《新型智慧城市評價指標(biāo)GBT 33356-2022》詳細(xì)解讀

《新型智慧城市評價指標(biāo)GB/T33356-2022》詳細(xì)解讀contents目錄1范圍2規(guī)范性引用文件3術(shù)語和定義4縮略語5指標(biāo)體系6指標(biāo)說明6.1評價表中表頭信息說明contents目錄6.2惠民服務(wù)6.3精準(zhǔn)治理6.4生態(tài)宜居6.5信息基礎(chǔ)設(shè)施6.6信息資源6.7產(chǎn)業(yè)發(fā)展6.8信息安全contents目錄6.9創(chuàng)新發(fā)展6.10市民體驗7指標(biāo)權(quán)重附錄A(資料性)縣域新型智慧城市評價指標(biāo)A.1惠民服務(wù)A.2精準(zhǔn)治理A.3生態(tài)宜居contents目錄A.4信息基礎(chǔ)設(shè)施A.5信息資源A.6信息安全A.7創(chuàng)新發(fā)展A.8市民體驗A.9指標(biāo)權(quán)重參考文獻(xiàn)011范圍評價指標(biāo)的界定本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了新型智慧城市評價指標(biāo)的術(shù)語和定義、評價模型、指標(biāo)體系和評價方法。城市類型涵蓋適用范圍適用于指導(dǎo)地級及以上城市的新型智慧城市規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和運(yùn)營。0102基礎(chǔ)設(shè)施智能化包含信息通信基礎(chǔ)設(shè)施、城市感知基礎(chǔ)設(shè)施等智能化建設(shè)情況。公共服務(wù)便捷化涉及政務(wù)服務(wù)、教育服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、社保服務(wù)、公共文化體育服務(wù)的便捷化程度。社會治理精準(zhǔn)化反映在社會治安防控、應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)監(jiān)管等領(lǐng)域的精準(zhǔn)治理能力。生態(tài)環(huán)境宜居化衡量空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、垃圾處理、綠化覆蓋等生態(tài)環(huán)境指標(biāo)。涉及領(lǐng)域非城市區(qū)域本標(biāo)準(zhǔn)不適用于鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)等非城市區(qū)域的新型智慧化建設(shè)評價。特殊城市類型對于特殊類型的城市，如旅游城市、資源型城市等，可能需要根據(jù)城市特點(diǎn)對指標(biāo)體系進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。不適用范圍022規(guī)范性引用文件國家智慧城市試點(diǎn)指標(biāo)體系，為新型智慧城市評價指標(biāo)提供了基礎(chǔ)框架和參考。GB/T21061智慧城市技術(shù)參考模型，為智慧城市的技術(shù)實(shí)現(xiàn)提供了標(biāo)準(zhǔn)化的參考模型。GB/T21062智能交通運(yùn)輸系統(tǒng)體系框架，為智慧城市中的智能交通系統(tǒng)建設(shè)提供了指導(dǎo)。GB/T29261主要引用文件010203GB50189公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，為智慧城市中的建筑節(jié)能設(shè)計提供了標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。GB/T50378綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)，為智慧城市中的綠色建筑評價提供了標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。CJJ/T106城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范，為智慧城市中的市政監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)提供了技術(shù)規(guī)范。相關(guān)引用文件033術(shù)語和定義3.1新型智慧城市新型智慧城市運(yùn)用云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、空間物理等新一代信息通信技術(shù)，促進(jìn)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)智慧化的新理念和新模式。構(gòu)成要素建設(shè)目的新型智慧城市包含智慧基礎(chǔ)設(shè)施、智慧治理、智慧民生、智慧經(jīng)濟(jì)、智慧生態(tài)、智慧人群、保障體系與建設(shè)運(yùn)營等要素。實(shí)現(xiàn)城市各要素之間互聯(lián)互通、全面感知、協(xié)同運(yùn)作，提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。01評價指標(biāo)用于衡量新型智慧城市發(fā)展水平、建設(shè)質(zhì)量及成效的量化標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)。3.2評價指標(biāo)02指標(biāo)構(gòu)成包括基礎(chǔ)設(shè)施智能化、公共服務(wù)便捷化、社會治理精準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化、生態(tài)環(huán)保宜居化等多個方面。03指標(biāo)選取原則科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性、動態(tài)性、導(dǎo)向性。評價方法包括綜合評價法、層次分析法、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法等多種方法，根據(jù)實(shí)際情況選擇適用方法進(jìn)行評價。評價程序包括確定評價目標(biāo)、收集數(shù)據(jù)資料、實(shí)施評價、形成評價報告等步驟，確保評價結(jié)果的客觀性和準(zhǔn)確性。評價體系由評價指標(biāo)、評價方法和評價程序等構(gòu)成的有機(jī)整體，用于全面評估新型智慧城市發(fā)展水平。3.3評價體系044縮略語是指通過各種信息技術(shù)和智能化手段，提高城市管理效率、公共服務(wù)水平和居民生活品質(zhì)的城市發(fā)展新模式。