2013山東公務(wù)員申論十大熱點(diǎn)

2013山東公務(wù)員申論十大熱點(diǎn)熱點(diǎn)一：十八大十八大簡(jiǎn)介：中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)（簡(jiǎn)稱中共十八大）于2012年11月8日在北京召開。中央確定，黨的十八大代表名額共2270名，由全國(guó)40個(gè)選舉單位選舉產(chǎn)生。2012年11月14日12時(shí)許，在人民大會(huì)堂勝利閉幕。中共十八大將高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真總結(jié)過去5年的工作和黨的十六大以來(lái)的實(shí)踐，回顧總結(jié)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程和寶貴經(jīng)驗(yàn)，全面審視當(dāng)今世界和當(dāng)代中國(guó)發(fā)展大勢(shì)，全面把握我國(guó)發(fā)展新要求和人民群眾新期待，科學(xué)制定適應(yīng)時(shí)代要求和人民愿望的行動(dòng)綱領(lǐng)和大政方針，對(duì)全面推進(jìn)我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民，堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，繼續(xù)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，繼續(xù)改善人民生活、增進(jìn)人民福祉，為全面建成小康社會(huì)而奮斗。十八大報(bào)告重點(diǎn)解讀：一、五位一體【報(bào)告原文】必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。二、建成小康【報(bào)告原文】我們要準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機(jī)遇，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，贏得主動(dòng)，贏得優(yōu)勢(shì)，贏得未來(lái)，確保到二〇二〇年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)。三、四化同步【報(bào)告原文】堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。四、兩個(gè)翻番【報(bào)告原文】經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番。五、美麗中國(guó)【報(bào)告原文】把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

六、文化活力【報(bào)告原文】建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，關(guān)鍵是增強(qiáng)全民族文化創(chuàng)造活力。要深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主、藝術(shù)民主，為人民提供廣闊文化舞臺(tái)，讓一切文化創(chuàng)造源泉充分涌流，開創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會(huì)文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權(quán)益得到更好保障、人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高、中華文化國(guó)際影響力不斷增強(qiáng)的新局面。山東省公務(wù)員網(wǎng)七、八個(gè)堅(jiān)持【報(bào)告原文】在新的歷史條件下奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利，必須牢牢把握以下基本要求，并使之成為全黨全國(guó)各族人民的共同信念。必須堅(jiān)持人民主體地位，必須堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，必須堅(jiān)持推進(jìn)改革開放，必須堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義，必須堅(jiān)持走共同富裕道路，必須堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧，必須堅(jiān)持和平發(fā)展，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。八、四個(gè)監(jiān)督【報(bào)告原文】加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。九、學(xué)習(xí)服務(wù)創(chuàng)新【報(bào)告原文】全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。十、三個(gè)自信【報(bào)告原文】只要我們胸懷理想、堅(jiān)定信念，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，頑強(qiáng)奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)，就一定能在新中國(guó)成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。全黨要堅(jiān)定這樣的道路自信、理論自信、制度自信！十一、四個(gè)意識(shí)【報(bào)告原文】全黨必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，始終保持清醒頭腦；必須增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；必須增強(qiáng)宗旨意識(shí)，相信群眾，依靠群眾，始終把人民放在心中最高位置；必須增強(qiáng)使命意識(shí)，求真務(wù)實(shí)，艱苦奮斗，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。十二、清正清廉清明【報(bào)告原文】要堅(jiān)持中國(guó)特色反腐倡廉道路，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

申論十八大熱點(diǎn)范文之生態(tài)文明建設(shè)

理論鏈接：

十八大報(bào)告中指出：“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?！辈⒚鞔_提出：要“努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”。

深度分析：

文明是人類文化發(fā)展的成果，是人類改造世界的物質(zhì)和精神成果的總和，是人類社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志。生態(tài)文明，是指人類遵循人、自然、社會(huì)和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和；是指人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。

生態(tài)文明是“建設(shè)美麗中國(guó)”的要義。

1.在探索人與自然和諧共存、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)齊抓并舉的時(shí)代背景下，是中國(guó)率先提出“生態(tài)文明”這一全新的理念。早在十七大報(bào)告中，胡錦濤總書記就首次提出“生態(tài)文明”的概念，并將“生態(tài)環(huán)境保護(hù)”列入“促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展”的宏觀調(diào)控體系，“建設(shè)生態(tài)文明”作為“全面小康新要求”的“十大亮點(diǎn)”之一。這是我黨科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念的一次升華。這次十八大再次重申“生態(tài)文明”，并將它作為全面建成小康社會(huì)的衡量標(biāo)準(zhǔn)提出來(lái)，意義更為重大，目標(biāo)更為明確。

2.雖說(shuō)和平年代放在第一位的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其次是社會(huì)穩(wěn)定，再次是環(huán)境生態(tài)。但破壞環(huán)境生態(tài)所造成的慘烈惡果將遠(yuǎn)甚于前兩者。經(jīng)濟(jì)危機(jī)可以通過宏觀調(diào)控加以化解，社會(huì)危機(jī)可以通過以巨大政治成本加以平息，而環(huán)境生態(tài)的危機(jī)一旦發(fā)生，其災(zāi)難將會(huì)是萬(wàn)劫不復(fù)，留給子孫后代一個(gè)“國(guó)在山河破”的慘象！人類對(duì)環(huán)境生態(tài)的認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)遜于前兩者。直至1866年，才由德國(guó)博物學(xué)家E*?？藸柼岢觥吧鷳B(tài)學(xué)”的概念，其揭示了生態(tài)系統(tǒng)的統(tǒng)一性、多樣性和開放循環(huán)性，倡導(dǎo)一種全方位的生態(tài)關(guān)懷，強(qiáng)調(diào)世界作為“人*社會(huì)*自然”內(nèi)在關(guān)聯(lián)和協(xié)同發(fā)展的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的和諧相濟(jì)。山東省公務(wù)員網(wǎng)

3.無(wú)可置疑，改革開放30多年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn)，取得了令世人矚目的成就，人們文明水準(zhǔn)和認(rèn)識(shí)客觀世界的能力大有提高，但毋庸諱言，尚未真正認(rèn)識(shí)到人類與自然環(huán)境的絕對(duì)相互依存關(guān)系，尚未意識(shí)到人類對(duì)自然資源的無(wú)節(jié)制開發(fā)利用會(huì)同時(shí)給人類帶來(lái)危害和隱患，因而某些地區(qū)片面經(jīng)濟(jì)利益的追求強(qiáng)烈扭曲著環(huán)境決策，未能有效采取有節(jié)制的休養(yǎng)生息的開發(fā)與保護(hù)并重的方針。就拿生命之源――水為例。長(zhǎng)期主持我國(guó)水利工作的錢正英曾深刻檢討說(shuō)，水利部門只注重社會(huì)經(jīng)濟(jì)用水，沒有認(rèn)識(shí)到還要保證河流的生態(tài)與環(huán)境需水，我國(guó)許多河流開發(fā)利用都超過了國(guó)際公認(rèn)的合理值，至于“重建設(shè)、輕環(huán)保”導(dǎo)致的河流污染更是觸目驚心。

4.“建設(shè)美麗中國(guó)”必須建立在生態(tài)文明的基礎(chǔ)上，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念。生態(tài)文明不僅僅是一次有意義的理論創(chuàng)新，更是一種有建樹的實(shí)踐活動(dòng)。十八大報(bào)告明確提出我國(guó)建設(shè)生態(tài)文明當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)亟須完成的四項(xiàng)任務(wù)：一、優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局；二、全面促進(jìn)資源節(jié)約；三、加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度；四、加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。――這既是我國(guó)為建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國(guó)的重大舉措，更是就人類未來(lái)的美好愿景所作出的莊嚴(yán)承諾。

5.中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，而且中國(guó)工業(yè)化的進(jìn)程正在加速，中國(guó)當(dāng)下面臨的挑戰(zhàn)諸如人口增長(zhǎng)、快速城市化、氣候變化、資源短缺以及生態(tài)系統(tǒng)退化等，也是許多發(fā)展中國(guó)家共同面臨的挑戰(zhàn)。我國(guó)以生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并列，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在建設(shè)美麗中國(guó)的同時(shí)，也向其他發(fā)展中國(guó)家提供了可持續(xù)發(fā)展的有益借鑒和啟迪。適如英國(guó)國(guó)際環(huán)境與發(fā)展研究院主任卡米拉*圖爾明日前在接受新華社記者采訪時(shí)所說(shuō)：“中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在十八大這一重要場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明理念，將為全球環(huán)保運(yùn)動(dòng)帶來(lái)新的力量，將對(duì)人類未來(lái)作出新的貢獻(xiàn)”。

申論十八大熱點(diǎn)范文之開放型經(jīng)濟(jì)

理論鏈接：

十八大報(bào)告中指出：全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì)，必須實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系。要加快轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)開放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新開放模式，促進(jìn)沿海內(nèi)陸沿邊開放優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)的開放區(qū)域，培育帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的開放高地。堅(jiān)持出口和進(jìn)口并重，強(qiáng)化貿(mào)易政策和產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)，形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展。提高利用外資綜合優(yōu)勢(shì)和總體效益，推動(dòng)引資、引技、引智有機(jī)結(jié)合。加快走出去步伐，增強(qiáng)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力，培育一批世界水平的跨國(guó)公司。統(tǒng)籌雙邊、多邊、區(qū)域次區(qū)域開放合作，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)同周邊國(guó)家互聯(lián)互通。提高抵御國(guó)際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)能力。

深度分析：

什么是開放型經(jīng)濟(jì)？開放型經(jīng)濟(jì)是與封閉型經(jīng)濟(jì)相對(duì)立的概念，是一種經(jīng)濟(jì)體制模式。在開放型經(jīng)濟(jì)中，要素、商品與服務(wù)可以較自由地跨國(guó)界流動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)最優(yōu)資源配置和最高經(jīng)濟(jì)效率。開放經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)把國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和整個(gè)國(guó)際市場(chǎng)聯(lián)系起來(lái)，盡可能充分的參加國(guó)際分工，同時(shí)在國(guó)際分工中發(fā)揮出本國(guó)經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì)。一般而言，一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，市場(chǎng)化程度越高，越接近于開放型經(jīng)濟(jì)。在經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)下，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)已成為各國(guó)的主流選擇。

十八大報(bào)告中提到，我國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)達(dá)到新水平，進(jìn)出口總額躍居世界第二位。并提出在全面建成小康社會(huì)中，要完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，完善宏觀調(diào)控體系，更大程度更廣范圍發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，完善開放型經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。

在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。要適應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化，加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，著力激發(fā)各類市場(chǎng)主體發(fā)展新活力，著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，著力培育開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠?jī)?nèi)需特別是消費(fèi)需求拉動(dòng)，更多依靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，更多依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)，更多依靠城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)互動(dòng)，不斷增強(qiáng)長(zhǎng)期發(fā)展后勁。

如何推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展？

1.推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，根本目的是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，指導(dǎo)思想是鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，支撐力量是深化改革和擴(kuò)大開放。

2.在深化改革方面，要推進(jìn)資源性產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入和價(jià)格形成機(jī)制改革，推進(jìn)財(cái)稅體制改革，推進(jìn)金融和外匯管理體制改革，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要深化收入分配體制改革，深化社會(huì)保障體系改革，深化醫(yī)療衛(wèi)生、教育和住房改革。要通過深化改革，形成有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整的體制機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)中央、地方和企業(yè)等各個(gè)方面推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

