DB37T 3081-2017 山東省生態(tài)河道評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

DB37/T3081—2017山東省生態(tài)河道評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)2017-12-29發(fā)布2018-01-29實(shí)施IDB37/T3081—2017本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：山東省水利工程管理局、山東省水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院。王曉燕、王淑艷、曹方晶、趙紅兵、劉志峰、劉琳、劉寧寧、孫華林、高峰、劉長(zhǎng)余、楚濤、張貴民、張靈真、姜澤偉。1DB37/T3081—2017山東省生態(tài)河道評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了生態(tài)河道的術(shù)語和定義、生態(tài)河道評(píng)價(jià)體系、評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法。本標(biāo)準(zhǔn)適用于山東省境內(nèi)流域面積50平方公里以上(含)的河道評(píng)價(jià)，其他河道、湖泊可參照?qǐng)?zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB3838地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB15618土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB50201防洪標(biāo)準(zhǔn)GB50286堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范SL395地表水資源質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)程SL/Z712河湖生態(tài)環(huán)境需水計(jì)算規(guī)范HJ710生物多樣性觀測(cè)技術(shù)導(dǎo)則3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。在滿足河道基本水利功能的基礎(chǔ)上，依靠自然作用和少量人為干預(yù)，能長(zhǎng)期維持河道生物多樣性和生態(tài)平衡，達(dá)到人與自然和諧發(fā)展的河道。由河流水域及其河岸帶組成的生態(tài)系統(tǒng)。其水域空間和水、陸生物群落交錯(cuò)帶是水生、濕生生落的重要生境。維持河道給定的生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)所對(duì)應(yīng)的環(huán)境功能不喪失，需要保持在河道內(nèi)的最小水量。2河道常水位兩側(cè)，直至河水影響消失為止的地帶。本標(biāo)準(zhǔn)中有堤防的河道，河岸帶為兩岸堤防之間的沙洲、河漫灘、堤防及護(hù)堤地。無堤防的河道，河岸帶為常水位時(shí)水陸交界處與歷史最高洪水位(設(shè)計(jì)洪水位)向外側(cè)延伸10米之間的地帶。兩橫斷面之間，水文特征、形態(tài)、水生生物特征以及流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征相近的河道。4評(píng)價(jià)體系山東省生態(tài)河道標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系由目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層構(gòu)成。評(píng)價(jià)體系結(jié)構(gòu)見表1。表1山東省生態(tài)河道評(píng)價(jià)體系目標(biāo)層準(zhǔn)則層指標(biāo)層生態(tài)河道水文水資源地表水資源開發(fā)利用率生態(tài)水量滿足度生物狀況魚類保留指數(shù)水生植物群落狀況鳥類棲息地狀況河岸帶植被覆蓋率環(huán)境狀況河道水環(huán)境質(zhì)量河道底泥污染自然河道保有率岸線開發(fā)利用率社會(huì)服務(wù)功能防洪排澇能力人文景觀價(jià)值景觀舒適度公眾滿意度管理狀況管理范圍劃定程度河道管護(hù)能力5評(píng)價(jià)指標(biāo)及賦分5.1水文水資源評(píng)價(jià)主要從地表水資源開發(fā)利用率和生態(tài)水量滿足度2個(gè)方面評(píng)價(jià)。