2013年中國網(wǎng)絡(luò)輿情信息簡報

上海代李信息科技有限公司-2013年中國網(wǎng)絡(luò)輿情信息簡報名稱：網(wǎng)絡(luò)輿情信息簡報文章整理：上海代李科技發(fā)展有限公司日期:2014年07月16日2013年網(wǎng)絡(luò)輿情信息簡報隨著互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)生很大變化。各級政府都加大了對互聯(lián)網(wǎng)的管理力度，上海代李科技信息有限公司研發(fā)了針對政府和企業(yè)應(yīng)用的開云輿情監(jiān)測系統(tǒng)，能夠大為方便互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)控，提高辦事效率，在應(yīng)用中取得良好的效果。過去的一年傳統(tǒng)的媒體的話語權(quán)在互聯(lián)網(wǎng)媒體之爭中被弱化。主流媒體如何保持新聞專業(yè)精神，為網(wǎng)絡(luò)信息把好關(guān)，引導(dǎo)網(wǎng)民輿論，關(guān)系到和諧與社會的健康發(fā)展。一、2013年網(wǎng)絡(luò)輿情熱點網(wǎng)絡(luò)謠言治理初見成效、司法案件引發(fā)的輿論熱點猛增、民生仍是輿情焦點，個人暴力表達有所增強、吏治反腐話題依然火爆，微信等移動通信工具分流微博用戶、種種事件促中國網(wǎng)民同步參與世界熱點二、媒體人在輿論場的作用各種網(wǎng)絡(luò)媒體人在自己微博，朋友圈等終端上發(fā)布自己意見，粉絲之間爆發(fā)性傳播，往往成為網(wǎng)民關(guān)注事件的導(dǎo)火索。三、意見領(lǐng)袖的特征出生地與現(xiàn)居地分析：輿情信息多來自二線區(qū)域，現(xiàn)居一線城市。學(xué)歷與學(xué)科背景：人員學(xué)歷水平較高，文科專業(yè)居多。職業(yè)分布概況：媒體、高校人數(shù)最多。年收入水平：高端收入者的人數(shù)居多。多數(shù)能在傳統(tǒng)媒體發(fā)聲。政治和經(jīng)濟觀念較強圖6：300名“意見領(lǐng)袖”的收入情況網(wǎng)民傾向四、政府打擊謠言與網(wǎng)絡(luò)輿論格局的新變化（一）互聯(lián)網(wǎng)治理的四個節(jié)點2011年10月13日，國信辦召開“積極運用微博客服務(wù)社會經(jīng)驗交流會”，鼓勵黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部開設(shè)微博客、用好微博客。2012年7月21日北京暴雨之夜，《人民日報》開通法人微博，現(xiàn)已成為第一大媒體微博，帶動一大批體制內(nèi)媒體前進到微博輿論場域，積極引導(dǎo)輿論。2013年8月10日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主任魯煒提出互聯(lián)網(wǎng)“七條底線”，體現(xiàn)了網(wǎng)民自律和網(wǎng)絡(luò)社區(qū)自治的柔性治理思路。2013年9月9日，“兩高”出臺《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》，標志著對網(wǎng)絡(luò)消極現(xiàn)象從被動應(yīng)對變成主動依法治理。四個節(jié)點表明，政府對互聯(lián)網(wǎng)既有強力管制，也要生態(tài)調(diào)節(jié)，既要善管，更要善用。五、網(wǎng)上體制內(nèi)外的力量對比目前互聯(lián)網(wǎng)輿論構(gòu)成主要由媒體微博、普通網(wǎng)民、意見領(lǐng)袖、政府類組成。注：話語權(quán)數(shù)值主要參考事件發(fā)生過程中，不同類型微博在事件曝光、發(fā)酵、升級和輿情處置中的覆蓋面和活躍度，以是否成功實現(xiàn)議程設(shè)置或使輿情發(fā)生重要轉(zhuǎn)折，評估某一事件中哪一類型微博話語權(quán)最高，并對全部案例進行統(tǒng)計。