3.在擴(kuò)大開放方面，要研究新形勢(shì)下對(duì)外開放的策略和步驟，科學(xué)合理地確定階段性的目標(biāo)和任務(wù)，特別是在農(nóng)業(yè)和服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放問題上，要研究制定具體方案。要積極參與和推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系變革，在完善多邊貿(mào)易體制、國(guó)際金融體系改革、應(yīng)對(duì)氣候變化等方面形成更大的話語(yǔ)權(quán)和影響力，發(fā)揮與我國(guó)國(guó)際地位相稱的建設(shè)性作用。要制定新形勢(shì)下的貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)策略，既要以平常心看待，努力通過平等協(xié)商來(lái)解決；又要在法律框架下認(rèn)真應(yīng)對(duì)每一個(gè)具體案件，維護(hù)我國(guó)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的合法權(quán)益。要高度重視防范和應(yīng)對(duì)對(duì)外開放的風(fēng)險(xiǎn)，特別要防范金融領(lǐng)域的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，防止國(guó)計(jì)民生產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)的旁落。熱點(diǎn)二：莫言獲得諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)莫言（1955年2月17日－），原名管謨業(yè)，生于山東高密縣，中國(guó)當(dāng)代著名文學(xué)家、劇作家。現(xiàn)為中國(guó)藝術(shù)研究院文學(xué)院院長(zhǎng)、中國(guó)作家協(xié)會(huì)副主席、香港公開大學(xué)榮譽(yù)文學(xué)博士。2011年憑借長(zhǎng)篇小說(shuō)《蛙》獲第八屆茅盾文學(xué)獎(jiǎng)；2012年10月11日獲得2012年諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)，成為首位獲此獎(jiǎng)項(xiàng)的中國(guó)籍作家。1980年代中以鄉(xiāng)土作品崛起，充滿著“懷鄉(xiāng)”以及“怨鄉(xiāng)”的復(fù)雜情感，被歸類為“尋根文學(xué)”作家。作品深受魔幻現(xiàn)實(shí)主義影響。莫言在小說(shuō)中構(gòu)造獨(dú)特的主觀感覺世界，天馬行空的敘述，陌生化的處理，塑造神秘超驗(yàn)的對(duì)象世界，帶有明顯的“先鋒”色彩。1.莫言的歷史觀，以及富有神話性、傳奇性的敘述文體是世界文學(xué)中的一朵奇葩。我感到莫言文學(xué)的起點(diǎn)，那就是對(duì)在挫折中卻頑強(qiáng)生活下去的人的關(guān)注。莫言依然是屬于相信‘文學(xué)’力量的作家?！旧u道夫】（日本靜岡大學(xué)副教授、中國(guó)文學(xué)專家和翻譯家)2.莫言的作品定義為魔幻現(xiàn)實(shí)主義,會(huì)很容易讓人聯(lián)想到南美大文豪馬爾克斯,聯(lián)想到他是在模仿馬爾克斯的作品。但實(shí)際上,莫言不是模仿馬爾克斯,莫言對(duì)發(fā)生在中國(guó)的故事有自己的表現(xiàn)形式,在結(jié)合幻想和現(xiàn)實(shí)方面他甚至超越了馬爾克斯。——【謝爾.埃斯普馬克】諾獎(jiǎng)評(píng)委會(huì)主席3.對(duì)我而言沒有更幸運(yùn)的候選人了，他的獲獎(jiǎng)毋庸置疑，他是我們時(shí)代最重要的作家，可與福克納比肩。然而，莫言也讓德國(guó)文學(xué)界見識(shí)到中國(guó)文人自相矛盾、難以捉摸的特性，也有論者認(rèn)為這再次表明中國(guó)超過想象的復(fù)雜面向，德國(guó)社會(huì)需要改變對(duì)中國(guó)的陳詞濫調(diào)和刻板印象?！抉R丁·瓦爾】德國(guó)當(dāng)代文壇大家4.莫言的文學(xué)作品令我們想起兩位熟悉的作家，我們仿佛是在同時(shí)閱讀卡夫卡和加西亞·馬爾克斯的作品?！景埠諣枴べM(fèi)爾南德斯】西班牙凱拉斯出版社創(chuàng)始人5.莫言在長(zhǎng)篇和短篇小說(shuō)中描繪了中國(guó)紛亂而復(fù)雜的農(nóng)村生活，常常采用豐富的想象——?jiǎng)游飻⑹抡?、地下世界、神話故事元素——讓人?lián)想起南美魔幻現(xiàn)實(shí)主義的手法?！炯~約時(shí)報(bào)】美國(guó)高級(jí)報(bào)紙/嚴(yán)肅刊物的代表6.莫言的作品在很多方面來(lái)講都是獨(dú)一無(wú)二的，并將其與威廉福克納、狄更斯和拉伯雷相媲美。莫言的文學(xué)作品從一個(gè)獨(dú)特的視角透視了一個(gè)獨(dú)特的環(huán)境。山東公務(wù)員網(wǎng)——【PeterEnglund】瑞典文學(xué)院終身秘書7.一九五五年出生于中國(guó)北方一個(gè)農(nóng)民家庭的莫言，借助殘忍的事件、魔幻現(xiàn)實(shí)主義、女性崇拜、自然描述及意境深遠(yuǎn)的隱喻，構(gòu)建了一個(gè)令人嘆息的平臺(tái)?！炯s翰萰湓代克】美國(guó)當(dāng)代著名小說(shuō)家8、莫言回避文革后的現(xiàn)實(shí)是中國(guó)體制內(nèi)作家的通病，難以避免。——《中國(guó)當(dāng)代文學(xué)評(píng)論》

申論熱點(diǎn)范文：莫言熱引發(fā)關(guān)注閱讀危機(jī)【背景鏈接】新華社16日播發(fā)《“莫言熱”引發(fā)中國(guó)民眾關(guān)注自身“閱讀危機(jī)”》，提出一個(gè)很有意義的問題：“莫言熱”對(duì)于推動(dòng)中國(guó)人閱讀能起多大作用？對(duì)此，莫言接受媒體采訪時(shí)表示，“莫言熱”估計(jì)一個(gè)月就過去了，甚至更短，之后回歸正常。但他又說(shuō)，現(xiàn)在娛樂和休閑方式特別多，肯定擠壓了文學(xué)閱讀的時(shí)間。但相信大家玩了一圈回來(lái)，也許會(huì)重新抱起一本書，體驗(yàn)讀書帶來(lái)的樂趣。據(jù)第九次全國(guó)國(guó)民閱讀調(diào)查顯示，2011年中國(guó)人均讀書僅為4.3本，遠(yuǎn)低于韓國(guó)的11本，法國(guó)的20本，日本的40本以及以色列的60本，成為世界人均讀書最少的國(guó)家之一。其中，50.7%的受訪國(guó)民自認(rèn)閱讀量少，只有不到10%的國(guó)民認(rèn)為自己閱讀數(shù)量很多或比較多?！緲?biāo)準(zhǔn)表述】[深入分析]閱讀對(duì)個(gè)人而言可以修身養(yǎng)性，又是提升國(guó)民人文素養(yǎng)、加強(qiáng)文化傳承、促進(jìn)文化發(fā)展繁榮的有效途徑。我們認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)成為世界人均讀書最少的國(guó)家之一，靠莫言一人拉動(dòng)國(guó)民閱讀水平的提高，無(wú)異杯水車薪。當(dāng)前中國(guó)國(guó)人閱讀危機(jī)的主要原因，經(jīng)過分析，概括起來(lái)表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：“從傳統(tǒng)上說(shuō)，閱讀一直停留在精英層面，沒有形成全民閱讀的傳統(tǒng)。加之，信息接收方式的多元化，生活節(jié)奏變快、自主支配時(shí)間變少，人心浮躁等原因，讀書的人越來(lái)越少了?！眹?guó)人的“閱讀危機(jī)”還表現(xiàn)為閱讀的功利化。一直以來(lái)，升學(xué)和就業(yè)成了國(guó)民教育的主要追求，學(xué)生就形成有用的書就讀，無(wú)用的書不讀的功利閱讀觀。這樣把讀書當(dāng)成達(dá)到某種目的的手段，而不是對(duì)讀書本身感興趣。與個(gè)人需求有關(guān)。中國(guó)當(dāng)前處在社會(huì)轉(zhuǎn)型階段，忙于各種事情而無(wú)暇閱讀是一部分人閱讀量少的原因。一個(gè)人的閱讀量還與他對(duì)閱讀的意義和價(jià)值的理解相關(guān)。如果認(rèn)為閱讀與自己的生存狀況關(guān)系不大，或者閱讀反而會(huì)影響生存狀況的改善，他就沒有閱讀的需求和積極性。[措施]我們認(rèn)為，不管是全民體育運(yùn)動(dòng)，還是講求公共衛(wèi)生、不隨手扔垃圾不隨地吐痰，不論是誠(chéng)信體系建設(shè)，還是國(guó)民道德素質(zhì)提高，都是一個(gè)強(qiáng)大的民族和文明有序的社會(huì)必不可少的，但絕不可能自然而然地達(dá)到，只有長(zhǎng)期推動(dòng)方能見效。推動(dòng)全民閱讀，也是如此。一方面，應(yīng)當(dāng)抓住多年少有、莫言得獎(jiǎng)所帶來(lái)的”閱讀熱“，想方設(shè)法，把這個(gè)”短熱“轉(zhuǎn)化成”長(zhǎng)熱“，把針對(duì)一個(gè)人的”快熱“，轉(zhuǎn)化成針對(duì)更多的作家作品、更寬廣領(lǐng)域經(jīng)典之作的”慢熱“。不管是政府、社會(huì)組織、學(xué)校和個(gè)人，都應(yīng)當(dāng)有所作為。另一方面，在網(wǎng)絡(luò)信息觸手可及的當(dāng)下，嚴(yán)肅讀物的閱讀一定要變得十分方便才可能成為更多國(guó)民的休閑選項(xiàng)。首先，政府要在公共圖書館的建設(shè)上長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷完善。在美國(guó)、法國(guó)甚至在臺(tái)灣地區(qū)，國(guó)民所讀圖書主要來(lái)自方便親切的社區(qū)圖書館，不僅借書方便，而且讀完之后隨手可在他處歸還。做好此項(xiàng)建設(shè)，需要各級(jí)政府投入財(cái)力、務(wù)實(shí)細(xì)心、長(zhǎng)期堅(jiān)持。其次，要讓閱讀在中國(guó)慢慢熱起來(lái)，離不開眾多推動(dòng)閱讀的民間組織的成長(zhǎng)和努力，也離不開政府對(duì)于讀書活動(dòng)的支持。以對(duì)莫言作品十分推崇的日本作家大江健三郎為例，他在獲得諾獎(jiǎng)之前已在日本相當(dāng)知名，而大大小小的大江健三郎讀書會(huì)竟擁有數(shù)十萬(wàn)甚至上百萬(wàn)公眾，這些草根組織不斷舉辦各種各樣的讀書活動(dòng)，使相關(guān)閱讀活動(dòng)成為不少人的日常精神生活內(nèi)容。當(dāng)前，莫言家鄉(xiāng)政府放言準(zhǔn)備開發(fā)莫言故居旅游熱線，我們的建議是，不如花功夫長(zhǎng)期、多方推動(dòng)莫言作品的學(xué)術(shù)研討和公眾閱讀?？傊蹦詿帷笆且环N正能量，把這種正能量引入閱讀，促進(jìn)終身學(xué)習(xí)和全民族文化素質(zhì)提高。對(duì)于各級(jí)政府和社會(huì)各方面來(lái)說(shuō)，這可能比較費(fèi)力而不容易見效，但是如果思路正確、方法得當(dāng)，長(zhǎng)期堅(jiān)持必見成效。

