中國服務(wù)外包問題研究

中國服務(wù)外包問題研究認(rèn)識(shí)服務(wù)外包簡單地說，外包的意思是“外部資源利用”，就是通過購買第三方提供的服務(wù)來完成原來由企業(yè)內(nèi)部完成的工作。從價(jià)值創(chuàng)造的角度看，外包是企業(yè)將不直接創(chuàng)造價(jià)值的后臺(tái)支持功能剝離，專注于直接創(chuàng)造價(jià)值的核心功能，也就是將企業(yè)的一部分內(nèi)容轉(zhuǎn)移出去。根據(jù)轉(zhuǎn)移對象的不同，可以分為制造業(yè)外包和服務(wù)外包：即轉(zhuǎn)移對象是加工制造零部件、中間產(chǎn)品活動(dòng)的，屬于制造業(yè)外包；轉(zhuǎn)移對象為服務(wù)活動(dòng)或流程的，就是服務(wù)外包。從定義來講，服務(wù)外包是指企業(yè)將價(jià)值鏈中原本由自身提供的具有基礎(chǔ)性的、共性的、非核心的IT業(yè)務(wù)和基于IT的業(yè)務(wù)流程剝離出來后，外包給企業(yè)外部專業(yè)服務(wù)提供商來完成的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。因此，服務(wù)外包應(yīng)該是基于信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的，其服務(wù)性工作(包括業(yè)務(wù)和業(yè)務(wù)流程)通過計(jì)算機(jī)操作完成，并采用現(xiàn)代通信手段進(jìn)行交付，使企業(yè)通過重組價(jià)值鏈、優(yōu)化資源配置，降低了成本并增強(qiáng)了企業(yè)核心競爭力。金融危機(jī)下的中國服務(wù)外包分析普遍認(rèn)為，金融危機(jī)雖然給全球經(jīng)濟(jì)帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但越來越多的企業(yè)為降低成本提高核心競爭力，將在更多的業(yè)務(wù)上使用外包服務(wù)。據(jù)全球外包年會(huì)主席、美國著名外包管理專家邁克爾·科比特估計(jì)，全球外包市場規(guī)模目前正以年均２０％的速度增長，到２０１０年全球外包金額將突破２０萬億美元的規(guī)模。在全球外包支出中，美國約占２／３，歐洲和日本約占１／３，其他國家的比例極其微小。亞洲是承接外包業(yè)務(wù)最多的地區(qū)，約占全球的４５％。印度是亞洲的外包中心，東歐是歐洲的外包中心，墨西哥是北美的外包中心。近幾年，中國、俄羅斯正在成為接包較多的國家。目前發(fā)包的主要國家依次是美國、歐盟和日本。信息技術(shù)外包（ＩＰＯ）和業(yè)務(wù)流程外包（ＢＰＯ）是目前服務(wù)外包的兩大主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域，這兩種類型的服務(wù)外包發(fā)展迅速。機(jī)遇與威脅是一把“雙刃劍”，因?yàn)榘l(fā)展前景大好，剛剛蓬勃發(fā)展的中國本土人力資源外包服務(wù)機(jī)構(gòu)，不可避免地迎來了跨國外包巨頭分食蛋糕的局面，可以預(yù)言，在激烈的競爭下，國內(nèi)不少“初生”外包服務(wù)機(jī)構(gòu)在1-2年內(nèi)會(huì)死掉。競爭使該行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)迅速獲得與外資企業(yè)抗衡的服務(wù)能力，同時(shí)加劇我國該行業(yè)優(yōu)勝劣汰目前，堪稱全球軟件與服務(wù)外包最發(fā)達(dá)的印度和愛爾蘭已經(jīng)感受到金融危機(jī)的壓力，這種壓力也波及到中國。壓力主要來自以下幾個(gè)方面：一、業(yè)務(wù)量收縮，收入來源減少。尤其是承接海外業(yè)務(wù)的公司隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入蕭條階段，業(yè)務(wù)量減少將會(huì)日漸明顯。ＩＤＣ中國軟件與服務(wù)研究部高級(jí)分析師余倩以為，與制造業(yè)類似，離岸服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)屬于外向型經(jīng)濟(jì)，在金融風(fēng)暴已危及實(shí)體業(yè)的今天，眾多企業(yè)要度過危機(jī)，首先要解決生存題目，會(huì)縮減各項(xiàng)本錢，ＩＴ投資也難以幸免，計(jì)劃在短期內(nèi)實(shí)施的ＩＴ項(xiàng)目，將面臨延期或終止的決定。