智慧城市在傳統(tǒng)智慧城市的基礎(chǔ)上，更加注重數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和共享，強(qiáng)調(diào)城市的可持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動。新型智慧城市智慧城市VS用于衡量和評估新型智慧城市發(fā)展水平的具體指標(biāo)，具有客觀性、可操作性和可比較性。指標(biāo)體系由多個相關(guān)指標(biāo)構(gòu)成的有機(jī)整體，能夠全面反映新型智慧城市建設(shè)的各個方面。評價指標(biāo)評價指標(biāo)相關(guān)信息技術(shù)包括云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，是新型智慧城市建設(shè)的核心支撐。技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化通過制定和實(shí)施統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，確保新型智慧城市建設(shè)的規(guī)范性和可持續(xù)性。GB/T國家標(biāo)準(zhǔn)推薦性標(biāo)準(zhǔn)，GB/T33356-2022即為本標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)編號。055指標(biāo)體系智慧治理與服務(wù)涵蓋政務(wù)服務(wù)、城市治理、公共服務(wù)等領(lǐng)域，體現(xiàn)城市管理的效率和便捷性。智慧生活與生態(tài)環(huán)境關(guān)注居民生活品質(zhì)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源利用效率，彰顯城市生活的舒適性和可持續(xù)性。智慧經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)評估城市在智慧產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、電子商務(wù)等方面的發(fā)展情況，展示城市經(jīng)濟(jì)的活力和潛力?；A(chǔ)設(shè)施與建筑環(huán)境包括信息基礎(chǔ)設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施、綠色建筑等指標(biāo)，反映城市基礎(chǔ)設(shè)施的智能化和綠色化水平。5.1指標(biāo)構(gòu)成指標(biāo)設(shè)置旨在引導(dǎo)城市向更加綠色、智慧的方向發(fā)展，提升城市的可持續(xù)發(fā)展能力。導(dǎo)向性指標(biāo)數(shù)據(jù)易于獲取和計算，便于城市管理者進(jìn)行實(shí)際操作和應(yīng)用。可操作性指標(biāo)體系全面覆蓋城市綠色智慧建設(shè)的各個方面，確保評價結(jié)果的全面性和客觀性。綜合性5.2指標(biāo)特點(diǎn)政策制定指標(biāo)體系為政府制定相關(guān)政策提供重要參考，推動城市綠色智慧建設(shè)的持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化。城市自評城市可依據(jù)指標(biāo)體系進(jìn)行自我評價，明確自身在綠色智慧建設(shè)方面的優(yōu)勢和不足。橫向比較通過與其他城市的比較，可以發(fā)現(xiàn)自身在城市綠色智慧建設(shè)方面的差距，進(jìn)而明確改進(jìn)方向。5.3指標(biāo)應(yīng)用066指標(biāo)說明指標(biāo)體系框架包含基礎(chǔ)設(shè)施、智慧治理、智慧民生、智慧經(jīng)濟(jì)、智慧生態(tài)、智慧人群及保障體系等7個一級指標(biāo)。指標(biāo)數(shù)量與權(quán)重共包含32個二級指標(biāo)，79個三級指標(biāo)，根據(jù)不同指標(biāo)的重要性和影響力，設(shè)定了相應(yīng)的權(quán)重。6.1指標(biāo)構(gòu)成基礎(chǔ)設(shè)施主要評價信息通信網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施、智能設(shè)施等建設(shè)情況，以及城市時空基準(zhǔn)框架建設(shè)與應(yīng)用情況。6.2指標(biāo)詳解智慧治理圍繞政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，重點(diǎn)評價“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)協(xié)同”等建設(shè)成效，以及城市應(yīng)急管理、社會信用體系等建設(shè)情況。智慧民生聚焦教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、文化等領(lǐng)域，重點(diǎn)考察公共服務(wù)便捷化、普惠化、均等化水平，以及市民生活品質(zhì)提升情況。智慧經(jīng)濟(jì)主要評價數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字貿(mào)易等發(fā)展情況，以及產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新體系建設(shè)等成效。智慧生態(tài)圍繞生態(tài)文明建設(shè)，重點(diǎn)評價生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、保護(hù)與治理，以及綠色生活、綠色生產(chǎn)等推廣情況。智慧人群關(guān)注人才隊伍建設(shè)，包括數(shù)字化人才培養(yǎng)、引進(jìn)與使用情況，以及市民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升情況。0203016.2指標(biāo)詳解突出以人為本指標(biāo)體系注重市民的獲得感、幸福感、安全感，將市民滿意度作為重要評價指標(biāo)。強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新發(fā)展鼓勵城市在智慧化建設(shè)過程中探索新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)，推動創(chuàng)新發(fā)展。注重實(shí)效評估指標(biāo)體系注重評價城市智慧化建設(shè)的實(shí)際效果，以客觀數(shù)據(jù)為依據(jù)，確保評價結(jié)果的準(zhǔn)確性、公正性和可信度。