六、媒企之間的博弈挑戰(zhàn)媒體之間的公信力有關(guān)專家曾指出：媒體也是一種“隱性權(quán)利”，謹防“尋租”。不能因為長沙警方執(zhí)法的程序瑕疵，而原諒《新快報》記者人格和報格的失守。打鐵還要自身硬，新聞媒體公器的私用，有負于輿論監(jiān)督的社會責(zé)任和民眾的信賴。而相關(guān)企業(yè)的不正當競爭，各自供養(yǎng)記者和官員，掩蓋或歪曲事實真相，也迫害著媒體的操守。《京華時報》連發(fā)70多個版面與農(nóng)夫山泉的對峙，似乎也深陷利益糾葛。有網(wǎng)友發(fā)帖《京華時報》的有關(guān)報道《四問農(nóng)夫山泉，請你正面回答》：說這種意氣十足的標題，已失去了媒體監(jiān)督的分寸感。中立感沒有了。而農(nóng)夫山泉的企業(yè)微博則發(fā)帖回擊：這個問題，你必須給公眾講清楚。《京華時報》，你跑不掉，也別想跑。在這對“你和我”的矛盾沖突中，雙方都丟掉了一個最重要的第三方，即消費者和公眾。媒體在監(jiān)督報道中如何擺正自己的位置，超越利益糾葛、還原事實真相？中國記協(xié)在這場有巨大爭議的媒企之爭中，如何給眾多媒體人提供一些職業(yè)價值規(guī)范？中央電視臺等體制內(nèi)媒體對蘋果、星巴克不惜篇幅的批評性報道，也引起了網(wǎng)絡(luò)輿論的關(guān)注。國家級媒體維護本國消費者的權(quán)益，是一件利國利民的好事，但同時需要傾注更大的心力關(guān)注和監(jiān)督國內(nèi)企業(yè)所提供的產(chǎn)品、服務(wù)，如奶粉質(zhì)量，因為國產(chǎn)產(chǎn)品更關(guān)乎普通老百姓的日常生活。2013年第一個輿情熱點，某報紙新年獻詞事件，涉及宣傳主管部門同媒體的關(guān)系。新聞管理的底線決不容挑戰(zhàn)，但管理的方式確需要與時俱進。出現(xiàn)在該報業(yè)集團門口的市民抗議人群，左右咸集，顯示公眾對輿論表達和輿論管理的極度敏感。社會轉(zhuǎn)型期居高不下的輿論壓力，顯示出現(xiàn)實生活中有更大的社會壓力亟待釋放。七、互聯(lián)網(wǎng)的治理互聯(lián)網(wǎng)在中國經(jīng)過狂奔式的發(fā)展，已經(jīng)成為中國社會的大變量。本屆政府強化了互聯(lián)網(wǎng)作為主流意識形態(tài)的意識，要求守土有責(zé)，守土盡責(zé)。所以預(yù)測2014年和今后十年互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和管理，需要處理好如下幾對矛盾。（一）互聯(lián)網(wǎng)與體制的磨合從王立軍事件到“十八大”召開、全國“兩會”換屆，網(wǎng)上對改革走向的激辯，在政治窗口期結(jié)束后，成為一種體制不能承受的雜音。而民間網(wǎng)絡(luò)反腐的亢奮，容易激起官員的抵觸心理和體制的自保反應(yīng)。2013年秋季開始的互聯(lián)網(wǎng)整治，不妨視為新一屆執(zhí)政團隊開啟新的十年、奮發(fā)有為的雄心和自負。在打造中國經(jīng)濟“升級版”時，需要奠定一個維護體制威權(quán)的輿論環(huán)境。但是，中國畢竟已不可能回到改革前高度集中的計劃經(jīng)濟大一統(tǒng)局面和“兩報一刊”統(tǒng)一思想的意識形態(tài)格局?；ヂ?lián)網(wǎng)是中國社會的出氣孔和安全閥。草根網(wǎng)民的呼聲，哪怕是偏激的訴求，釋放出來，也有利于上級政府和全社會發(fā)現(xiàn)基層的問題，及時加以解決，避免小事拖大，大事拖炸。自下而上的民意表達，有助于突破“利益固化的藩籬”，深化改革，增加體制的彈性和張力。從打擊網(wǎng)絡(luò)謠言推測中國政府企圖撲滅互聯(lián)網(wǎng)是沒有依據(jù)的，互聯(lián)網(wǎng)在中國的發(fā)展不會出現(xiàn)大的倒退。