火災(zāi)事故應(yīng)急專題預(yù)案

火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案總則編制目標高效、有序地做好廣東大唐國際肇慶熱電有限責任企業(yè)（以下簡稱“企業(yè)”）火災(zāi)突發(fā)事件應(yīng)急處理和救援工作，避免或最大程度地減輕火災(zāi)突發(fā)事件造成重大經(jīng)濟損失和政治影響，保障職員生命和企業(yè)財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。編制依據(jù)《中國突發(fā)事件應(yīng)對法》《電力企業(yè)專題應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》《中國大唐集團企業(yè)消防安全管理標準》《中國大唐集團企業(yè)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東大唐國際肇慶熱電有限責任企業(yè)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》適用范圍適適用于企業(yè)火災(zāi)突發(fā)事故應(yīng)急處理和應(yīng)搶救援工作。應(yīng)急處理基礎(chǔ)標準遵照“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，堅持防御和救援相結(jié)合標準。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責、加強聯(lián)動、快速響應(yīng)，最大程度降低突發(fā)事件造成損失。事件類型和危害程度分析事件風險起源、特征火災(zāi)事故危險：大型變壓器著火事故、發(fā)電機著火事故、燃機著火事故、危險化學(xué)品倉庫著火事故、施工區(qū)域著火事故、電纜著火事故、蓄電池爆炸事故、汽輪機油系統(tǒng)火災(zāi)事故、集控室火災(zāi)事故、計算機房火災(zāi)事故、關(guān)鍵施工臨建場所著火事故、檔案室火災(zāi)事故等。事故類型、影響范圍及后果不一樣區(qū)域、不一樣類型火災(zāi)會造成不一樣后果，輕則造成施工物資損壞等經(jīng)濟損失，重則造成爆炸、人身傷亡、建筑物坍毀等惡性事故。事件分級火災(zāi)事故根據(jù)其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等原因，分為四級,尤其重大、重大、較大和通常火災(zāi)，其等級標準分別為：特大火災(zāi)事故Ⅰ級：尤其重大火災(zāi)是指造成30人以上死亡，或100人以上重傷，或1億元以上直接財產(chǎn)損失火災(zāi)；重大火災(zāi)事故Ⅱ級：重大火災(zāi)是指造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重傷，或5000萬元以上1億元以下直接財產(chǎn)損失火災(zāi)；較大火災(zāi)事故Ⅲ級較大火災(zāi)是指造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷，或1000萬元以上5000萬元以下直接財產(chǎn)損失火災(zāi)；通常火災(zāi)事故Ⅳ級通?；馂?zāi)是指造成3人以下死亡，或10人以下重傷，或1000萬元以下直接財產(chǎn)損失火災(zāi)。應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮：總經(jīng)理副總指揮：主管基建領(lǐng)導(dǎo)組員：發(fā)電部主任、工程設(shè)備部主任、安全監(jiān)察部主任、總經(jīng)理工作部主任、計劃供給部主任、財務(wù)部主任、監(jiān)察審計部主任、思想政治工作部主任、人力資源部主任、監(jiān)理單位項目總監(jiān)、施工單位項目經(jīng)理。應(yīng)急指揮機構(gòu)職責應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責落實落實國家、集團企業(yè)相關(guān)突發(fā)事件管理工作法律法規(guī)，實施國家相關(guān)重大突發(fā)事件處理重大布署。監(jiān)督企業(yè)及各部門應(yīng)急管理責任制落實情況，協(xié)調(diào)各部門職責劃分。布署重大突發(fā)事件發(fā)生后善后處理及生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作。立即向政府部門、集團企業(yè)、分企業(yè)匯報本企業(yè)重大突發(fā)事件發(fā)生及處理情況。