6.3指標(biāo)特色076.1評價表中表頭信息說明綜合性每個指標(biāo)的名稱都應(yīng)準(zhǔn)確反映其評價內(nèi)容，具有高度的概括性和綜合性。明確性指標(biāo)名稱應(yīng)清晰明確，避免產(chǎn)生歧義，便于理解和應(yīng)用。指標(biāo)名稱每個指標(biāo)的權(quán)重應(yīng)根據(jù)其重要性和對城市綠色智慧水平的貢獻(xiàn)度進(jìn)行合理分配。合理性隨著城市發(fā)展和需求變化，指標(biāo)權(quán)重可以進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，以更好地反映城市綠色智慧發(fā)展的實(shí)際情況。動態(tài)性指標(biāo)權(quán)重數(shù)據(jù)來源應(yīng)權(quán)威、可靠，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性?？煽啃詳?shù)據(jù)來源可以包括政府部門、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等多個渠道，以獲取更全面、客觀的數(shù)據(jù)。多樣性數(shù)據(jù)來源評價標(biāo)準(zhǔn)靈活性評價標(biāo)準(zhǔn)可以根據(jù)不同城市的實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，以適應(yīng)不同城市的發(fā)展需求?？茖W(xué)性評價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)基于科學(xué)理論和實(shí)踐經(jīng)驗，具有可操作性和可衡量性。定量與定性相結(jié)合評價方法應(yīng)采用定量和定性相結(jié)合的方式，既考慮客觀數(shù)據(jù)，又兼顧主觀評價，以全面反映城市的綠色智慧水平。01評價方法可操作性評價方法應(yīng)簡單易行，便于實(shí)際操作和應(yīng)用。同時，應(yīng)具備可重復(fù)性，以便進(jìn)行多次評價和比較。02086.2惠民服務(wù)提供一站式政務(wù)服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項在線咨詢、辦理、支付等功能。政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)簡化政務(wù)服務(wù)流程，提高政務(wù)服務(wù)效率，減少群眾辦事時間。政務(wù)服務(wù)流程優(yōu)化實(shí)現(xiàn)政府部門之間的數(shù)據(jù)共享，避免群眾重復(fù)提交材料。政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享政務(wù)服務(wù)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)完善公共服務(wù)設(shè)施，如公園、圖書館、博物館等，提高城市居民生活質(zhì)量。公共服務(wù)均等化推動公共服務(wù)向農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)延伸，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的均等化。公共服務(wù)水平提升提高公共服務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。公共服務(wù)社會保障體系完善建立完善的社會保障體系，包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等方面的保障。社會保障政策宣傳加強(qiáng)社會保障政策的宣傳力度，提高群眾對社會保障政策的認(rèn)知度和參與度。社會保障服務(wù)便捷性提供便捷的社會保障服務(wù)，如在線查詢、辦理等，方便群眾享受社會保障福利。社會保障服務(wù)096.3精準(zhǔn)治理治理體系與機(jī)制建設(shè)跨部門數(shù)據(jù)共享與交換機(jī)制建立城市各職能部門之間的數(shù)據(jù)共享和交換機(jī)制，打破信息孤島，提高政府服務(wù)效率。社會共治機(jī)制推動政府、企業(yè)、社會組織、公眾等多元主體參與城市治理，形成共建共治共享的社會治理格局。精準(zhǔn)治理政策與法規(guī)制定和完善與精準(zhǔn)治理相關(guān)的政策和法規(guī)，為精準(zhǔn)治理提供法律保障。01智能化決策支持系統(tǒng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，建立智能化決策支持系統(tǒng)，提高政府決策的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。社會問題及時發(fā)現(xiàn)與處理通過實(shí)時監(jiān)測、數(shù)據(jù)分析等方式，及時發(fā)現(xiàn)和處理社會問題，提升城市治理的應(yīng)急響應(yīng)能力。治理效果評估與反饋建立治理效果評估機(jī)制，定期對治理成果進(jìn)行評估和反饋，不斷優(yōu)化治理策略。治理能力與效果0203信息安全與隱私保護(hù)信息安全防護(hù)體系建立完善的信息安全防護(hù)體系，確保城市數(shù)據(jù)的安全性和完整性。隱私保護(hù)政策與措施制定嚴(yán)格的隱私保護(hù)政策和措施，保護(hù)公民個人隱私不受侵犯。信息安全事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制建立信息安全事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，及時應(yīng)對和處理信息安全事件，降低損失和影響。106.4生態(tài)宜居6.4.1生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)要求城市空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)占全年天數(shù)的比例?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)指標(biāo)要求城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，以及地表水水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于III類水體比例。水環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)要求城市土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，無新增污染地塊。