在這種情況下，服務(wù)外包的海外業(yè)務(wù)量會(huì)減少。美國著名咨詢研究機(jī)構(gòu)Ｆｏｒｒｅｓｔｅｒ發(fā)布的研究報(bào)告顯示，金融危機(jī)對國際信息技術(shù)服務(wù)外包造成嚴(yán)重打擊，而占國際服務(wù)外包業(yè)額比重最大的金融服務(wù)外包將首當(dāng)其沖受到影響。據(jù)該公司調(diào)查，美國有４３％的公司計(jì)劃削減ＩＴ方面的開支，金融行業(yè)４９％的ＩＴ部分計(jì)劃削減預(yù)算。歐美和新興市場國家的金融服務(wù)外包發(fā)展短期內(nèi)也會(huì)出現(xiàn)不同程度的減速和下滑。二、本錢上升，利潤空間變窄。西安炎興科技軟件有限公司主要業(yè)務(wù)來自美國。董事長劉寧說，最近兩年人民幣升值的速度比較快，業(yè)務(wù)收入以美元為單位，但生產(chǎn)本錢以人民幣支付，匯兌損失造成了公司利潤較大規(guī)模的下降。另外，近兩年國內(nèi)勞動(dòng)力本錢上升的速度較快，企業(yè)明顯感到壓力。從目前的形勢分析，人工本錢和匯率上升的壓力可能會(huì)持續(xù)下去。三、融資困難，一些企業(yè)存在資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。中國服務(wù)外包企業(yè)大大小小有３０００多家，一批沒有規(guī)模和開發(fā)能力、資金困難的小企業(yè)大都面臨做不下去的危險(xiǎn)。增速雖明顯放緩但發(fā)展機(jī)遇尤存與有些行業(yè)相比，做為新興行業(yè)的服務(wù)外包業(yè)固然發(fā)展放緩，但仍將保持較高增長。ＤＩＣ預(yù)0測.，短期內(nèi)中國離岸服務(wù)外包市場發(fā)展受金融危機(jī)影響將明顯放緩。２００９年市場增速較金融危機(jī)前的預(yù)0測.下調(diào)６％，至２２．９％，增長率同比下降４．５％。中國國內(nèi)服務(wù)市場在政府經(jīng)濟(jì)政策的刺激和服務(wù)商整體交付能力提升的支撐下，２００９年將保持近２０％的增速。金融危機(jī)眼前，中國服務(wù)外包業(yè)盡管會(huì)碰到一定困難，但在全球化的大趨勢下角面臨著很大的發(fā)展機(jī)遇，原因有三：一、業(yè)務(wù)量不會(huì)大幅度下滑。ＩＢＭ大中華區(qū)職業(yè)教育部高級(jí)經(jīng)理屈中華說，在世界市場形勢相對走緩的情況下，很多跨國公司出于降低本錢、增強(qiáng)競爭力的需要，有可能將業(yè)務(wù)外包到中國等地區(qū)，而且，目前已經(jīng)在維護(hù)的項(xiàng)目不會(huì)停止，仍會(huì)繼續(xù)下去，這就保證了業(yè)務(wù)量不會(huì)出現(xiàn)大幅下滑，還可能出現(xiàn)一定的增長。有人以為，中國今后的發(fā)展夸大自主創(chuàng)新，走資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、信息化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化的道路。這種政策導(dǎo)向?qū)⒔o中國的軟件和服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶來很多變化。特別是金融危機(jī)期間，企業(yè)會(huì)減少硬件投入，同時(shí)為了優(yōu)化公司現(xiàn)有的硬件資源，提升運(yùn)營管理效率，將加大軟件和服務(wù)收入。另一方面，中國的制造業(yè)將向高技術(shù)含量、高附加值和關(guān)鍵制造領(lǐng)域升級(jí)，這也是中國軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的機(jī)會(huì)。二、由于印度的服務(wù)外包業(yè)務(wù)９０％以上來自歐美，在此次金融希機(jī)下，印度外包業(yè)所受的沖擊要遠(yuǎn)大于中國。中國可以借此機(jī)會(huì)鞏固在日、韓市場的同時(shí)，盡力挖掘歐洲、東南亞市場的業(yè)務(wù)量，縮小與印度的差距。而印度服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)高度依靠美國市場，近５０％的收入來自華爾街，美國３０％的金融后臺(tái)服務(wù)業(yè)在印度完成，雷曼兄弟在印度就有２５００名員工。國際金融希機(jī)在短期內(nèi)對印度服務(wù)外包的發(fā)展產(chǎn)生較大的負(fù)面影響。中國服務(wù)外包市場相對多元化。