總指揮：組織指揮火災(zāi)事故時應(yīng)搶救援工作。副總指揮：幫助總指揮負責應(yīng)搶救援具體指揮工作。安全監(jiān)察主任：負責組織制訂緊急情況相關(guān)安全方法，監(jiān)督相關(guān)規(guī)程、制度、方法實施；幫助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處理工作，負責組織滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作。工程設(shè)備部主任：負責組織制訂緊急情況下技術(shù)方法、協(xié)調(diào)設(shè)備搶修事宜。發(fā)電部主任：負責組織人員做好事故現(xiàn)場各項安全方法；負責組織事故現(xiàn)場清洗、監(jiān)護工作。施工單位責任人：負責緊急情況施工組織和救援協(xié)調(diào)。總經(jīng)理工作部主任：負責組織搶救受傷人員，提供車輛運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、后勤方面工作。計劃供給部主任：負責搶險救援物資供給和采購。應(yīng)急處理工作組職責依據(jù)分工范圍，負責區(qū)域內(nèi)火災(zāi)搶險。應(yīng)急操作處理組職責：調(diào)試期間由當值值長負責，負責事故擴大時根據(jù)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組長指令安全停機、人員自救、有序撤離等。滅火搶險工作組職責：滅火搶險工作組，設(shè)在火災(zāi)現(xiàn)場周圍安全位置，由各專業(yè)搶險隊（機務(wù)專業(yè)搶險隊、電氣專業(yè)搶險隊、熱工專業(yè)搶險隊、繼保專業(yè)搶險隊、綜合專業(yè)搶險隊、機關(guān)搶險隊、施工單位搶險隊、監(jiān)理單位搶險隊、后勤醫(yī)療保障組、通訊保障組、安保保障組）組成。預(yù)防和預(yù)警風險監(jiān)測火災(zāi)風險監(jiān)測責任部門：發(fā)電部、工程設(shè)備部、監(jiān)理單位及其它相關(guān)部門；火災(zāi)風險監(jiān)測責任人員：所屬區(qū)域值班人員、設(shè)備點檢員、監(jiān)理人員、施工單位項目部人員及其它相關(guān)人員；風險監(jiān)測方法：安全評定、技術(shù)監(jiān)控、火災(zāi)報警信息、現(xiàn)場巡視、檢驗等關(guān)鍵手段；風險監(jiān)測信息搜集渠道：上述工作時發(fā)覺異?，F(xiàn)象、缺點、書面或口頭匯報等。風險監(jiān)測所取得信息匯報程序：安全監(jiān)察部定時對監(jiān)測匯報進行搜集、匯總、分析和評級，立即采取針對性方法，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后實施。預(yù)警公布和預(yù)警行動預(yù)警分級依據(jù)估計分析結(jié)果，對可能發(fā)生和能夠預(yù)警危急事件進行預(yù)警。依據(jù)危急事件可能造成危害程度、經(jīng)濟損失程度和發(fā)展勢態(tài)，預(yù)警等級劃分為：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。依據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取方法效果，預(yù)警顏色能夠升級、降級或解除。Ⅰ級預(yù)警：氫系統(tǒng)泄漏、燃氣系統(tǒng)泄漏、調(diào)試期間潤滑油泄漏，造成該區(qū)域可燃氣體含量或濃度達成報警值；在一級禁火區(qū)中氫站、燃氣調(diào)壓站、汽輪機及燃機潤滑油區(qū)域內(nèi)進行明火作業(yè)；關(guān)鍵防火部位消防系統(tǒng)退出運行時間超出二十四小時。Ⅱ級預(yù)警：汽輪機及燃機油系統(tǒng)泄漏可燃氣體含量或濃度達成報警值，電纜接頭溫升達報警值、電纜溝溫升達報警值、乙炔氣瓶泄漏、變壓器油中乙炔含量達成注意值、發(fā)電機漏氫量超標；一級禁火區(qū)除Ⅰ級預(yù)警范圍進行明火作業(yè)；高層建筑消防系統(tǒng)不能備用超出二十四小時；施工區(qū)域其它部位消防系統(tǒng)退出運行時間超出72小時。Ⅲ級預(yù)警：蓄電池室可燃氣體含量或濃度達成報警值；集控室電纜封堵不嚴或端子排積灰嚴重、保險容量過大；計算機房、檔案室、招待所消防系統(tǒng)不能備用超出二十四小時。Ⅳ級預(yù)警：計算機房、檔案室、招待所、高層建筑電氣線路老化、過負荷或周圍有動火作業(yè)。預(yù)警公布程序和相關(guān)要求：計劃性工作達成上述預(yù)警標準，在施工協(xié)調(diào)會上由基建副總經(jīng)理或總工程師確定預(yù)警等級、預(yù)警范圍，由值長公布。