申論熱點(diǎn)范文：莫言效應(yīng)【背景鏈接】自從莫言獲得2012年諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)后，“莫言”幾乎成了大街小巷無(wú)人不知、無(wú)人不曉的名字，莫言家鄉(xiāng)山東高密也借莫言這個(gè)東風(fēng)唱起了經(jīng)濟(jì)的大戲：計(jì)劃投資千萬(wàn)種植萬(wàn)畝高粱，成立紅高粱莊園，打造旅游區(qū)；巨資修繕莫言故居，成立文化館、莫言文化體驗(yàn)區(qū)；整個(gè)山東中公教育的旅游口號(hào)由“一山一水一圣人”改成“一山一水一圣人一文豪”等等。如今，不少發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的冒進(jìn)笑話還是人們的談資：號(hào)稱300億元的中華文化標(biāo)志城，最初聲勢(shì)浩大，最后落寂收?qǐng)?；曹操墓的“廬山真面目”還沒搞清楚，搭車的經(jīng)濟(jì)開發(fā)就一擁而上，令人哭笑不得；虛無(wú)縹緲的“女媧”留下的“疑似”頭蓋骨尚無(wú)定論，旅游開發(fā)中公教育就“捷足先登”……【標(biāo)準(zhǔn)表述】[綜合分析]地方消費(fèi)名人、大搞名人“故居熱”本來(lái)無(wú)可厚非，畢竟，適度而合理地宣揚(yáng)名人效應(yīng)，對(duì)傳播名人思想、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，都有好處。但山東高密的做法，不僅讓人反感，更讓人覺得擔(dān)憂。莫言獲得諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)，高密政府出頭搞點(diǎn)慶祝活動(dòng)，尚屬情理之中事情。若是中公版權(quán)莫言因?yàn)楂@獎(jiǎng)，變成了地政府唱經(jīng)濟(jì)大戲的舞臺(tái)，這不僅會(huì)“矮化”名人存在的其它價(jià)值，也會(huì)“矮化”整個(gè)民族對(duì)精神生活的追求。優(yōu)秀的民族不僅要擁有先進(jìn)的物質(zhì)文明，更需要占有先進(jìn)的精神文明。但是這種一是源于地方政府錯(cuò)誤的政績(jī)觀。近年來(lái)，地方政府盲目發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的沖動(dòng)屢見不鮮，現(xiàn)在許多地方政府的思維是，文化搭臺(tái)，經(jīng)濟(jì)必唱戲，必須要體現(xiàn)出商業(yè)價(jià)值，人們對(duì)這種頭腦發(fā)熱、躍進(jìn)發(fā)展的做法頗為擔(dān)憂，對(duì)炒作概念、做表面文章的短視政績(jī)工程深惡痛絕。二是既沒有尊重文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，也沒有尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。借助文化平臺(tái)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)本是個(gè)好策略，但是文化產(chǎn)業(yè)有其自身發(fā)展的規(guī)律，不以人的意志為轉(zhuǎn)移。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)不能急于求成，文化產(chǎn)業(yè)也只能從當(dāng)?shù)氐奈幕Y源中生長(zhǎng)出來(lái)的。從經(jīng)濟(jì)方面來(lái)說(shuō)，當(dāng)?shù)胤N植紅高粱已經(jīng)是過去的歷史，如今經(jīng)濟(jì)收益不佳的紅高粱沒人愿意再種植，賠本也要種植萬(wàn)畝紅高粱，違背了百姓的意愿，給本就貧窮的高密百姓更增加了中公版權(quán)經(jīng)濟(jì)和生活負(fù)擔(dān)。到頭來(lái)只能是經(jīng)濟(jì)文化兩不收。這種失敗的現(xiàn)象并不少見，很多地方政府為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)打造旅游城市，不惜犧牲歷史文化古物建筑等，以致毀了歷史文化的原滋原味，得不償失。由此可見，一個(gè)非理性的“高熱度”的“造神”，最大的可能是熱度一過，留下一地?zé)o法料理的“后事”——?jiǎng)诿駛?cái)?shù)墓こ獭⒈榈氐摹罢?jī)高粱”。而這一切的一切卻是嚴(yán)重違背諾獎(jiǎng)的獲得者莫言的初衷和本意的。[對(duì)策措施]一方面，政府決策時(shí)要堅(jiān)持科學(xué)決策，理性論證。在決策中要少些沖動(dòng)，多些理性論證，尊重文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)規(guī)律。在做法上，不能貪大求全，寄希望于投資幾億、“砸”幾個(gè)大項(xiàng)目來(lái)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，要知道，如果最初方向是錯(cuò)的，投資巨大的文化工程一旦倉(cāng)促上馬，最后背負(fù)的包袱會(huì)更重，經(jīng)營(yíng)更加困難。另一方面，立足群眾需求和文化民生，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。文化的大發(fā)展大繁榮，不等同于經(jīng)濟(jì)上的大項(xiàng)目、大投入，首先要滿足群眾的文化需求、立足文化民生，讓百姓真心擁戴。這樣的文化建設(shè)才能腳踏實(shí)地，這樣的文化產(chǎn)業(yè)才能走得更穩(wěn)、更遠(yuǎn)?？傊l(fā)展經(jīng)濟(jì)是硬道理，但是更應(yīng)該保護(hù)和傳承當(dāng)?shù)匚幕?jīng)濟(jì)和文化本就是相互中公版權(quán)促進(jìn)、相互作用，文化變味了，經(jīng)濟(jì)也不會(huì)好到哪去。不管是傳承原生文化還是發(fā)展經(jīng)濟(jì)都要以人為本，讓百姓得到更多實(shí)惠，提升生活水平。熱點(diǎn)三：收入分配改革收入分配改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要內(nèi)容，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要體現(xiàn)，是社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要保障。收入分配改革從2004年開始啟動(dòng)調(diào)研，黨中央、國(guó)務(wù)院高采取一系列政策措施，不斷調(diào)整國(guó)民收入分配格局，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，加快推進(jìn)收入分配制度改革，在增加城鄉(xiāng)居民收入、改善人民生活和促進(jìn)社會(huì)和諧等方面取得顯著成效。2012年10月，收入分配改革又現(xiàn)新舉措，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確，2012年四季度要制定收入分配制度改革總體方案，調(diào)節(jié)壟斷部門高收入。（1）居民收入在國(guó)民收入分配中的比重。（2）工資正常增長(zhǎng)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)。（3）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算與收益分享。（4）公共資源出讓收益的全民共享機(jī)制。（5）高收入者稅收調(diào)節(jié)。（6）國(guó)有企業(yè)金融機(jī)構(gòu)高管人員薪酬管理。（7）公務(wù)員津貼補(bǔ)貼和事業(yè)單位績(jī)效工資。

申論熱點(diǎn)范文：收入分配改革新方案【背景鏈接】2012年10月17日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在近日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議時(shí)表示，四季度將會(huì)制定收入分配制度改革總體方案。【標(biāo)準(zhǔn)表述】[深入分析]收入分配制度改革是“兼顧公平與效率”原則實(shí)現(xiàn)的核心，沒有收入分配制度的改革，社會(huì)階層之間的分化就會(huì)加劇。倘若放任目前貧富差距放大，那么階層固化的趨勢(shì)將會(huì)導(dǎo)致“馬太效應(yīng)”——窮者越窮、富者越富，社會(huì)發(fā)展的公平性和穩(wěn)定性更是難以保證。一旦社會(huì)體系的穩(wěn)定出現(xiàn)問題，效率將難以為繼。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的角度來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了接近必須改革的時(shí)期，傳統(tǒng)出口型經(jīng)濟(jì)模式已無(wú)空間，而內(nèi)需拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)有待提升。拉動(dòng)內(nèi)需主要依靠整體消費(fèi)能力的提升，而整體消費(fèi)能力則依賴于整體收入水平的提高。目前金字塔型的收入結(jié)構(gòu)整體消費(fèi)能力肯定偏弱，廣大中低收入階層有消費(fèi)欲望，但是缺乏實(shí)際可支配收入。而少數(shù)高收入階層要么已經(jīng)過度消費(fèi)，要么將消費(fèi)能力轉(zhuǎn)移至海外，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)支撐作用非常有限。宏觀方面，政府、企業(yè)在整個(gè)收入分配格局中占比較高，且有明顯的上升趨勢(shì)，而個(gè)人的收入占比則處于正常水平下方。微觀方面，高收入群體往往處于整個(gè)收入分配和社會(huì)階層食物鏈的頂端，其所能動(dòng)用的資源是其他階層難以匹敵的，事實(shí)上這一群體往往在享有大量灰色收入的同時(shí)擁有極高的避稅能力。[存在的問題]在現(xiàn)有的分配機(jī)制下，如果要實(shí)行工資倍增計(jì)劃，將會(huì)碰上三只“攔路虎”，需過“三關(guān)”：第一，民營(yíng)企業(yè)。從現(xiàn)實(shí)情況看，民營(yíng)企業(yè)漲工資的權(quán)力完全掌握在企業(yè)老板的手中。幾年前出臺(tái)的工資集體協(xié)商制度，在許多民營(yíng)企業(yè)形同虛設(shè)。同時(shí)，無(wú)論在何種情況下，民營(yíng)企業(yè)都可以以效益不好為借口，拒絕實(shí)施政府提出的工資倍增計(jì)劃。第二，壟斷企業(yè)。通過資源壟斷等獲得巨額利潤(rùn)的壟斷企業(yè)，其員工的平均工資早已大大超過其他行業(yè)的平均工資。目前，電力、電信、金融、保險(xiǎn)、煙草等行業(yè)職工的平均工資是其他行業(yè)職工平均工資的2—3倍，如果再加上住房、工資外收入和職工福利待遇上的差異，實(shí)際收入差距可能在5—10倍之間。少數(shù)金融國(guó)有企業(yè)高管的年薪水平是社會(huì)平均工資的100多倍，而個(gè)別企業(yè)高管的天價(jià)薪酬是社會(huì)平均工資的2000多倍。如果壟斷企業(yè)也執(zhí)行工資倍增計(jì)劃，必然用足用活政策，最終只能導(dǎo)致更大的分配不公。第三，物價(jià)。現(xiàn)實(shí)生活中，物價(jià)的上漲，已經(jīng)使不少低收入者感到生活的壓力。工薪家庭面臨著看病貴，子女入托貴、上學(xué)貴以及日常生活開支不斷加大的問題。特別是事關(guān)民生的房?jī)r(jià)，年年攀升，不少城市的房?jī)r(jià)不斷在“倍漲”。因此，即使大部分人實(shí)現(xiàn)了工資倍增，如果不把物價(jià)上漲控制在溫和的范圍內(nèi)，工資倍增的效果會(huì)大打折扣。[措施]我們認(rèn)為，從總體來(lái)看，收入分配改革事關(guān)社會(huì)政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的全局，必須加以審慎穩(wěn)妥的推進(jìn)。一方面，高收入群體的灰色收入和避稅能力需要得到有效的監(jiān)測(cè)?！疤岬汀U(kuò)中、控高”三大戰(zhàn)略中最難操作的可能就是“控高”，并且這直接關(guān)系到眾多監(jiān)管者自身的利益。另一方面，要關(guān)注“提低”過程中的公平性問題。收入分配制度改革的一個(gè)重要功能就是確保公眾在起點(diǎn)上的一致性，增強(qiáng)階層流動(dòng)以提高社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)力。如果在“提低”的過程中忽略了公平性的問題，則很可能惡化起點(diǎn)的公平。譬如在完善社會(huì)保障時(shí)，將經(jīng)濟(jì)適用房分配給隱性的高收入人群，而廣大中低收入階層卻連分配廉租房的機(jī)會(huì)都沒有，那么這樣的資源錯(cuò)配只會(huì)增加不公平的挫折感，不會(huì)對(duì)“提低”產(chǎn)生任何益處。熱點(diǎn)四：醫(yī)患矛盾2011年8月深圳一男子因治療無(wú)效砍殺醫(yī)生致一死一重傷2012年3月23日哈爾濱醫(yī)大一院醫(yī)患糾紛釀血案，一死三傷。2012年11月13日合肥醫(yī)院男子持刀砍死護(hù)士長(zhǎng)，砍傷4人。…….類似案件舉不勝舉。醫(yī)患關(guān)系是醫(yī)務(wù)人員與病人在醫(yī)療過程中產(chǎn)生的特定醫(yī)治關(guān)系，是醫(yī)療人際關(guān)系中的關(guān)鍵。著名醫(yī)史學(xué)家西格里斯曾經(jīng)說(shuō)過：“每一個(gè)醫(yī)學(xué)行動(dòng)始終涉及兩類當(dāng)事人：醫(yī)師和病員，或者更廣泛地說(shuō)，醫(yī)學(xué)團(tuán)體的社會(huì)，醫(yī)學(xué)無(wú)非是這兩群人之間多方面的關(guān)系”。目前的醫(yī)生和患者之間缺乏良好的溝通?；颊叽蟛糠终J(rèn)為，醫(yī)患之間的溝通一般或基本上沒有溝通；醫(yī)護(hù)人員大部分認(rèn)為，醫(yī)患之間的溝通一般或基本上沒有溝通。這在一定程度上說(shuō)明醫(yī)患之間缺乏基本的信任，醫(yī)護(hù)人員未很好履行告知照顧義務(wù)，歸結(jié)為雙方信任度降低的主要原因。不論是患者還是醫(yī)護(hù)人員都不同程度的認(rèn)為醫(yī)患關(guān)系不和諧。近年來(lái)，日趨緊張的醫(yī)患關(guān)系不僅正在嚴(yán)重沖擊著醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)，而且已成為社會(huì)不和諧的因素。當(dāng)前和諧醫(yī)患關(guān)系越來(lái)越受到重視，醫(yī)護(hù)人員同時(shí)承擔(dān)著管理者、溝通者、照顧者、代言者、保護(hù)者及教育者等多重角色。因此，醫(yī)護(hù)工作者不僅要有良好的政治素質(zhì)、心理素質(zhì)，而且要有高深的專業(yè)素質(zhì)、廣博的人文素質(zhì)。知情、同意、自由、不傷害、最優(yōu)化，這是國(guó)際社會(huì)認(rèn)同的醫(yī)學(xué)道德的最基本原則。我們應(yīng)該采納適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的理念，加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員人文素質(zhì)的培養(yǎng)，營(yíng)造良好的人文氛圍，加強(qiáng)人文科學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)并應(yīng)用于醫(yī)患活動(dòng)中，達(dá)到構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的目的。山東公務(wù)員考試網(wǎng)申論熱點(diǎn)范文：如何化解醫(yī)患矛盾