5.1.1地表水資源開發(fā)利用率5.1.1.1地表水資源開發(fā)利用率表達(dá)了河道流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)對(duì)水量的需求，反映了流域地表水資源開發(fā)利用程度。按公式(1)計(jì)算：式中：R——地表水資源開發(fā)利用率，%;3DB37/T3081—2017Q——地表水資源開發(fā)利用量，m3/a;Q地表水資源總量，m3/a。5.1.1.2地表水資源開發(fā)利用率賦分見表2,根據(jù)公式(1)計(jì)算結(jié)果采用內(nèi)插法計(jì)算該指標(biāo)得分。表2地表水資源開發(fā)利用率賦分表地表水資源開發(fā)利用率(Ru)分值5.1.1.3評(píng)價(jià)某河段地表水水資源開發(fā)利用率時(shí)，采用全河道地表水資源開發(fā)利用率賦分值。5.1.2生態(tài)水量滿足度5.1.2.1河道生態(tài)水量按照SL/Z712計(jì)算。5.1.2.2針對(duì)山東省多為季節(jié)性河流的特點(diǎn)，根據(jù)水文資料豐富程度，一般選用Qp法、流量歷時(shí)曲線法、7Q?o法、近10年最枯月平均流量法等，并通過比較分析多種方法計(jì)算結(jié)果，合理確定生態(tài)水量。5.1.2.3監(jiān)測(cè)斷面應(yīng)選擇具有代表性的控制斷面和河口，一般宜選取在水文監(jiān)測(cè)斷面、水質(zhì)控制斷面、重要水利工程控制斷面、重要生態(tài)保護(hù)目標(biāo)河段、入海河口等。按公式(2)進(jìn)行賦分：式中：P生態(tài)水量滿足度賦分值；河道水量大于等于生態(tài)水量的天數(shù)；5.2生物狀況評(píng)價(jià)主要從魚類保留指數(shù)、水生植物群落狀況、鳥類棲息地狀況和河岸帶植被覆蓋率4個(gè)方面評(píng)價(jià)。5.2.1魚類保留指數(shù)評(píng)價(jià)河道內(nèi)魚類種類現(xiàn)狀與歷史參考魚類種數(shù)的差異狀況，調(diào)查魚類不包括外來物種。一般選用1980年作為歷史基點(diǎn)，以現(xiàn)狀土著魚類種類與基準(zhǔn)年土著魚類種類的比值表示。按公式(3)進(jìn)行賦分：......................................(3)式中：P魚類保留指數(shù)賦分值；S現(xiàn)狀土著魚類種數(shù)；S歷史基準(zhǔn)年土著魚類種數(shù)。5.2.2水生植物群落狀況5.2.2.1水生植物群落包括挺水植物、沉水植物、浮葉植物和漂浮植物以及濕生植物。5.2.2.2評(píng)價(jià)河道每(5～10)公里選取1個(gè)評(píng)價(jià)斷面，對(duì)斷面區(qū)域水生植物種類、數(shù)量、外來物種入侵狀況進(jìn)行調(diào)查，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證，按照豐富、較豐富、一般、較少、無5個(gè)等級(jí)分析水生植物群落狀況。5.2.2.3水生植物群落狀況賦分見表3,取各斷面賦分平均值作為水生植物群落狀況得分。4DB37/T3081—2017表3水生植物群落狀況賦分表水生植物群落狀況分級(jí)指標(biāo)描述分值豐富水生植物種類很多，配置合理，植株密閉較豐富水生植物種類多，配置較合理，植株數(shù)量多90～80一般水生植物種類尚多，植株數(shù)量不多且散布80～60較少水生植物種類單一，植株數(shù)量很少且稀疏無難以觀測(cè)到水生植物5.2.3鳥類棲息地狀況調(diào)查評(píng)價(jià)河道內(nèi)鳥類的種類、數(shù)量，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證，按照好、較好、一般、差4個(gè)等級(jí)分析鳥類棲息地狀況。鳥類棲息地狀況賦分見表4。表4鳥類棲息地狀況賦分表鳥類棲息地狀況分級(jí)指標(biāo)描述分值好種類、數(shù)量多，有珍稀鳥類較好種類、數(shù)量較多，可常見90～80一般種類、數(shù)量較少，偶爾可見80～60較差數(shù)量少，難以觀測(cè)到5.2.4河岸帶植被覆蓋率5.2.4.1評(píng)價(jià)河岸帶植物配置種類、面積、結(jié)構(gòu)等狀況，按公式(4)計(jì)算：....................................