第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理報(bào)告編制規(guī)范

第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理報(bào)告編制規(guī)范范圍：第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理報(bào)告編制的基本要求、分類、報(bào)告編寫要求、報(bào)告內(nèi)容、報(bào)告編碼、簽名印章、備案管理和評(píng)級(jí)檢查等事項(xiàng)。本文件適用于規(guī)范第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理的報(bào)告編制工作?；疽螅?文字表達(dá)應(yīng)邏輯清晰、重點(diǎn)突出。2報(bào)告編寫應(yīng)格式規(guī)范、內(nèi)容完整。3評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)客觀公正、依據(jù)充分。預(yù)算績(jī)效管理報(bào)告分為績(jī)效評(píng)估報(bào)告和績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告兩類:績(jī)效評(píng)估報(bào)告應(yīng)由以下兩個(gè)部分組成:——評(píng)估結(jié)論。評(píng)估結(jié)論應(yīng)包括評(píng)估事項(xiàng)、評(píng)估結(jié)論等內(nèi)容。字?jǐn)?shù)宜在1500字左右。——佐證資料。佐證資料應(yīng)包括基本情況、事前績(jī)效評(píng)估工作開展情況、事前績(jī)效評(píng)估分析、事前績(jī)效評(píng)估專家意見書和其他佐證資料等。部門事前績(jī)效評(píng)估字?jǐn)?shù)宜在4500字左右，財(cái)政事前績(jī)效評(píng)估字?jǐn)?shù)宜在7500字左右。績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告分為專業(yè)版和縮略版。專業(yè)版績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)由以下三個(gè)部分組成：——評(píng)價(jià)結(jié)論。評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)包括評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)和等級(jí)、績(jī)效目標(biāo)完成情況、存在問題和原因以及建議等內(nèi)容。字?jǐn)?shù)宜在1500字左右?！糇C材料。佐證材料應(yīng)包括項(xiàng)目（或政策、部門整體）基本情況、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展情況、績(jī)效指標(biāo)完成情況分析和上年度評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用情況等內(nèi)容。部門自評(píng)字?jǐn)?shù)宜在4500字左右，財(cái)政評(píng)價(jià)字?jǐn)?shù)宜在7500字左右?！假Y料。原始資料應(yīng)包括績(jī)效評(píng)價(jià)過程中，對(duì)佐證材料有支撐作用的相關(guān)資料復(fù)印件、對(duì)比分析數(shù)據(jù)來源和計(jì)算過程等。不限字?jǐn)?shù)?？s略版績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)由以下兩個(gè)部分組成：——評(píng)價(jià)結(jié)論。內(nèi)容和要求與專業(yè)版評(píng)價(jià)報(bào)告一致?！糇C材料。內(nèi)容和要求與專業(yè)版評(píng)價(jià)報(bào)告一致?？?jī)效評(píng)估報(bào)告1評(píng)估事項(xiàng)簡(jiǎn)要概述省級(jí)預(yù)算部門（單位）擬向省級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)的項(xiàng)目資金總額、資金投入方向和績(jī)效目標(biāo)。2評(píng)估結(jié)論分?jǐn)?shù)應(yīng)在80分（含）以上，且事前績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系中“職能相關(guān)性”、“財(cái)政投入相關(guān)性”及“財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任是否匹配”三項(xiàng)均為滿分，結(jié)論為“通過”，否則應(yīng)為“不予通過”。此外，應(yīng)附事前績(jī)效評(píng)估得分表。3佐證材料(1)基本情況概述政策、項(xiàng)目出臺(tái)的背景、現(xiàn)實(shí)需求、當(dāng)前狀況和項(xiàng)目擬實(shí)施的內(nèi)容，準(zhǔn)備采取的措施，長(zhǎng)期目標(biāo)和年度目標(biāo)等（可附表）。(2)事前績(jī)效評(píng)估工作開展情況概述事前績(jī)效評(píng)估組織實(shí)施過程、采取的評(píng)估方法等相關(guān)情況。(3)事前績(jī)效評(píng)估分析:事前績(jī)效評(píng)估應(yīng)從立項(xiàng)必要性、投入經(jīng)濟(jì)性、績(jī)效目標(biāo)合理性、實(shí)施方案可行性和籌資合規(guī)性等指標(biāo)進(jìn)行分析。結(jié)合績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系情況進(jìn)行析，提出項(xiàng)目立項(xiàng)與否的意見、項(xiàng)目管理實(shí)施方面的建議和項(xiàng)目后續(xù)運(yùn)行方面的建議。