歐美等國基于政治、安全、本錢等方面的考慮，為了平衡風(fēng)險(xiǎn)，正在增加對中國的外包，減少對印度的依靠。三、隨著雷曼兄弟等歐美大型金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)，一場大規(guī)模的海外人才回流在所難免。這給中國的服務(wù)外包企業(yè)提供了吸納高端人才的最好機(jī)會(huì)，對推動(dòng)服務(wù)外包發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義。沉著冷靜煉內(nèi)功加速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)專家以為，危機(jī)過后服務(wù)外包業(yè)肯定會(huì)有爆發(fā)性的增長。目前的危機(jī)固然困難，但也是能量儲(chǔ)備的最佳時(shí)機(jī)，要抓緊時(shí)間做好一些基礎(chǔ)性的工作，比如基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、人才的培養(yǎng)、銷售渠道的建立等?？嗑殐?nèi)功，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和服務(wù)層次的升級(jí)。他們建議：一、逢低吸納，促進(jìn)企業(yè)國際化。一方面，可廉價(jià)快速獲得海外高端人才，尤其是懂技術(shù)、外語好、又熟悉海外市場的海歸職員。人才的數(shù)目和質(zhì)量決定著一個(gè)企業(yè)接單的數(shù)目和接單的層次以及自主研發(fā)的能力和成功率。目前制約國內(nèi)企業(yè)發(fā)展的一個(gè)主要因素是高級(jí)人才缺乏，有實(shí)力的企業(yè)可借海外企業(yè)的裁員契機(jī)引進(jìn)高級(jí)人才。另一方面可選擇時(shí)機(jī)購買海外企業(yè)。從印度的發(fā)展路徑來看，其產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的歷史就是其外包產(chǎn)業(yè)海外并購的歷史。金融危機(jī)使歐美國家資產(chǎn)價(jià)格大幅度縮水，可通過并購重組資產(chǎn)和業(yè)務(wù)，將海外業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到國內(nèi)，加速外包的發(fā)展。二、政府在企業(yè)國際化中應(yīng)提供支持。建議政府成立外包企業(yè)海外發(fā)展專項(xiàng)基金，鼓勵(lì)外包企業(yè)海外拓展。中國外包企業(yè)目前規(guī)模普遍較小，積累資金有限，政府應(yīng)為企業(yè)海外并購提供一定的資金支持。并打造一批主業(yè)突出、具有核心競爭力、能在國際市場競爭中發(fā)揮帶頭作用的服務(wù)外包企業(yè)。用專項(xiàng)基金鼓勵(lì)龍頭公司發(fā)展海外業(yè)務(wù)，如加大對海外銷售的支持，加大對外包企業(yè)海外市場開拓的支持，增加對企業(yè)海外經(jīng)驗(yàn)本土化應(yīng)用的支持，鼓勵(lì)企業(yè)將海外經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用到國內(nèi)。三、抓海外市場的同時(shí)做足國內(nèi)市場。印度軟件業(yè)在金融風(fēng)暴中受重創(chuàng)印證了業(yè)務(wù)單一的危險(xiǎn)，擁有廣闊的內(nèi)需市場是中國企業(yè)的上風(fēng)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國內(nèi)地“信息服務(wù)外包”市場發(fā)展很快，未來三年復(fù)合增長率約為２４％。目前中國企業(yè)的信息化率僅為１０％，與發(fā)達(dá)國家６０％的信息化水平相比還有很大空間?，F(xiàn)在，印度已有多家外包公司看中中國市場，中國企業(yè)應(yīng)捉住本土化的服務(wù)上風(fēng)，有所作為。麥肯錫報(bào)告稱，發(fā)現(xiàn)了宏觀環(huán)境中促進(jìn)中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的5個(gè)正面驅(qū)動(dòng)力，可以促使中國成為服務(wù)外包2.0的全球領(lǐng)先國家。