【背景鏈接】株洲市居民張孟月不到兩歲的女兒，因發(fā)燒在湖南株洲婦保醫(yī)院接受治療后死亡，張孟月與親友到醫(yī)院打條幅討要說(shuō)法。7月15日下午，該醫(yī)院幾十名職工突然圍毆張孟月及親友，致使七八人受傷，其中張孟月右腳被打成粉碎性骨折，另一親屬被打得精神錯(cuò)亂。今年6月，因?yàn)獒t(yī)患糾紛，湖北省婦幼保健院副院長(zhǎng)被患者家屬刺傷，差點(diǎn)丟了性命。之前，雙方僵持了很長(zhǎng)時(shí)間，醫(yī)院要求賠償前必須做醫(yī)療事故鑒定，而患者卻認(rèn)為鑒定機(jī)構(gòu)和醫(yī)院是一家，根本不相信?！粳F(xiàn)狀分析】近年來(lái)，隨著人民生活水平和醫(yī)療保障水平的提高，人們對(duì)醫(yī)療服務(wù)的需求在增加，對(duì)服務(wù)質(zhì)量的要求在提高，對(duì)自身權(quán)益的維護(hù)在增強(qiáng)，但醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展相對(duì)滯后……醫(yī)患糾紛的數(shù)量逐年增多、關(guān)系日趨緊張，醫(yī)鬧沖突時(shí)有發(fā)生，醫(yī)患糾紛呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：1.糾紛數(shù)量居高不下，發(fā)生范圍明顯擴(kuò)大。糾紛案件數(shù)在年度之間波動(dòng)較大，發(fā)生范圍也從市級(jí)醫(yī)院、中心衛(wèi)生院、衛(wèi)生院延伸到了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、診所及民營(yíng)醫(yī)院。2.解決途徑以協(xié)商解決為主，走法定程序越來(lái)越少。近年來(lái)，在處理醫(yī)患糾紛中，走醫(yī)療事故技術(shù)鑒定途徑和以訴訟方式解決糾紛的比例逐年減少，而協(xié)商、經(jīng)濟(jì)賠(補(bǔ))償成為解決糾紛的主要渠道和主要方式，賠(補(bǔ))償?shù)慕痤~也越來(lái)越大。2004年至2008年，醫(yī)患雙方協(xié)商解決的占當(dāng)年醫(yī)患糾紛總數(shù)的比例為82.8%、78.6%、85.5%、87.5%和91.8%，呈逐年上升趨勢(shì)。醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的分別為6例、6例、6例、2例和4例；民事訴訟或庭外調(diào)解的2004年為3例、2005年為5例、2006年為1例，以后已連續(xù)兩年沒有患方走此解決通道了。3.“醫(yī)鬧”現(xiàn)象增多，醫(yī)患雙方?jīng)_突加劇。糾紛引起的群體性事件呈快速上升之勢(shì)。從2005年至2008年分別為5起、10起、8起和15起?；挤皆V求索賠的行為過激、隊(duì)伍龐大，演變?yōu)槿后w性事件的越來(lái)越多。而醫(yī)方、當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門對(duì)醫(yī)患糾紛的預(yù)防和處置缺乏經(jīng)驗(yàn)，面對(duì)突如其來(lái)的糾紛，主動(dòng)應(yīng)對(duì)、及時(shí)化解和依法處理的能力還不足，沖突較難控制，矛盾容易升級(jí)。4.社會(huì)負(fù)面影響日益擴(kuò)大。醫(yī)患糾紛的日益增多以及處置失原則、責(zé)任缺認(rèn)定、賠償無(wú)標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)方“息事寧人”的心態(tài)和患方“有鬧有賠、大鬧大賠”的經(jīng)驗(yàn)助長(zhǎng)了“醫(yī)鬧”的增多和升級(jí)，造成醫(yī)患雙方均不滿意，社會(huì)反響大，負(fù)面影響深。在現(xiàn)實(shí)中，醫(yī)方往往以“人道補(bǔ)償”代替“責(zé)任賠償”，造成醫(yī)療責(zé)任的不清不究和賠(補(bǔ))償金額的相互攀比，對(duì)今后糾紛的公平公正處置帶來(lái)更大的障礙。醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)護(hù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境惡化，人人自危、時(shí)時(shí)自警，消極醫(yī)療重新抬頭，過度檢查成為醫(yī)生診療活動(dòng)中保護(hù)自身的常規(guī)手段，反過來(lái)影響了患者享受科學(xué)適宜的醫(yī)療服務(wù)……患方的訴求索賠行為本身帶給醫(yī)方以監(jiān)督和警示，有利于推進(jìn)全社會(huì)醫(yī)療服務(wù)水平的提高，但當(dāng)前許多患方的無(wú)序過激行為，對(duì)社會(huì)的負(fù)面作用同樣很大?！窘鉀Q對(duì)策】事實(shí)上，出現(xiàn)醫(yī)患糾紛，并不是沒有渠道解決，既有醫(yī)療事故鑒定機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)鑒定，又有法院大門敞開著，更有近年出現(xiàn)的多種形態(tài)的“第三方”調(diào)解……這些渠道解決了很多醫(yī)患糾紛，特別是“第三方”調(diào)解的出現(xiàn)，對(duì)于處理醫(yī)患糾紛、化解醫(yī)患矛盾，起了很大作用。醫(yī)患關(guān)系的改善應(yīng)是全方位的，努力應(yīng)是全社會(huì)的首先，政府必須加快對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展政府要堅(jiān)持衛(wèi)生事業(yè)的公益性質(zhì)，把握好醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的正確方向，科學(xué)制定全市衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，合理設(shè)置衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，在為群眾提供便捷、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)方面充分發(fā)揮主導(dǎo)作用。要進(jìn)一步強(qiáng)化公立醫(yī)院的公益性質(zhì)，加大公共財(cái)政投入力度，引導(dǎo)公立醫(yī)院將工作重點(diǎn)進(jìn)一步轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)、提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)滿意度上來(lái)，減少醫(yī)院因生存發(fā)展需要被迫“找米下鍋”所帶來(lái)的負(fù)面影響。要堅(jiān)持走以人才、技術(shù)為核心資源的發(fā)展道路，加快人才培養(yǎng)與建設(shè)，加大社區(qū)和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人才的培養(yǎng)力度，切實(shí)提高醫(yī)技水平。強(qiáng)化社會(huì)醫(yī)療保障體系建設(shè)和推進(jìn)藥品流通體制改革，從根本上緩解老百姓看病難、看病貴的問題。其次，醫(yī)院必須加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，切實(shí)提高醫(yī)院管理和服務(wù)水平堅(jiān)持以人為本，改革和創(chuàng)新，切實(shí)強(qiáng)化醫(yī)院管理，為人性化的醫(yī)療服務(wù)提供制度保障。一要?jiǎng)?chuàng)新醫(yī)療安全和醫(yī)療質(zhì)量核心制度建設(shè)，提高診療技術(shù)水平；二要?jiǎng)?chuàng)新醫(yī)療業(yè)務(wù)服務(wù)流程，方便群眾就醫(yī)；三要深化內(nèi)部改革，創(chuàng)新人才管理培養(yǎng)機(jī)制和綜合目標(biāo)考核機(jī)制，突出社會(huì)效益原則進(jìn)行內(nèi)部報(bào)酬分配；四要?jiǎng)?chuàng)新醫(yī)院“和諧醫(yī)患”文化建設(shè)，轉(zhuǎn)變醫(yī)務(wù)人員服務(wù)觀念，增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，實(shí)現(xiàn)全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。再次，積極探索建立醫(yī)患糾紛預(yù)防與處置的新體制、新機(jī)制要解決“醫(yī)鬧”問題，關(guān)鍵還是要靠向患者及時(shí)提供醫(yī)學(xué)方面和法律方面的服務(wù)，同時(shí)降低患者依法維權(quán)的成本，將患者的維權(quán)行動(dòng)疏導(dǎo)到合法有序的渠道中來(lái)，這樣才能使“醫(yī)鬧”無(wú)隙可乘，失去生存的空間。建議政府遵循預(yù)防為主、依法處置、公平公正、及時(shí)便民的原則，制定全市醫(yī)患糾紛預(yù)防與處置的具體辦法，明確基層政府和社會(huì)各方的責(zé)任，爭(zhēng)取在第一時(shí)間參與糾紛的疏導(dǎo)工作，防止矛盾激化，引導(dǎo)醫(yī)患雙方依法、有序解決糾紛，要盡可能地主動(dòng)提供法律援助、技術(shù)鑒定等全方位的服務(wù)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療場(chǎng)所治安管理工作的指導(dǎo)，制定醫(yī)患糾紛引發(fā)群體性事件的現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案，明確現(xiàn)場(chǎng)處置工作的程序和方法，維護(hù)正常的醫(yī)療秩序。要積極探索把第三方調(diào)解機(jī)制引入到醫(yī)患糾紛處理中，組建一個(gè)既懂專業(yè)知識(shí)又超脫于醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)，增加醫(yī)患糾紛處置的公平性、專業(yè)性和規(guī)范性，贏得醫(yī)患雙方對(duì)處理結(jié)果的認(rèn)可，從而建立起醫(yī)患糾紛處置的新機(jī)制。