2013年10月15日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進一步加強政府信息公開回應(yīng)社會關(guān)切提升政府公信力的意見》，規(guī)定與宏觀經(jīng)濟和民生關(guān)系密切以及社會關(guān)注事項較多的政府部門原則上每季度至少舉辦一次新聞發(fā)布會，主動做好重要政策法規(guī)解讀，妥善回應(yīng)公眾質(zhì)疑，并積極探索利用政務(wù)微博、微信等新媒體。打擊造謠傳謠的治本之策、長效機制，在于推動政務(wù)公開，提升政府的公信力，提高網(wǎng)民的媒介素養(yǎng)。（二）互聯(lián)網(wǎng)的泡沫和土層目前互聯(lián)網(wǎng)信源豐富多彩，從微博、微信到新聞客戶端，但信息碎片化。特別是前幾年叱咤風(fēng)云的時政類“大V”，往往是在自己不熟悉的領(lǐng)域發(fā)言，信口開河，有的還好勇斗狠，卻擁有百萬、千萬量級的粉絲，屬于網(wǎng)絡(luò)輿論的泡沫。政府大力擠掉泡沫，有利于塑造理性平和的輿論生態(tài)，但手法尚待完善。在一些網(wǎng)絡(luò)“大V”頻頻落馬之際，可以考慮包容專家型“中V”在自己熟悉的領(lǐng)域理性建言。例如，通過對10位在各行業(yè)具有代表性的專業(yè)“中V”的考察，我們發(fā)現(xiàn)以2013年8月10日提出互聯(lián)網(wǎng)“七條底線”為基點，后2個月發(fā)博總數(shù)比前2個月增加961條。青少年教育專家孫云曉在8月10日前2個月里日均發(fā)帖11.57條，后2個月里日均發(fā)帖15.79條。新聞學(xué)教授陳昌鳳每條微博的平均轉(zhuǎn)評數(shù)，由6月份的29.5條上升到10月份的35.5條。（三）網(wǎng)民的自律、自治和他律政府的網(wǎng)上輿論工作，需要以理服人，以情感人。如果遇到尖銳的批評聲音，如果沒有做好取信于民的政務(wù)公開和細致耐心的思想政治工作，警察就沖到前邊去抓人“滅火”，對于警方來說涉嫌越位，對于宣傳部門來說則可能是惰政行為。把打擊網(wǎng)絡(luò)謠言納入法制的軌道，需要把握好政策和法律的界限。對于網(wǎng)上的雜音，要分清娛樂（審美趣味）、道德和法律三個層面，分類處置；要分清文化批評和法律制裁，多用舌頭少用拳頭。尊重和鼓勵網(wǎng)絡(luò)社區(qū)的自律和自治，不僅涉及網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)的健康，而且涉及未來的社會轉(zhuǎn)型，在高度集中的計劃經(jīng)濟體制之外，進行社會建設(shè)，包容和鼓勵民間自組織力量的培育，也是推進治理現(xiàn)代化的重要途徑。（四）自媒體的勃興和專業(yè)媒體的制衡近年來在網(wǎng)絡(luò)輿論的研究中，出現(xiàn)了過高估計自媒體作用的傾向。其實，網(wǎng)友的“公民報道”和“圍觀”只是業(yè)余隊，而新聞媒體、門戶網(wǎng)站才是專業(yè)隊。政府治理網(wǎng)絡(luò)亂象，不必只盯著互聯(lián)網(wǎng)自媒體?！皟艟W(wǎng)”是不可能也是不科學(xué)的，互聯(lián)網(wǎng)本來就是在信息的自由流動和觀點的對沖碰撞中，逐漸還原事實真相、凝聚社會共識的。比網(wǎng)絡(luò)自媒體更重要的，是傳統(tǒng)媒體和門戶網(wǎng)站發(fā)揮好紛亂網(wǎng)絡(luò)信息的“把關(guān)人”和偏激的網(wǎng)民情緒“定海神針”的作用。抽取2013年20件由黨報、國家電視臺、重點新聞網(wǎng)站最先曝光和第一時間介入的輿情案例，發(fā)現(xiàn)體制內(nèi)媒體的及時報道對市場化媒體和行業(yè)媒體更能形成強大的示范效應(yīng)。從表4看，有50％黨報黨刊報道總數(shù)超過300篇的事件，上升為全國年度排名前20位的大事件。而這些年度大事件全部為都市綜合類報紙和行業(yè)報刊上排名最高的事件，最低熱度分別