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第【山東各地農(nóng)藥管理】山東農(nóng)藥信息網(wǎng)
聊城推動(dòng)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)管理“兩項(xiàng)制度”加快落實(shí)為深入開展“農(nóng)藥法制建設(shè)年”活動(dòng),加快落實(shí)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)管理“兩項(xiàng)制度”的全覆蓋,推動(dòng)全市禁限用農(nóng)藥專項(xiàng)治理行動(dòng)全面進(jìn)行,8月中旬至9月上旬,聊城市農(nóng)委藥檢所,對(duì)東昌府區(qū)、陽(yáng)谷、莘縣、茌平、東阿、開發(fā)區(qū)等六縣區(qū)的農(nóng)藥監(jiān)管工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
督導(dǎo)檢查中查門店,查看農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)門店“農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)登記備案”和“高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)”兩項(xiàng)制度落實(shí)情況,質(zhì)量承諾書、兩帳兩票是否齊全,監(jiān)管責(zé)任人公示牌是否上墻,高毒農(nóng)藥銷售臺(tái)賬記錄有無(wú)購(gòu)買人姓名、詳細(xì)地址、電話、購(gòu)買數(shù)量等信息。
進(jìn)企業(yè),先后到陽(yáng)谷的豐澤農(nóng)化、松田化工,莘縣的賽德農(nóng)藥、中石藥業(yè)等四家農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查,通過聽取公司負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)生產(chǎn)銷售的情況介紹,查看了企業(yè)生產(chǎn)銷售記錄、生產(chǎn)車間、成品庫(kù),檢查有無(wú)生產(chǎn)高毒農(nóng)藥的情況,并與各個(gè)企業(yè)簽訂了守法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)承諾書。
看基地,在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)真聽取基地負(fù)責(zé)人有關(guān)農(nóng)藥使用的匯報(bào),并對(duì)基地用藥做了認(rèn)真檢查,未發(fā)現(xiàn)使用違規(guī)農(nóng)藥的情況。
通過檢查督導(dǎo)活動(dòng),總的來(lái)看“兩項(xiàng)制度”工作均已展開,禁限用農(nóng)藥專項(xiàng)治理行動(dòng)全面進(jìn)行,針對(duì)存在的各地“兩項(xiàng)制度”落實(shí)進(jìn)度快慢不一,有的地方“農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)登記備案”的覆蓋面比較低,“高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)”要求的高毒農(nóng)藥購(gòu)銷臺(tái)賬記錄信息不完整等問題,嚴(yán)肅要求各縣區(qū)提高認(rèn)識(shí),加快進(jìn)行整改;在以上工作的基礎(chǔ)上,市藥檢所迅速制定了《2012年全市農(nóng)藥監(jiān)督管理工作量化考核實(shí)施方案》,以市農(nóng)委文件的形式印發(fā)給全市各縣市區(qū)。方案中重點(diǎn)突出農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)管理“兩項(xiàng)制度”在全年考核中的重要地位,全面綜合農(nóng)藥管理工作的諸項(xiàng)考核內(nèi)容,并明確指出考核結(jié)束后,市農(nóng)委將在農(nóng)業(yè)部門內(nèi)部通報(bào)各縣(市、區(qū))考核情況。對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問題不及時(shí)整改或整改不徹底的,年終要向當(dāng)?shù)攸h委、政府公開通報(bào)有關(guān)情況。
截止目前在全市農(nóng)藥管理工作中,共出動(dòng)執(zhí)法人員5231人次,檢查生產(chǎn)企業(yè)61個(gè)次,檢查經(jīng)營(yíng)單位3489個(gè)次;印發(fā)宣傳資料11萬(wàn)份,舉辦各類培訓(xùn)24個(gè)次,培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)人員3000余人次;查獲不合格農(nóng)藥產(chǎn)品數(shù)量2.75噸,立案查處200起,涉案金額5.5萬(wàn)元。在禁限用農(nóng)藥專項(xiàng)治理行動(dòng)中,未發(fā)現(xiàn)禁用高毒農(nóng)藥及制假窩點(diǎn)。在推進(jìn)的“兩項(xiàng)制度”工作上,全市已對(duì)795個(gè)經(jīng)營(yíng)單位,503個(gè)生產(chǎn)廠家,2417個(gè)產(chǎn)品進(jìn)行了登記備案;選定了297個(gè)高毒限用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位,現(xiàn)已掛牌經(jīng)營(yíng)。
安丘市積極推動(dòng)“兩個(gè)市場(chǎng)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系