熱點(diǎn)五：官員財(cái)產(chǎn)公開

官員財(cái)產(chǎn)公示制度，會(huì)觸動(dòng)很多官員的既得利益。有些官員的灰色收入、黑色收入一旦曝光，不僅將被沒收，官員還面臨牢獄之災(zāi)，甚至被送上斷頭臺(tái)。所以，我國(guó)推行這一制度的最大障礙，主要來(lái)自問題官員的抵觸和反對(duì)。不贊成的論調(diào)主要有四點(diǎn)。一是“個(gè)人隱私論”。認(rèn)為官員的財(cái)產(chǎn)屬于個(gè)人隱私，不應(yīng)對(duì)社會(huì)公開。二是“害怕露富論”。認(rèn)為財(cái)產(chǎn)公開后會(huì)遭遇“紅眼病”、仇富情結(jié)、壞人琢磨等麻煩，故不愿露富。三是“社會(huì)震蕩論”。認(rèn)為推行這一制度存在一定風(fēng)險(xiǎn)，擔(dān)心在當(dāng)前我國(guó)社會(huì)收入差距很大的情況下，將官員的收入、灰色收入和黑色收入統(tǒng)統(tǒng)公之于眾，會(huì)引起群眾震驚，也勢(shì)必遭到問題官員的抵制和反對(duì)，弄不好可能會(huì)引起社會(huì)震蕩。四是“條件不成熟論”。認(rèn)為官員財(cái)產(chǎn)公示目前存在5個(gè)難題：金融實(shí)名制覆蓋不了現(xiàn)金交易;身份信息不夠準(zhǔn)確;不動(dòng)產(chǎn)登記制度不完備;境外資產(chǎn)、珠寶、古董等財(cái)產(chǎn)的底數(shù)，現(xiàn)有技術(shù)與配套制度不易摸清;信用意識(shí)缺失等。再有，今年兩會(huì)上，《財(cái)經(jīng)》雜志的記者向一位省部級(jí)官員提出有關(guān)財(cái)產(chǎn)公示的問題時(shí)，遭到這位官員“為什么老百姓不公布財(cái)產(chǎn)”的反問。老百姓有公布財(cái)產(chǎn)的必要嗎?老百姓手中沒有掌握公權(quán)力，自然就不會(huì)有人給他們行賄，老百姓就不可能腐敗。監(jiān)督老百姓的財(cái)產(chǎn)有意義嗎?況且老百姓的財(cái)產(chǎn)狀況，屬于受法律保護(hù)的隱私。官員要求老百姓公開財(cái)產(chǎn)于法無(wú)據(jù)，是侵犯其隱私權(quán)。而官員則恰恰相反，官員掌握著公權(quán)力，如果以權(quán)謀私，損害的就是公眾的利益。他們的家庭財(cái)產(chǎn)等信息很可能牽涉到公共利益，所以官員的財(cái)產(chǎn)狀況就不再屬于個(gè)人隱私。在發(fā)達(dá)國(guó)家，維護(hù)公共利益不受侵犯和保護(hù)官員隱私權(quán)之間，各國(guó)法律都對(duì)官員隱私權(quán)做出限制。官員財(cái)產(chǎn)的隱私權(quán)應(yīng)當(dāng)服從公眾的知情權(quán)，這是國(guó)際上早已在法理上和實(shí)踐上解決了的問題。所以老百姓要求官員公開財(cái)產(chǎn)，天經(jīng)地義，并不侵犯其隱私權(quán)。老百姓把權(quán)力托付給官員，繳納稅金供養(yǎng)他們，是通過黨和政府“代表”的形式間接實(shí)現(xiàn)的，因此不少官員根本不買老百姓的賬。他們還未認(rèn)識(shí)到公開財(cái)產(chǎn)是其對(duì)納稅人應(yīng)盡的義務(wù)，也是對(duì)人民權(quán)利的尊重。官員如果不愿意盡義務(wù)公開財(cái)產(chǎn)，那就應(yīng)該辭職。俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫說(shuō)的也是這個(gè)意思：“官員不同意申報(bào)就走人?！敝劣谄渌麊栴}，只要我們真正把反腐敗提高到關(guān)系“黨的生死存亡”的高度去認(rèn)識(shí)，再大的困難也能克服。官員財(cái)產(chǎn)公示，下一步如何推動(dòng)呢?突破口選在哪兒呢?媒體稱，廣州番禺城管分局政委蔡彬及其家人擁有21處房產(chǎn)，這些房產(chǎn)價(jià)值超過4000萬(wàn)元。其妻時(shí)麗珍也為公職人員，現(xiàn)已退休，名下有房產(chǎn)17套。蔡彬在城管局兼管組織人事科，協(xié)助局長(zhǎng)管理裝備財(cái)務(wù)科，他否認(rèn)有21套房產(chǎn)，稱“如果真有那么多，我肯定很高興”。（東方網(wǎng)10月10日）山東省公務(wù)員網(wǎng)當(dāng)官場(chǎng)各色“表哥”、“表叔”風(fēng)起云涌時(shí)，當(dāng)公民申請(qǐng)官員薪資公開被合法程序委婉拒絕時(shí)，一邊是勃興中的公共監(jiān)督意識(shí)，一邊是遲滯拖沓的制度革新現(xiàn)實(shí)，找不到出口的監(jiān)督能量定然會(huì)以諸多“劍走偏鋒”的形式，探尋我們官場(chǎng)廉潔度的真相，譬如查查官員名下有幾多房產(chǎn)、看看官員飾品總值幾何……這就像所謂“發(fā)言人式討薪秀”，正道不彰，小道飛揚(yáng)。從這個(gè)意義上說(shuō)，蔡彬及其家人究竟有幾套房產(chǎn)——這不過是一張?jiān)嚰?，?shí)質(zhì)上，公眾還是想測(cè)測(cè)當(dāng)事官員有無(wú)權(quán)力作為上的不堪。事實(shí)而言，官員階層有如民眾，有富有貧，參差多元是常態(tài)。且不說(shuō)這“21處房產(chǎn)”的指證是否屬實(shí)，即便不打折扣，只要來(lái)源合法、清白無(wú)虞，多幾套少幾套也與權(quán)力無(wú)關(guān)。正如一名熟悉公安系統(tǒng)的記者在其微博上所稱，“早些年番禺樓房便宜，洛溪新城房才900多一平方；早些年番禺公安、城管待遇極好，早些年許多番禺區(qū)人都有買房買鋪”。加之拆遷等歷史契機(jī)，擁有巨量合法房產(chǎn)的也不是一人兩人。因此，很難以狹隘的經(jīng)驗(yàn)常識(shí)來(lái)料定擁有幾處房產(chǎn)的官員一定是貪腐或清廉。一面是公眾言之鑿鑿的質(zhì)疑，一面是當(dāng)事官員泰然自若的否認(rèn)，盡管“有關(guān)部門正在核查”，但這種對(duì)峙的狀態(tài)無(wú)疑有損公信，進(jìn)而加速流言的發(fā)酵與傳播。時(shí)間越長(zhǎng)，對(duì)當(dāng)事人乃至監(jiān)管制度，也難免帶來(lái)諸多“誤傷”。有人說(shuō)，這是一個(gè)“扒糞”年代，新媒體四通八達(dá)、資訊觸角多端，加之個(gè)人私隱保護(hù)跟不上窺私的欲望，官員的“秘密”遲早也會(huì)在合法監(jiān)督訴求與未必合法的窺私欲中顯山露水。那么，出口在哪呢？其實(shí)很簡(jiǎn)單，假設(shè)官員財(cái)產(chǎn)公示成為慣性定律，只要官方認(rèn)定其公示財(cái)產(chǎn)合理合法，別說(shuō)21處房產(chǎn)，就是210處，輿論及民意也無(wú)可置喙。但問題是，監(jiān)督與監(jiān)管者一下子真能說(shuō)得清數(shù)字后的真相嗎？如果沒有主動(dòng)公示，這種被動(dòng)審查會(huì)越來(lái)越頻密、越來(lái)越措手不及、越來(lái)越讓人心力交瘁。較之于“但聞樓梯響”的收入分配改革方案，官員財(cái)產(chǎn)公示“懷胎”更早——1988年前即提出立法動(dòng)議，不經(jīng)意間20多年翻過，除了一些嚴(yán)格來(lái)講屬于黨內(nèi)規(guī)定而非法律的文件外，公示義務(wù)仍無(wú)強(qiáng)制力規(guī)定。更值得擔(dān)憂的是，媒體回訪發(fā)現(xiàn)，一些曾經(jīng)轟轟烈烈的地方官員財(cái)產(chǎn)公開試點(diǎn)多成了人走政息的一現(xiàn)曇花。要么流于形式，要么悄然速朽，要么意義寥寥，譬如新疆阿勒泰、四川高縣、湖南瀏陽(yáng)、浙江慈溪等。是的，公示已然成為自上而下的共識(shí)，剩下的，似乎就是技術(shù)和利益的博弈。沒有時(shí)間表，沒有公開辯駁，在全球近百個(gè)國(guó)家早已試水并獲益良多的背景下，推進(jìn)我國(guó)官員財(cái)產(chǎn)公示就成了越發(fā)尷尬的現(xiàn)實(shí)命題。這一方面使得反腐難度加大，另一方面也傷害了官員合法財(cái)產(chǎn)的信譽(yù)?！?1處房產(chǎn)”事件不是開始，也定然不是終結(jié)，它再次為我們重申了一個(gè)事實(shí)：只有公示制度，才能拯救官員的合法財(cái)產(chǎn)。