式中：R河岸帶植被覆蓋率，%;5.2.4.2河岸帶植被覆蓋率賦分見表5,根據(jù)計(jì)算結(jié)果采用內(nèi)插法計(jì)算得分。表5河岸帶植被覆蓋率賦分表河岸帶植被覆蓋率(R)指標(biāo)描述分值R≥95%植被種類多、面積大，植被結(jié)構(gòu)完整90%≤Re<95%植被種類較多、面積較大，植被結(jié)構(gòu)較完整80～10085%≤Re<90%植被種類一般，植被結(jié)構(gòu)不完整70%≤Re<85%植被種類單一，面積較小R<70%植被數(shù)量較少5.3環(huán)境狀況評(píng)價(jià)主要從河道水環(huán)境質(zhì)量、河道底泥污染、自然河道保有率和岸線開發(fā)利用率4個(gè)方面評(píng)價(jià)。5DB37/T3081—20175.3.1河道水環(huán)境質(zhì)量5.3.1.1按照GB3838,采用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的24個(gè)基本項(xiàng)目進(jìn)行單因子評(píng)價(jià)。5.3.1.2水環(huán)境質(zhì)量為年度評(píng)價(jià)，對(duì)評(píng)價(jià)河道每(5～10)公里選取一個(gè)監(jiān)測(cè)斷面，每月監(jiān)測(cè)1次。5.3.1.3對(duì)于已劃定水功能區(qū)的河段，首先評(píng)價(jià)水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，不達(dá)標(biāo)的不得分；水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)的根據(jù)水質(zhì)類別進(jìn)行賦分；對(duì)于未劃定水功能區(qū)的河段，按水質(zhì)類別進(jìn)行賦分。5.3.1.4河道水環(huán)境質(zhì)量賦分見表6。表6河道水環(huán)境質(zhì)量賦分表河道水環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)描述分值水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)且水質(zhì)為Ⅲ類及以上滿足集中式生活飲用水地表水水源地保護(hù)、漁業(yè)養(yǎng)殖等要求水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)且水質(zhì)為IV類滿足一般工業(yè)用水及人體非直接接觸的娛樂用水要求水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)且水質(zhì)為V類滿足農(nóng)業(yè)用水及一般景觀用水要求水功能區(qū)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)或水質(zhì)為劣V類未達(dá)到河道水功能區(qū)劃要求或水體水質(zhì)較差05.3.2河道底泥污染5.3.2.1選取汞、鎘、鉛、鉻、砷等5項(xiàng)重金屬指標(biāo)，按照GB15618,對(duì)評(píng)價(jià)河道每(5～10)公里選取一個(gè)監(jiān)測(cè)斷面，評(píng)價(jià)河道底泥污染狀況。5.3.2.2河道底泥污染賦分見表7。按照監(jiān)測(cè)值采用內(nèi)插法計(jì)算得分，取5個(gè)監(jiān)測(cè)指標(biāo)得分最低值作為河道底泥污染得分。表7河道底泥污染賦分表重金屬名稱汞鎘鉛鉻砷分值標(biāo)準(zhǔn)限值(mg/kg)≤0.15≤0.2>1.5>1.005.3.3自然河道保有率5.3.3.1河道治理中維持自然形態(tài)和水陸交換功能，避免人為減少堤距和河寬，盡可能保留或恢復(fù)濕地、河灣、急流和淺灘等空間，為生物的生長(zhǎng)繁殖提供棲息地，發(fā)揮河流的自然凈化功能。5.3.3.2以保持河道自然形態(tài)，為生物生長(zhǎng)繁殖提供一定棲息地的河道長(zhǎng)度占評(píng)價(jià)河道總長(zhǎng)度的比值表示。按公式(5)進(jìn)行賦分：.....................................式中：P自然河道保有率賦分值；L自然河道長(zhǎng)度，m;評(píng)價(jià)河道總長(zhǎng)度，m。