《政府網(wǎng)站內(nèi)容監(jiān)測服務(wù)提供方工作質(zhì)量評價》編制說明

中國計算機用戶協(xié)會團體標(biāo)準(zhǔn)

《政府網(wǎng)站內(nèi)容監(jiān)測服務(wù)提供方工作質(zhì)量評價》

（征求意見稿）編制說明

一、標(biāo)準(zhǔn)編制的背景

由于政府網(wǎng)站的欄目和頁面數(shù)量多、內(nèi)容復(fù)雜，管理和運維人員往往需要

投入較多的人力物力對網(wǎng)站內(nèi)容進行篩選、排查和管理，成本較高、耗時費力，

政府網(wǎng)站內(nèi)容監(jiān)測的人機結(jié)合的專業(yè)服務(wù)應(yīng)運而生。

由于目前沒有政府網(wǎng)站內(nèi)容監(jiān)測服務(wù)質(zhì)量的參考標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)質(zhì)量更多的還是

依靠供需雙方的從業(yè)管理經(jīng)驗以及服務(wù)人員的個人素質(zhì)，導(dǎo)致服務(wù)提供方提供的

內(nèi)容監(jiān)測服務(wù)質(zhì)量參差不齊，存在著服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)無法量化、質(zhì)量要求不統(tǒng)一、

服務(wù)界限模糊和服務(wù)過程不規(guī)范等問題，導(dǎo)致監(jiān)測服務(wù)效果難以及時、公正評價，

網(wǎng)站內(nèi)容無法及時完善調(diào)整，網(wǎng)站質(zhì)量難以真正保證。

《政府網(wǎng)站內(nèi)容監(jiān)測服務(wù)提供方工作質(zhì)量評價》的編制將填補我國政府網(wǎng)站

內(nèi)容監(jiān)測服務(wù)質(zhì)量規(guī)范的空白。同時，對于落實法律法規(guī)和國辦有關(guān)要求、提升

政府網(wǎng)站建設(shè)和運行水平具有重要意義。

二、任務(wù)來源

根據(jù)中國計算機用戶協(xié)會下達的2022年第二批團體標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃，中國

計算機用戶協(xié)會政務(wù)信息化分會、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站運行處、上海星鳥網(wǎng)絡(luò)科技有

限公司作為主要牽頭單位籌建了標(biāo)準(zhǔn)起草組，承擔(dān)《政府網(wǎng)站內(nèi)容監(jiān)測服務(wù)提供

方工作質(zhì)量評價規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)的研制任務(wù)。該標(biāo)準(zhǔn)的立項計劃號為T/CCUA

LX023-2022，技術(shù)歸口單位為中國計算機用戶協(xié)會。

三、編制過程

在下達計劃號前，政務(wù)信息化分會根據(jù)《中國計算機用戶協(xié)會團體標(biāo)準(zhǔn)暫行

管理辦法》的要求，于2022年3月向中國計算機用戶協(xié)會提交了《政府網(wǎng)站和

政務(wù)新媒體的監(jiān)測服務(wù)規(guī)范》（申報書）。

2022年10月，中國計算機用戶協(xié)會組織專家對《政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體的

監(jiān)測服務(wù)規(guī)范》（申報書）團體標(biāo)準(zhǔn)的制定進行審查，提出將標(biāo)題改為《政府網(wǎng)

站內(nèi)容監(jiān)測服務(wù)質(zhì)量評價規(guī)范》（申報書）。

2022年12月，中國計算機用戶協(xié)會政務(wù)信息化分會組織力量編寫了《政府

網(wǎng)站內(nèi)容監(jiān)測服務(wù)質(zhì)量評價規(guī)范》（申報書），并組織專家進行逐條討論修訂，經(jīng)

過多次討論修改，形成目前的《政府網(wǎng)站內(nèi)容監(jiān)測服務(wù)提供方工作質(zhì)量評價規(guī)范》

（申報書）。

2023年2月，標(biāo)準(zhǔn)起草組完成了標(biāo)準(zhǔn)草案的初稿，于2023年6月開始在起

草組評審委員會內(nèi)進行評審。共經(jīng)歷了2次標(biāo)準(zhǔn)組內(nèi)評審和1次政務(wù)信息化分會

的專家評審，期間收到了9條意見。2023年7月，收到標(biāo)準(zhǔn)專家意見8條，根

據(jù)專家意見，將標(biāo)準(zhǔn)名稱改為《政府網(wǎng)站內(nèi)容監(jiān)測服務(wù)提供方工作質(zhì)量評價》。

2023年8月至12月，收到專家意見9條，起草組根據(jù)意見討論修改后，形成征

求意見稿（公開稿），提交總會標(biāo)委會。2023年9月，按總會標(biāo)委會意見對團標(biāo)