申論熱點(diǎn)范文：官員財(cái)產(chǎn)公開

【背景鏈接】2012年8月，一則關(guān)于江蘇省徐州市賈汪區(qū)干部公開財(cái)產(chǎn)的消息引起熱議。在“徐州賈汪區(qū)勤廉評(píng)價(jià)系統(tǒng)”官網(wǎng)上，該區(qū)600名科級(jí)干部的家底悉數(shù)公開，群眾上網(wǎng)即可查閱。相比此前一些地方的試水，賈汪區(qū)的做法在徹底程度上可謂創(chuàng)了全國(guó)之最。但也有人發(fā)現(xiàn)，在隨機(jī)查看的100名干部個(gè)人公開信息中，有96人的申報(bào)內(nèi)容如出一轍——有住房1套；除工資外，無(wú)其他非正當(dāng)收入。于是有人說(shuō)這又是一場(chǎng)“反腐秀”。【標(biāo)準(zhǔn)表述】[意義]在一些先期試點(diǎn)地區(qū)漸漸“沒有結(jié)果”的情況下，淮安、徐州賈汪區(qū)等地執(zhí)著地試水被譽(yù)為“終極反腐”手段的官員財(cái)產(chǎn)公開制度，既讓人看到了這一制度的吸引力與生命力，也讓人對(duì)這一制度堅(jiān)持和傳播下去有了信心，“先讓制度站穩(wěn)腳跟，進(jìn)一步完善”的期待才會(huì)理想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)?！盎蛟S，還能為全國(guó)官員家庭財(cái)產(chǎn)公示制度探條路”。首先，官員通過公開財(cái)產(chǎn)，接受公眾對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，使公共財(cái)政透明度加強(qiáng)，也是我國(guó)政治文明日益發(fā)展的內(nèi)在要求和重要體現(xiàn)。其次，官員公開財(cái)產(chǎn)時(shí)防止腐敗發(fā)生的有效手段，同時(shí)也是壓縮權(quán)力尋租灰色空間的利器。最后，賈汪區(qū)干部網(wǎng)絡(luò)公布財(cái)產(chǎn)的行為是對(duì)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的積極探索。建立官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示制度本身就是不斷探索、不斷總結(jié)、不斷完善的過程，不可能一蹴而就，更需要各地有勇于改革創(chuàng)新的精神，積極探索，邊設(shè)計(jì)邊實(shí)踐邊積累經(jīng)驗(yàn)，為中央以法律形式全面鋪開官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示制度奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。[措施]讓官員網(wǎng)上“曬收入”，不能簡(jiǎn)單地一“曬”了之，還需要監(jiān)督與問責(zé)的制度跟進(jìn)。一是要細(xì)化公開內(nèi)容。官員財(cái)產(chǎn)公開，公開什么很重要。目前賈汪區(qū)的做法是把干部住房、收入、配偶及子女上學(xué)從業(yè)等情況公布于網(wǎng)上，比起過去簡(jiǎn)單公開個(gè)人的住房及收入有了很大進(jìn)步。但考慮到我國(guó)公務(wù)員群體的收入結(jié)構(gòu)狀況，還應(yīng)細(xì)化財(cái)產(chǎn)公開類別，防止出現(xiàn)申報(bào)盲區(qū)，只有把官員的所有收入涵蓋其中，財(cái)產(chǎn)公開才真正具有實(shí)際意義。二是要強(qiáng)化有效監(jiān)督。相對(duì)于公開收入，更難的是如何監(jiān)督。沒有嚴(yán)密和可操作的監(jiān)督機(jī)制，官員收入公開很難達(dá)到預(yù)期效果。因此要強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察等機(jī)關(guān)的監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)公開材料的審核把關(guān)；要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)等新媒體的作用，暢通監(jiān)督渠道，鼓勵(lì)群眾參與監(jiān)督。同時(shí)積極發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用，加大對(duì)虛假申報(bào)的揭露力度，真正讓官員財(cái)產(chǎn)置于陽(yáng)光之下。三是要落實(shí)官員問責(zé)。我們注意到，很多地方官員申報(bào)都是“自己填個(gè)表然后上交，沒有審核沒有公布”，一些地方官員財(cái)產(chǎn)公示試點(diǎn)后波瀾不驚，大多是“零投訴”、“零舉報(bào)”，這既反映出財(cái)產(chǎn)申報(bào)在許多官員心目中就是“走過場(chǎng)”、“擺樣子”，也反映出一些群眾對(duì)于公開制度的不信任、不關(guān)心。要打破這種局面，就需要有關(guān)部門加強(qiáng)問責(zé)，完善懲戒措施，切實(shí)提高官員申報(bào)的造假成本，讓“隱瞞或偷工減料的申報(bào)”真正付出代價(jià)。陽(yáng)光是最好的防腐劑，如果真正把官員財(cái)產(chǎn)曝曬在陽(yáng)光下，并配以有效的監(jiān)督問責(zé)，我們就不用擔(dān)心這樣的反腐被說(shuō)成作秀。熱點(diǎn)六：異地高考隨著大量城市流動(dòng)人口和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工在異地工作時(shí)間的推移，其子女在流入地參加高考的問題日益迫切。2011年3月，教育部部長(zhǎng)袁貴仁在列席十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議時(shí)表示，教育部目前正在和上海、北京研究，逐步推進(jìn)異地高考。2012年3月，袁貴仁在全國(guó)政協(xié)十一屆五次會(huì)議開幕會(huì)上透露，異地高考改革方案將在10個(gè)月內(nèi)出臺(tái)。2012年7月，異地高考方案獲國(guó)務(wù)院同意。2012年8月31日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出文件，要求各地在2012年年底前出臺(tái)異地高考具體辦法。2012年9月5日，異地高考學(xué)生、家長(zhǎng)和城市三個(gè)條件披露，被指過于寬泛。在2010年12月啟動(dòng)的國(guó)家教改試點(diǎn)中，人們發(fā)現(xiàn)，解決異地高考列入了試點(diǎn)，但遺憾的是，進(jìn)行試點(diǎn)的地區(qū)，卻不是大家期待的北京、上海等大城市，而是山東、湖南、重慶三個(gè)地區(qū)。不少人由此疑慮，選擇這些本地高考競(jìng)爭(zhēng)就十分激烈，人口流入并不密集的地區(qū)試點(diǎn)，有什么現(xiàn)實(shí)意義呢？異地高考的突出矛盾，集中在流入人口密集的大城市，換言之，解決異地高考問題，無(wú)法繞過北京、上海等大城市，而這些大城市正是異地學(xué)生聚焦的場(chǎng)所，異地人口聚集的城市。在北京，根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，2008-2009學(xué)年度，30073名非北京市戶籍小學(xué)畢業(yè)生中，最多只有24685名學(xué)生在北京繼續(xù)讀初中；12599名非本市戶籍初中畢業(yè)生中，最多只有5484名在北京繼續(xù)讀普通高中。大量孩子在北京讀完一部分課程后，不得不忍痛離開北京、離開家人，回原籍讀書。造成這種結(jié)果的原因，就是非本地學(xué)生在北京難以升學(xué)，尤其是難以參加高考。而在上海，義務(wù)教育階段已有40多萬(wàn)外來(lái)務(wù)工人員子弟，他們很快就面臨中考問題，如果中高考問題不解決，這些孩子將有很大部分回原籍所在地求學(xué)，產(chǎn)生新的留守兒童問題?！半S遷子女‘當(dāng)?shù)亍呖柬殱M足三項(xiàng)條件。”昨日，教育部部長(zhǎng)袁貴仁在國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上做出上述表示?！爱惖馗呖肌庇袦?zhǔn)入條件袁貴仁介紹，目前進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女79.4%在公辦學(xué)校就讀，初步解決了隨遷子女在城市接受義務(wù)教育的問題?！?003年出臺(tái)文件，允許隨遷子女在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行義務(wù)教育。現(xiàn)在，當(dāng)年接受義務(wù)教育的孩子開始要考高中、考大學(xué)，這是一個(gè)客觀的、不能回避的現(xiàn)實(shí)問題?！痹F仁說(shuō)。為了解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在當(dāng)?shù)氐纳龑W(xué)問題，教育部會(huì)同發(fā)改委、公安部、人社部經(jīng)過深入調(diào)研，起草了一個(gè)文件。2012年8月30日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了該意見通知。袁貴仁說(shuō)，文件主要精神有三點(diǎn)：一要積極解決。文件規(guī)定各地在年底前要出臺(tái)解決辦法。二是要有條件準(zhǔn)入。首先家長(zhǎng)要符合條件，學(xué)生還要符合條件。家長(zhǎng)基本條件是，你在地方有穩(wěn)定的工作，有穩(wěn)定的住所，有穩(wěn)定的收入，并且繳納各種保險(xiǎn)，你是這個(gè)地方的常住人口，盡管你不是戶籍人口。山東公務(wù)員考試網(wǎng)學(xué)生本人條件是，這個(gè)學(xué)生有可能在這里學(xué)了小學(xué)、初中、高中，也可能只是高中才來(lái)，也可能高中三年都在這里，也有可能高中一年在這里，因此各地會(huì)根據(jù)實(shí)際情況，什么樣的學(xué)生跟我的本地學(xué)生是一樣的。還有一個(gè)是城市條件，這個(gè)城市發(fā)展需不需要這個(gè)行業(yè)，需不需要這個(gè)群體，我這個(gè)城市能發(fā)展到多大規(guī)模，不是說(shuō)城市越大越好，要根據(jù)城市的發(fā)展需要和承載能力。三要因地制宜。各地根據(jù)人口流動(dòng)的具體狀況，制定具體的辦法，提出具體的條件。奧數(shù)熱因優(yōu)質(zhì)資源不足針對(duì)社會(huì)熱議的奧數(shù)培訓(xùn)與小升初利益鏈掛鉤問題，袁貴仁昨日表示，“奧數(shù)熱”涉及中小學(xué)擇校問題，根本原因是優(yōu)質(zhì)教育資源不足。預(yù)計(jì)4%的目標(biāo)能實(shí)現(xiàn)袁貴仁表示，2012年預(yù)計(jì)我國(guó)教育總經(jīng)費(fèi)投入將達(dá)2.2萬(wàn)億，比去年增加約6000億，4%的目標(biāo)能夠如期實(shí)現(xiàn)。

申論熱點(diǎn)范文：“福建開放異地高考”期待示范效應(yīng)

[背景]期待更多省區(qū)市能向福建看齊，給隨遷子女平等的求學(xué)與升學(xué)機(jī)會(huì)。從2014年起，凡在福建高中有三年完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷的非戶籍考生，都可在福建就地報(bào)名參加普通高考，允許參加本科、?？茖哟武浫?，并與福建考生享受同等的錄取政策。[分析]相比之前山東省開放異地高考來(lái)說(shuō)，福建省的開放更令人刮目相看，也更具有示范效應(yīng)。山東并非人口流入大省，而福建情況不同。統(tǒng)計(jì)顯示，福建2009年已接收58.09萬(wàn)名外來(lái)工子女進(jìn)入義務(wù)階段學(xué)校學(xué)習(xí)，這一數(shù)據(jù)比上海的47萬(wàn)還要多，面對(duì)這么多的外來(lái)人員子女，福建能不設(shè)置監(jiān)護(hù)人條件限制，完全根據(jù)學(xué)生學(xué)籍開放異地高考，對(duì)我國(guó)其他省市開放異地高考，有示范價(jià)值。當(dāng)然，福建開放異地高考，也有本地的“優(yōu)勢(shì)”：一是本省戶籍考生近年來(lái)逐漸減少。福建省高考報(bào)名人數(shù)2008年達(dá)到最高值，為32.7萬(wàn)，此后逐漸下降，今年僅為25萬(wàn)多，下降了7萬(wàn)。這為開放異地高考提供了空間，按照目前的外來(lái)人員子女?dāng)?shù)據(jù)，開放之后，每年新增的人數(shù)不會(huì)超過7萬(wàn)。二是福建一直保持高考錄取率提高，包括在本省高考人數(shù)快速增長(zhǎng)的時(shí)間段，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年，福建省高考報(bào)名人數(shù)為9.8萬(wàn)人，錄取人數(shù)為4.8萬(wàn)人，錄取率不到50%。此后報(bào)名人數(shù)以每年2～3萬(wàn)人的規(guī)模逐年增加，到2008年達(dá)到最高值32.7萬(wàn)人，高考錄取率達(dá)到65%，這一組數(shù)據(jù)給大家的感覺是，高考人數(shù)增加，錄取幾率并不會(huì)下降。三是福建優(yōu)質(zhì)高等教育資源并不多，通過教育主管部門協(xié)調(diào)，在開放異地高考的情況下，優(yōu)質(zhì)高等教育資源的競(jìng)爭(zhēng)不會(huì)更激烈，錄取比例反而可能提高。這是當(dāng)?shù)乜忌铌P(guān)注的--目前高考的競(jìng)爭(zhēng)主要集中在一本階段，二本、三本和高職院校在不少地區(qū)已遭遇零投檔。根據(jù)福建省提供的數(shù)據(jù)，2012年一本錄取率為12%左右，如果維持目前的一本率，以每年新增5萬(wàn)考生計(jì)算，一本計(jì)劃增加6000人，這對(duì)福建來(lái)說(shuō)，在得到國(guó)家教育部門支持的情況下，并不是多大的難題，今年高考招生中，當(dāng)?shù)匾槐揪驮黾佑?jì)劃近2000人。以上這些條件，其實(shí)我國(guó)很多省市都具備：本地生源在持續(xù)減少、高考升學(xué)率也容易維持在較高水平（全國(guó)高考錄取率平均已經(jīng)達(dá)到72.3%，考慮到棄考學(xué)生，錄取率其實(shí)已超過75%），那么，對(duì)于流入人口如此多的福建省都能做到全面開放，其他省區(qū)市有何理由不能做到呢？期待更多省市能向福建看齊，給隨遷子女平等的求學(xué)與升學(xué)機(jī)會(huì)。只要當(dāng)?shù)卣聸Q心，并得到教育部門的大力支持--國(guó)務(wù)院下發(fā)的異地高考意見指出，“教育部、發(fā)展改革委采取適當(dāng)增加高校招生計(jì)劃等措施，保障當(dāng)?shù)馗呖间浫”壤灰蚍蠗l件的隨遷子女參加當(dāng)?shù)馗呖级艿接绊?。”那么，按學(xué)籍報(bào)名高考在我國(guó)大多數(shù)省市都可實(shí)現(xiàn)。