5.3.4岸線開發(fā)利用率5.3.4.1評(píng)價(jià)河道岸線開發(fā)利用程度，如港口、碼頭、橋梁建設(shè)及采砂、采礦、圍墾等開發(fā)利用活動(dòng)，不包括河道濕地及景觀開發(fā)。按公式(6)計(jì)算：DB37/T3081—2017...........................式中：R岸線開發(fā)利用率，%;L——河道岸線總長(zhǎng)度，m;A——已開發(fā)利用岸線面積，m2;A——河道岸線可開發(fā)利用面積，m2。5.3.4.2岸線開發(fā)利用率賦分見表8,根據(jù)公式(6)計(jì)算結(jié)果采用內(nèi)插法計(jì)算得分。表8岸線開發(fā)利用率賦分表岸線開發(fā)利用率(Ru)分值R≤15%50%<Ru≤80%5.4社會(huì)服務(wù)功能評(píng)價(jià)主要從防洪排澇能力、人文景觀價(jià)值、景觀舒適度和公眾滿意度4個(gè)方面評(píng)價(jià)。5.4.1防洪排澇能力5.4.1.1根據(jù)河道保護(hù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、保護(hù)對(duì)象的重要性，按照GB50201的要求確定河道不同河段的防洪標(biāo)準(zhǔn)。按公式(7)進(jìn)行賦分：......................................(7)5.4.1.2無相關(guān)規(guī)劃對(duì)防洪排澇達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)定時(shí)按照GB50201確定。5.4.2人文景觀價(jià)值5.4.2.1河道建設(shè)管理應(yīng)注重歷史文化、水文化的挖掘、保護(hù)與開發(fā)。5.4.2.2通過現(xiàn)場(chǎng)察看，從歷史古跡、紀(jì)念物、民俗風(fēng)情、特色建筑風(fēng)貌、水利科普宣傳等幾個(gè)方面綜合評(píng)價(jià)。按照價(jià)值高、價(jià)值較高、價(jià)值一般和無價(jià)值4個(gè)等級(jí)進(jìn)行賦分。5.4.2.3人文景觀價(jià)值賦分見表9。表9人文景觀價(jià)值賦分表人文景觀價(jià)值指標(biāo)描述分值高人文景觀價(jià)值高，有歷史古跡、紀(jì)念物，或民俗風(fēng)情獨(dú)特、建筑風(fēng)貌地域特色明顯，或具有水利科普宣傳價(jià)值7表9人文景觀價(jià)值賦分表(續(xù))人文景觀價(jià)值指標(biāo)描述分值較高人文景觀價(jià)值較高，有地區(qū)代表性90～80一般人文景觀較少，沒有代表性80～60低缺少人文景觀，沒有人文觀賞價(jià)值5.4.3河道景觀舒適度通過現(xiàn)場(chǎng)察看，從河道景觀的觀賞性、親水性、感官表現(xiàn)、人水和諧等幾方面綜合評(píng)價(jià)。按照舒適、較舒適、一般和舒適度低4個(gè)等級(jí)進(jìn)行賦分。河道景觀舒適度賦分見表10。表10河道景觀舒適度賦分表景觀舒適度指標(biāo)描述分值舒適河道景觀自然和諧，具有較強(qiáng)觀賞性，有親水賞水設(shè)施較舒適河道景觀較自然和諧，具有觀賞性，有親水賞水設(shè)施90～80一般河道景觀一般，觀賞性較差，親水賞水設(shè)施較少80～60舒適度低河道景觀觀賞性差，缺少親水賞水設(shè)施5.4.4公眾滿意度5.4.4.1采用專業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)方法，抽樣調(diào)查河道流域內(nèi)公眾對(duì)河道保護(hù)、利用和管理方面的滿意程度。公眾調(diào)查人數(shù)不應(yīng)少于河道流域內(nèi)常住人口的1%,公眾調(diào)查滿意度分值見表11。表11公眾調(diào)查滿意度分值表公眾滿意度分值滿意較滿意基本滿意不滿意05.4.4.2根據(jù)每位公眾滿意度調(diào)查得分，采用有效的調(diào)查結(jié)果，按公式(8)計(jì)算該指標(biāo)得分：P有效的第i人的調(diào)查得分，i=1,2,3,…,n;r有效的公眾調(diào)查人數(shù)。5.5管理狀況評(píng)價(jià)5.5.1管理范圍劃定程度8河道管理范圍明確，管理范圍滿足有關(guān)法律法規(guī)和GB50286的要求，并完成劃界，埋設(shè)界碑、界樁。按公式(9)進(jìn)行賦分：......................................