都在緊張地修改著自己的各類賬號和密碼，特別是網(wǎng)絡銀行的密碼。4．以下是相關部門、專家及網(wǎng)民對于此次事件的觀點：網(wǎng)民A：隨著各大網(wǎng)站被相繼“攻破”，一場互聯(lián)網(wǎng)年末恐慌恐怕會如多米諾骨牌般迅速傳導，全民修改密碼的時代就要來臨了。網(wǎng)民“天譚”：目前網(wǎng)站多以擴充注冊用戶數(shù)為第一要務，而在信息安全保護上卻“偷工減料”。建立自己的安全運營維護團隊資金投入量很大，很多網(wǎng)站幾乎都是不設防。網(wǎng)民“道軟米”：陷入其中的CSDN、天涯等網(wǎng)站在道了一聲歉后就此緘默，可是數(shù)據(jù)是從網(wǎng)站泄露出去的，它們應承擔責任，并進行一定的賠償，但問題是我們拿不出相關證據(jù)和法律條文作支撐，目前法律對于普通用戶的信息安全保護還是一片空白。金山網(wǎng)絡技術公司網(wǎng)絡安全工程師李鐵軍：計算機系統(tǒng)看似強大，實際上也很脆弱，如果互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不組建專門的安全團隊進行防護，很容易被黑客入侵得手。這一事件也給互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)一個深刻的教訓，必須高度重視系統(tǒng)安全，否則“水能載舟，亦能覆舟”。據(jù)了解，以前黑客都是拿這些資料賣錢的，而這次事件沒有經(jīng)濟利益的驅動，因為這些社區(qū)網(wǎng)站并不涉及網(wǎng)銀和網(wǎng)上支付等工具。網(wǎng)銀和網(wǎng)上支付等涉及金融信息的服務商在安全機制方面相對更嚴格一些，但如果用戶在其他不安全的網(wǎng)站上泄露了常用的注冊郵箱和密碼，同樣可能影響網(wǎng)上支付賬號的安全。“涉及金融的網(wǎng)絡公司對網(wǎng)絡安全十分重視，但社區(qū)網(wǎng)站投入其中的精力就少了。這暴露了社區(qū)網(wǎng)站網(wǎng)絡安全系統(tǒng)的薄弱?！惫ば挪啃畔⒒寇浖諛I(yè)司司長陳偉：網(wǎng)絡軟件的安全如何管理，這確實給我們提出了不小的挑戰(zhàn)，這方面還是我們的薄弱環(huán)節(jié)，工信部非常重視，部里主要領導也在研究如何管理，會盡快拿出一套方案來。網(wǎng)絡安全專家：網(wǎng)民應將自己日常使用的網(wǎng)絡服務分為兩類：重要的和一般的。使用至少2個郵箱來綁定或申請網(wǎng)絡服務，并確保郵箱密碼不重復使用。重要服務用重要郵箱來申請，一般服務用次要郵箱來申請。二者絕不混用。重要服務使用的密碼，不能和郵箱相同，盡可能不重復使用重要服務的密碼，并定期更換。腦子記不住的話，可記在只有自己能接觸到的本子上。2011年12月底，工信部就此事發(fā)布通告，要求各互聯(lián)網(wǎng)站及時發(fā)現(xiàn)和修復安全漏洞。2012年1月6日，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會也建議：通過加強密碼保護和登錄認證、強化系統(tǒng)安全防護和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部管理等措施，進一步推動網(wǎng)站用戶信息保護工作。5．對于經(jīng)常上網(wǎng)的人來說，“人肉搜索”這個詞并不陌生?！叭绻銗垡粋€人，你就‘人肉搜索’他，你很快會知道他的一切；如果你恨一個人，你就‘人肉搜索’他，他很快會失去一切?！睆倪@句話，我們看到了“人肉搜索”的巨大威力，威力的來源在于“人肉搜索”能獲取個人的詳細信息。這個問題也越來越引起社會各界的關注。2007年4月，錢軍酒后駕車撞倒年過六旬的歐陽某某，老人提出讓他送自己到醫(yī)院，錢軍拒絕并對老人進行毆打，還逼老人下跪。該事件曝光后，網(wǎng)友們發(fā)動“人肉搜索”，錢軍的電話號碼、身份證號碼、家庭住址、工作單位等信息被全部曝光，錢軍因涉嫌故意傷害罪被逮捕。