中權(quán)數(shù)分值給予說明，并形成專家評議意見（附后）。

四、編制原則

標(biāo)準(zhǔn)的用語、格式按照GB/T1.1-2020給出的規(guī)則起草。

標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的編制堅持以下原則：

適用性原則。本標(biāo)準(zhǔn)適用于政府網(wǎng)站管理者對服務(wù)機構(gòu)內(nèi)容監(jiān)測服務(wù)質(zhì)量的

評價或自身對內(nèi)容監(jiān)測質(zhì)量的評價，也可用于服務(wù)機構(gòu)對于監(jiān)測服務(wù)質(zhì)量的自評

價，或者是用于第三方機構(gòu)對服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)測服務(wù)質(zhì)量的評價。

實用性原則。在標(biāo)準(zhǔn)編制中，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)實施過程中提高可操作性的具體要求，

以附錄的形式，給出了政府網(wǎng)站內(nèi)容監(jiān)測服務(wù)提供方工作質(zhì)量評價表和評價報告，

進一步提高標(biāo)準(zhǔn)的實用性。

擴展性原則。本標(biāo)準(zhǔn)所確定的評價方法適應(yīng)于依據(jù)監(jiān)測需要擴展政府網(wǎng)站內(nèi)

容監(jiān)測服務(wù)項。

可定制化原則。本標(biāo)準(zhǔn)所提出的評價指標(biāo)，適應(yīng)根據(jù)評價目的需要進行指標(biāo)

的選取，并在指標(biāo)的權(quán)重設(shè)置上做到可定制。

五、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容

本標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)定了對政府網(wǎng)站內(nèi)容監(jiān)測服務(wù)的提供方工作質(zhì)量的評價范圍、

評價參數(shù)及權(quán)重和評價流程。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于政府網(wǎng)站管理者對政府網(wǎng)站內(nèi)容監(jiān)測服務(wù)提供方工作質(zhì)量的

評價或自身對網(wǎng)站內(nèi)容監(jiān)測質(zhì)量的評價，也可用于政府網(wǎng)站內(nèi)容監(jiān)測服務(wù)提供方

對監(jiān)測服務(wù)質(zhì)量的自評價，或用于第三方機構(gòu)對政府網(wǎng)站內(nèi)容監(jiān)測服務(wù)提供方的

工作質(zhì)量的評價。

本標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容包括：范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、政府網(wǎng)站內(nèi)容

監(jiān)測服務(wù)質(zhì)量的評價范圍、評價參數(shù)及權(quán)重、評價流程、附錄。

六、有關(guān)技術(shù)的說明

有關(guān)本標(biāo)準(zhǔn)起草過程中的一些技術(shù)問題說明如下：

本標(biāo)準(zhǔn)為首次制定，不存在對現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的廢止問題。

參考的主要標(biāo)準(zhǔn)：

GB/T33850-2017《信息技術(shù)服務(wù)質(zhì)量評價指標(biāo)體系》

DB5101∕T98-2020成都市軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)能力成熟度評價體系

T/CCUA019-2022金融機構(gòu)信息系統(tǒng)運維數(shù)據(jù)治理能力成熟度評估規(guī)范

《中華人民共和國政府信息公開條例》

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》（國辦發(fā)〔2017〕47號）

《國務(wù)院辦公廳秘書局關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標(biāo)、監(jiān)管工作

年度考核指標(biāo)的通知》（國辦秘函﹝2019﹞19號）

七、關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)

鑒于本標(biāo)準(zhǔn)作為團體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，屬于推薦性標(biāo)準(zhǔn)。由本團體成員約定采用或

者按照本團體的規(guī)定供社會自愿采用。

八、有關(guān)專利的說明

本標(biāo)準(zhǔn)不涉及專利問題。

標(biāo)準(zhǔn)起草組

2023年12月15日

中國計算機用戶協(xié)會團體標(biāo)準(zhǔn)

《政府網(wǎng)站內(nèi)容監(jiān)測服務(wù)提供方工作質(zhì)量評價》

（征求意見稿）編制說明

一、標(biāo)準(zhǔn)編制的背景

由于政府網(wǎng)站的欄目和頁面數(shù)量多、內(nèi)容復(fù)雜，管理和運維人員往往需要

投入較多的人力物力對網(wǎng)站內(nèi)容進行篩選、排查和管理，成本較高、耗時費力，

政府網(wǎng)站內(nèi)容監(jiān)測的人機結(jié)合的專業(yè)服務(wù)應(yīng)運而生。

由于目前沒有政府網(wǎng)站內(nèi)容監(jiān)測服務(wù)質(zhì)量的參考標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)質(zhì)量更多的還是