(4)事前績(jī)效評(píng)估專家意見書事前績(jī)效評(píng)估聘請(qǐng)專家論證的，應(yīng)附專家意見書。(5)其他佐證資料評(píng)估過程中，對(duì)項(xiàng)目評(píng)估結(jié)論有支撐作用的相關(guān)材料、需要特別說明的相關(guān)問題等，包括機(jī)構(gòu)改革方案、部門規(guī)劃、工作要點(diǎn)、調(diào)查問卷、調(diào)研報(bào)告、可研報(bào)告、評(píng)審資料和項(xiàng)目實(shí)施方案等?？?jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告1評(píng)價(jià)結(jié)論：（1）評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)和等級(jí)：績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)一般劃分為四檔：90（含）-100分為優(yōu)，80（含）-90分為良，60（含）-80分為中，60分以下為差。（2）項(xiàng)目評(píng)價(jià)。部門自評(píng)給出得分，財(cái)政評(píng)價(jià)給出得分和等級(jí)，并附相關(guān)評(píng)分表。（3）政策評(píng)價(jià)。應(yīng)給出延續(xù)或終止的結(jié)論。（4）部門整體績(jī)效評(píng)價(jià)。部門自評(píng)給出得分，財(cái)政評(píng)價(jià)給出得分和等級(jí)，并附相關(guān)評(píng)分表?？?jī)效目標(biāo)完成情況分析項(xiàng)目評(píng)價(jià)。部門自評(píng)應(yīng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況、產(chǎn)出和效果指標(biāo)完成情況進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，財(cái)政評(píng)價(jià)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目決策、項(xiàng)目和資金管理情況以及產(chǎn)出和效果指標(biāo)完成情況進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。政策評(píng)價(jià)。應(yīng)對(duì)政策制定的必要性和合理性、政策執(zhí)行的效率性和合規(guī)性、政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度等方面進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。vx:jx55602部門整體績(jī)效評(píng)價(jià)。應(yīng)對(duì)執(zhí)行率情況、完成的績(jī)效指標(biāo)、未完成的績(jī)效指標(biāo)方面進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。存在的問題和原因報(bào)告內(nèi)容還應(yīng)包含以下要點(diǎn)：——核實(shí)和簡(jiǎn)要評(píng)述上年度或以前年度績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用情況?！?jiǎn)要列舉本年度績(jī)效管理中存在的問題和原因。結(jié)果應(yīng)用建議根據(jù)存在的問題給出應(yīng)用建議：——管理改進(jìn)?！A(yù)算安排?！哒{(diào)整。部門自評(píng)應(yīng)對(duì)修正下年度績(jī)效指標(biāo)和指標(biāo)值提出明確的建議。2佐證材料基本情況項(xiàng)目評(píng)價(jià)簡(jiǎn)要概述項(xiàng)目立項(xiàng)目的和年度績(jī)效目標(biāo)及項(xiàng)目資金情況（包括資金結(jié)構(gòu)、投向、用途、分配方式和結(jié)果等相關(guān)情況，常年性項(xiàng)目說明年度情況，延續(xù)性項(xiàng)目說明周期情況）。政策評(píng)價(jià)比照項(xiàng)目評(píng)價(jià)，簡(jiǎn)要概述相關(guān)情況。部門整體績(jī)效評(píng)價(jià)簡(jiǎn)要概述部門支出情況、黨委政府布置的重點(diǎn)工作及年度部門整體績(jī)效目標(biāo)?？?jī)效評(píng)價(jià)工作開展情況簡(jiǎn)要概述績(jī)效評(píng)價(jià)組織實(shí)施過程等相關(guān)情況，包括但不限于以下內(nèi)容：——評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍；——評(píng)價(jià)抽樣情況、評(píng)價(jià)方法和時(shí)間安排等；——評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和綜合評(píng)分方法。3績(jī)效指標(biāo)完成情況分析項(xiàng)目評(píng)價(jià)（1）部門自評(píng)。應(yīng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況、績(jī)效指標(biāo)完成情況（包括產(chǎn)出完成情況、效果完成情況）進(jìn)行對(duì)比分析，并詳細(xì)表述比較結(jié)果和偏離原因。（2）財(cái)政評(píng)價(jià)。應(yīng)對(duì)決策（投入）、過程、產(chǎn)出和效果情況（其中：產(chǎn)出和效果部分的分?jǐn)?shù)權(quán)重占比不少于60%）進(jìn)行對(duì)比分析，并詳細(xì)表述比較結(jié)果和偏離原因。（3）政策評(píng)價(jià)對(duì)政策制定情況、政策執(zhí)行情況、政策效果情況進(jìn)行對(duì)比分析，并詳細(xì)表述比較結(jié)果和偏離原因。