2008年5月汶川地震后，即哀悼日的第三天，一名女子辱罵災區(qū)人民的視頻出現(xiàn)在網(wǎng)絡上。億萬同胞的怒火被點燃，大家立刻進行“人肉搜索”，查出該女子的姓名、年齡、家庭住址、身份證號等信息。公安局根據(jù)網(wǎng)上提供的該女子的信息資料將其抓獲。女白領姜×注冊博客，在博客中將丈夫王×與一女性照片貼在博客中，認為二人有不正當關系。姜×的同學張×得知姜×死了的消息后，披露了王ד婚外情”的行為以及相關信息，引發(fā)了網(wǎng)民進一步搜尋王×的相關信息?！叭巳馑阉鳌笔雇酢恋拇蟛糠中畔⒈慌?。網(wǎng)民在大旗網(wǎng)等網(wǎng)站上對王×進行謾罵、攻擊。該案成為“人肉搜索”第一案。最后，經(jīng)法院審判，大旗網(wǎng)賠償王x精神撫慰金3000元，張×賠償5000元。家住北京市的趙女士與人進行房屋交易時發(fā)生糾紛，竟因此成為某網(wǎng)站論壇上的“人肉搜索”對象，不僅被指借賣房子名義騙人錢財，還被公開了身份證號碼、家庭住址和工作單位。給趙女士生活帶來眾多困擾，每天上班膽戰(zhàn)心驚。在上述事件中，“人肉搜索”的善惡性質(zhì)發(fā)生了非常明顯的變化，起到了截然不同的社會作用。有人認為“人肉搜索”只是搜集個人的詳細信息而已，認為這種行為并沒有觸犯相關法律。有的人認為，“人肉搜索”剛開始時確實找到了一些應該找到的人，可是隨著網(wǎng)民們的濫用及不良企圖，越來越多無辜的人受盡了折磨。有的人則認為，如果是公眾人物的信息被披露，一般不構成侵權，但因為“人肉搜索”多數(shù)針對一般老百姓，即使沒有明確的法律規(guī)定，也很可能構成侵犯他人名譽權等民事侵權。個人基本信息如何才能安全?信息安全并不簡單，安全威脅的日益復雜性卻讓信息安全面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，不再是某個傳統(tǒng)的單一安全產(chǎn)品所能解決的問題。在信息安全這件事上，要做的遠不止防病毒這么簡單，可信才是安全的本質(zhì)。“人肉搜索”最初是從社會道德的需求出發(fā)，而后卻發(fā)展成侵權事件，損害了社會公共道德；最初是以網(wǎng)絡輿論自由的起點出發(fā)，而后卻侵害被搜索人的個人信息安全，剝奪了現(xiàn)實中人民群眾的基本權利。在新的形勢下，要更加注重對“人肉搜索”的管理，保護個人信息安全和人民群眾的基本權利。在大量“人肉搜索”的事件中，網(wǎng)友們沒有經(jīng)過當事人同意就將當事人的真實身份、照片、姓名、生活細節(jié)等個人詳細信息公布于眾，使當事人承受的精神壓力從虛擬網(wǎng)絡社區(qū)轉移到現(xiàn)實社會中，打破了原有的正常學習、工作和生活秩序，造成了極為嚴重的影響?！叭巳馑阉鳌睂€人基本信息安全構成了嚴重的威脅。互聯(lián)網(wǎng)是一柄雙刃劍，既可以給我們的生活帶來便捷與舒適，又同時隱藏著各種各樣的無奈與陷阱。因此，沖刷網(wǎng)絡塵埃、凈化網(wǎng)絡環(huán)境、建設網(wǎng)絡文化是全社會共同的責任。個人信息安全是社會主義信息社會健康發(fā)展的基本前提，“人肉搜索”與個人信息安全的糾葛才剛剛開始。6．如何有效維護公民個人信息安全是一個令各國政府頭疼的問題。不少發(fā)達國家早就制定了相應的法律和措施，然而隨著信息技術的發(fā)展，新情況不斷出現(xiàn)，如何保護公民個人信息安全仍是亟須解決的難題。在美國，個人醫(yī)療記錄屬隱私，外人打聽不到；學生的學習成績也是隱私，老師不會將其公布。如果隱私被人侵犯，造成了精神或物質(zhì)上的損害，公民就會訴諸法律。這主要得益于美國與隱私保護相關的立法比較成熟。美國國會1974年通過了《隱私權法》，這是美國保障公民個人信息的最重要的基本法律。此外，美國各州還制定了一些保護本州公民隱私的細化法律。1984年英國議會通過了《數(shù)據(jù)保護法》，并于1998年對該法進行修訂。此后，英國陸續(xù)通過了《調(diào)查權法》《通信管理條例》和《通信數(shù)據(jù)保護指導原則》等一系列旨在保護公民個人信息的法律。