2014-2018谷興莊學(xué)校普法規(guī)劃_第1頁
2014-2018谷興莊學(xué)校普法規(guī)劃_第2頁
2014-2018谷興莊學(xué)校普法規(guī)劃_第3頁
2014-2018谷興莊學(xué)校普法規(guī)劃_第4頁
2014-2018谷興莊學(xué)校普法規(guī)劃_第5頁
已閱讀5頁,還剩8頁未讀, 繼續(xù)免費閱讀

下載本文檔

版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請進行舉報或認(rèn)領(lǐng)

文檔簡介

2015—2019年谷興莊學(xué)校依法治校普法規(guī)劃2015年—2019年我校普法依法治理工作按照《關(guān)于在全市公民中開展法治宣傳教育的規(guī)劃》的通知精神,結(jié)合我校實際,制定我校普法規(guī)劃。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆四中、五中全會精神,緊緊圍繞高邑縣普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組及高邑縣教育局“十三五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù),堅持品德教育與法制教育并重,法制教育與法制實踐相結(jié)合,深入開展法制宣傳教育,強化全員法律素質(zhì),大力推進依法治校、依法治教,推進我校及高邑縣教育的改革和發(fā)展;進一步把教體工作納入法治化、規(guī)范化軌道,提高法治化管理水平,構(gòu)建和諧的育人環(huán)境,推進素質(zhì)教育,促進我校及全市教育事業(yè)的快速發(fā)展。為不斷提高教學(xué)質(zhì)量、建設(shè)和諧校園營造良好的法治環(huán)境。二、總體目標(biāo)按照依法治校,建設(shè)和諧校園的要求,著力培養(yǎng)師生的創(chuàng)新意識、實踐能力和社會責(zé)任感,不斷適應(yīng)社會對公民法律意識的增強和法律素質(zhì)的提高的需要,結(jié)合學(xué)校的工作實際,充分發(fā)揮學(xué)校課堂教學(xué)的主渠道作用,深入、廣泛、持久地在全校師生員工中進行法制宣傳教育,在普法的基礎(chǔ)上進一步提升全校師生的法律意識和法律素質(zhì),進一步推進依法治校。三、學(xué)校普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組組長:牛敬申副組長:馬曉波成員:各班班主任四、主要任務(wù)1、深入學(xué)習(xí)宣傳憲法,加強社會主義法治理念教育。按照教體局“七五”普法規(guī)劃的要求,以學(xué)習(xí)和宣傳《憲法》為核心,宣傳國家的基本法律制度,在全校師生員工中深入開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、擔(dān)責(zé)任”為內(nèi)容的法制宣傳教育,重點是“七五”普法規(guī)劃的指導(dǎo)思想、工作任務(wù)和目標(biāo),《憲法》、《刑法》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《教育行政處罰暫行實施辦法》、《信訪條列》等法律法規(guī),使全校師生學(xué)習(xí)法律、遵守法律、崇尚法律和依法辦事成為自覺養(yǎng)成。2、深入學(xué)習(xí)宣傳教育法律法規(guī),提高法律素質(zhì)。圍繞推進依法治校的要求,廣泛深入學(xué)習(xí)和宣傳新修訂的《中華人民共和國義務(wù)教育法》,使教職工完整、準(zhǔn)確地理解《中華人民共和國義務(wù)教育法》的意義、制度及條款內(nèi)容;學(xué)習(xí)宣傳維護教師合法權(quán)益、促進學(xué)校民主管理的法律法規(guī),學(xué)習(xí)宣傳學(xué)生合法權(quán)益和預(yù)防青少年犯罪的法律法規(guī);學(xué)習(xí)宣傳維護校園安全、保障學(xué)生人身和財產(chǎn)安全的法律知識,切實提高全校師生員工依法參與學(xué)校管理的積極性。3、積極開展青少年法制教育,全面實施素質(zhì)教育。圍繞全面實施素質(zhì)教育的要求,把加強學(xué)生法制教育、培養(yǎng)法律觀念和提升法律素質(zhì),作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容和任務(wù)之一,形成科學(xué)、系統(tǒng)、常態(tài)的法制教育網(wǎng)絡(luò),建立學(xué)生的過程評價融入法律內(nèi)容的評價標(biāo)準(zhǔn),從而提高學(xué)校的法制教育水平。4、堅持品德教育與法制教育并重。圍繞德育與法制教育并重的要求,在發(fā)揮好德育對學(xué)生的思想行為的引領(lǐng)功能的同時,注重法制對學(xué)生行為的規(guī)范作用,建立依法治校與德育并重的長效機制。