土壤環(huán)境質(zhì)量030201綠化覆蓋率指標(biāo)要求城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到一定水平，提高城市綠量。森林覆蓋率針對有條件的城市，指標(biāo)鼓勵提高市域森林覆蓋率，增強(qiáng)城市生態(tài)功能。生態(tài)空間保護(hù)指標(biāo)要求劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，確保重要生態(tài)空間得到有效保護(hù)。6.4.2綠化覆蓋與生態(tài)空間保護(hù)指標(biāo)要求城市加大環(huán)境治理投入力度，提高環(huán)境治理效果。環(huán)境治理投入指標(biāo)要求城市嚴(yán)格控制污染物排放，降低環(huán)境污染程度。污染物排放控制指標(biāo)鼓勵城市實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，恢復(fù)和提升生態(tài)系統(tǒng)功能。生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程6.4.3環(huán)境治理與生態(tài)保護(hù)修復(fù)指標(biāo)要求城市提高公共交通出行分擔(dān)率，鼓勵市民采用綠色出行方式。綠色出行指標(biāo)要求城市推廣綠色建筑和節(jié)能技術(shù)，降低建筑能耗和碳排放。綠色建筑與節(jié)能指標(biāo)要求城市加強(qiáng)生態(tài)文化宣傳和教育，提高市民生態(tài)文明意識。生態(tài)文化普及6.4.4綠色生活與生態(tài)文化116.5信息基礎(chǔ)設(shè)施包括5G網(wǎng)絡(luò)、千兆光網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息通信設(shè)施建設(shè)情況，以及傳統(tǒng)信息通信設(shè)施的升級改造情況。信息通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施6.5.1評價指標(biāo)考察城市數(shù)據(jù)中心規(guī)模、計算能力、存儲能力，以及邊緣計算節(jié)點(diǎn)的布局和覆蓋情況。數(shù)據(jù)中心與邊緣計算能力反映城市在云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新能力和成果。信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新定量評估通過統(tǒng)計和分析相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)，如信息通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施覆蓋率、數(shù)據(jù)中心計算能力等，對城市信息基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行定量評估。定性評估結(jié)合專家評審、問卷調(diào)查等方式，對城市信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量、應(yīng)用效果等進(jìn)行定性評估。6.5.2評價方法先進(jìn)性城市信息基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)達(dá)到國內(nèi)外先進(jìn)水平，能夠滿足當(dāng)前及未來一段時間內(nèi)城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求。完備性城市信息基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)覆蓋全面，無明顯短板和缺項，能夠支撐城市各領(lǐng)域智慧化應(yīng)用。安全性城市信息基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)具備較高的安全防護(hù)能力和應(yīng)急響應(yīng)能力，保障城市信息安全和網(wǎng)絡(luò)安全。6.5.3評價標(biāo)準(zhǔn)126.6信息資源目錄體系完善程度反映政務(wù)信息資源目錄的完整性、準(zhǔn)確性和時效性，以及跨部門的信息資源共享情況。信息資源開發(fā)利用效率評價政務(wù)信息資源的開發(fā)利用水平，包括信息資源的采集、整合、分析和利用等環(huán)節(jié)的效率。6.6.1政務(wù)信息資源目錄體系建設(shè)情況公共信息資源開放程度衡量政府公共信息資源的開放程度，包括數(shù)據(jù)開放的數(shù)量、質(zhì)量和更新頻率等。信息資源共享機(jī)制建立情況反映跨部門、跨地區(qū)的信息資源共享機(jī)制是否建立，以及共享的效率和效果。6.6.2公共信息資源開放與共享情況6.6.3信息化應(yīng)用與創(chuàng)新情況信息化應(yīng)用水平評價城市各領(lǐng)域信息化應(yīng)用的廣度和深度，包括政務(wù)服務(wù)、城市管理、公共服務(wù)等領(lǐng)域的信息化應(yīng)用情況。信息化創(chuàng)新能力反映城市在信息化技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)等方面的創(chuàng)新能力，包括新技術(shù)應(yīng)用、新產(chǎn)品開發(fā)、新業(yè)態(tài)培育等。6.6.4信息安全保障情況反映城市在應(yīng)對信息安全事件時的快速反應(yīng)和處置能力，包括應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急演練開展、應(yīng)急處置效果等。信息安全應(yīng)急處置能力評價城市信息安全防護(hù)體系的完善程度，包括網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、應(yīng)用安全等方面的保障能力。信息安全防護(hù)能力136.7產(chǎn)業(yè)發(fā)展反映城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重和發(fā)展水平。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比體現(xiàn)城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和其對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占比展示城市在培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面的實(shí)力和成果。