近年來(lái),安丘市農(nóng)業(yè)局按照“推行一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌兩個(gè)市場(chǎng),打造安丘品牌,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升”的工作思路,以實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理為核心,加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、基地規(guī)?;堫^外向化、產(chǎn)品品牌化步伐,全面推進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè),擴(kuò)大了市場(chǎng)空間,贏得了國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者的青睞,進(jìn)一步擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
創(chuàng)新農(nóng)藥監(jiān)管機(jī)制,加快發(fā)展安全農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持從實(shí)施農(nóng)藥登記備案制度入手,創(chuàng)新思路舉措,強(qiáng)化措施落實(shí),初步建立起市場(chǎng)準(zhǔn)入、連鎖經(jīng)營(yíng)、聯(lián)合執(zhí)法的農(nóng)藥監(jiān)管機(jī)制。2010年,全省農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)備案制度推廣會(huì)議、全國(guó)高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)管理試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議相繼在安丘召開,推廣了該市的經(jīng)驗(yàn)做法。一是實(shí)施登記備案,建立市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。根據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》和《安丘市農(nóng)藥管理辦法》規(guī)定,對(duì)進(jìn)入我市的農(nóng)藥產(chǎn)品與生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行登記備案,實(shí)施有條件的市場(chǎng)準(zhǔn)入。目前,已對(duì)291家農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、2229個(gè)農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)行了審查、備案。二是推行連鎖經(jīng)營(yíng),規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理制度。對(duì)全市31家農(nóng)藥批發(fā)商實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)、標(biāo)識(shí)管理,統(tǒng)一建立質(zhì)量承諾、安全管理、農(nóng)藥銷售實(shí)名等制度,健全“兩帳兩票、一書一卡”,全面推行連鎖經(jīng)營(yíng)模式。目前,全市31家農(nóng)藥批發(fā)商、819家零售店全部實(shí)行了連鎖經(jīng)營(yíng)。三是加大整治力度,健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。在市農(nóng)藥集中整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)下,聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、公安等部門,加大執(zhí)法力度,深入開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)”、“農(nóng)藥專項(xiàng)整治”、“農(nóng)資打假”等活動(dòng),嚴(yán)厲打擊農(nóng)藥生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)的違法行為,進(jìn)一步凈化了農(nóng)藥市場(chǎng)。四是成立農(nóng)藥協(xié)會(huì),加強(qiáng)行業(yè)自律。按照“政府指導(dǎo)、市場(chǎng)引導(dǎo)、企業(yè)自主、中介服務(wù)”的原則,成立了安丘市農(nóng)藥發(fā)展與應(yīng)用協(xié)會(huì),積極宣傳貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)法律、法規(guī),探索農(nóng)藥新品種及推廣應(yīng)用的新途徑,進(jìn)一步推進(jìn)了全市農(nóng)資信用體系建設(shè)。
突出農(nóng)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展要求,對(duì)所有標(biāo)準(zhǔn)化基地實(shí)行統(tǒng)一生產(chǎn)資料供應(yīng)、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一組織生產(chǎn)、統(tǒng)一質(zhì)量檢測(cè)、統(tǒng)一收購(gòu)銷售的“五統(tǒng)一”管理模式,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社的組織協(xié)調(diào)和輻射帶動(dòng)作用,積極搞好以有機(jī)食品和綠色食品為重點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),促進(jìn)了基地管理規(guī)范化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。目前,全市建成了通過認(rèn)證或出口備案的標(biāo)準(zhǔn)化種植基地85萬(wàn)畝,種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)示范園區(qū)42處,擁有大姜、蘆筍、大櫻桃、草莓四個(gè)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)。2011年4月,安丘被農(nóng)業(yè)部確定為全國(guó)種植業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度建設(shè)整縣推進(jìn)試點(diǎn),按照統(tǒng)一規(guī)范、企業(yè)帶動(dòng)、推廣示范的指導(dǎo)原則,開展了以實(shí)施良好農(nóng)業(yè)規(guī)范為核心的種植業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度建設(shè)試點(diǎn)工作,取得了良好的成效。試點(diǎn)企業(yè)濰坊市鑫盛食品有限公司和安丘市華凌食品有限公司先后參加了上海國(guó)際有機(jī)食品博覽會(huì)和全國(guó)農(nóng)交會(huì),安丘華仔食品有限公司向山東煙草集團(tuán)供應(yīng)基地大姜10萬(wàn)公斤,全部加貼產(chǎn)品追溯標(biāo)簽,提高了效益,擴(kuò)大了影響。
