工貿(mào)企業(yè)雙重預(yù)防機制建設(shè)評定標(biāo)準(zhǔn)

1工貿(mào)企業(yè)雙重預(yù)防機制建設(shè)評定標(biāo)準(zhǔn)GB/T13861生產(chǎn)過程危險和有害因素GB/T33000企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化DB23/T2296—2019企業(yè)安全風(fēng)險分級管控體系建設(shè)通則DB23/T2576—2020企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系建設(shè)通則4基本要求4.2機構(gòu)設(shè)置24.2.1企業(yè)應(yīng)成立由主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人以及安全、生產(chǎn)、技術(shù)等專業(yè)技術(shù)人員組成的安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)4.2.2主要負(fù)責(zé)人應(yīng)全面負(fù)責(zé)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作。4.2.3分管負(fù)責(zé)人和部門負(fù)責(zé)人以及各專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的安全風(fēng)險分級管控和隱患排4.3制度建設(shè)4.4組織培訓(xùn)位的雙重預(yù)防機制的制度、程序、方法進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并保留培訓(xùn)4.5全員參與查、治理、驗收、統(tǒng)計分析等各環(huán)節(jié)的雙重預(yù)防機制理、隱患治理驗收、隱患統(tǒng)計分析、文件管理、持續(xù)改進(jìn)和運行效果的全閉4.8監(jiān)督考核5.1風(fēng)險點劃分5.1.1.1設(shè)施、部位、場所、區(qū)域示例：按區(qū)域場所劃分如原料倉庫、生產(chǎn)車間、成品倉庫、儲35.1.1.2操作及作業(yè)活動風(fēng)險等級高、可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的作業(yè)活動應(yīng)作為5.1.2.1風(fēng)險點排查的內(nèi)容5.1.2.2風(fēng)險點排查的方法5.2危險源辨識f)原材料、產(chǎn)品的運輸和使用過程；g)作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品；h)工藝、設(shè)備、管理、人員等變更；5.2.2.2應(yīng)從周邊環(huán)境、自然條件、生產(chǎn)系統(tǒng)等方面查找和確定危險源存在的部位、存在的方式。5.2.2.3涉及危險化學(xué)品的企業(yè)應(yīng)進(jìn)行危險化學(xué)品重大危險源辨識。4應(yīng)符合GB/T27921的規(guī)定，包括），），5.2.4.1企業(yè)應(yīng)全面辨識重大危險源并對重大危險源進(jìn)行登記建檔，設(shè)置重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)行5.2.4.2重大危險源安全監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)符合技術(shù)規(guī)定。含有重大危險源企業(yè)的監(jiān)控中心（室）視頻監(jiān)控5.3風(fēng)險分析5.4風(fēng)險評估a)工作危害分析法（JHAb)安全檢查表法（SCL5.5風(fēng)險分級5.5.1企業(yè)應(yīng)依據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果確定風(fēng)險等級，風(fēng)險等級從高到低劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險四個等級，對應(yīng)用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏5.5.2企業(yè)有以下情形之一，視為存在重大風(fēng)險：a)違反法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并可能構(gòu)成重大隱患的；b)發(fā)生過死亡、重傷、重大財產(chǎn)損失事故，且現(xiàn)在發(fā)生事故的條件依然存在的；5.5.3企業(yè)應(yīng)根據(jù)危險源辨識、風(fēng)險分析、風(fēng)險評估和風(fēng)險分級的結(jié)果填寫風(fēng)險分析評估記錄。5.6風(fēng)險管控企業(yè)在選擇風(fēng)險管控措施時應(yīng)遵循可行性、安全性、可靠性和重點突出人的因——消除：盡可能從根本上消除危險、有害因素；如采用無害化工藝技術(shù)，生產(chǎn)中以無害物質(zhì)代5如使用安全閥、安全屏護(hù)、漏電保護(hù)裝置、安——減弱：在無法消除危險、有害因素和難以預(yù)防的情況下，可采取減少危險局部通風(fēng)排毒裝置、生產(chǎn)中以低毒性物質(zhì)代替高毒性物質(zhì)、降溫措施、避雷裝置、消除靜電——隔離：在無法消除、預(yù)防、減弱的情況下，應(yīng)將人員與危險、有害因素隔開和將不能共存的物質(zhì)分開；如遙控作業(yè)、安全罩、防護(hù)屏、隔離操作室、安全距離、事故發(fā)生時的自救裝置——減少暴露時間（如異常溫度或有害環(huán)境）；——監(jiān)測監(jiān)控（尤其是對于使用高毒物料的使用——警報和警示信號；——安全教育培訓(xùn)等?！