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地數(shù)量6.7.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化6.7.2產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力010203研發(fā)投入強(qiáng)度衡量城市在科技創(chuàng)新方面的投入力度和重視程度。專利授權(quán)量增長率反映城市創(chuàng)新產(chǎn)出能力的提升情況和創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化效率。企業(yè)技術(shù)中心數(shù)量體現(xiàn)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位及城市對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度。評估城市產(chǎn)業(yè)園區(qū)在產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)孵化等方面的綜合效能。產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚度6.7.3產(chǎn)業(yè)集聚與協(xié)同發(fā)展分析城市各產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)之間的協(xié)同配合程度和整體競爭力。產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展水平考察城市在推動跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ)方面的舉措與成效?？鐓^(qū)域產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制6.7.4綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)增加值占比反映城市綠色產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)度和市場潛力。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模與增速展示城市在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模及增長速度。清潔能源利用率體現(xiàn)城市在推廣清潔能源、降低能源消耗和減少環(huán)境污染方面的努力與成果。146.8信息安全信息安全政策與流程是否制定了完善的信息安全政策和操作流程，并得到有效執(zhí)行。信息安全培訓(xùn)與意識是否定期對員工進(jìn)行信息安全培訓(xùn)和意識提升，以確保信息安全制度的落實(shí)。信息安全管理制度網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)是否建立了完善的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施，包括防火墻、入侵檢測系統(tǒng)等。數(shù)據(jù)安全保護(hù)信息安全技術(shù)防護(hù)是否采取了加密、備份等數(shù)據(jù)安全保護(hù)措施，確保數(shù)據(jù)的機(jī)密性、完整性和可用性。0102VS是否制定了信息安全事件應(yīng)急響應(yīng)計劃，并進(jìn)行了定期演練和評估。事件處置與恢復(fù)在信息安全事件發(fā)生時，是否能夠迅速響應(yīng)、有效處置，并及時恢復(fù)正常業(yè)務(wù)。應(yīng)急響應(yīng)計劃信息安全事件應(yīng)對是否嚴(yán)格遵守國家信息安全相關(guān)法律法規(guī)，確保信息安全的合法性。法律法規(guī)遵守是否建立了信息安全審計和監(jiān)控機(jī)制，定期對信息安全狀況進(jìn)行評估和審查。信息安全審計與監(jiān)控信息安全監(jiān)管與合規(guī)156.9創(chuàng)新發(fā)展6.9.1科技創(chuàng)新應(yīng)用能力科技成果轉(zhuǎn)化體現(xiàn)城市將科技成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力的能力，可以通過技術(shù)合同成交額、新產(chǎn)品銷售收入占比等指標(biāo)來衡量?？萍紕?chuàng)新投入反映城市在科技創(chuàng)新方面的投入力度，包括研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP比重、科技企業(yè)孵化器數(shù)量等指標(biāo)。創(chuàng)新平臺建設(shè)反映城市在科技創(chuàng)新平臺建設(shè)方面的成果，如科學(xué)中心、實(shí)驗室、工程技術(shù)研究中心等數(shù)量和質(zhì)量。6.9.2創(chuàng)新人才集聚01城市在吸引和培養(yǎng)高層次人才方面的政策措施和成效，如人才引進(jìn)計劃、人才培養(yǎng)基地等。反映城市人才隊伍的整體素質(zhì)和結(jié)構(gòu)合理性，包括高層次人才占比、人才學(xué)歷結(jié)構(gòu)等指標(biāo)。體現(xiàn)城市人才在創(chuàng)新活動中的活躍度和貢獻(xiàn)度，可以通過人才參與的科研項目數(shù)量、獲得的專利數(shù)量等指標(biāo)來衡量。0203人才引進(jìn)與培養(yǎng)人才結(jié)構(gòu)與質(zhì)量人才創(chuàng)新活力城市在推動創(chuàng)新發(fā)展方面制定的政策措施及其執(zhí)行情況，如科技創(chuàng)新政策、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策等。創(chuàng)新政策支持創(chuàng)新文化氛圍創(chuàng)新合作與交流反映城市在倡導(dǎo)創(chuàng)新文化、鼓勵創(chuàng)新思維方面的氛圍和環(huán)境，包括創(chuàng)新活動舉辦頻次、創(chuàng)新成果展示等。體現(xiàn)城市在推動創(chuàng)新合作與交流方面的努力和成果，如國際科技合作項目數(shù)量、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化合作等。6.9.3創(chuàng)新環(huán)境營造166.10市民體驗市民對智慧城市服務(wù)、設(shè)施及環(huán)境的感知和滿意度。市民體驗定義反映智慧城市建設(shè)的實(shí)際效果，衡量市民生活質(zhì)量和幸福感。