具體包括：中國在部分行業(yè)已占據(jù)全球產(chǎn)業(yè)鏈的主導(dǎo)地位；5萬億元政府稅收可支撐起龐大的信息化支出；與北亞地區(qū)其他國家政治關(guān)系的升溫，使研發(fā)領(lǐng)域更廣泛的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成為可能；新環(huán)境促使大型國有企業(yè)整合運(yùn)營，更多地使用外包；8.1萬億美元的國內(nèi)金融資產(chǎn)為中國外包企業(yè)提供了快速擴(kuò)張的保障。商務(wù)部近日提供的數(shù)據(jù)顯示，我國服務(wù)外包業(yè)發(fā)展正全面提速。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1至10月，全國新增服務(wù)外包企業(yè)3523家，新增從業(yè)人員67.7萬人。同期，全國服務(wù)外包企業(yè)承接服務(wù)外包合同簽約金額136.4億美元，同比增長208.2％；合同執(zhí)行金額83.1億美元，同比增長183.4％。從目前發(fā)展態(tài)勢看，由西至東、自南到北，各地服務(wù)外包業(yè)迅速擴(kuò)張，蓬勃發(fā)展未來中國服務(wù)外包業(yè)如何找到自己的優(yōu)勢?

要跳躍式發(fā)展也許只能圍繞兩件事：第一個(gè)是國內(nèi)的外包市場，因?yàn)橛《葲]有這么大的一個(gè)產(chǎn)業(yè)市場，他們主要是海外市場。而我們國內(nèi)有這么多的產(chǎn)業(yè)，而且基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要也需要一種輕資產(chǎn)的觀念，所以如果能創(chuàng)造一種激勵(lì)國內(nèi)企業(yè)采用外包服務(wù)的機(jī)制，中國外包行業(yè)在全球外包行業(yè)中占據(jù)領(lǐng)頭羊的角色是可能的第二是中國有全球最大的制造業(yè)，這里面跟產(chǎn)品有關(guān)的外包有很多，這是我們很大的一個(gè)優(yōu)勢，印度沒有。通過這兩個(gè)方式，我們從規(guī)模上講就有機(jī)會(huì)了，起碼可以平分秋色，然后再看下一步找到我們發(fā)展的方向。承接服務(wù)外包的幾點(diǎn)策略1.從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的戰(zhàn)略高度提高認(rèn)識(shí)有數(shù)據(jù)顯示，相較于制造業(yè)2%-5%最高不超過15%的增值幅度來說，服務(wù)外包的增值幅度高達(dá)100%。從收益來看，服務(wù)外包對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)是來料加工制造業(yè)的20倍，能耗卻只有制造業(yè)的20%。因此，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)被人們形象地稱為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“綠色引擎”。我們要利用服務(wù)外包這個(gè)“綠色引擎”促進(jìn)以制造業(yè)為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)升級(jí)，從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的戰(zhàn)略高度，增強(qiáng)對發(fā)展服務(wù)外包重要性的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)對服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建議國家盡快建立推進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聯(lián)席會(huì)議制度。盡快由國家有關(guān)部門和服務(wù)外包重點(diǎn)城市組成聯(lián)合小組，研究制定《加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的若干意見》。強(qiáng)化對全國發(fā)展服務(wù)外包的指導(dǎo)和支持，集資金、土地、人才等多方面的政策資源，加快推進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)盡快取得突破。2.統(tǒng)籌規(guī)劃布局各地應(yīng)根據(jù)自身比較優(yōu)勢確定重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域、重點(diǎn)承接國家和地區(qū)，實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展，打造城市服務(wù)外包品牌。