熱點(diǎn)七：老齡社會(huì)老齡社會(huì)是指老年人口占總?cè)丝谶_(dá)到或超過一定的比例的人口結(jié)構(gòu)模型。按照聯(lián)合國(guó)的傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)地區(qū)60歲以上老人達(dá)到總?cè)丝诘?0%，新標(biāo)準(zhǔn)是65歲老人占總?cè)丝诘?%，即該地區(qū)視為進(jìn)入老齡化社會(huì)。老齡化速度過快、社會(huì)養(yǎng)老壓力加大勞動(dòng)年齡人口負(fù)擔(dān)老年人口的系數(shù)，據(jù)2002年抽樣調(diào)查為11.6%，比1982年8.0%上升了3.6個(gè)百分點(diǎn)。隨著生活水平的提高，傳統(tǒng)的幾代同堂已逐步解體，老少分住、家庭小型化已成為必然趨勢(shì)。城鎮(zhèn)離退休人員增長(zhǎng)過速，企業(yè)負(fù)擔(dān)過重，養(yǎng)老金入不敷出，離退休人員從1978年的314萬(wàn)人增至2002年的4223萬(wàn)人，24年增長(zhǎng)12.4倍，平均年遞增12.1%，同期離退休金從17.3億元增至3646.2億元，增長(zhǎng)210倍，每年遞增25.8%，扣除價(jià)格上漲因素實(shí)際年均遞增6.4%，慢于同期GDP年均遞增9.4%的速度，離退休金占GDP的比重，由1978年的0.5%提高到3.6%，1978年31個(gè)職工有一退休人員，2002年2.5個(gè)在崗職工中就有一個(gè)離退休人員，反映了離退休人員增長(zhǎng)過速，給國(guó)家和企業(yè)增加了沉重的負(fù)擔(dān)。由于養(yǎng)老保險(xiǎn)金在文革后沒有按規(guī)定預(yù)留，中斷了養(yǎng)老保險(xiǎn)金的提取和積累，養(yǎng)老保險(xiǎn)的隱含負(fù)債的補(bǔ)償問題并沒有得到解決，據(jù)有關(guān)專家的估算缺口高達(dá)5萬(wàn)億元左右;一些效益差的企業(yè)欠交保險(xiǎn)費(fèi)的現(xiàn)象很普遍，累計(jì)欠交達(dá)1500億元，致使社?；鸩蛔?，個(gè)人帳戶空帳運(yùn)行，給養(yǎng)老保險(xiǎn)造成很大困難。城鄉(xiāng)老人收入水平較低，增長(zhǎng)慢首先是城鎮(zhèn)人均離退休金的增幅低于在崗職工工資的增幅，1979-2002年24年平均，人均離退休金按可比價(jià)格計(jì)算，遞增5.2%，慢于同期職工平均工資年均遞增6.2%、城鎮(zhèn)居民可支配收入年均遞增6.7%的增幅，前者比后兩者低1個(gè)和1.5個(gè)百分點(diǎn)，人均離退休金相當(dāng)于平均工資的比例呈逐年下降趨勢(shì)，由改革開放初期1979-1982年的94%降為2002年的71%，退休金低于工資的金額由221元擴(kuò)大至3573元，近年來(lái)政府雖采取措施補(bǔ)發(fā)了大量被拖欠的退休金，但至2002年還有約四分之一的離退休人員不能足額領(lǐng)取，2002年新增拖欠9.5億元，累計(jì)拖欠還有75.8億元，其中以遼、吉、黑、湖南、天津、四川拖欠較多。據(jù)社會(huì)保障雜志社調(diào)查，退休金不能足額發(fā)放的占18.4%。越是退休早，收入越低，一般只有300-500元，由于退休人員退休金增長(zhǎng)慢、部分退休金被拖欠，使部分老人生活拮據(jù)，約有五分之一入不敷出，五分之一略有結(jié)余。城市老年戶家庭財(cái)產(chǎn)的平均水平大大低于青壯年戶，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2002年對(duì)4000戶城市居民的調(diào)查，60-70歲老年戶家庭財(cái)產(chǎn)為16.2萬(wàn)元，70歲以上為15.7萬(wàn)元，比35-40歲的28.2萬(wàn)元低43%。農(nóng)村養(yǎng)老金制度受農(nóng)民收入增長(zhǎng)慢的制約進(jìn)展緩慢，老年人主要靠家庭養(yǎng)老，由于青壯年大都外出打工，加大了老年人的勞動(dòng)負(fù)擔(dān)，七八十歲還需以勞動(dòng)謀生，只有部分富裕地區(qū)建立了養(yǎng)老金制度，至2001年底農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率只有12.4%，領(lǐng)取養(yǎng)老金的僅有108萬(wàn)人，養(yǎng)老金5.2億元，人均481元。此外，農(nóng)村敬老院覆蓋率和五保戶覆蓋率分別為13.6%和63.8%，有21.9%的老人依靠低保救助。醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率低，農(nóng)村缺醫(yī)少藥老年人是疾病的高發(fā)人群，據(jù)衛(wèi)生部調(diào)查，老年人發(fā)病率比青壯年要高3-4倍，住院率高2倍，老人因病和高齡老人生活不能自理的有一千多萬(wàn)人。城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率較低。據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部的統(tǒng)計(jì)，2002年底參加醫(yī)療保的離退休人員為2474萬(wàn)人，僅占全部離退休人員的61%，還有39%未參保，己參保的人員中需自付個(gè)人醫(yī)療費(fèi)負(fù)擔(dān)過重，約占30-50%，還有部分企業(yè)因效益不佳，醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷不了，不能報(bào)銷的約占一半左右，能報(bào)1000-3000元的占32%。值得注意的是：用于離退休人員的醫(yī)療費(fèi)總額從2000年的347億元降至2002年的266億元，人均醫(yī)療費(fèi)從913元降至645元，下降了29.4%，醫(yī)療費(fèi)在離退休社會(huì)保險(xiǎn)福利費(fèi)中所占比重，從1995年的15.5%降為2002年的6.9%。因醫(yī)療費(fèi)過高，有許多老年人有病不敢看，就診率約下降了二成。農(nóng)村老年人由于醫(yī)療資源分配不合理，缺醫(yī)少藥、看不起病的現(xiàn)象更普遍，據(jù)衛(wèi)生部調(diào)查，在貧困地區(qū)患病未就診的達(dá)72%，應(yīng)住院而未住院的高達(dá)89%，因病致貧和返貧的達(dá)50%。城鄉(xiāng)老年人不能得到完全的醫(yī)療保障，主要原因是：政府投入的衛(wèi)生支出增長(zhǎng)緩慢、比例下降，在全社會(huì)醫(yī)療總費(fèi)用中，政府投入比例從1991年的22.8%降至2001年的15.5%，個(gè)人支出比例從38.8%上升到60.5%，在醫(yī)療資源十分緊缺的情況下，又有80%集中在城市，農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)比例從1991年的20%降至2000年的10%。其次是醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)過快，綜合醫(yī)院每一診療人次的醫(yī)療費(fèi)，由1990年的10.9元上漲至2002年的99.6元，上漲了8.1倍，同期平均每一住院者的醫(yī)療費(fèi)由473元上漲至3598元，上漲了6.6倍，醫(yī)療費(fèi)的上漲幅度超過了域鄉(xiāng)居民收入的增幅和承受能力。由于廣大農(nóng)村缺乏基本的養(yǎng)老和醫(yī)療保障，致使全社會(huì)的養(yǎng)老、醫(yī)療保障的覆蓋面均較低，基本保障的覆蓋面還達(dá)不到國(guó)際最低標(biāo)準(zhǔn)。

申論熱點(diǎn)范文：失能老年人的晚年【背景鏈接】我國(guó)首次“全國(guó)城鄉(xiāng)失能老年人狀況研究”顯示，2010年末全國(guó)城鄉(xiāng)部分失能和完全失能老年人約有3300萬(wàn)，其中完全失能老年人1080萬(wàn)，占在家庭居住老人口的6.4%。預(yù)計(jì)到2015年，我國(guó)部分失能和完全失能老年人將達(dá)4000萬(wàn)人，其中完全失能老年人口將超過1200萬(wàn)人。作為世界上失能老人人口最多的國(guó)家，我國(guó)面臨的照護(hù)服務(wù)壓力超過世界上任何國(guó)家，家庭負(fù)擔(dān)過于沉重、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不愿接收，孤獨(dú)的晚年生活往往使他們了無(wú)生趣，甚至瀕臨絕望。按，失能老人的照料護(hù)理已成為非常急迫的問題?！緲?biāo)準(zhǔn)表述】[原因分析]我國(guó)老齡化社會(huì)的形成原因在于上世紀(jì)前半葉長(zhǎng)期戰(zhàn)亂之后人口爆發(fā)性增長(zhǎng)，主要是建國(guó)初期的生育潮為以后的老年人口的峰值奠定了基礎(chǔ)。1980年代開始全國(guó)嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育，降低了出生人口數(shù)量，但客觀上家庭撫養(yǎng)老人的意愿也隨之有所改變，“養(yǎng)兒防老”的觀念弱化的同時(shí)，子女照顧老人的能力也就相對(duì)弱化。從今天的現(xiàn)實(shí)來(lái)看，子女成家之后，要同時(shí)照顧4個(gè)老人和一個(gè)或更多的孩子，這樣的情況已屬普遍。更需要引起注意的是，由于生活水平和醫(yī)療條件的改善，中國(guó)社會(huì)的老齡化同時(shí)就是高齡化，全國(guó)期望壽命平均超過70歲，發(fā)達(dá)地區(qū)接近或者超過80歲，高齡人口的增加直接造成失能老人的增加，進(jìn)一步擴(kuò)大了家庭撫養(yǎng)能力與老人被撫養(yǎng)需求之間本就難以彌合的缺口。[措施]隨著我國(guó)社會(huì)老齡化的進(jìn)一步加劇，空巢老人日益增多，而失能老人由于生活不能自理，已成為急需重點(diǎn)贍養(yǎng)的對(duì)象。面對(duì)數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的失能老人群體，實(shí)際上已演變?yōu)橐淮笊鐣?huì)難題，如何有效破解，顯然不能依靠單一載體，而需要多管齊下，構(gòu)建立體的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。第一，道德網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建。無(wú)論是子女不盡贍養(yǎng)義務(wù)，還是養(yǎng)老院不接收失能老人，很大程度上都?xì)w咎于道德教育的缺失。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，一切以經(jīng)濟(jì)利益為重，物質(zhì)文化的豐富，必然導(dǎo)致精神文明的失落，以至于道德教育被日漸忽略。這就需要在全社會(huì)加強(qiáng)公民的道德教育建設(shè)，不僅僅是學(xué)校教育，還包括成人教育、社會(huì)教育，將道德教育貫穿于各行各業(yè)，讓社會(huì)的每個(gè)角落都撒滿道德的陽(yáng)光，以此弘揚(yáng)“孝敬長(zhǎng)輩”、“敬老愛老”等中華傳統(tǒng)美德，從思想觀念上灌輸?shù)赖碌难?，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，為贍養(yǎng)老人提供有力的思想保證。第二，法律網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建。贍養(yǎng)、關(guān)愛失能老人，僅有道德網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，道德更多的是基于倡導(dǎo)和自律，不可避免地產(chǎn)生可做可不做的行為。這就需要法律層面的強(qiáng)大支撐，子女贍養(yǎng)父母天經(jīng)地義，養(yǎng)老院接收失能老也在情理之中，倘若沒有法律護(hù)航，不贍養(yǎng)老人、養(yǎng)老院拒絕接收失能老人都得不到法律約束，即使懲處也會(huì)變得無(wú)法可依，進(jìn)而不了了之。因此，有必要通過立法或在相關(guān)法律法規(guī)增加條款，將子女必須贍養(yǎng)老人、養(yǎng)老院不得絕接收失能老人等設(shè)為明確規(guī)定，并制定相關(guān)處罰條例，最大程度使失能老人得到法律的保護(hù)。第三，救助網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建。失能老人面臨的困境是多方面的，有的是獨(dú)生子女，因工作或其他原因，不能經(jīng)常照顧老人，或者家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)過重，無(wú)法盡到贍養(yǎng)失能老人的義務(wù)，這時(shí)候需要發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量，構(gòu)建社會(huì)救助體系。政府一方面要建立失能老人特別是失能空巢老人重點(diǎn)保障機(jī)制，探索建立失能老人長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)意外傷害保險(xiǎn)制度，政府興建的養(yǎng)老院主要接收失能老人等等，并制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以使相關(guān)服務(wù)的發(fā)展專業(yè)化、規(guī)范化。同時(shí)要加大資金投入，為失能老人提供醫(yī)療、康復(fù)所需的支持，另一方面要善于組織和引導(dǎo)社會(huì)慈善力量的加入，用慈善捐助彌補(bǔ)政府投入的不足，用愛心志愿服務(wù)為失能老人提供精神和生活上的幫助，讓他們真正病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)，從根本上破解失能老人面臨的窘境。熱點(diǎn)八：電商大戰(zhàn)京東商城、蘇寧易購(gòu)和國(guó)美電器攪動(dòng)的“電商促銷大戰(zhàn)”原來(lái)是鬧劇一場(chǎng)。針對(duì)“8·15”電商價(jià)格大戰(zhàn)，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局有關(guān)人士昨天表示，初步查明上述三方及其旗下網(wǎng)上商城涉嫌價(jià)格欺詐。“如果一個(gè)人都是光輝的形象，沒有缺點(diǎn)瑕疵的話，這個(gè)人一定是個(gè)騙子。我一定有很多缺點(diǎn)……”京東商城董事局主席兼CEO劉強(qiáng)東不久前的這段回應(yīng)“提前”做了“自我批評(píng)”。盡管他說(shuō)自己不Care(在意)外界爭(zhēng)議，但公眾也很Care京東的道歉誠(chéng)意。昨天，京東就“8·15價(jià)格戰(zhàn)”發(fā)布致歉聲明，但這是通過“發(fā)布京東”(京東商城官方權(quán)威信息發(fā)布)這一微博認(rèn)證賬號(hào)發(fā)布的，相比“京東商城”這個(gè)擁有190多萬(wàn)粉絲的微博認(rèn)證賬號(hào)，截至發(fā)稿前“發(fā)布京東”僅擁有400多名粉絲。這也引來(lái)公眾對(duì)于京東刻意低調(diào)道歉的質(zhì)疑。一名發(fā)改委人士對(duì)記者透露，發(fā)改委目前已派了4個(gè)工作組，分別對(duì)京東、蘇寧易購(gòu)、國(guó)美，以及反映相關(guān)情況的一淘網(wǎng)進(jìn)行派駐調(diào)查。山東省公務(wù)員網(wǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，上述參與價(jià)格戰(zhàn)的三家廠商主要在三方面涉嫌價(jià)格欺詐：促銷價(jià)高于原價(jià)、未完全履行價(jià)格承諾、用獨(dú)家銷售的產(chǎn)品進(jìn)行比價(jià)等。而一淘網(wǎng)也存在部分?jǐn)?shù)據(jù)失實(shí)的問題。調(diào)查上述人士對(duì)記者稱，發(fā)改委目前已按法定程序約談了三家實(shí)際參與價(jià)格戰(zhàn)的電商，并已明確提出了整改要求。按照我國(guó)相關(guān)法規(guī)規(guī)定，商品原價(jià)是在促銷前7日內(nèi)產(chǎn)品交易的最低價(jià)格，而如果實(shí)際的促銷價(jià)高于之前7日內(nèi)交易的最低價(jià)則涉嫌虛假促銷。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，京東商城有部分商品品種并未達(dá)到其承諾的零毛利。另?yè)?jù)媒體報(bào)道，相關(guān)部門抽查京東的15種產(chǎn)品顯示，這些產(chǎn)品的毛利率最低達(dá)4%，最高達(dá)22.43%，即使促銷后最高的毛利率也達(dá)到10%。此外還存在的虛假現(xiàn)象是，有的電商承諾低價(jià)出售商品，但在網(wǎng)店上卻標(biāo)明無(wú)貨，而調(diào)查結(jié)果顯示商家倉(cāng)庫(kù)實(shí)際有存貨。另一個(gè)涉嫌虛假促銷的表現(xiàn)是，有的電商促銷的產(chǎn)品是獨(dú)家經(jīng)營(yíng)，其他商家根本沒有，因此也無(wú)從比較其此前承諾價(jià)格究竟是否為最低價(jià)。按照2010年修訂實(shí)施的《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第七條規(guī)定，“利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照?！敝袊?guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)政策法律委員會(huì)副主任阿拉木斯昨日對(duì)本報(bào)記者表示，發(fā)改委的調(diào)查并不意外，此前不論京東還是國(guó)美、蘇寧，在價(jià)格戰(zhàn)中把話說(shuō)得太滿，循環(huán)往復(fù)的比價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，最低價(jià)的承諾誰(shuí)都無(wú)法保證，而且發(fā)改委有權(quán)對(duì)于價(jià)格欺詐進(jìn)行調(diào)查和罰款，以此保證消費(fèi)者的權(quán)益。“發(fā)改委的調(diào)查主要目的在于維持正常的市場(chǎng)秩序，對(duì)企業(yè)起到一定的震懾作用?！卑⒗舅拐f(shuō)。