評價指標(biāo)意義市民體驗概述ABCD便捷性城市服務(wù)獲取的方便程度，如在線辦事、交通出行等。市民體驗評價維度安全性城市治安、應(yīng)急響應(yīng)等方面的安全保障。舒適性城市環(huán)境、公共設(shè)施等給市民帶來的舒適感受。滿意度市民對城市整體服務(wù)、環(huán)境等的滿意程度。2014市民體驗提升策略04010203優(yōu)化服務(wù)流程簡化辦事程序，提高在線服務(wù)效率。完善公共設(shè)施提升公共設(shè)施的質(zhì)量和覆蓋范圍。加強(qiáng)治安管理通過技術(shù)手段提高城市治安水平，增強(qiáng)市民安全感。增進(jìn)民生福祉關(guān)注市民需求，切實(shí)提升市民生活質(zhì)量和幸福感。177指標(biāo)權(quán)重基礎(chǔ)設(shè)施智能化新型基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率衡量5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施在城市中的覆蓋范圍和應(yīng)用普及程度。智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平反映城市基礎(chǔ)設(shè)施如交通、能源、水務(wù)等領(lǐng)域的智能化程度和應(yīng)用效果。公共服務(wù)線上化率反映城市公共服務(wù)事項線上辦理的實(shí)現(xiàn)程度和便捷性。01公共服務(wù)便捷化一網(wǎng)通辦服務(wù)水平衡量城市政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦的整合程度、服務(wù)效率和用戶滿意度。02城市運(yùn)行監(jiān)測能力評估城市對運(yùn)行狀態(tài)的實(shí)時監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)能力。多網(wǎng)格融合管理水平反映城市在社會治理、城市管理等領(lǐng)域多網(wǎng)格融合管理的實(shí)現(xiàn)程度和效果。城市治理精細(xì)化生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)綜合評估城市空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、聲環(huán)境質(zhì)量等生態(tài)環(huán)境要素的狀況。綠色低碳發(fā)展水平衡量城市在能源、交通、建筑等領(lǐng)域的綠色低碳發(fā)展成效和推進(jìn)力度。生態(tài)環(huán)境宜居化18附錄A(資料性)縣域新型智慧城市評價指標(biāo)基礎(chǔ)設(shè)施智能化智能感知設(shè)施建設(shè)包括智能燈桿、智能井蓋、智能垃圾桶等感知終端的部署情況。信息通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，以及固定寬帶家庭普及率、移動寬帶用戶普及率等指標(biāo)。數(shù)據(jù)中心與云計算平臺建設(shè)評估縣域數(shù)據(jù)中心的建設(shè)水平，包括計算能力、存儲能力、安全保障等方面。政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”的政務(wù)服務(wù)事項數(shù)量與比例，以及政務(wù)服務(wù)平臺的使用率和滿意度。教育服務(wù)縣域內(nèi)數(shù)字教育資源覆蓋率，以及在線教育平臺的建設(shè)和應(yīng)用情況。醫(yī)療服務(wù)遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線預(yù)約掛號等智慧醫(yī)療服務(wù)的普及程度和服務(wù)質(zhì)量。社保服務(wù)社保服務(wù)的線上化程度和便捷性，包括社保查詢、辦理等業(yè)務(wù)的在線服務(wù)能力。公共服務(wù)便捷化縣域社會治安防控體系的完善程度，包括視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制等。社會治安防控體系對公共安全風(fēng)險的實(shí)時監(jiān)測和預(yù)警能力，如火災(zāi)、交通事故等突發(fā)事件的及時發(fā)現(xiàn)和處理能力。公共安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警縣域網(wǎng)格化管理的實(shí)施情況，包括網(wǎng)格劃分、信息采集、事件處理等方面。網(wǎng)格化綜合管理社會治理精細(xì)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)字化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境評估縣域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境以及人才支撐等方面。電子商務(wù)發(fā)展縣域電子商務(wù)的發(fā)展情況，包括電商平臺建設(shè)、電商企業(yè)數(shù)量、網(wǎng)絡(luò)零售額等指標(biāo)。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型縣域內(nèi)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的比例和水平，以及數(shù)字化轉(zhuǎn)型對產(chǎn)業(yè)升級的推動作用?？h域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系的完善程度和數(shù)據(jù)共享情況。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測評估縣域綠色出行的普及程度、綠色建筑的建設(shè)情況等方面。綠色生活推廣縣域垃圾分類和處理的實(shí)施情況，以及垃圾資源化利用的水平。垃圾分類與處理生態(tài)宜居環(huán)境優(yōu)化19A.1惠民服務(wù)政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)評價政府服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率、辦事效率和用戶滿意度，體現(xiàn)政府服務(wù)效率和便捷性?！耙痪W(wǎng)通辦”能力政務(wù)數(shù)據(jù)共享評價政府部門間數(shù)據(jù)共享程度，反映政府打破信息孤島、提高行政效率的努力。評價政務(wù)服務(wù)平臺的功能完善程度、易用性和普及率，反映政府提供線上服務(wù)的水平。