(9)式中：P管理范圍劃定程度賦分值；L已劃定管理范圍河道長(zhǎng)度，m;L評(píng)價(jià)河道總長(zhǎng)度，m。5.5.2河道管護(hù)能力從河道岸線利用管理、涉河項(xiàng)目審批、有無違法違規(guī)和破壞生態(tài)的行為等方面評(píng)價(jià)河道執(zhí)法監(jiān)管和日常管護(hù)水平，評(píng)價(jià)項(xiàng)目及賦分見表12。以表12中評(píng)價(jià)項(xiàng)目得分累加作為河道管護(hù)能力得分。表12河道管護(hù)能力賦分表評(píng)價(jià)項(xiàng)目分值完成河道岸線利用管理規(guī)劃編制并批復(fù)，河道岸線利用符合規(guī)劃要求，無亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排等現(xiàn)象滿分40分。未編制并批復(fù)河道岸線利用管理規(guī)劃此項(xiàng)不得分。岸線利用不符合規(guī)劃要求，每發(fā)現(xiàn)或接到舉報(bào)1項(xiàng)違法違規(guī)行為，扣5分入河排污口、涉河建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)水行政主管部門許可審批滿分40分。每發(fā)現(xiàn)或接到舉報(bào)1項(xiàng)違法違規(guī)行為，扣5分無非法養(yǎng)殖、捕撈(電魚、炸魚、毒魚)等破壞生態(tài)的行為滿分20分。每發(fā)現(xiàn)或接到舉報(bào)1項(xiàng)破壞生態(tài)行為，扣5分6評(píng)價(jià)方法6.1評(píng)價(jià)單元山東省生態(tài)河道評(píng)價(jià)可分為河段評(píng)價(jià)和全河道評(píng)價(jià)。6.1.1生態(tài)河段的評(píng)價(jià)6.1.1.1河段的劃分應(yīng)考慮河道水文特征、河道形態(tài)、水生生物特征以及流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征。6.1.1.2本標(biāo)準(zhǔn)中一般河段長(zhǎng)度建議在10公里以上，一般以縣(市、區(qū))界或控制性建筑物劃分。6.1.1.3生態(tài)河道各指標(biāo)評(píng)價(jià)方法見表13。表13山東省生態(tài)河道指標(biāo)評(píng)價(jià)方法目標(biāo)層準(zhǔn)則層指標(biāo)層評(píng)價(jià)方法生態(tài)河道水文水資源地表水資源開發(fā)利用率基于調(diào)查評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)計(jì)算生態(tài)水量滿足度現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際監(jiān)測(cè)結(jié)合生物狀況魚類保留指數(shù)基于調(diào)查與歷史數(shù)據(jù)計(jì)算水生植物群落狀況基于調(diào)查與專家判斷鳥類棲息地狀況基于調(diào)查與專家判斷河岸帶植被覆蓋率基于調(diào)查評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)計(jì)算環(huán)境狀況河道水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際監(jiān)測(cè)結(jié)合河道底泥污染現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際監(jiān)測(cè)結(jié)合9表13山東省生態(tài)河道指標(biāo)評(píng)價(jià)方法(續(xù))目標(biāo)層準(zhǔn)則層指標(biāo)層評(píng)價(jià)方法生態(tài)河道環(huán)境狀況自然河道保有率基于調(diào)查評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)計(jì)算岸線開發(fā)利用率基于調(diào)查評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)計(jì)算社會(huì)服務(wù)功能防洪排澇能力基于調(diào)查評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)計(jì)算人文景觀價(jià)值基于調(diào)查與專家判斷景觀舒適度基于調(diào)查與專家判斷公眾滿意度基