施工現(xiàn)場臨時性突發(fā)事件達成Ⅰ級、Ⅱ級預(yù)警標準，施工現(xiàn)場責任人匯報主管施工領(lǐng)導(dǎo)同意后公布；達成Ⅲ級、Ⅳ級預(yù)警標準，由施工現(xiàn)場區(qū)域責任人公布。計算機房、檔案室、招待所、高層建筑等非生產(chǎn)區(qū)域達成預(yù)警標準，由所在區(qū)域主管領(lǐng)導(dǎo)負責公布。預(yù)警公布后應(yīng)對程序和方法公布預(yù)警后應(yīng)對預(yù)警區(qū)域加強巡視，相關(guān)部門責任人安排專業(yè)人員進行處理。公布Ⅰ級、Ⅱ級預(yù)警，要求區(qū)域分管部門責任人及專職消防隊到場做好撲救火災(zāi)準備。屬于消防系統(tǒng)停運組成預(yù)警，施工、生產(chǎn)準備人員加強巡視，相關(guān)人員立即恢復(fù)消防系統(tǒng)運行。預(yù)警結(jié)束預(yù)警終止條件：組成預(yù)警條件已經(jīng)消除。信息匯報企業(yè)二十四小時應(yīng)急值班電話：。危急事件發(fā)生后，事故部門要立即電話匯報企業(yè)工程設(shè)備部責任人和主管領(lǐng)導(dǎo)，最遲不得超出15分鐘。主管領(lǐng)導(dǎo)要立即用電話、傳真或電子郵件上報企業(yè)，最遲不得超出1個小時，同時按要求通報所在地域政府相關(guān)部門。應(yīng)急處理過程中，要立即續(xù)報相關(guān)情況?；馂?zāi)救援工作結(jié)束后，根據(jù)響應(yīng)由組織單位對應(yīng)搶救援工作總結(jié)，向上級企業(yè)和政府相關(guān)部門上報立案。應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)分級8.1.1發(fā)生焦煳味，現(xiàn)場人員應(yīng)立即通知相關(guān)部門責任人，安排人員進行檢驗、處理。8.1.2發(fā)生冒煙或明火，現(xiàn)場責任人應(yīng)立即通知消防隊、相關(guān)部門責任人，安排人員進行檢驗、處理。8.1.3發(fā)生影響到調(diào)試期間機組負荷火險時，當值值長開啟企業(yè)應(yīng)急通訊網(wǎng)，應(yīng)急指揮部、各部門、各專業(yè)搶險隊組員在要求時間內(nèi)到位。響應(yīng)程序應(yīng)急響應(yīng)開啟條件調(diào)試期間發(fā)生焦糊味、冒煙或明火，當值值長應(yīng)立即開啟本應(yīng)急預(yù)案。調(diào)試期間響應(yīng)開啟達成Ⅰ級、Ⅱ級預(yù)警標準并發(fā)生焦糊味、冒煙或明火，由值長匯報主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)同意后開啟應(yīng)急響應(yīng)；達成Ⅲ級、Ⅳ級預(yù)警標準并發(fā)生焦糊味、冒煙或明火，由值長開啟應(yīng)急響應(yīng)。達成Ⅰ級、Ⅱ級預(yù)警標準并發(fā)生明火，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長指定前線指揮人員負責現(xiàn)場處理，并組織相關(guān)人員召開應(yīng)急會議，布署警戒、疏散、信息公布、現(xiàn)場處理及善后等相關(guān)工作，各專業(yè)搶險隊根據(jù)職責進行處理。其它情況由值長負責上述工作。應(yīng)急處理處理標準焦糊味---匯報當值運行責任人和本部門領(lǐng)導(dǎo)---安排人員核實---確定明火或相關(guān)數(shù)據(jù)已顯示異常---值長通知消防隊、開啟應(yīng)急通訊網(wǎng)—企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)宣告應(yīng)急行動開始---各專業(yè)搶險隊到位、應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成立--召開應(yīng)急會議、明確前線指揮人員、組建現(xiàn)場工作組及其它應(yīng)急處理工作小組等—根據(jù)分工開展工作。匯報由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組指定人員向上級單位、政府相關(guān)部門及電力監(jiān)管機構(gòu)進行應(yīng)急工作信息匯報，內(nèi)容要快速、正確、全方面，應(yīng)包含事件發(fā)生時間、地點、現(xiàn)象、影響、原因等情況。先期處理發(fā)生火災(zāi)時，現(xiàn)場人員應(yīng)快速撤離濃煙區(qū)，在安全位置上觀察、判定起火原因，經(jīng)過在安全位置停運設(shè)備、停電、關(guān)門等方法，控制明火蔓延。