A.1.1政務(wù)服務(wù)評價城市公共服務(wù)設(shè)施的完善程度、分布均衡性和使用便捷性。公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)評價公共服務(wù)事項線上辦理率和服務(wù)質(zhì)量，展示城市公共服務(wù)的創(chuàng)新水平。公共服務(wù)線上化通過調(diào)查居民對公共服務(wù)的滿意度，反映城市公共服務(wù)的實(shí)際效果。公共服務(wù)滿意度A.1.2公共服務(wù)010203評價社保服務(wù)的線上化程度、辦理效率和用戶體驗。社保服務(wù)便捷性評價社保數(shù)據(jù)與其他政府部門數(shù)據(jù)的共享程度和應(yīng)用效果，提高政府服務(wù)精準(zhǔn)性。社保數(shù)據(jù)共享與應(yīng)用評價城市社會保障體系的健全性、覆蓋范圍和保障水平。社會保障體系完善程度A.1.3社會保障服務(wù)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置評價城市醫(yī)療衛(wèi)生資源的分布、數(shù)量和質(zhì)量，反映城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)評價遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)的覆蓋范圍、服務(wù)質(zhì)量和應(yīng)用效果，展示城市在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的創(chuàng)新能力。居民健康檔案管理評價居民健康檔案的建立、更新和應(yīng)用情況，提高居民健康管理水平。A.1.4醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)20A.2精準(zhǔn)治理實(shí)現(xiàn)政府部門之間的數(shù)據(jù)互通與業(yè)務(wù)協(xié)同，打破信息孤島，提高政府服務(wù)效率?？绮块T數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同治理體系與機(jī)制建設(shè)通過大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)手段，對社會問題進(jìn)行精準(zhǔn)識別和預(yù)警，提升社會治理水平。社會治理精細(xì)化制定和完善與精準(zhǔn)治理相關(guān)的政策法規(guī)，為精準(zhǔn)治理提供法律保障。政策法規(guī)完善運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)，提高決策質(zhì)量和效率。決策支持科學(xué)化根據(jù)市民需求，提供精準(zhǔn)化的公共服務(wù)，如智能停車、智能公交等，提升市民生活品質(zhì)。公共服務(wù)精準(zhǔn)化建立健全的社會問題應(yīng)對機(jī)制，提高政府對突發(fā)事件的響應(yīng)速度和處理能力。社會問題應(yīng)對能力治理能力提升市民滿意度調(diào)查定期開展市民滿意度調(diào)查，了解市民對政府服務(wù)的評價和需求，作為改進(jìn)政府服務(wù)的依據(jù)。治理效果評估社會穩(wěn)定風(fēng)險評估建立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)和解決可能影響社會穩(wěn)定的問題。治理成效量化評估通過數(shù)據(jù)分析和對比，量化評估精準(zhǔn)治理的成效，為政府持續(xù)改進(jìn)提供參考。21A.3生態(tài)宜居A.3.1自然環(huán)境宜人性010203空氣質(zhì)量城市空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）優(yōu)良天數(shù)占比，反映城市空氣質(zhì)量狀況。水環(huán)境質(zhì)量城市水體質(zhì)量，包括河流、湖泊等自然水體的清潔度和生態(tài)狀況。綠化覆蓋率城市綠化面積占城市總面積的比例，體現(xiàn)城市的綠化水平。01公共交通設(shè)施公共交通的覆蓋范圍、準(zhǔn)點(diǎn)率、舒適度等，反映城市交通的便捷性。A.3.2市政設(shè)施便捷性02市政公用設(shè)施供水、供電、排水、燃?xì)獾仁姓O(shè)施的完善程度和運(yùn)行效率。03環(huán)衛(wèi)設(shè)施城市垃圾處理、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的配備情況和管理水平。住房條件城市居民住房面積、住房品質(zhì)、配套設(shè)施等，反映居民的居住條件。公共安全城市治安狀況、消防安全、交通安全等，體現(xiàn)城市的安全保障能力。應(yīng)急設(shè)施應(yīng)對自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件的設(shè)施和能力。A.3.3舒適安全的人居環(huán)境22A.4信息基礎(chǔ)設(shè)施科學(xué)性原則系統(tǒng)性原則A.4.1指標(biāo)體系構(gòu)建原則以推動新型智慧城市信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展為目標(biāo)，引導(dǎo)城市向更加綠色、智慧的方向發(fā)展。04以科學(xué)的方法和手段，客觀、準(zhǔn)確地反映新型智慧城市信息基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展水平。01確保評價指標(biāo)的數(shù)據(jù)可獲取、可量化，便于實(shí)際操作和應(yīng)用。03從全局出發(fā)，統(tǒng)籌考慮信息基礎(chǔ)設(shè)施的各個要素，形成完整的評價體系。02可操作性原則導(dǎo)向性原則基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平反映城市信息基礎(chǔ)設(shè)施的智能化程度，包括智能化設(shè)備設(shè)施、智能化管理系統(tǒng)等。A.4.2評價指標(biāo)設(shè)置01基礎(chǔ)設(shè)施共享水平體現(xiàn)城市信息基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享程度，包括設(shè)施共享、數(shù)據(jù)共享等。02信息安全保障能力評估城市信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全防護(hù)能力，包括網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、信息安全等。