五、普法的對象和要求1、普法的對象:學(xué)校全體師生員工。2、普法的要求(1)《憲法》教育是全校師生員工進行法制教育的重要法律,把進一步學(xué)習(xí)《憲法》知識、掌握《憲法》原則、尊重《憲法》作為養(yǎng)成,培育法制觀念、愛國意識的愛校情懷。在學(xué)習(xí)《憲法》的基礎(chǔ)上,結(jié)合學(xué)校的工作特點,學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī),提高學(xué)法用法能力、自我保護意識和自我約束能力。(2)在開展法制宣傳教育中,不斷豐富法制教育的內(nèi)容,創(chuàng)新法制教育手段,建立和完善學(xué)校、班級和社會“三結(jié)合”的法制教育網(wǎng)絡(luò),利用學(xué)校周邊的法制教育資源,開辟第二課堂,通過課外教育、社會實踐、法制專題講座、演講比賽、小品比賽、書畫比賽、征文比賽、文藝匯演等內(nèi)容豐富、形式多樣的“法制進班級、法制進課堂”等“法制進校園”活動,利用校內(nèi)板報、墻報、宣傳欄等平臺使普法活動開展得有聲有色、有成效。(3)根據(jù)學(xué)校普法工作的需要,集中法律宣講人員深入開展法律“進學(xué)校、進班級”活動,保障學(xué)校普法工作扎實推進。(4)學(xué)校全年至少組織教職工進行二次法制教育講座和法律知識考試,同時,對全校學(xué)生每學(xué)期進行一次法制講座和法律知識競賽。(5)做好普法教材征訂工作。根據(jù)普法對象的不同,按照要求、數(shù)量,全面完成上級統(tǒng)編教材的征訂任務(wù),為普法創(chuàng)造有力的條件。(6)健全和完善各項規(guī)章制度。要調(diào)整、充實普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和依法治理辦公室人員,完善各項規(guī)章制度,做好分工負(fù)責(zé),確保普法規(guī)劃順利實施。(7)充分利用各類法律頒布實施紀(jì)念日,組織師生開展主題法制宣傳日和宣傳月活動。重點做好每年一次的全國法制宣傳日(12月4日)的法制宣傳普及活動。做好每年一次的交通法規(guī)法宣傳教育工作(3月份)做好每年一次的禁毒宣傳教育工作(6月份)。六、普法工作步驟與安排:學(xué)校普法規(guī)劃從2015年開始實施,到2019年結(jié)束。共分三個階段:1、宣傳發(fā)動階段。2015年由德育處依據(jù)市局普法工作的要求,結(jié)合學(xué)校實際制定學(xué)校的普法工作方案,同時做好宣傳發(fā)動工作。2、組織實施階段。2015年至2019年,根據(jù)普法規(guī)劃和本規(guī)劃的目標(biāo)、任務(wù)和要求,制定年度普法工作計劃,突出年度法制教育工作重點,做到部署及時、措施有效、學(xué)習(xí)到位、資料齊備。3、落實普法教育經(jīng)費保障。學(xué)校適當(dāng)安排教育普法專項經(jīng)費,主要用于推動對青少年普法的規(guī)律與特點的研究與探索,組織編寫具有示范性的普法教材,法制宣傳教育骨干的培訓(xùn)和全校師生員工考試、知識競賽、講座等發(fā)生的費用。普法教育的經(jīng)費列入單位預(yù)算,??顚S?,確保落實到位,以保證普法工作的正常開展。2014谷興莊學(xué)校七五普法計劃今年是普法第一年,為認(rèn)真做好市教育系統(tǒng)專項依法治理工作,努力實現(xiàn)依法行政、依法治教、依法治校,不斷提高教育行政部門、學(xué)校管理者依法決策,依法管理學(xué)校的行政能力和水平的要求,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識、道德意識的轉(zhuǎn)變,使我市教育系統(tǒng)依法行政、依法指導(dǎo)管理學(xué)校的能力普遍得到提高,師生員工的法制觀念得到明顯增強,根據(jù)市教育系統(tǒng)工作實際,制定市教育系統(tǒng)普法依法治理工作責(zé)任書。一、責(zé)任目標(biāo)通過普法依法治理工作,使學(xué)校依法行政、依法治教、依法治校工作在教育教學(xué)各項工作中得到很好落實,廣大師生員工學(xué)法、知法、懂法、守法的思想意識得到明顯提高。二、責(zé)任內(nèi)容(一)建立和完善組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。根據(jù)本單位的實際情況,調(diào)整和充實普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立普法責(zé)任制,實行一把手負(fù)責(zé)制。領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工負(fù)責(zé),職責(zé)到位,目標(biāo)明確,要把普法工作納入學(xué)校議事日程,建立依法決策、依法治校、依法保障教育教學(xué)工作貫徹落實的有效機制,建立法律學(xué)習(xí)制度,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法,自覺依法辦學(xué)。