（4）部門整體績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)對(duì)執(zhí)行率情況、完成的績(jī)效指標(biāo)、未完成的績(jī)效指標(biāo)等方面進(jìn)行對(duì)比分析，詳細(xì)表述比較結(jié)果和偏離原因，并詳細(xì)列舉績(jī)效管理中存在的問題。4上年度評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用情況核實(shí)評(píng)述上年度或以前年度績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用情況。5其他佐證材料在績(jī)效評(píng)價(jià)過程中，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論有支撐作用的相關(guān)材料，應(yīng)特別說明的相關(guān)問題等。此外，如工作中有外聘專家，應(yīng)附專家意見書。原始資料在績(jī)效評(píng)價(jià)過程中，對(duì)佐證材料有支撐作用的相關(guān)資料復(fù)印件、對(duì)比分析數(shù)據(jù)來源和計(jì)算過程等文件。報(bào)告編碼財(cái)政部門對(duì)第三方機(jī)構(gòu)開展績(jī)效評(píng)估和績(jī)效評(píng)價(jià)工作實(shí)施報(bào)告編碼管理。1第三方機(jī)構(gòu)與省直部門（單位）或財(cái)政部門簽訂服務(wù)合同后，應(yīng)通過注冊(cè)登錄省級(jí)預(yù)算績(jī)效管理2信息平臺(tái)第三方機(jī)構(gòu)報(bào)告專區(qū)，填報(bào)評(píng)估或評(píng)價(jià)對(duì)象的相關(guān)資料。系統(tǒng)審核后，生成對(duì)應(yīng)的報(bào)告編碼，一個(gè)評(píng)價(jià)項(xiàng)目應(yīng)對(duì)應(yīng)一個(gè)報(bào)告編碼。第三方機(jī)構(gòu)獲取報(bào)告編3碼后，即可開展績(jī)效評(píng)估或績(jī)效評(píng)價(jià)工作。涉密的績(jī)效評(píng)估報(bào)告和評(píng)價(jià)報(bào)告編碼應(yīng)由第三方機(jī)構(gòu)到省級(jí)財(cái)政部門預(yù)算績(jī)效管理機(jī)構(gòu)人工辦理。4省內(nèi)其他市縣可根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)第三方機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告和評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行管理。簽名印章績(jī)效評(píng)估和評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)由2名（含）以上主評(píng)人簽名，并加蓋第三方機(jī)構(gòu)印章。備案管理1第三方機(jī)構(gòu)在完成省級(jí)預(yù)算部門（單位）的績(jī)效評(píng)估和績(jī)效評(píng)價(jià)工作后，應(yīng)將評(píng)估報(bào)告和縮略版2評(píng)價(jià)報(bào)告上傳至省級(jí)預(yù)算績(jī)效管理信息平臺(tái)第三方機(jī)構(gòu)報(bào)告專區(qū)備案。注：省級(jí)預(yù)算績(jī)效管理信息平臺(tái)可提供按年度、第三方機(jī)構(gòu)名稱、部門、科目、項(xiàng)目、主評(píng)人姓名、專家姓名、關(guān)鍵詞等信息的檢索、查詢服務(wù)。專業(yè)版評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)由第三方機(jī)構(gòu)歸檔，保存年限按照機(jī)構(gòu)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，最低年限10年。3涉密的績(jī)效評(píng)估和評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒?，?yīng)由第三方機(jī)構(gòu)到省級(jí)財(cái)政部門預(yù)算績(jī)效管理機(jī)構(gòu)人工辦理。評(píng)級(jí)檢查省級(jí)財(cái)政部門定期對(duì)所有參與省級(jí)預(yù)算績(jī)效管理的第三方機(jī)構(gòu)所出具的評(píng)估和評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行評(píng)1級(jí)、統(tǒng)計(jì)和公布。省級(jí)財(cái)政部門不定期對(duì)省級(jí)參與預(yù)算績(jī)效管理的第三方機(jī)構(gòu)歷年所出具的評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行檢查，可2延伸到第三方機(jī)構(gòu)檢查檔案管理、內(nèi)部管理等工作。注：評(píng)級(jí)情況及檢查情況作為以后年度選擇第三方機(jī)構(gòu)、確定主評(píng)人人選的重要參考因素和依據(jù)。附錄預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)（評(píng)估）報(bào)告（縮略版）報(bào)告名稱：預(yù)算部門（單位）：預(yù)算年度：評(píng)價(jià)類型：項(xiàng)目□政策□部門整體□評(píng)價(jià)單位：主評(píng)人1：主評(píng)人2：專家：正式提交日期：XX部門（單位）XX年XX項(xiàng)目評(píng)價(jià)（評(píng)估）報(bào)告（標(biāo)題方正小標(biāo)宋GBK、小二號(hào)）（縮略版）（楷體、三號(hào)）1評(píng)價(jià)結(jié)論（黑體、三號(hào)）：正文部分（仿宋、三號(hào)，行距固定值28磅）。可省略小標(biāo)題，分段敘述，獨(dú)立成文。重點(diǎn)內(nèi)容可加粗。2佐證材料（黑體、三號(hào)）：2.1二級(jí)標(biāo)題（