滅火現(xiàn)場如存在建筑物坍塌危險，安全保衛(wèi)部門應(yīng)設(shè)置警戒線，嚴禁人員進入危險區(qū)域。在當值值長指揮下，現(xiàn)場搶險隊員應(yīng)分為兩組，一組配合消防隊滅火（運輸滅火器、拉消防水帶等）；另一組負責轉(zhuǎn)運周圍易燃物品到安全地帶，不可轉(zhuǎn)移易燃設(shè)備旁，要采取降溫、隔離等方法。應(yīng)急處理依據(jù)現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展，調(diào)動企業(yè)現(xiàn)有資源進行處理。擴大應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生企業(yè)人員獨自完成滅火任務(wù)有困難火險時，指揮部組員依據(jù)指揮長要求，開啟外部應(yīng)急通訊網(wǎng)，請求市消防支隊和上級單位支援。如不能有效控制火情，火勢蔓延，可能造成建筑物坍塌或有爆炸危險時，應(yīng)緊急疏散人員，并聯(lián)絡(luò)公安分局緊急疏散周圍居民。應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急結(jié)束終止條件（1）事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；（2）環(huán)境符合相關(guān)標準；（3）事件所造成危害已經(jīng)根本消除，無繼發(fā)可能；（4）事件現(xiàn)場多種專業(yè)應(yīng)急處理行動已無繼續(xù)必需；（5）采取了必需防護方法以保護公眾免受再次危害。當滿足以上五個條件后，由指揮部總指揮宣告應(yīng)急行動正式結(jié)束，各項生產(chǎn)管理工作進入正常運作，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)給予撤銷。后期處理后期處理、現(xiàn)場恢復(fù)標準消除明火、清理現(xiàn)場燃燒灰燼、不破壞事故現(xiàn)場；負責保險和理賠責任部門：設(shè)備管理部。事故或事件調(diào)查標準、內(nèi)容、方法和目標事故調(diào)查要遵照實事求是、尊重科學(xué)標準、“四不放過”標準、公正、公開標準、分級管轄標準。事故調(diào)查內(nèi)容包含背景信息、事故描述、事故原因、事故教訓(xùn)、事故責任處理提議、事故調(diào)查組人員名單和其它需要說明事項。事故調(diào)查方法關(guān)鍵有故障樹分析法、故障類型和影響分析方法和變更分析方法。事故調(diào)查處理關(guān)鍵目標是經(jīng)過對事故調(diào)查，查清事故發(fā)生經(jīng)過，科學(xué)分析事故原因，找出發(fā)生事故內(nèi)外關(guān)系，總結(jié)事故發(fā)生教訓(xùn)和規(guī)律，提出有針對性方法，預(yù)防類似事故再度發(fā)生。應(yīng)急工作總結(jié)、評價、改善：每次火災(zāi)應(yīng)急演練后或火險處理后，應(yīng)立即召開總結(jié)會，由演練者（事故處理者）進行自評，演練監(jiān)護者（管理人員）進行點評，以期不?？偨Y(jié)改善。要求在事故后或演練后兩天內(nèi)參與部門寫出總結(jié)，安全監(jiān)察部負責審核，并形成企業(yè)演練總結(jié)，經(jīng)企業(yè)會議審核后公布。應(yīng)急保障應(yīng)急隊伍根據(jù)分工，成立應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組、各部門搶險隊、各專業(yè)搶險隊，詳見企業(yè)應(yīng)急通訊網(wǎng)，總經(jīng)理工作部依據(jù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、部門責任人、各專業(yè)責任人變動時立即修訂應(yīng)急通訊網(wǎng)并公布實施，各部門責任人依據(jù)部門人員變動時立即修訂部門應(yīng)急通訊網(wǎng)并公布實施。應(yīng)急通訊網(wǎng)上各部門、各專業(yè)人員應(yīng)組織相關(guān)人員學(xué)習相關(guān)預(yù)案，熟悉應(yīng)急程序。應(yīng)急物資和裝備計供部負責消防設(shè)備、器材、材料采購，負責組織實施協(xié)調(diào)企業(yè)消防安全入廠管理工作。通信和信息應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組明確專員負責和相關(guān)政府部門、上級應(yīng)急指揮機構(gòu)、系統(tǒng)內(nèi)外關(guān)鍵應(yīng)急隊伍等機構(gòu)和單位聯(lián)絡(luò)。