每學(xué)期必須組織召開一次普法工作專題會議,專題研究學(xué)校普法工作。實行目標(biāo)管理,做到“七有”,有計劃、有部署、有檢查、有考核、有總結(jié)。(二)落實責(zé)任目標(biāo)。簽訂普法依法治理工作責(zé)任書,并按目標(biāo)責(zé)任書的各項要求認(rèn)真落實好各項普法依法治理工作。把普法依法治理工作同“雙目標(biāo)”考核和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)工作政績直接掛鉤。并且納入學(xué)校思想政治教育和德育及精神文明建設(shè)工作考核內(nèi)容。要定期組織對師生進行普法依法治理知識考核和測評。(三)認(rèn)真落實普法七項制度。按照“七五”普法確定的目標(biāo)要求,堅持黨委中心組學(xué)法制度,領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度,重大事項決策前法律咨詢制度,領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)法律制度,領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識培訓(xùn)制度,領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度,領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識任職資格制度,認(rèn)真做好依法行政工作。(四)加強普法宣傳教育工作。l、認(rèn)真制定學(xué)法計劃,做好學(xué)法宣傳教育工作,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)教師全年學(xué)法不少于40課時,教師學(xué)法要納入繼續(xù)教育計劃。2、組織教職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》、《中華人民共和國行政許可法》、《人口與計劃生育法》、《環(huán)保法》、《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》和地市司法部門規(guī)定專業(yè)法和普及法,維護教師和學(xué)生的合法權(quán)益。3、采取多種宣傳形式,利用宣傳標(biāo)語、黑板報、墻報、知識競賽、專題講座、主題班會、隊會、團會,大力宣傳“七五”普法工作的重要性,積極做好每年四月份憲法法律宣傳教育月、“12月4日全國法制宣傳日活動。4、利用寒、暑假加強對師生員工“七五”依法治理知識教育,充分發(fā)揮多功能廳、校園網(wǎng)絡(luò)、電子大屏、板報、墻報的作用,每學(xué)期組織一次中小學(xué)生觀看普法VCD、DVD專題片,提高師生員工普法學(xué)法的意識。5、認(rèn)真抓好“法治七進”工作,特別是“法治進校園”工作,做到計劃、課時、教材、師資四落實,落實“學(xué)科滲透法制教育”各項工作。(五)依法建立相應(yīng)的管理體制。1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和管理人員要熟悉教育政策法規(guī),明確學(xué)校的權(quán)力和義務(wù),依法制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃,依法開展辦學(xué)活動。2、積極推進教育執(zhí)法責(zé)任制,努力實現(xiàn)辦學(xué)和教育管理由主要運用行政手段向主要運用法律手段的轉(zhuǎn)變,尊重落實和維護學(xué)校的自主權(quán),全面實行政(校)務(wù)公開,將涉及群眾切身利益的辦事規(guī)則、程序及監(jiān)督途徑向社會公布,促進學(xué)校法人制度的建立和完善。3、進一步明確和落實各科室工作職能,減少職能交叉,理順工作關(guān)系,提高工作效率,保證行政決策、行政行為符合法律規(guī)定。4、要依法逐步完善教師聘用制,依法為教師簽訂聘任合同,落實和保障教師待遇,尊重和維護教師合法權(quán)益。5、切實保障職工參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)力,保證教職工對學(xué)校重大事項決策的知情權(quán)和民主參與權(quán)。6、全面實行校務(wù)公開制度,學(xué)校的財務(wù)收支情況,福利待遇以及涉及教職工權(quán)益要及時向教職工公布,學(xué)校的招生規(guī)定、收費項目與標(biāo)準(zhǔn),要及時向?qū)W生和家長及社會公開。