培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),加快發(fā)展出口型農(nóng)業(yè)。按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則和集群化、園區(qū)化發(fā)展的思路,對(duì)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展有力的涉農(nóng)企業(yè),從資金、技術(shù)、土地、人才等方面予以重點(diǎn)扶持,培育起了一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、輻射范圍廣、產(chǎn)業(yè)集中度高的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和外向化提供了重要支撐,農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易進(jìn)入快速發(fā)展的新階段。目前,全市有一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到400多家,其中濰坊市級(jí)以上龍頭企業(yè)83家,省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家;安丘外貿(mào)食品、濰坊萬(wàn)鑫食品、濰坊潤(rùn)康食品等60多家龍頭企業(yè)獲得了國(guó)際上通用的美國(guó)零售銷售協(xié)會(huì)認(rèn)證、日本有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證和全球良好農(nóng)業(yè)操作認(rèn)證,在同行業(yè)中率先拿到國(guó)際市場(chǎng)的通行證,搭上了產(chǎn)品出口國(guó)外的直通車,有近10家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)“走出去”到日韓、南亞、東南亞等國(guó)家和地區(qū)設(shè)點(diǎn)辦廠;優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)擴(kuò)大到50多個(gè)國(guó)家和地區(qū),全市農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯達(dá)2.8億美元。
實(shí)施品牌戰(zhàn)略,增強(qiáng)高端市場(chǎng)開拓。圍繞全市特色農(nóng)產(chǎn)品,通過扶持獎(jiǎng)勵(lì)、綠色認(rèn)證、加大宣傳等手段,引導(dǎo)生產(chǎn)主體注冊(cè)商標(biāo),并不斷加大質(zhì)量認(rèn)證力度,積極開展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證,在打造“安丘品牌”上下功夫。同時(shí),加強(qiáng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證監(jiān)管,對(duì)所有取得認(rèn)證的產(chǎn)品,在化學(xué)投入品使用、科學(xué)種植、產(chǎn)品檢測(cè)、產(chǎn)品包裝、產(chǎn)品銷售、產(chǎn)品追溯等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)管,做到全過程、無(wú)縫隙。全市農(nóng)產(chǎn)品品牌達(dá)到36個(gè),獲有機(jī)、綠色、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品214個(gè),基地面積37.3萬(wàn)畝,獲地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)定的農(nóng)產(chǎn)品7個(gè),產(chǎn)地保護(hù)面積43.3萬(wàn)畝。全市83家濰坊市級(jí)以上龍頭企業(yè)均發(fā)展起了“拳頭”品牌產(chǎn)品,在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)占據(jù)了一定的位置,其中“魯豐”牌水果罐頭榮獲中國(guó)名牌產(chǎn)品,“魯豐”牌冷凍面食品被評(píng)為山東名牌產(chǎn)品,“萬(wàn)鑫”商標(biāo)被評(píng)為山東省著名商標(biāo),“潤(rùn)康源”果蔬罐頭被確定為備戰(zhàn)倫敦奧運(yùn)會(huì)專用食品。安丘優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品先后進(jìn)入國(guó)內(nèi)高端市場(chǎng),成為供港、供上海世博會(huì)、供廣州亞運(yùn)會(huì)等備案基地,有30家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和合作社,在上海聯(lián)華、華南佳士客、濟(jì)南銀座等30多家超市設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品專柜78個(gè),配送農(nóng)產(chǎn)品30多萬(wàn)噸。
農(nóng)藥進(jìn)出口電子監(jiān)管系統(tǒng)啟用
世界上第一個(gè)農(nóng)藥進(jìn)出口管理電子聯(lián)網(wǎng)
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