申論熱點(diǎn)范文：電商大戰(zhàn)【背景鏈接】

2012年8月14日，京東挑戰(zhàn)國(guó)美、蘇寧線下店10%毛利讓消費(fèi)者得到實(shí)惠。隨即得到蘇寧、國(guó)美等賣場(chǎng)和電商的回應(yīng)，相續(xù)加入大戰(zhàn)。

隨后國(guó)家發(fā)改委價(jià)監(jiān)局經(jīng)初步調(diào)查并認(rèn)為，電商的促銷宣傳行為涉嫌虛構(gòu)原價(jià)、欺詐消費(fèi)者，并表示已對(duì)京東、蘇寧和國(guó)美發(fā)動(dòng)的欺詐性的價(jià)格戰(zhàn)進(jìn)行了處罰。這是繼商務(wù)部給電商價(jià)格戰(zhàn)定性為欺詐后的又一行政處罰。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[深度分析]

在2012的上半年，盡管我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體平穩(wěn)，但家用電器和音像器材類消費(fèi)僅增長(zhǎng)3.3%，消費(fèi)乏力，這不可避免地帶來(lái)以此為主要銷售對(duì)象的電商們的恐慌，并最終導(dǎo)致電商利用欺詐的、不真實(shí)的、虛偽的價(jià)格戰(zhàn)來(lái)吸引消費(fèi)者的眼球，造成這種無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的局面。

沒有規(guī)范的競(jìng)爭(zhēng)是破壞市場(chǎng)。京東、蘇寧和國(guó)美的價(jià)格戰(zhàn)就是一種無(wú)序的、破壞經(jīng)濟(jì)、破壞市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)。電子商務(wù)發(fā)展空間巨大，需要競(jìng)爭(zhēng)，但必須要警惕惡性的競(jìng)爭(zhēng)、低層次的競(jìng)爭(zhēng)。電子商務(wù)完全可以從價(jià)格之戰(zhàn)提升到品質(zhì)、核心競(jìng)爭(zhēng)力之戰(zhàn)，比如售后服務(wù)，個(gè)性化的銷售模式以及技術(shù)先進(jìn)的程度。

沒有法制的市場(chǎng)是無(wú)序的市場(chǎng)。在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，我們還沒有形成完善且有效的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律體系、反壟斷法律體系、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、經(jīng)濟(jì)糾紛調(diào)節(jié)體系和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系。面對(duì)沒有國(guó)界的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，必須采取切實(shí)的措施加快網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)法制建設(shè)的步伐，規(guī)制不同經(jīng)濟(jì)主體的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)行為，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的正常秩序和公平競(jìng)爭(zhēng)。

[措施]

價(jià)格戰(zhàn)從來(lái)都是商家競(jìng)爭(zhēng)的手段之一，市場(chǎng)監(jiān)管不是“杜絕”價(jià)格戰(zhàn)，而是要讓價(jià)格戰(zhàn)在法律規(guī)則內(nèi)運(yùn)行。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我們應(yīng)當(dāng)繼續(xù)鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊違法競(jìng)爭(zhēng)，努力打造公平競(jìng)爭(zhēng)的商業(yè)環(huán)境，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)公務(wù)員考試信息網(wǎng)（/）建議做好一下兩方面工作：

一方面，要依法營(yíng)造良性商業(yè)環(huán)境，規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。

當(dāng)前，營(yíng)造良性的電商市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展環(huán)境，對(duì)于提升電商行業(yè)整體形象，促進(jìn)行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。政府部門要從各方面努力為電商發(fā)展提供更完善的市場(chǎng)，才能使得電商依法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、自覺規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為、公平合理開展競(jìng)爭(zhēng)、認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，共同維護(hù)電商市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

另一方面，要依法嚴(yán)處違法違規(guī)行為，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，不排斥宣傳，也不拒絕炒作。但宣傳和炒作必須恪守法律和道德的底線，一旦僭越了底線，就必須受到懲罰。特別是那些塊頭大的商家，他們?nèi)绻麩o(wú)視底線，會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)大的“破窗效應(yīng)”，給市場(chǎng)帶來(lái)難以彌補(bǔ)的損失。因此，相關(guān)監(jiān)管部門要制定好相關(guān)法律規(guī)定，堅(jiān)決維護(hù)法律尊嚴(yán)和市場(chǎng)秩序。熱點(diǎn)九：北京特大暴雨

2012年7月24日午后，北京市發(fā)生全市性的大到暴雨，截至25日，從北京市防汛抗旱指揮部獲悉，這場(chǎng)京城13年來(lái)的最大一場(chǎng)降雨，降水總量達(dá)9.85億立方米，未對(duì)城市運(yùn)行安全造成影響，但是在個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)了泥石流滑坡等不同程度的險(xiǎn)情。目前除造成順義區(qū)2人遭遇雷擊死亡外，密云縣也有2人死亡、1人失蹤。特大暴雨導(dǎo)致平谷、密云部分地區(qū)發(fā)生泥石流災(zāi)害，近6000人被轉(zhuǎn)移。參考解析市政交通是一個(gè)城市最為重要的基礎(chǔ)設(shè)施，關(guān)系到城市運(yùn)行的效率和廣大市民的出行，特別是對(duì)特大型城市比如北京、上海等來(lái)說(shuō)更為重要，在一定程度上還涉及到城市的形象問題。出現(xiàn)了題目中提到的情況，說(shuō)明我國(guó)城市高速發(fā)展的同時(shí)，一些和民生息息相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)在一定程度上還是存在不足之處的，仍需要改善和提高。專家認(rèn)為出現(xiàn)這次的情況，可能存在以下幾個(gè)方面的原因：第一，

市政排水設(shè)施的老化和不健全，特別是一些低洼地區(qū)，這就造成了雨水因無(wú)法及時(shí)排出而淤積，給交通造成了隱患。第二，

相關(guān)部門之間信息溝通不及時(shí)。信息的及時(shí)溝通直接決定著我們?cè)趹?yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)能夠做到及時(shí)有效的處理，避免了事件發(fā)生后的慌亂和無(wú)序，在這次暴雨來(lái)臨前，氣象部門應(yīng)該與交通市政部門進(jìn)行及時(shí)的溝通，使后者做好充足的準(zhǔn)備來(lái)應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的復(fù)雜情況。第三，

部分交通站點(diǎn)工作人員應(yīng)對(duì)緊急事件經(jīng)驗(yàn)不足，未能及時(shí)有效的疏導(dǎo)人流從而造成了乘客的滯留和擁堵，產(chǎn)生較多的不安全因素。

針對(duì)存在的問題，我們應(yīng)該采取具有針對(duì)性的措施進(jìn)行改善，從而避免以后出現(xiàn)類似的情況。第一，

完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，定時(shí)對(duì)城市排水設(shè)施進(jìn)行檢修，特別是對(duì)一些容易積水的地區(qū)要加大檢查的力度和頻率，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行處理，并根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政狀況對(duì)排水系統(tǒng)進(jìn)行完善和升級(jí)；第二，

各市政部門要建立一個(gè)暢通有效的溝通渠道，確保一些會(huì)對(duì)城市交通造成影響的氣象災(zāi)害信息能及時(shí)傳達(dá)給交通市政部門，使其能夠未雨綢繆，做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作；山東省公務(wù)員網(wǎng)第三，

對(duì)市政和交通工作人員進(jìn)行理論培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，確保在緊急情況出現(xiàn)時(shí)，能夠做到沉著冷靜，及時(shí)有效的疏導(dǎo)交通和人流，避免出現(xiàn)大量擁堵的狀況。城市基礎(chǔ)設(shè)施的完善是一個(gè)系統(tǒng)長(zhǎng)期的工程，并且隨著城市的不斷發(fā)展擴(kuò)大而日趨緊迫?？上驳氖歉骷?jí)政府已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到了其重要性并且已經(jīng)開始采取有力的行動(dòng)，我相信，隨著政府的努力和人民素質(zhì)的不斷提高，我們的城市一定會(huì)越來(lái)越便捷，越來(lái)越來(lái)美麗。

申論熱點(diǎn)范文：大城市為何頻頻內(nèi)澇如何緩解？

2008—2010年間，我國(guó)351個(gè)城市62%發(fā)生過內(nèi)澇7月21日，北京遭遇61年一遇的特大暴雨，損失慘重。不僅北京，近年來(lái)，長(zhǎng)沙、武漢、杭州等國(guó)內(nèi)許多城市均因暴雨頻發(fā)內(nèi)澇。對(duì)暴雨我們已能提前預(yù)報(bào)、提前準(zhǔn)備，為何還會(huì)給城市帶來(lái)巨大損失？城市內(nèi)澇是否成了大城市的通??？本報(bào)記者進(jìn)行了調(diào)查采訪。大城市為何暴雨多發(fā)？災(zāi)害性天氣頻次強(qiáng)度有增大趨勢(shì)；大城市也會(huì)“放大”氣象災(zāi)害近年來(lái)，我國(guó)大城市為何頻頻遭遇大暴雨？北京市氣象臺(tái)臺(tái)