7、建立健全規(guī)章、規(guī)范性之中的制度程序和合法性審查制度,認(rèn)真清理本單位規(guī)章制度,減少行政審批項目,建立公開、公正、透明的行政管理機制,推進依法行政、依法治教。8、切實保護教師和學(xué)生的合法權(quán)益,對教師資格認(rèn)定、教師評定職稱、晉級、評模選優(yōu)都要公開、公正、公平,增強工作透明度。(七)做好依法治理和普法工作。按照“法治學(xué)?!睒?biāo)準(zhǔn),認(rèn)真開展依法治校、依法執(zhí)教工作,維護教師、學(xué)生合法權(quán)益。認(rèn)真落實《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》保證法制教育課時、教材經(jīng)費、師資“四落實”。發(fā)揮好中小學(xué)兼職法制副校長、法制輔導(dǎo)員作用。建立健全法制副校長或法制輔導(dǎo)員制度,把法制教育列入中小學(xué)課程,認(rèn)真制定法制副校長工作計劃,按照規(guī)定開設(shè)法制課。為法制副校長,法制輔導(dǎo)員參與學(xué)校法治建設(shè)和開展在校學(xué)生法制宣傳教育提供條件,確保干部教職工、學(xué)生不參與黃、賭、毒和其他違法犯罪活動。根據(jù)中小學(xué)生不同年齡特點和接受能力,加強對法制副校長的教育培訓(xùn),要求法制副校長掌握教育教學(xué)規(guī)律和方法,根據(jù)學(xué)生心理特點,講授教育法、心理學(xué)、教育學(xué)、管理學(xué),不斷提高法制教育的實際效果。定期上報普法工作信息,凡在普法工作中,由于教師不重視,認(rèn)識不到位,措施不得力而造成重大經(jīng)濟損失和社會影響的領(lǐng)導(dǎo)和教師,年終考核一律不合格,情節(jié)嚴(yán)重的要追究領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任。2015谷興莊學(xué)校普法計劃2015年,我縣教育局下達(dá)通知要進行一系列的普法活動,我校普法工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹黨的十八屆四中全會精神,緊緊圍繞黨委和政府的中心工作,特別是圍繞社會穩(wěn)定開展普法工作,進一步推進法治建設(shè)工作。今年,我校普法工作的主要任務(wù)是:認(rèn)真做好普法總結(jié)工作,做到開好局、起好步;按照上級的部署,以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題,進一步推進法制宣傳“六進”活動;繼續(xù)加強干部學(xué)法,不斷提高公民的法律意識和法律素質(zhì);將法制宣傳和法治實踐結(jié)合起來,推進我校依法治理工作,維護和促進我校穩(wěn)定。一、做好普法總結(jié)及啟動工作。1、結(jié)合我校實際認(rèn)真做好普法的各項工作。今年,按照區(qū)普法工作要點,結(jié)合實際,做好普法及驗收工作。緊緊圍繞普法活動要求和我校發(fā)展的總體目標(biāo),有計劃、有步驟地安排和落實法制宣傳教育的各項任務(wù),服務(wù)于社會經(jīng)濟和諧發(fā)展。2、認(rèn)真抓好普法的啟動工作??偨Y(jié)普法的好經(jīng)驗、好方法。加強領(lǐng)導(dǎo),抓好普法啟動工作,要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。要把啟動并實施“七五”普法啟動工作作為今年的一項重要工作抓緊抓好,做到領(lǐng)導(dǎo)重視,機構(gòu)健全,職責(zé)明確,人員到位,措施落實。二、普法主題鮮明,內(nèi)容豐富,推動普法工作不斷發(fā)展。1、抓好《教師法》、《教育法》等法律法規(guī)的宣傳。通過法制講座和板報等普法陣地,采取群眾喜聞樂見的形式廣泛宣傳法律的基本精神和主要內(nèi)容,促進我校各項工作依法開展和社會和諧穩(wěn)定。2、加大專業(yè)法的學(xué)習(xí)和宣傳力度。堅持和完善我校的各項學(xué)法制度,多形式多渠道的學(xué)習(xí),維護社會穩(wěn)定、守法維權(quán)。3、結(jié)合系列活動日開展主題宣傳活動。要結(jié)合“三八”婦女節(jié)、“315”消費者權(quán)益保障日、“五一”勞動節(jié)、“\o"五四青年節(jié)演講稿"五四青年節(jié)”、“六一國兒童節(jié)”、“626”國際禁毒日、“121”世界預(yù)防艾滋病日、“124”法制宣傳日等,集中一定時間,采取各種形式,開展相關(guān)的法制學(xué)習(xí)活動,形成普法的規(guī)模效應(yīng)。三、切實加強重點對象的法制宣傳教育和干部群眾學(xué)法用法工作。1、學(xué)校要根據(jù)本單位的工作特點,緊密結(jié)合工作實際,制定年度學(xué)法計劃,采取講座、研討、自學(xué)、調(diào)研、咨詢等形式,提高干部教師學(xué)習(xí)的針對性。教育行政干部每年學(xué)法時間不少于40學(xué)時。