獋€體防護(hù)用品包括：防塵防毒口罩、工作服、耳塞、防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套（耐高溫、耐低溫——緊急情況分析、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案的制定、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備；5.6.2.6不同級別的風(fēng)險要結(jié)合實際采取一種或多種措施進(jìn)行控制，對于評價出的不可接受風(fēng)險，應(yīng)完善管控措施并實施，直至風(fēng)險降低為可接受。企業(yè)在進(jìn)行風(fēng)險管控措施實施前應(yīng)針對以下內(nèi)c)是否產(chǎn)生新的危險源或危險有害因65.6.4.1企業(yè)應(yīng)結(jié)合機構(gòu)設(shè)置情況，合理確定各級風(fēng)險的管控層級。風(fēng)險管控層級宜分c)一般風(fēng)險（黃色風(fēng)險）管控層級為班組級，由班組負(fù)責(zé)人管控；d)低風(fēng)險（藍(lán)色風(fēng)險）管控層級為崗位級，由崗位人員負(fù)責(zé)管控。5.6.4.2企業(yè)應(yīng)遵循風(fēng)險等級越高，管控層級越高的原則，依照分層、分級、分類、分專業(yè)管控要求5.6.4.3企業(yè)對于操作難度大、技術(shù)含量高、風(fēng)險等級高、可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的較大以上風(fēng)險，應(yīng)重5.6.4.4企業(yè)上一層級負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險，下一層級同時負(fù)責(zé)管控，逐級落實具體措施。級、可能導(dǎo)致后果、風(fēng)險管控措施、應(yīng)急措施、應(yīng)急電話、安全要風(fēng)險、風(fēng)險等級、可能導(dǎo)致后果、風(fēng)險管控措施、應(yīng)急措施、應(yīng)急電話、安全標(biāo)識等信5.7.5.1企業(yè)應(yīng)在存有危險化學(xué)品重大危險源和較大以上風(fēng)險的場所、設(shè)備、設(shè)施上設(shè)置明顯的且符5.7.5.2企業(yè)應(yīng)持續(xù)開展作業(yè)場所整理、整頓、清掃工作，實施設(shè)備、設(shè)施和器具合理布局、分類擺放、劃線定置管理，保持作業(yè)場所整潔，營造安全的作業(yè)7排查項目清單包括生產(chǎn)現(xiàn)場類隱患排查清單和基礎(chǔ)管理類隱患排查查項目、排查內(nèi)容與排查標(biāo)準(zhǔn)、排查類型、排查周期、組織級別等信息，參見附錄6.2.2.5專項檢查是針對重大活動、季節(jié)性和節(jié)假日等因素開展的隱患排查活動。86.3.1根據(jù)隱患整改、治理和排除的難度及其可能導(dǎo)致事故后果和影響范圍，安全事故隱患分一般事6.4.1.1隱患治理實行分級治理，主要包括公司（廠）治理、車間（部門）治理、班組治理、崗位糾6.4.1.2隱患治理應(yīng)做到方法科學(xué)、資金到位、治理及時有效、責(zé)任到人、按時完成。6.4.1.3能立即整改的隱患應(yīng)立即整改，無法立即整改的隱患，治理前要研究制定防范措施，落實監(jiān)6.4.1.4隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危使用后極易引發(fā)生產(chǎn)安全事故的相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強維護(hù)保養(yǎng)和監(jiān)測監(jiān)控，防止事故發(fā)生。6.4.1.5對于因自然災(zāi)害可能引發(fā)事故災(zāi)難的隱患，企業(yè)應(yīng)進(jìn)行排查治理，采取可靠的預(yù)防措施。在應(yīng)當(dāng)采取停止作業(yè)、撤離人員、加強監(jiān)測等安全措施，并及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門報告。96.4.4.1經(jīng)判定或評估屬于重大事故隱患的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時組織評估，編制事故隱患評估報告書。評a)事故隱患的類別；b)影響范圍和風(fēng)險程度；6.4.5.1隱患治理完成后，企業(yè)應(yīng)根據(jù)隱患分級治理要求，組織相關(guān)人員對治理情況進(jìn)行驗收，實現(xiàn)6.4.5.2重大事故隱患治理工作結(jié)束后，6.4.5.3對政府督辦的重大事故隱患，按有關(guān)規(guī)定h)隱患排查項目清單、隱患排查治理臺賬等內(nèi)容的文件成果。7.2涉及重大風(fēng)險時，其辨識、評估過程記錄，風(fēng)險控制措施及其實施記錄等，應(yīng)單獨建檔管理。7.3涉及重大事故隱患，其排查記錄、評估記錄、治理方案、隱患整改復(fù)查驗收記錄等，應(yīng)單獨建檔8.1企業(yè)應(yīng)建立內(nèi)部溝通和外部溝通機制，及時有效傳遞風(fēng)險信息和隱患信息，提高風(fēng)險管控效果與8.2企業(yè)應(yīng)實現(xiàn)信息化管理，相關(guān)信息系統(tǒng)中企業(yè)基本信息、雙重預(yù)防機制相關(guān)組織機構(gòu)及人員、設(shè)備設(shè)施庫、作業(yè)活動庫、相關(guān)管理制度、體系文件等信息8.3企業(yè)宜建立雙重預(yù)防機制信息化平臺。8.4重大風(fēng)險信息更新后應(yīng)及時組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。9持續(xù)改進(jìn)9.1評審c)企業(yè)生產(chǎn)工藝發(fā)生變化、設(shè)備設(shè)施增減、使用原輔材料變化等；d)風(fēng)險程度變化后，需要對風(fēng)險控制措施的調(diào)整；e)發(fā)生事故后，有對事故、事件或其他信息的新認(rèn)識，對相關(guān)危險源的再評估；12345A.1作業(yè)活動事件人1動注：管控措施指按一定程序確定的所有管控措施，包括“現(xiàn)有安全控制措施A.2設(shè)備設(shè)施人1位、場注：管控措施指按一定程序確定的所有管控措施，包括“現(xiàn)有安全控制措施A.3風(fēng)險點12