依靠供需雙方的從業(yè)管理經(jīng)驗以及服務(wù)人員的個人素質(zhì)，導(dǎo)致服務(wù)提供方提供的

內(nèi)容監(jiān)測服務(wù)質(zhì)量參差不齊，存在著服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)無法量化、質(zhì)量要求不統(tǒng)一、

服務(wù)界限模糊和服務(wù)過程不規(guī)范等問題，導(dǎo)致監(jiān)測服務(wù)效果難以及時、公正評價，

網(wǎng)站內(nèi)容無法及時完善調(diào)整，網(wǎng)站質(zhì)量難以真正保證。

《政府網(wǎng)站內(nèi)容監(jiān)測服務(wù)提供方工作質(zhì)量評價》的編制將填補我國政府網(wǎng)站

內(nèi)容監(jiān)測服務(wù)質(zhì)量規(guī)范的空白。同時，對于落實法律法規(guī)和國辦有關(guān)要求、提升

政府網(wǎng)站建設(shè)和運行水平具有重要意義。

二、任務(wù)來源

根據(jù)中國計算機用戶協(xié)會下達的2022年第二批團體標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃，中國

計算機用戶協(xié)會政務(wù)信息化分會、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站運行處、上海星鳥網(wǎng)絡(luò)科技有

限公司作為主要牽頭單位籌建了標(biāo)準(zhǔn)起草組，承擔(dān)《政府網(wǎng)站內(nèi)容監(jiān)測服務(wù)提供

方工作質(zhì)量評價規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)的研制任務(wù)。該標(biāo)準(zhǔn)的立項計劃號為T/CCUA

LX023-2022，技術(shù)歸口單位為中國計算機用戶協(xié)會。

三、編制過程

在下達計劃號前，政務(wù)信息化分會根據(jù)《中國計算機用戶協(xié)會團體標(biāo)準(zhǔn)暫行

管理辦法》的要求，于2022年3月向中國計算機用戶協(xié)會提交了《政府網(wǎng)站和

政務(wù)新媒體的監(jiān)測服務(wù)規(guī)范》（申報書）。

2022年10月，中國計算機用戶協(xié)會組織專家對《政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體的

監(jiān)測服務(wù)規(guī)范》（申報書）團體標(biāo)準(zhǔn)的制定進行審查，提出將標(biāo)題改為《政府網(wǎng)

站內(nèi)容監(jiān)測服務(wù)質(zhì)量評價規(guī)范》（申報書）。

2022年12月，中國計算機用戶協(xié)會政務(wù)信息化分會組織力量編寫了《政府

網(wǎng)站內(nèi)容監(jiān)測服務(wù)質(zhì)量評價規(guī)范》（申報書），并組織專家進行逐條討論修訂，經(jīng)

過多次討論修改，形成目前的《政府網(wǎng)站內(nèi)容監(jiān)測服務(wù)提供方工作質(zhì)量評價規(guī)范》

（申報書）。

2023年2月，標(biāo)準(zhǔn)起草組完成了標(biāo)準(zhǔn)草案的初稿，于2023年6月開始在起

草組評審委員會內(nèi)進行評審。共經(jīng)歷了2次標(biāo)準(zhǔn)組內(nèi)評審和1次政務(wù)信息化分會

的專家評審，期間收到了9條意見。2023年7月，收到標(biāo)準(zhǔn)專家意見8條，根

據(jù)專家意見，將標(biāo)準(zhǔn)名稱改為《政府網(wǎng)站內(nèi)容監(jiān)測服務(wù)提供方工作質(zhì)量評價》。

2023年8月至12月，收到專家意見9條，起草組根據(jù)意見討論修改后，形成征

求意見稿（公開稿），提交總會標(biāo)委會。2023年9月，按總會標(biāo)委會意見對團標(biāo)

中權(quán)數(shù)分值給予說明，并形成專家評議意見（附后）。

四、編制原則

標(biāo)準(zhǔn)的用語、格式按照GB/T1.1-2020給出的規(guī)則起草。

標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的編制堅持以下原則：

適用性原則。本標(biāo)準(zhǔn)適用于政府網(wǎng)站管理者對服務(wù)機構(gòu)內(nèi)容監(jiān)測服務(wù)質(zhì)量的

評價或自身對內(nèi)容監(jiān)測質(zhì)量的評價，也可用于服務(wù)機構(gòu)對于監(jiān)測服務(wù)質(zhì)量的自評

價，或者是用于第三方機構(gòu)對服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)測服務(wù)質(zhì)量的評價。

實用性原則。在標(biāo)準(zhǔn)編制中，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)實施過程中提高可操作性的具體要求，

以附錄的形式，給出了