此外，英國貿(mào)工部和計算機協(xié)會還制定了專門的信息安全認證計劃，得到了全球主要軟件商的承認。然而調(diào)查顯示，由于經(jīng)常遭遇銀行卡欺詐、身份被盜用，許多英國人開始有意識地避免使用網(wǎng)上銀行和網(wǎng)絡購物。專家認為，英國政府長期以來一直將信息安全保護工作的重點放在建立法律規(guī)范和技術標準方面，對其他方面的風險關注較少，以致公民個人信息遺失事件頻發(fā)。2005年4月生效的《個人信息保護法》是日本保護個人信息安全的根本法律。根據(jù)這一法律，日本國家行政機關、獨立行政法人和地方公共團體還制定了多項法律和條例，為個信息保護中遇到的各種具體問題提供法律依據(jù)。在健全法律的同時，日本政府同樣注重提高公民的個人信息保護意識。經(jīng)過幾年的宣傳和普及教育，個人信息安全意識已滲透到日本人的生活中。例如，在手機維修點，工作人員會在顧客的監(jiān)督下刪除送修手機內(nèi)的電話號碼、郵件等個人信息。如果顧客把淘汰下來的手機交給零售店回收，店員會當著顧客的面用專用工具在手機上打4個孔，消除個人信息。三、作答要求1、“給定資料2—4”反映了個人信息遭泄露的種種原因，請對這些原因進行概括和歸納。要求：準確、全面、有條理。不超過200字。標準答案：個人信息遭泄露主要有以下原因：第一，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展速度過快，安全保密設施未能及時跟上，網(wǎng)站采用明文密碼，容易遭到泄露；第二，網(wǎng)民的安全意識不強，設置密碼簡單重復，易破解；第三，互聯(lián)網(wǎng)、房地產(chǎn)、電信等一些掌握個人信息資料的行業(yè)對于個人信息安全不重視，行業(yè)自律性差，對客戶個人信息管理方面存在漏洞；第四，我國保護個人信息安全的法律法規(guī)不健全，對個人信息的界定以及用戶與互聯(lián)網(wǎng)、房地產(chǎn)、電信等企業(yè)之間的責任劃分不明確，對于泄露信息的賠償規(guī)定不明確，無法進行懲處，起不到懲戒作用。知識點解析：暫無解析2、根據(jù)“給定資料5”，談談“人肉搜索”的利弊。要求：(1)內(nèi)容具體，條理清晰；(2)用語恰當，通俗易懂；(3)不超過300字。標準答案：積極方面：首先，“人肉搜索”的傳播速度快，能夠在短時間內(nèi)獲取個人的詳細信息，能夠迅速對一些違背社會公共道德的行為進行輿論監(jiān)督，甚至對一些犯罪案件的偵破起到積極的作用。其次，“人肉搜索”是一種輿論自由的表現(xiàn)，讓人們對不平之事進行宣泄，一定程度上緩解了網(wǎng)友的不滿情緒。最后，“人肉搜索”使人們在生活中受到道德的約束，有利于社會的穩(wěn)定。消極方面：首先“人肉搜索”使被搜索者的個人信息公之于眾，侵犯了被搜索者的隱私權，剝奪了現(xiàn)實中人民群眾的基本權利。第二，“人肉搜索”很容易失去控制，會對被搜索者的日常生活、工作、學習造成不良的影響。第三，不當?shù)摹叭巳馑阉鳌痹谝欢ǔ潭壬弦矒p害了社會公共道德。知識點解析：暫無解析3、“給定資料6”中提到“如何有效維護公民個人信息安全是一個令各國政府頭疼的問題?！闭埬銋⒖几鲊龇?，結合給定資料，就“如何有效維護公民個人信息安全”提出具體的解決措施。要求：條理清楚，所提措施具體可行、有針對性。不超過400字。標準答案：我國個人信息安全方面存在信息泄露的問題，鑒于產(chǎn)生這種問題的種種原因，我建議采取以下措施來維護個人信息安全：首先，國家需要建立、健全個人信息安全保護的相關法律法規(guī)。對于互聯(lián)網(wǎng)、通訊部門等掌握大量個人信息的機構泄露個人信息的行為的界定，及對其的賠償和懲罰都需要有一個明確的規(guī)定，為維護個人信息安全提供法律保障。其次，互聯(lián)網(wǎng)、通訊部門、銀行等掌握大量個人信息的機構需要強化自身的責任意識，重視信息安全。如采取加密措施、及時發(fā)現(xiàn)和修改網(wǎng)絡漏洞等，以加強對個人信息的監(jiān)管和維護。再次，政府需要加強對公民個人信息保護意識的宣傳和引導，為公民提供保護個人信息的建議和方法，提高公