03基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新能力反映城市在信息基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的創(chuàng)新能力，包括技術(shù)研發(fā)、模式創(chuàng)新等。04定性評價通過專家評審、問卷調(diào)查等方式，對城市信息基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行定性分析和評價。綜合評價結(jié)合定量評價和定性評價結(jié)果，對城市信息基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行綜合評價，形成最終的評價結(jié)論。定量評價通過收集相關(guān)數(shù)據(jù)，運(yùn)用數(shù)學(xué)模型和統(tǒng)計分析方法，對城市信息基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行量化評價。A.4.3評價方法社會公眾服務(wù)為社會公眾提供城市信息基礎(chǔ)設(shè)施的相關(guān)信息和咨詢服務(wù)，提高公眾對城市綠色智慧建設(shè)的認(rèn)知度和參與度。政府決策參考為政府制定新型智慧城市信息基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)政策提供決策依據(jù)。城市發(fā)展指導(dǎo)為城市信息基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理提供指導(dǎo)方向。A.4.4評價結(jié)果應(yīng)用23A.5信息資源按照統(tǒng)一的分類標(biāo)準(zhǔn)，對政務(wù)信息資源進(jìn)行合理分類，便于檢索和利用。政務(wù)信息資源分類A.5.1政務(wù)信息資源目錄體系建立完善的元數(shù)據(jù)管理體系，確保政務(wù)信息資源的準(zhǔn)確性、一致性和完整性。政務(wù)信息資源元數(shù)據(jù)管理建設(shè)統(tǒng)一的政務(wù)信息資源共享交換平臺，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)的信息資源共享和交換。政務(wù)信息資源共享交換平臺A.5.2公共信息資源開放利用公共信息資源開放目錄制定公共信息資源開放目錄，明確開放范圍、方式和標(biāo)準(zhǔn)。公共信息資源開放平臺建設(shè)公共信息資源開放平臺，提供數(shù)據(jù)下載、接口調(diào)用等服務(wù)，促進(jìn)公共信息資源的開發(fā)利用。公共信息資源利用成效評估定期對公共信息資源的利用成效進(jìn)行評估，不斷優(yōu)化開放策略和服務(wù)方式。信息資源質(zhì)量保障建立完善的信息資源質(zhì)量保障機(jī)制，確保信息的準(zhǔn)確性、可靠性和時效性。信息安全保護(hù)加強(qiáng)信息安全保護(hù)，制定嚴(yán)格的信息安全管理制度和技術(shù)防范措施，確保信息資源不被泄露、篡改或損壞。災(zāi)備與恢復(fù)能力建立健全的災(zāi)備與恢復(fù)機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時恢復(fù)信息資源服務(wù)。A.5.3信息資源質(zhì)量與安全管理24A.6信息安全信息安全管理制度是否建立完善的信息安全管理制度，明確信息安全責(zé)任、管理流程和安全防護(hù)措施。信息安全技術(shù)防護(hù)是否采用先進(jìn)的信息安全技術(shù)，如防火墻、入侵檢測、數(shù)據(jù)加密等，確保信息系統(tǒng)的機(jī)密性、完整性和可用性。信息安全培訓(xùn)是否定期對員工進(jìn)行信息安全培訓(xùn)，提高全員信息安全意識和技能。020301A.6.1信息安全基礎(chǔ)能力A.6.2信息安全事件處置信息安全事件監(jiān)測是否建立信息安全事件監(jiān)測機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)和報告信息安全事件。01信息安全事件響應(yīng)是否制定信息安全事件應(yīng)急預(yù)案，明確響應(yīng)流程和處置措施，確保信息安全事件得到及時有效處理。02信息安全事件追溯是否建立信息安全事件追溯機(jī)制，分析事件原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，防止類似事件再次發(fā)生。03數(shù)據(jù)分類分級是否對數(shù)據(jù)進(jìn)行分類分級管理，明確各類數(shù)據(jù)的安全保護(hù)要求。數(shù)據(jù)傳輸安全是否采用安全協(xié)議和加密技術(shù)，確保數(shù)據(jù)傳輸過程中的安全性。數(shù)據(jù)加密存儲是否采用數(shù)據(jù)加密技術(shù)，確保存儲數(shù)據(jù)的安全性。A.6.3數(shù)據(jù)安全保護(hù)A.6.4信息安全風(fēng)險評估01是否建立信息安全風(fēng)險評估制度，定期對信息系統(tǒng)進(jìn)行全面風(fēng)險評估。是否根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，及時采取風(fēng)險控制措施，降低信息安全風(fēng)險。是否建立信息安全風(fēng)險持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，不斷完善信息安全防護(hù)措施，提高信息系統(tǒng)安全防護(hù)能力。0203信息安全風(fēng)險評估制度信息安全風(fēng)險處置信息安全風(fēng)險持續(xù)改進(jìn)25A.7創(chuàng)新發(fā)展反映城市在科技創(chuàng)新方面的投入力度，包括研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP比重、科技企業(yè)孵化器數(shù)量等指標(biāo)?？萍紕?chuàng)新投入科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新平臺建設(shè)體現(xiàn)城市將科技成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力的能力，可以通過技術(shù)市場成交額、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量等指標(biāo)來衡量。反映城市在科技創(chuàng)新平臺建設(shè)方面的成果，包括科學(xué)中心、實(shí)驗室、工程技術(shù)研究中心等數(shù)量和質(zhì)量。A.7.1科技創(chuàng)新應(yīng)