經(jīng)費應(yīng)急費用列專題，由主管領(lǐng)導(dǎo)負責。其它非工作時間接到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組明確通知需安排班車運輸搶險人員時，總經(jīng)理工作部必需在接到通知10分鐘內(nèi)將應(yīng)急班車開到指定地點等侯，在接到通知15分鐘時發(fā)車，再視情況依據(jù)隨即趕到搶險人員數(shù)量或領(lǐng)導(dǎo)通知決定是否繼續(xù)發(fā)車。培訓(xùn)和演練每十二個月最少組織一次全員消防知識和應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，每十二個月最少組織一次火災(zāi)事故實戰(zhàn)演練。附則術(shù)語和定義預(yù)案立案本預(yù)案報廣東分企業(yè)工程建設(shè)部、大唐國際工程建設(shè)部、中國大唐集團工程建設(shè)部、肇慶市安監(jiān)局、肇慶市公安消防支隊、肇慶市公安消防大隊、肇慶市金利工業(yè)園區(qū)管委會辦公室立案。預(yù)案修訂本預(yù)案由安監(jiān)部組織每十二個月修訂一次。制訂和解釋本預(yù)案由安全監(jiān)察部制訂、歸口并負責解釋。預(yù)案實施本應(yīng)急預(yù)案自公布之日起實施。附件相關(guān)應(yīng)急機構(gòu)或人員聯(lián)絡(luò)方法應(yīng)急指揮機構(gòu)人員和聯(lián)絡(luò)方法部門職務(wù)姓名移動電話固定電話(0758)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)黨委書記李洪軍6820789企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)紀委書記任彪才6820602企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)總工程師王大偉6820673企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)總工程師王建6820662企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)總會計師楊海濤6820660總經(jīng)理工作部責任人張立波6820677財務(wù)部責任人廖文飛6820658人資部責任人王永立6820670思政部責任人董輝6820623監(jiān)審部責任人董連成6820615工程設(shè)備部責任人鐘朝暉安監(jiān)部責任人陳學(xué)軍計供部責任人劉秀麗6820631發(fā)電部責任人許英才監(jiān)理單位總監(jiān)楊春連施工單位項目經(jīng)理李家俊施工單位項目經(jīng)理羅鵬巨施工單位項目經(jīng)理馬萬樹施工單位項目經(jīng)理徐文升相關(guān)單位聯(lián)絡(luò)方法肇慶市公安消防大隊電話：119肇慶市公安消防支隊電話：119廣東分企業(yè)總值班室電話：大唐國際總值班室電話：傳真：集團企業(yè)總值班室電話：66586666傳真：66586622應(yīng)搶救援隊伍信息應(yīng)搶救援工作組信息工作組名稱組長手機號碼備注運行應(yīng)急操作處理組許英才機務(wù)專業(yè)應(yīng)急組鐘朝暉繼電保護專業(yè)應(yīng)急組鐘朝暉電氣專業(yè)應(yīng)急組鐘朝暉綜合專業(yè)搶險隊鐘朝暉熱工專業(yè)應(yīng)急組鐘朝暉物資保障應(yīng)急組劉秀麗后勤、醫(yī)療保障組張立波消防救援組陳學(xué)軍安全保障組陳學(xué)軍保安救援組陳學(xué)軍應(yīng)搶救援教授信息應(yīng)搶救援教授擅長領(lǐng)域辦公電話手機號碼常駐地點陳學(xué)軍安全生產(chǎn)企業(yè)廠區(qū)鐘朝暉環(huán)境保護企業(yè)廠區(qū)和相關(guān)社會應(yīng)搶救援部門簽署應(yīng)搶救援協(xié)議及聯(lián)絡(luò)方法：無應(yīng)急物資貯備清單應(yīng)急物資統(tǒng)計表序號物資名稱規(guī)格型號數(shù)量儲存地點保管人調(diào)配部門1防火服3安全監(jiān)察部安全監(jiān)察部2正壓式空氣呼吸器C9002集控室生產(chǎn)準備人員安全監(jiān)察部3正壓式空氣呼吸器C9002網(wǎng)控樓室生產(chǎn)準備人員安全監(jiān)察部4正壓式空氣呼吸器C9002消防值班室消防組安全監(jiān)察部5滅火器AB