國家認(rèn)定的服務(wù)外包重點(diǎn)城市，要抓緊組織編制服務(wù)外包發(fā)展規(guī)劃，明確服務(wù)外包發(fā)展的目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域，立足吸引跨國公司地區(qū)總部以及研發(fā)中心、設(shè)計(jì)中心、物流采購中心、管理營運(yùn)中心等，發(fā)展高端服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮基地城市的帶動(dòng)作用。服務(wù)外包基地城市要重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)外包集聚區(qū)，充分發(fā)揮聚集效應(yīng)和帶動(dòng)作用，打造集研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)應(yīng)用為一體，特色鮮明的產(chǎn)業(yè)體系，逐步形成規(guī)模優(yōu)勢、成果優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢，示范引導(dǎo)輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)甚至更大范圍的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。3．發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的促進(jìn)作用為促進(jìn)尚處于起步階段的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)快速成長，應(yīng)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，擴(kuò)大優(yōu)惠政策在現(xiàn)代服務(wù)外包行業(yè)的覆蓋面，針對行業(yè)特點(diǎn)制定分類優(yōu)惠政策。盡快研究出臺(tái)全國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策。建立支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持鼓勵(lì)外包企業(yè)開拓國際市場、參加國際軟件認(rèn)證、人才教育培養(yǎng)以及公共技術(shù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)和集聚區(qū)建設(shè)。大力改善服務(wù)外包企業(yè)投融資條件，鼓勵(lì)銀行向軟件出口企業(yè)發(fā)放流動(dòng)資金貸款，鼓勵(lì)外資和民間資本以多種形式進(jìn)入軟件和信息服務(wù)領(lǐng)域；服務(wù)外包企業(yè)在稅收、外匯、海關(guān)、工商等方面享受軟件企業(yè)同等待遇，軟件和信息服務(wù)出口免征關(guān)稅，國家重點(diǎn)軟件出口企業(yè)免征所得稅；外包企業(yè)實(shí)行網(wǎng)上報(bào)關(guān)，經(jīng)核準(zhǔn)，憑海關(guān)手續(xù)辦理結(jié)匯和退免稅手續(xù)；將服務(wù)外包納入外貿(mào)出口和利用外資考核獎(jiǎng)勵(lì)體系。4.加大招商引資力度.加大招商引資力度，大力引進(jìn)國外先進(jìn)的服務(wù)外包提供商，重點(diǎn)吸引歐、美、日等國家來中國設(shè)立服務(wù)外包企業(yè)，帶動(dòng)提高地區(qū)服務(wù)外包層次。完善招商引資機(jī)制，創(chuàng)新招商方式，推進(jìn)集聚區(qū)招商、網(wǎng)上招商、代理招商，舉辦形式多樣的服務(wù)外包專題招商會(huì)、研討會(huì)。積極培育服務(wù)外包企業(yè)及品牌，通過發(fā)展信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)、支持服務(wù)外包企業(yè)直接融資，扶持其做大做強(qiáng)。積極為企業(yè)創(chuàng)造與跨國公司接觸的機(jī)會(huì)，樹立良好的中國服務(wù)外包形象。5．加強(qiáng)人才培訓(xùn)和引進(jìn)服務(wù)外包重點(diǎn)城市要制定吸引服務(wù)外包高級(jí)人才集聚的政策措施.在居住和其他生