2、堅持和完善中心組學(xué)法制度,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法,不斷提高依法決策、依法執(zhí)政的能力和水平。3、堅持學(xué)法用法相結(jié)合,堅持學(xué)法與解決熱點、難點、焦點問題相結(jié)合,把法制教育融入日常工作要加強交流,不斷創(chuàng)新學(xué)法用法的形式和方法,要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)以及遠(yuǎn)程教育等平臺,開展多種形式的學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)活動,不斷增強干部教師學(xué)法用法工作的實效性。四、加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實谷興莊學(xué)校將教師學(xué)法用法作為依法治教的一項重要任務(wù)列入議事日程,采取得力措施,確保學(xué)法用法工作的順利開展。要保證學(xué)法用法工作的經(jīng)費、資料、時間的落實;要建立和完善干部教師普法合格證制度;要把干部教師是否具備必備的法律知識和能否嚴(yán)格依法辦事,作為干部教師考核的一項重要內(nèi)容,將學(xué)法用法情況與考核評議、任職、晉級結(jié)合起來。對干部教師學(xué)法用法情況進行一次考核,檢查和考試結(jié)果將予以通報,個人考試成績記入個人檔案,作為個人年度考核的依據(jù)之一。2016年谷興莊學(xué)校普法計劃2016年,我校普法領(lǐng)導(dǎo)小組對本校近年來開展的普法已經(jīng)進行了總結(jié)驗收,并已通過。借此契機,根據(jù)本校實際情況,現(xiàn)將2016年普法工作計劃及啟動方案作以下規(guī)劃:一、指導(dǎo)思想為認(rèn)真貫徹落實十八屆四中全會精神,全面推進實施依法治國基本方略,深入開展法制宣傳教育,全面推進依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家,提出了新的更高要求。以提高廣大師生法律素質(zhì)為基礎(chǔ),以提高依法治校和依法執(zhí)教工作能力為重點,全面推進教育法制建設(shè)進程,深入開展校務(wù)公開、\o"政務(wù)公開工作總結(jié)"政務(wù)公開,為構(gòu)建文明和諧校園營造良好的法制環(huán)境,結(jié)合我校普法工作亮點,根據(jù)我校普法工作實際,特制定普法工作計劃及啟動方案。二、普法目的普法工作目標(biāo)通過普法工作的扎實開展,提高學(xué)校教師依法治校、依法治教的工作水平;不斷提高全體師生員工的知法守法用法水平。為“科教興國”戰(zhàn)略和“依法治教”方略在我校得以實施做出自己應(yīng)有的貢獻。進一步完善法制教育的網(wǎng)絡(luò),形成學(xué)校、社會和家“三位一體”的有效機制。三、普法主要內(nèi)容普法繼續(xù)深入學(xué)習(xí),《義務(wù)教育法》、《教師法》、《道路交通安全法》、《環(huán)境保護法》、《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《治安管理處罰條例》、《婦女權(quán)益保護法》、《國防教育法》、《國家通用語言文字法》以及與青少年教育及成長、與學(xué)校管理工作密切相關(guān)的法律法規(guī)、工作條例、規(guī)程和各級新頒布的法律法規(guī)等。四、任務(wù)與措施(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)1、高度重視。切實加強對普法工作的領(lǐng)導(dǎo),

溫馨提示

  • 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
  • 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
  • 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會有圖紙預(yù)覽,若沒有圖紙預(yù)覽就沒有圖紙。
  • 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
  • 5. 人人文庫網(wǎng)僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護處理,對用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
  • 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
  • 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。

評論

0/150

提交評論